|
Na podlagi 47. člena
zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 47/97), 29. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 –
odločba US RS, 57/94, 14/95, 20/95 – odločba US RS, 63/95 – obvezna
razlaga, 9/96 – odločba US RS, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – odločba US
RS in 74/98) in 19. člena
statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št.
50/95 in 80/98) je Občinski svet občine Trebnje na 13. redni seji dne
28. 7. 2000 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o stavbnih zemljiščih v lasti
Občine Trebnje |
|
|
I. UVODNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določajo načini, pogoji in postopki prodaje, oddaje za
gradnjo in menjavo stavbnih zemljišč, ki so v lasti Občine Trebnje (v
nadaljevanju: občina). |
|
|
Odločitev o prodaji, oddaji za gradnjo in menjavi stavbnih zemljišč
sprejme občinski svet skladno z zakonom in statutom občine. |
|
|
II. PRODAJA, ODDAJA IN MENJAVA STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
|
2. člen |
|
|
Prodaja stavbnega zemljišča po tem odloku pomeni prenos lastninske
pravice in posesti nad stavbnim zemljiščem, katerega lastnik je občina
na izbranega interesenta. |
|
|
Oddaja za gradnjo po tem odloku pomeni prenos lastninske pravice s
pravico do gradnje na stavbnem zemljišču. |
|
|
Menjava po tem odloku pomeni prenos lastninske pravice in posesti na
občinskem zemljišču na sopogodbenika z istočasno pridobitvijo lastninske
pravice in posesti na nepremičnini, ki ga daje v zamenjavo sopogodbenik. |
|
|
Nezazidano stavbno zemljišče je zemljiška parcela na območju, ki je s
prostorskim planom namenjena za graditev objektov. |
|
|
Zazidano stavbno zemljišče je zemljiška parcela na območju, ki je s
prostorskim planom namenjena za graditev objektov in na kateri je objekt
že zgrajen. |
|
|
3. člen |
|
|
Občina lahko proda ali odda stavbno zemljišče za gradnjo na podlagi
predhodno izvedenega javnega razpisa ali javne dražbe, če zakon, statut
občine in ta odlok ne določajo drugače. |
|
|
Občina lahko v skladu z zakonom in odlokom zamenja stavbna zemljišča
brez predhodno izvedenega javnega razpisa ali javne dražbe. |
|
|
Občina proda, odda stavbno zemljišče za gradnjo ali zamenja zemljišča na
podlagi sklepa občinskega sveta. |
|
|
III. POSTOPEK ZA PRODAJO IN ODDAJO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA ZA GRADNJO |
|
|
4. člen |
|
|
Postopek prodaje in oddaje stavbnega zemljišča za gradnjo se izvede
preko javnega razpisa kadar tako izrecno določa zakon ali kadar je namen
občine pridobiti nedoločeno število konkurenčnih vlog za posamezno
stavbno zemljišče. |
|
|
Javna dražba se praviloma okliče, ko je znano končno število
interesentov in se ne išče nedoločenega števila vlog. |
|
|
Javno dražbo izvede posebna komisija, ki jo imenuje župan. |
|
|
5. člen |
|
|
Javna dražba mora biti obvezno objavljena v Uradnem listu Republike
Slovenije in v Glasilu občanov. Med objavo razpisa v Uradnem listu RS in
javno dražbo mora preteči najmanj 15 dni. Vsi roki se štejejo od dneva
objave v Uradnem listu RS. |
|
|
6. člen |
|
|
Javni razpis in javno dražbo objavi župan. |
|
|
7. člen |
|
|
Občina lahko stavbna zemljišča proda ali odda brez javnega razpisa: |
|
|
– za gradnjo objektov za potrebe obrambe, |
|
|
– za gradnjo objektov javne infrastrukture, |
|
|
– za gradnjo objektov za potrebe zdravstva, socialnega varstva, šolstva,
kulture, znanosti, športa in javne uprave, |
|
|
– za gradnjo socialnih, neprofitnih ter zadružnih stanovanj in
stanovanjskih hiš, |
|
|
– za gradnjo nadomestnih objektov, |
|
|
– za gradnjo na zemljišču, ki je s prostorsko izvedbenim načrtom
predviden za določenega investitorja, |
|
|
– za zemljišča, ki so potrebna za smotrno izkoriščanje ali zaokrožitev
stavbnega zemljišča, |
|
|
– za zemljišča, za katere je bil javni razpis ali javna dražba dvakrat
neuspešna. |
|
|
8. člen |
|
|
Objava javnega razpisa mora vsebovati: |
|
|
– vrsto pravnega posla, ki bo pravni temelj za prenos pravice (prodaja,
oddaja stavbnega zemljišča), |
|
|
– označbo in opis stavbnega zemljišča (navedba parc. št., kultura,
izmera, katastrska občina, pravno in dejansko stanje zemljišča), |
|
|
– navedbo ali gre za javni razpis s končnim rokom oddaje vlog ali za
javni razpis, ki je odprt do prodaje oziroma oddaje vseh stavbnih
zemljišč, |
|
|
– podatke o namembnosti zemljišč in pogojih za gradnjo, |
|
|
– poziv, da interesenti navedejo svoj polni naziv oziroma ime in sedež
oziroma naslov, |
|
|
– rok, v katerem lahko interesenti predložijo vloge (datum in čas
predložitve); rok za predložitev ne sme biti krajši od osem dni od dneva
objave javnega razpisa, |
|
|
– način predložitve vloge (naziv in sedež občine, oznaka, navedba
listin, ki jih je potrebno priložiti), |
|
|
– način revalorizacije vrednosti zemljišč do sklenitve pogodbe, |
|
|
– vrednost zemljišča, |
|
|
– merila za izbiro najugodnejše vloge, |
|
|
– višino varščine, ki jo treba položiti kot garancijo za resnost ponudbe
in ki ne sme biti nižja od 10% od izklicne cene od stavbnega zemljišča
ter navedbo računa, kamor se varščina vplača; po sklenjenem pravnem
poslu za posamezno stavbno zemljišče se varščina vrne tistim
interesentom, ki na javnem razpisu niso uspeli, uspelemu interesentu se
položena varščina všteje v ceno, |
|
|
– navedbo, ali se lahko interesenti pred potekom javnega razpisa
seznanijo s podrobnejšimi lastnostmi zemljišč in eventualno ogledajo
predmet javnega razpisa, |
|
|
– način in rok plačila kupnine, |
|
|
– druge morebitne pogoje in zahteve, ki jih mora izpolnjevati
interesenti, |
|
|
– rok za sklenitev pogodbe. |
|
|
9. člen |
|
|
Interesent lahko vlogo za odkup stavbnega zemljišča ali pridobitev
stavbnega zemljišča za gradnjo umakne, nadomesti z drugo ali dopolni do
roka za predložitev vloge, ki je določen v javnem razpisu. V primeru
umika vloge se plačana varščina vrne. |
|
|
10. člen |
|
|
V primeru javne dražbe se v objavi navede tudi eventualni najnižji
znesek višanja. |
|
|
Na javni dražbi so lahko poleg organizatorja javne dražbe prisotni le
interesenti, ki so pravilno položili varščino ob prijavi na javni razpis
oziroma njihovi zakoniti zastopniki ali pooblaščenci, če se ustrezno
izkažejo. |
|
|
IV. OBRAVNAVA VLOG |
|
|
11. člen |
|
|
V postopku primerjave prispelih vlog za sklenitev pravnega posla po tem
odloku se upoštevajo predvsem naslednja merila: |
|
|
– ponujena cena za zemljišče, |
|
|
– predvideni program dejavnosti, |
|
|
– mnenje občinske strokovne službe, pristojne za prostorsko planiranje, |
|
|
– skladnost predvidenega programa s programi dejavnosti sosednjih
oziroma bližnjih uporabnikov zemljišč, |
|
|
– druga merila navedena v javnem razpisu. |
|
|
12. člen |
|
|
Interesent, ki ne predloži popolne vloge, se v primeru javnega razpisa s
končnim rokom oddajanje vlog izloči iz nadaljnjega postopka; v primeru
javnega razpisa z odprtim rokom se interesenta pozove k dopolnitvi vlog,
razen če je za isto zemljišče prispela tudi vloga, ki je popolna,
ustreznejša in ugodnejša. |
|
|
Vloga interesenta, ki je podal vlogo, iz katere izhaja, da ne izpolnjuje
pogojev za pridobitev razpisanega stavbnega zemljišča, se zavrne. |
|
|
13. člen |
|
|
Pri obravnavanju vloge interesenta za odkup, zamenjavo ali oddajo za
gradnjo njegovemu zemljišču sosednjega ali bližnjega občinskega
zemljišča v smislu smotrnega izkoriščanja ali zaokroževanja njegovega
stavbnega zemljišča, komisija izvede postopek, v katerem ugotovi
interese občine do zemljišča, za katerega je vloga prispela. Preveri
veljavne prostorske dokumente, ugotovi ali obstaja kakšen interes drugih
sosednjih lastnikov zemljišč, za kar lahko opravi tudi skupni ogled. Če
komisija ugotovi, da obstaja skupni interes, lahko interesente razvrsti
skladno z merili iz 12. člena tega odloka. |
|
|
Če mnenje občinske strokovne službe, pristojne za občinsko planiranje, v
mnenju predlaga delitev občinskega zemljišča med dva ali več
interesentov, komisija preveri ali kateri od teh ne izkazuje več svojega
interesa. Če posamezni interesent ne izkazuje več svojega interesa,
komisija izdela nov predlog delitve občinskega zemljišča med preostale
interesente. |
|
|
Komisija lahko po pregledu in analizi prispelih vlog predlaga, da se
posamezni vlogi ne ugodi. |
|
|
V. DOLOČITEV VREDNOSTI STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
|
14. člen |
|
|
Vrednost za stavbno zemljišče, ki je predmet prodaje ali oddaje za
gradnjo, in je zajet v prostorsko izvedbenih načrtih (v nadaljevanju:
PIN), se določi skladno s programom komunalnega opremljanja, za
zemljišče, ki pa ni zajet v PIN, pa s cenitvijo zapriseženega sodnega
cenilca gradbene stroke, ki pa ne sme biti starejše kot leto dni. Če je
cenitev stara več kot eno leto, sme občina zahtevati od cenilca, ki je
opravil prvo cenitev, uskladitev cenitve. |
|
|
15. člen |
|
|
Pri zamenjavi mora biti nepremičnina, ki jo interesent ponudi v
zamenjavo, praviloma ocenjena po isti metodi kot občinsko zemljišče. V
cenitvi se upošteva investicijski program, če je bil ta sprejet, sicer
pa dokazljiva dotedanja vlaganja interesenta in občine. Če nepremičnini,
ki sta predvideni za zamenjavo, nista enakovredni mora lastnik za nižje
ocenjene nepremičnine doplačati razliko. |
|
|
VI. KOMISIJA ZA ODDAJO STAVBNIH ZEMLJIŠČ |
|
|
16. člen |
|
|
Postopek javnega razpisa in javne dražbe vodi strokovna služba občinske
uprave, ki je pristojna za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči. |
|
|
Vloge, ki prispejo na javni razpis, javno dražbo in druge vloge, ki jih
podajo interesenti za nakup občinskih zemljišč, obravnava komisija za
oddajo stavbnih zemljišč, ki jo imenuje župan. |
|
|
17. člen |
|
|
O pregledovanju vlog komisija vodi zapisnik, v katerega vpiše: |
|
|
– podatke o kraju, datumu in času seje, |
|
|
– imena članov komisije in drugih prisotnih, |
|
|
– navedbo javnega razpisa, na katerega so prispele vloge, |
|
|
– ugotovitve o popolnosti vlog, |
|
|
– druge relevantne podatke, ki zadevajo posamezne vloge. |
|
|
Po pregledu in analizi prispelih vlog komisija sprejme sklepe, s
katerimi predlaga županu rešitve posameznih vlog. |
|
|
VII. IZBIRA NAJUGODNEJŠEGA INTERESENTA |
|
|
18. člen |
|
|
Najugodnejšega interesenta izbere s sklepom župan in o tem seznani
občinski svet. |
|
|
Zoper sklep župana o izbiri najugodnejšega interesenta se lahko na
javnem razpisu neuspeli interesent pritoži pri občinskem svetu v roku 8
dni po prejemu sklepa. O pritožbi po ponovni presoji odloči občinski
svet. Odločba je dokončna. |
|
|
V primeru, da interesentovi pritožbi ni bilo ugodeno in ta vztraja pri
svoji pritožbi, lahko interesent sproži tožbo pri krajevno in stvarno
pristojnem sodišču. |
|
|
VIII. PONOVITEV RAZPISA IN SKLENITEV POGODBE |
|
|
19. člen |
|
|
Če je javni razpis uspešen le za posamezna stavbna zemljišča, zemljišča
pa se ne prodajajo ali oddajajo v kompleksu, se javni razpis za
preostala zemljišča ponovi. |
|
|
V primeru, da je javni razpis ali javna dražba dvakrat neuspešna, se
lahko nepremičnina proda z neposredno pogodbo. |
|
|
20. člen |
|
|
Pogodba mora biti sklenjena najkasneje v 15 dneh po dokončnosti sklepa o
izbiri najugodnejšega interesenta. |
|
|
Če interesent v tem roku ne sklene pogodbe zaradi njemu lastnih
razlogov, se šteje, da je od vloge odstopil. Vplačane varščine se v tem
primeru ne vrne. |
|
|
IX. KONČNI DOLOČBI |
|
|
21. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha odlok o stavbnih zemljiščih na
območju Občine Trebnje (SDL, št. 17/86). |
|
|
22. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
Št. 42306/00014/2000-0300
Trebnje, dne 28. julija 2000.
Župan
Občine Trebnje
Ciril Metod Pungartnik l. r. |
|