|
Na podlagi
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), zakona o
lokalnih volitvah (Uradni list RS, št. 72/93) in na podlagi 27. člena
statuta občine Vitanje (Uradni list RS, št. 20/95) je Občinski svet
občine Vitanje na 4. redni seji dne 30. 3. 1995 sprejel |
|
|
POSLOVNIK |
|
|
Občinskega sveta občine Vitanje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta poslovnik ureja:
|
|
|
a) organizacijo dela in
odločanja v: |
|
|
– Občinskem svetu
občine Vitanje |
|
|
– vaških skupnostih,
trški skupnosti Vitanje, občinskih odborih in drugih delovnih telesih
občinskega sveta Vitanje |
|
|
b) pravice in dolžnosti
svetnikov in drugih posameznikov, ki sodelujejo v organih navedenih pod
točko |
|
|
c) naloge in
pristojnosti ter način izvolitve, imenovanj in razrešitev funkcionarjev
občinskega sveta Vitanje |
|
|
d) vlogo in položaj
župana in upravnih organov v občinskem svetu Vitanje |
|
|
e) razmerje in
sodelovanje občinskega sveta Vitanje z Državnim svetom in Državnim
zborom Republike Slovenije in svetniki in poslanci posameznega zbora, v
okviru volilne enote, v občini ter drugimi sredinami. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinski svet Vitanje,
vaške skupnosti, trška skupnost Vitanje, občinski odbori in drugi od
občinskega sveta izvoljeni ali imenovani organi, ali posamezniki delajo
po določilih tega poslovnika, razen če je za posamezno zadevo postopek
posebej določen z ustavo, zakonom, statutom občine ali drugim splošnim
aktom. |
|
|
3. člen |
|
|
Občinski svet Vitanje
in njegova delovna telesa poslujejo v slovenskem jeziku. |
|
|
4. člen |
|
|
Delo občinskega sveta
Vitanje je javno in se lahko omeji ali izključi javnost le, če zaradi
utemeljenih razlogov tako odloči občinski svet Vitanje. |
|
|
5. člen |
|
|
Občinski svet Vitanje
ima svoj pečat. Pečat ima v sredini grb Občine Vitanje, okrog grba pa
napis: “Občina Vitanje Občinski svet občine Vitanje”. |
|
|
II. SVETNIKI |
|
|
1. Pogoji za delo in
pravice ter dolžnosti |
|
|
a) Pravice in dolžnosti
svetnikov |
|
|
6. člen |
|
|
Delo občinskega sveta
mora biti organizirano tako, da omogoča svetniku, da v imenu občanov,
strank, vaških skupnosti in trške skupnosti Vitanje, v raznih odborih, v
podjetjih in drugih organizacijah in skupnostih uveljavlja v njem
njihove interese: |
|
|
– da so svetniki sproti
in temeljito obveščeni o vseh zadevah, ki so predmet obravnave in
odločanja v občinskem svetu Vitanje |
|
|
– da so svetniki
obveščeni o odločitvah v republiškem parlamentu in, da se jim omogoči
prenašanje njihovih stališč na svetnike tega občinskega sveta
|
|
|
– da delovna telesa
sproti obravnavajo pobude, predloge, mnenja in pripombe, ki se nanašajo
na delo občinskega sveta Vitanje. |
|
|
7. člen |
|
|
Svetnik v Občinskem
svetu občine Vitanje ima pravico in dolžnost: |
|
|
– predlagati odlok ali
drugi akt občinskega sveta Vitanje z delovnega področja občinskega sveta
Vitanje in amandmaje k predlogu odloka ali drugega akta občinskega sveta
Vitanje |
|
|
– predlagati
obravnavanje zadev, ki se nanašajo na politiko in delo župana, na
izvrševanje odlokov ali na delo občinskih upravnih organov |
|
|
– predlagati uvrstitev
zadev na dnevni red in prednostni vrstni red obravnave zadev na seji
občinskega sveta Vitanje |
|
|
– dajati pobude,
postavljati vprašanja ter zahtevati pojasnila o zadevah, ki so na
dnevnem redu seje občinskega sveta Vitanje |
|
|
– predlagati uvrstitev
določenih zadev v delovne programe vaških skupnosti, trške skupnosti
Vitanje, občinske odbore in druga delovna telesa občinskega sveta
Vitanje |
|
|
– predlagati občinskemu
svetu Vitanje izvolitev imenovanja in razrešitev članov njegovih
delovnih teles. |
|
|
Svetnik v občinskem
svetu Vitanje lahko uresničuje pravice iz prejšnjega odstavka tega člena
neposredno na seji občinskega sveta Vitanje ustno ali pisno. |
|
|
8. člen |
|
|
S pisno pobudo,
predlogom oziroma opozorilom svetnika seznani predsednik občinskega
sveta svetnike v občinskem svetu. Če občinski svet z dano pobudo,
predlogom oziroma opozorilom soglaša, določi način nadaljnje obravnave.
|
|
|
Pobude, predlogi
oziroma opozorila se pošiljajo organom, strankam in drugim delovnim
telesom občinskega sveta Vitanje na katerih delovno področje se nanašajo
oziroma so zanje pristojni, da o njih zavzemajo stališča in o tem
obvestijo občinski svet Vitanje. |
|
|
9. člen |
|
|
Na vsaki seji
občinskega sveta Vitanje mora biti predvidena posebna točka dnevnega
reda za predloge in vprašanja svetnikov. V ta namen lahko občinski svet
Vitanje določi tudi posebno sejo. |
|
|
Vprašanja svetnikov in
odgovori nanje morajo biti kratki in praviloma v pisni obliki. |
|
|
10. člen |
|
|
Predsednik občinskega
sveta Vitanje določi kdo in v kakšnem roku pripravi odgovor na
postavljeno vprašanje. |
|
|
Odgovor na postavljeno
vprašanje mora biti dan na prvi naslednji seji, razen če zaradi vsebine
vprašanja in časa med postavljenim vprašanjem in sklicem seje občinskega
sveta Vitanje ni možno pripraviti odgovora do naslednje seje občinskega
sveta Vitanje. |
|
|
11. člen |
|
|
Ko je dan odgovor na
vprašanje, lahko vsak svetnik na seji občinskega sveta postavi
dopolnilno vprašanje. |
|
|
Vsak svetnik lahko
zahteva, ko je dan odgovor na vprašanje in morebitno dopolnilno
vprašanje, da se o tem opravi razprava. |
|
|
Občinski svet Vitanje
lahko o vprašanju in odgovoru razpravlja takoj ali pa odloči, da bo o
tem razpravljal na eni izmed naslednjih sej. V tem primeru odloči kakšno
gradivo je treba pripraviti za obravnavo, kdo ga pripravi in v kolikšnem
času. |
|
|
b) Imunitetna pravica |
|
|
12. člen |
|
|
Od dneva izvolitve do
dneva, ko mu preneha mandat oziroma je razrešen dolžnosti, uživa svetnik
občinskega sveta Vitanje imuniteto. |
|
|
Imunitetno pravico
uveljavlja z ustreznim potrdilom. Če tega potrdila svetnik nima, pa se
nanjo sklicuje, je pristojni državni organ dolžan preveriti upravičenost
do imunitetne pravice v službi občinskega sveta Vitanje. |
|
|
13. člen |
|
|
Svetnik ne more biti
kazensko obravnavan, priprt ali kaznovan za mnenje ali stališče, ki ga
je zagovarjal, ali za glas, ki ga je dal v občinskem svetu Vitanje, ali
kot član delovnega telesa. |
|
|
Če se svetnik sklicuje
na imuniteto, ne more biti priprt in se zoper njega ne more začeti
kazenski postopek brez dovoljenja občinskega sveta Vitanje. |
|
|
14. člen |
|
|
Brez dovoljenja iz
prejšnjega člena je svetnik lahko priprt, če je zaloten pri kaznivem
dejanju, za katerega je predpisana kazen zapora nad pet let.
|
|
|
Državni organ, ki je
odvzel svetniku prostost je dolžan o tem obvestiti predsednika
občinskega sveta Vitanje. |
|
|
Ta predloži primer
občinskemu svetu Vitanje, ki odloči ali naj se postopek nadaljuje
oziroma ali naj odločba organa o priporu obvelja ali neha veljati, ali
se uveljavi imunitetna pravica. |
|
|
Državni organ je dolžan
obvestiti predsednika občinskega sveta tudi v primeru, če se zoper
svetnika uvede kazenski postopek, svetnik pa se ni skliceval na
imunitetno pravico. |
|
|
c) Prenehanje mandata |
|
|
15. člen |
|
|
Svetniku preneha mandat
v primerih in način, ki jih določa zakon. |
|
|
S prenehanjem mandata,
preneha svetniku tudi funkcija člana delovnega telesa oziroma funkcija
posameznega sveta ter odbora, za katerega je bil izvoljen. |
|
|
16. člen |
|
|
Če svetnik, funkcionar
posameznega sveta ali odbora prevzame funkcijo ali delo, ki ni
združljivo s funkcijo svetnika mora o tem takoj obvestiti predsednika
občinskega sveta Vitanje. |
|
|
d) Pravica do povračil
in nadomestil |
|
|
17. člen |
|
|
Funkcija svetnika in
člana delovnega telesa se opravlja nepoklicno. |
|
|
18. člen |
|
|
O povračilu stroškov,
ki jih imajo pri delu in v zvezi z delom svetnikov člani delovnih teles
in drugi funkcionarji občinskega sveta Vitanje, ki funkcijo opravljajo
poklicno ali nepoklicno, se odloči v skladu z zakonom in statutom občine
Vitanje. |
|
|
Svetniki so lahko
upravičeni tudi do povračila stroškov za sejnine in druge zadeve v zvezi
z delovanjem občinskega sveta Vitanje. O tem odloča občinski svet
Vitanje z večino glasov vseh članov sveta. |
|
|
19. člen |
|
|
Funkcionarji, ki
opravljajo funkcijo poklicno, imajo pravico do osebnega dohodka in
prejemkov, ki izhajajo iz pravic iz delovnega razmerja. |
|
|
Pravico do nadomestila
dela osebnega dohodka oziroma izgubljenega zaslužka imajo tudi
funkcionarji, ki to funkcijo opravljajo nepoklicno. |
|
|
III. SEJE OBČINSKEGA SVETA VITANJE |
|
|
1. Seje občinskega sveta Vitanje |
|
|
a) Prva seja občinskega
sveta Vitanje |
|
|
20. člen |
|
|
Prvo sejo občinskega
sveta Vitanje skliče predsednik občinske volilne komisije občine
Vitanje. Po prvem mandatu prvo sejo skliče predsednik občinskega sveta
preteklega sklica in jo vodi do izvolitve novega predsednika.
|
|
|
Predsednika in
podpredsednika izvolijo svetniki z večino glasov vseh svetnikov na seji
občinskega sveta z javnim glasovanjem. |
|
|
21. člen |
|
|
Na prvi seji se voli
predsednik in podpredsednik občinskega sveta Vitanje ter komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
b) Sklicevanje seje |
|
|
22. člen |
|
|
Sejo skliče predsednik
občinskega sveta Vitanje na podlagi delovnega načrta, na lastno pobudo,
na predlog četrtine članov sveta, na zahtevo vaških skupnosti, trške
skupnosti Vitanje, občinskih odborov, nadzornega odbora ali na zahtevo
župana. |
|
|
Predsednik občinskega
sveta Vitanje mora sklicati sejo sveta najmanj enkrat v treh mesecih. |
|
|
c) Vabilo in dnevni red |
|
|
23. člen |
|
|
Katere zadeve se
uvrstijo na dnevni red, odloči predsednik občinskega sveta Vitanje na
podlagi pobud, ki jih lahko dajo župan, občinski upravni organi, vaške
skupnosti, trška skupnost Vitanje, občinski odbori ter stranke in druge
skupnosti, delovna telesa občinskega sveta Vitanje, krajevne skupnosti
kolikor bodo nastale, posamezni svetniki ali občani. |
|
|
Predlagatelji morajo
zadeve, katere predlagajo v obravnavo občinskemu svetu predložiti
sekretarju občinskega sveta Vitanje, najmanj 15 dni pred predvideno
sejo. |
|
|
24. člen |
|
|
Predsednik občinskega
sveta predlaga svetu v razpravo in sprejem dnevni red seje. Dnevni red
se določi na začetku seje. |
|
|
Dnevni red se sestavi v
naslednjem zaporedju: |
|
|
– otvoritev seje in
ugotovitev navzočnosti in sklepčnosti |
|
|
– potrditev pregleda
sklepov in zapisnika prejšnje seje ter poročilo o realizaciji sklepov te
seje |
|
|
– odgovori na vprašanja
svetnikov |
|
|
– sklepanje o predlogih
delovnih teles |
|
|
– osrednja vsebinska
točka z obravnavo določene tematike |
|
|
– predlogi in osnutki
odlokov in drugih aktov |
|
|
– informacije in
poročila o delu in rezultatih na posameznih področjih dela in življenja
v občini |
|
|
– informacija o delu
republiškega parlamenta |
|
|
– pobude in vprašanja
svetnikov. |
|
|
25. člen |
|
|
Vabilo s priloženim
gradivom za posamezne točke dnevnega reda, se pošlje svetnikom praviloma
najmanj osem dni pred dnem, določenim za sejo. |
|
|
O sklicu seje se z
vabilom obvesti župan, vse krajevne skupnosti kolikor nastanejo,
občinske odbore, vaške skupnosti in trško skupnost Vitanje, podjetja,
organizacije, stranke in druge skupnosti v občini. Kolikor imajo h
gradivu pripombe, dopolnitve, mnenja ipd. le-te posredujejo svetniku,
izvoljenemu v njihovi volilni enoti. |
|
|
O sklicu seje se
obvesti tudi občinska uprava. |
|
|
O sklicu seje se
obvestijo tudi sredstva javnega obveščanja. |
|
|
26. člen |
|
|
Če utemeljeni posebni
razlogi to narekujejo, lahko predsednik občinskega sveta Vitanje skliče
sejo v soglasju s svetniki občine in županom izjemoma brez pripadajočega
gradiva. V tem primeru se mora gradivo pripraviti in posredovati
svetnikom na sami seji. |
|
|
27. člen |
|
|
Razširitev dnevnega
reda je možna na sami seji, pri čemer mora pobudnik dostaviti naziv
točke z utemeljitvijo v pisni obliki predsedujočemu. |
|
|
Predlagatelj posamezne
točke lahko posamezno točko tudi umakne. |
|
|
d) Potek seje |
|
|
28. člen |
|
|
Sejo vodi predsednik
občinskega sveta Vitanje. V primeru odsotnosti predsednika vodi sejo
podpredsednik občinskega sveta Vitanje. |
|
|
29. člen |
|
|
Ob otvoritvi seje
predsedujoči najprej ugotovi navzočnost in sklepčnost. Navzočnost se
ugotovi na podlagi pisnega pregleda, ki ga pred pričetkom seje izdela
sekretar občinskega sveta Vitanje. Zato so posamezni svetniki dolžni
svojo prisotnost osebno sporočiti pred vhodom v sejno dvorano.
|
|
|
Če je udeležbo potrebno
ugotavljati pred ali med sejo še enkrat, opravi to sekretar občinskega
sveta Vitanje s poimenskim klicanjem svetnikov. |
|
|
Občinski svet Vitanje
je sklepčen, če je na seji navzočih večina njegovih članov. |
|
|
30. člen |
|
|
Z vabilom predlagani
dnevni red, z dopolnitvami in spremembami sprejema občinski svet Vitanje
z glasovanjem. |
|
|
Seja poteka po
sprejetem dnevnem redu. |
|
|
31. člen |
|
|
Pobude in vprašanja
svetnikov se vložijo predsedujočemu pisno, dodatna se lahko podajo tudi
ustno. |
|
|
Pri obravnavi pobud in
predlogov se uporabljajo določbe tega poslovnika od 8. do 11. člena. |
|
|
32. člen |
|
|
Pri posameznih točkah
dnevnega reda predlagatelj poda ustno obrazložitev le v primeru, če
predhodno pisno gradivo ni bilo poslano, ali ni bilo poslano pravočasno,
če so nastopile kake spremembe, dopolnitve, ali na zahtevo
predsedujočega. Čas, ki ga sme predlagatelj v ta namen porabiti, sme
biti največ 5 minut. Glede na pomembnost in obsežnost zadeve, lahko
predsedujoči ta čas podaljša. |
|
|
33. člen |
|
|
Vsak svetnik, ki
razpravlja, je dolžan najprej povedati svoje ime in priimek in ali
razpravlja v imenu stranke, podjetja, druge organizacije oziroma
skupnosti ali v svojem imenu. |
|
|
Njegova razprava lahko
traja največ pet minut. |
|
|
34. člen |
|
|
Svetnik lahko
razpravlja, ko mu predsednik da besedo. Svetniki se za besedo
prijavljajo pisno pri sekretarju občinskega sveta Vitanje, ki vodi listo
razpravljalcev. |
|
|
Predsednik daje
svetnikom besedo po vrsti, kakor so se priglasili k razpravi. |
|
|
35. člen |
|
|
Na seji ne sme nihče
govoriti preden ne dobi besede predsedujočega. Predsedujoči skrbi, da
razpravljalca nihče ne moti. V besedo mu lahko seže, ali mu to odvzame
le predsedujoči. |
|
|
36. člen |
|
|
Predsedujoči ima
pravico in dolžnost prekiniti razpravo svetnika oziroma drugega
razpravljalca, če ta prekorači dogovorjen čas ali, če ta ne razpravlja o
zadevi, ki je na dnevnem redu. |
|
|
Po dveh opominih
predsedujoči opominjanemu odvzame besedo. |
|
|
Razpravljalec lahko
zoper prej navedene odločitve ugovarja. O ugovoru odloči občinski svet
brez obravnave. |
|
|
e) Odločanje |
|
|
37. člen |
|
|
O posamezni zadevi,
obravnavani na seji, odločajo svetniki enakopravno s sklepom in o
predlogu glasujejo. |
|
|
Glasovanje se praviloma
izvaja javno, z dvigom rok ali s posamičnim izjavljanjem. |
|
|
Tajno glasovanje se
opravi v primerih, ko tako sklene občinski svet Vitanje in v primerih,
ko je tajno glasovanje določeno v statutu. |
|
|
O vseh zadevah
glasujejo svetniki skupno. |
|
|
Na predlog
predsedujočega se glasuje o posameznem sklepu ali skupini sklepov, ki se
nanašajo na isto zadevo. |
|
|
38. člen |
|
|
Svetniki imajo pravico
in dolžnost glasovati o vsakem predlogu o katerem se odloča na seji
občinskega sveta Vitanje. |
|
|
Glasuje se “za”
predlagani sklep, “proti” njemu, lahko pa se glasovanja tudi vzdrži.
Vrstni red glasovanja določi predsedujoči. |
|
|
Svetniki se izjavljajo
posamično, če tako odloči občinski svet na predlog predsednika
občinskega sveta, kadar je to potrebno za natančno ugotovitev izida
glasovanja. |
|
|
Klicanje poslancev
opravlja predsednik občinskega sveta. |
|
|
39. člen |
|
|
Če ni z zakonom drugače
določeno, je odlok, drugi splošni akt ali sklep občinskega sveta Vitanje
sprejet, če zanj glasuje večina prisotnih svetnikov. |
|
|
40. člen |
|
|
Izid glasovanja sproti
ugotavlja predsedujoči, pri tem pa mu pomaga sekretar občinskega sveta
Vitanje. |
|
|
V primeru, da nastopi
razlika med številom navzočih ter številom svetnikov, ki so glasovali,
se glasovanje ponovi. Če je tudi po drugem glasovanju razlika, se
pristopi k ponovnemu preverjanju navzočnosti. |
|
|
Predsedujoči ugotovi
izid glasovanja in na osnovi tega razglasi ali je posamezni sklep ali
skupina predlaganih sklepov sprejeta ali ne. |
|
|
f) Zapisnik |
|
|
41. člen |
|
|
O delu občinskega sveta
Vitanje se piše zapisnik. Zapisnik obsega glavne podatke o delu na seji,
zlasti o predlogih, ki so bili dani ter o sklepih, ki so bili na seji
sprejeti. |
|
|
V zapisnik se zapisuje
tudi izid glasovanja o posameznih zadevah. Svetnik, ki je na seji
izjavil posebno mnenje, lahko zahteva, naj se bistveni deli njegove
izjave vpišejo v zapisnik. |
|
|
Za zapisnik skrbi
sekretar občinskega sveta. Zapisnik seje občinskega sveta se pošlje
svetnikom in županu z gradivom za prihodnjo sejo občinskega sveta
Vitanje. |
|
|
42. člen |
|
|
Vsak svetnik ima
pravico dati pripombe k zapisniku na prvi naslednji seji. O
utemeljenosti pripomb k zapisniku se odloči na seji brez obravnave. Če
so pripombe sprejete, se to ugotovi v zapisniku seje, na kateri se
obravnava zapisnik. V zapisniku, ki je bil spremenjen, pa se na koncu
besedila vpišejo sprejete spremembe. |
|
|
Zapisnik, h kateremu ni
bilo pripomb, oziroma zapisnik, v katerem so bile po sprejetih
pripombah, uradno zaznamovane spremembe, velja za sprejetega. |
|
|
43. člen |
|
|
Zapisnik seje
občinskega sveta podpišejo predsednik občinskega sveta, župan in
zapisnikar. |
|
|
Zapisnik skupnosti,
občinskih odborov in drugih delovnih teles pa podpiše predsednik in
zapisnikar. |
|
|
g) Vzdrževanje reda |
|
|
44. člen |
|
|
Za red na seji skrbi
predsedujoči. |
|
|
Kolikor svetnik oziroma
drug od navzočih ne upošteva pravil, določenih s tem poslovnikom ali
kako drugače moti delo občinskega sveta Vitanje ima predsedujoči pravico
in dolžnost vzpostaviti red s sankcijami, ki se vrstijo v naslednjem
zaporedju: opomin, drugi opomin in izključitev iz seje občinskega sveta
Vitanje. |
|
|
Zoper izrečenim
sankcijam ni ugovorov sankcioniranega ali drugih razprav navzočih. |
|
|
2. Seje vaških skupnosti, trške skupnosti Vitanje, občinskih odborov |
|
|
45. člen |
|
|
Te seje lahko skliče
predsednik na lastno pobudo, pobudo občinskega sveta Vitanje, župana,
delovnega telesa sveta, odbora. |
|
|
Kolikor predsednik ne
skliče seje na pobudo ene od prej naštetih sredin, skliče sejo
podpredsednik ali predsednik občinskega sveta Vitanje. |
|
|
46. člen |
|
|
O poteku seje,
odločanju in zapisniku se upoštevajoč pristojnosti posamezne skupnosti,
odbora in drugih delovnih teles, smiselno uporabljajo določila tega
poslovnika. |
|
|
IV. DELOVNA TELESA |
|
|
47. člen |
|
|
Občinski svet Vitanje
ali vaški skupnosti, trška skupnost Vitanje, občinski odbori lahko
ustanovijo komisije, odbore in druga delovna telesa, ki so stalna ali
občasna. |
|
|
Stalna delovna telesa
se ustanovijo za zadeve, ki so trajnega in skupnega pomena za občinski
svet Vitanje, občasna delovna telesa pa se lahko ustanovijo za
proučevanje sistemskih vprašanj, določenih skupnih vprašanj ali za
proučitev posameznih zadev. |
|
|
Ustanovitev, naloge,
pooblastila, sestav in način dela stalnih delovnih teles bo določal
odlok o ustanovitvi delovnih teles občinskega sveta Vitanje, njihovi
sestavi, nalogah in načinu dela. |
|
|
48. člen |
|
|
Občinski svet Vitanje
lahko ustanovi naslednja stalna delovna telesa: |
|
|
a) Komisijo za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja |
|
|
b) Komisijo za
odlikovanja in priznanja ter vloge in pritožbe |
|
|
c) Komisijo za
statutarno-pravna vprašanja |
|
|
d) Svet za preventivo
in vzgojo v cestnem prometu. |
|
|
49. člen |
|
|
Za obravnavo vprašanj,
pomembnih za razvoj občine, se kot skupno delovno telo oblikuje odbor za
razvoj občine. |
|
|
Odbor za razvoj občine
sestavljajo predsednik občinskega sveta, župan, sekretar občinskega
sveta ter direktorji podjetij, ki se opredelijo s sklepom občinskega
sveta Vitanje. |
|
|
V. ŽUPAN IN OBČINSKI UPRAVNI ORGANI |
|
|
1. Župan |
|
|
a) Predstavljanje
župana |
|
|
50. člen |
|
|
V občinskem svetu
Vitanje predstavlja župan izvršilno oblast torej osebo, ki izvršuje
sklepe občinskega sveta. |
|
|
V primeru njegove
odsotnosti ga nadomešča podžupan oziroma tajnik občinske uprave.
|
|
|
Župan posreduje
obrazložitve in stališča k odloku ali drugemu aktu oziroma gradivu, ki
ga je v obravnavo predložil oziroma predloge in stališča k drugemu
gradivu, katerih sam ni predlagatelj. |
|
|
51. člen |
|
|
O sejah občinskega
sveta Vitanje, se obvešča župan z vabilom in gradivom za sejo. |
|
|
b) Poročanje župana
Občinskemu svetu občine Vitanje |
|
|
52. člen |
|
|
Župan poroča občinskemu
svetu Vitanje o svojem delu stalno in sicer preko gradiv, ki jih na
lastno pobudo ali zahtevo občinskega sveta Vitanje daje temu v
obravnavo, najmanj enkrat letno pa predloži celovito poročilo o
izvrševanju s statutom občine Vitanje in programom opredeljenih nalog.
|
|
|
Ob obravnavi tekočih
zadev in letnega poročila zavzame občinski svet Vitanje stališča,
smernice in predloge, ki jih je župan dolžan pri nadaljnjem delu
upoštevati. |
|
|
c) Odgovornost župana |
|
|
53. člen |
|
|
Ob obravnavi vprašanj,
ki se nanašajo na delo župana, kot tudi za delo upravnih organov lahko
občinski svet Vitanje sprejme stališča o delu in njegovi odgovornosti:
|
|
|
– sprejme sklepe, s
katerimi določi obveznosti župana in mu daje smernice v zvezi z
izvajanjem politike in izvrševanje zakonov in drugih splošnih aktov
občinskega sveta Vitanje |
|
|
– določi obveznosti
župana za sprejemanje določenih ukrepov, predložitev poročil ali
predlogov aktov ali drugih informativnih gradiv |
|
|
– razveljavi in odpravi
sklepe župana, če so ti v nasprotju z ustavo, zakoni in sprejetimi
občinskimi akti. |
|
|
2. Občinski upravni organi |
|
|
54. člen |
|
|
Občinski svet Vitanje,
vaške skupnosti, trška skupnost Vitanje, občinski odbori, župan in druga
delovna telesa lahko od občinskih upravnih organov zahtevajo:
|
|
|
– da proučijo posamezna
vprašanja s svojega delovnega področja in o tem obveščajo občinski svet
in druge organe |
|
|
– da jo sproti
obveščajo o stanju in pojavih s svojega delovnega področja |
|
|
– da pripravijo osnutke
oziroma predloge odlokov in drugih splošnih aktov in poročajo o njihovem
uresničevanju in izvajanju |
|
|
– da posredujejo
podatke, s katerimi razpolagajo ali podatke, ki so jih glede na svoje
delo dolžni zbirati in evidentirati. |
|
|
55. člen |
|
|
Občinski svet in druga
delovna telesa obveščajo občinske upravne organe o sejah, na katerih se
bodo obravnavala vprašanja z njihovega delovnega področja, da le-ti
lahko zagotovijo sodelovanje svojega predstavnika. |
|
|
O sprejetih sklepih na
delovnem telesu, se obvesti občinski upravni organ pisno. |
|
|
56. člen |
|
|
Predstojniki, ki vodijo
občinske upravne organe imajo dolžnost sodelovati na seji občinskega
sveta oziroma delovnega telesa, kadar se razpravlja o predlogu akta, s
katerim se urejajo vprašanja in razmerja z delovnega področja občinskega
upravnega organa. |
|
|
57. člen |
|
|
O stanju na posameznem
upravnem področju, izvrševanju zakonov in splošnih aktov občinskega
sveta Vitanje in o drugih vprašanjih s svojega delovnega področja je
predstojnik, ki vodi občinski upravni organ dolžan sproti, najmanj pa
enkrat letno podati občinskemu svetu Vitanje poročilo. |
|
|
58. člen |
|
|
Sklep o imenovanju
predstojnika občinskega upravnega organa sprejme občinski svet. |
|
|
59. člen |
|
|
Predlog za imenovanje
predstojnika upravnega organa predloži komisiji mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja župan. |
|
|
VI. PREDSEDSTVO IN SEKRETAR OBČINSKEGA SVETA |
|
|
60. člen |
|
|
Predsednik občinskega
sveta, podpredsednik občinskega sveta, župan in sekretar občinskega
sveta sestavljajo predsedstvo občinskega sveta Vitanje. |
|
|
61. člen |
|
|
Predsedstvo občinskega
sveta Vitanje odloča v izrednih razmerah in vojnem stanju o vprašanjih
iz pristojnosti občinskega sveta Vitanje, če se ta ne more sestati.
|
|
|
Predsedstvo občinskega
sveta Vitanje predloži sprejete splošne akte v potrditev občinskemu
svetu Vitanje takoj, ko se ta lahko sestane. V izrednih razmerah in
vojnem stanju deluje predsedstvo občinskega sveta Vitanje v skladu s
poslovnikom občinskega sveta Vitanje za delo v izrednih razmerah. |
|
|
62. člen |
|
|
Za izvrševanje
strokovnih opravil za občinski svet, vaških skupnosti, trške skupnosti
Vitanje, občinske odbore in delovna telesa imenuje občinski svet Vitanje
sekretarja. |
|
|
Sekretar se imenuje na
predlog predsednika občinskega sveta, ki ga posreduje v predhodno
obravnavo komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
63. člen |
|
|
Sekretar občinskega
sveta organizira, vodi in usklajuje delo služb občinskega sveta Vitanje
pri opravljanju nalog in zadev za potrebe svetnikov občinskega sveta
Vitanje in delovnih teles ter skrbi za usklajeno delovanje teh služb.
Opozarja občinski svet na zakonitost in jo seznanja z zakonskimi in
drugimi predpisi. Pri izvajanju svojih nalog sodeluje sekretar
občinskega sveta Vitanje s predsednikom in podpredsednikom občinskega
sveta Vitanje ter predsedniki vaških skupnosti, trške skupnosti Vitanje,
občinskimi odbori, županom in drugimi delovnimi telesi. |
|
|
Sekretar občinskega
sveta Vitanje skrbi za objavljanje odlokov in drugih aktov občinskega
sveta Vitanje in njenih teles ter opravlja druge zadeve, določene z
opisom del in nalog in tem poslovnikom. |
|
|
64. člen |
|
|
Sekretar za svoje delo
odgovarja občinskemu svetu Vitanje in predsedniku občinskega sveta ter
tudi županu. |
|
|
VII. KANDIDIRANJE IN VOLITVE |
|
|
1. Volitve predsednika in podpredsednika Občinskega sveta občine Vitanje |
|
|
65. člen |
|
|
Kandidate za
predsednika občinskega sveta predlaga najmanj četrtina članov sveta.
|
|
|
Predlog kandidature
mora biti pismen in mora biti obrazložen. Kolikor je k predlogu
predložena pismena podpora najmanj četrtine članov občinskega sveta, se
o predlogu ne glasuje. |
|
|
Predlog kandidature se
vloži predsedniku delovnega predsedstva, ki se izoblikuje na prvi seji.
|
|
|
O predlogu kandidature,
podanem na seji občinskega sveta, se glasuje javno z dvigom rok.
Posamezni svetnik lahko podpre samo en predlog kandidata za predsednika
občinskega sveta. Kandidati, ki so dobili z odlokom in tem poslovnikom
določeno podporo, se uvrste na listo kandidatov po abecednem vrstnem
redu, kakor so bili predlagani. |
|
|
66. člen |
|
|
Za predlaganje
kandidata za podpredsednika občinskega sveta Vitanje veljajo ustrezne
določbe poslovnika o predlaganju kandidata za predsednika občinskega
sveta Vitanje. |
|
|
67. člen |
|
|
Volitve predsednika in
podpredsednika občinskega sveta Vitanje so tajne in se opravijo na seji
občinskega sveta. Glasovanje se opravi na podlagi liste, na kateri so
napisani vsi kandidati po abecednem vrstnem redu, ki so dobili podporo
določeno s tem poslovnikom. |
|
|
Tajne volitve vodi
predsedujoči, pri delu mu pomaga sekretar občinskega sveta in trije na
seji izvoljeni svetniki. |
|
|
68. člen |
|
|
Za predsednika oziroma
podpredsednika je izvoljen kandidat, ki je dobil večino glasov navzočih
svetnikov na seji. |
|
|
Če za posameznega
kandidata število oddanih glasov ne doseže več kot polovico vseh
navzočih svetnikov, se glasovanje ponovi med kandidatoma, ki sta v
predhodnem glasovanju dobila največ glasov. |
|
|
69. člen |
|
|
O sestavi glasovnice,
načinu glasovanja, poteku glasovanja, ugotavljanju izida, veljajo
določila zakona o lokalnih volitvah (Uradni list RS, št. 72/93) in
zakona o volitvah v državni zbor (Uradni list RS, št. 44/92). |
|
|
2. Volitve predsednika
in podpredsednika vaških skupnosti, Trške skupnosti Vitanje, občinskih
odborov in drugih delovnih teles |
|
|
70. člen |
|
|
Za volitve predsednika,
podpredsednika vaških skupnosti, trške skupnosti Vitanje, občinskih
odborov in drugih delovnih teles, veljajo določbe tega poslovnika, ki
veljajo za volitve predsednika in podpredsednika občinskega sveta. |
|
|
VIII. AKTI OBČINSKEGA SVETA VITANJE |
|
|
1. Splošne določbe |
|
|
71. člen |
|
|
Občinski svet Vitanje
sprejema odloke, priporočila, stališča, sklepe in druge akte v skladu z
Ustavo, zakoni in statutom občine. |
|
|
72. člen |
|
|
Z odlokom se samostojno
uredijo zadeve skupnega pomena za občino, lahko pa se izda tudi
dopolnilni predpis na osnovi zakona in v obsegu kot ga določa zakon. |
|
|
73. člen |
|
|
Odloki in drugi splošni
akti občinskega sveta Vitanje se objavijo v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
74. člen |
|
|
Besedila odlokov in
drugih aktov, ki jih sprejema občinski svet Vitanje, podpiše predsednik
občinskega sveta Vitanje. |
|
|
2. Sprejemanje odlokov |
|
|
a) Postopek za izdajo
odloka |
|
|
75. člen |
|
|
Odlok se praviloma
sprejema v dveh fazah in sicer kot osnutek in kot predlog odloka. |
|
|
76. člen |
|
|
Za izdajo odloka lahko
poda pobudo vsak svetnik ali skupina svetnikov, župan ali delovno telo
občinskega sveta Vitanje. |
|
|
77. člen |
|
|
Osnutek ali predlog
odloka se dostavi sekretarju občinskega sveta. |
|
|
78. člen |
|
|
Predlagatelja odloka se
povabi na sejo, na kateri se ta obravnava in se mu omogoči obrazložitev,
če meni, da je to potrebno, sicer pa daje med obravnavo pojasnila in
mnenja. |
|
|
b) Osnutek odloka |
|
|
79. člen |
|
|
Osnutku odloka mora
biti priložena obrazložitev, ki vsebuje: |
|
|
– načela, s katerimi
naj bodo urejena razmerja na posameznem področju |
|
|
– cilji, kateri se
želijo doseči |
|
|
– glavne, lahko
alternativne rešitve in posledice |
|
|
– finančna sredstva,
viri in način zagotovitve teh sredstev, ki so potrebna za izvedbo odloka
|
|
|
Če se odlok le
spreminja ali dopolnjuje, se v osnutku v celoti navedejo besedila
členov, kateri se spreminjajo. |
|
|
80. člen |
|
|
K osnutku podajo
svetniki konkretne predloge, pripombe in mnenja in v kolikor je mogoče
se le-te pojasnijo s strani predlagatelja že na sami seji. |
|
|
Po končani razpravi
občinski svet Vitanje glasuje o osnutku in sprejme sklep, katere
pripombe, predloge ali mnenja mora predlagatelj upoštevati pri pripravii
predloga oziroma na katera mora dati dodatna pojasnila. |
|
|
S sklepom se določi rok
za pripravo predloga. |
|
|
Če so v osnutku
predlagane alternativne rešitve, o njih občinski svet Vitanje glasuje. |
|
|
c) Predlog odloka |
|
|
81. člen |
|
|
Predlogu odloka mora
biti priložena obrazložitev, ki vsebuje: |
|
|
– podatke o tem, kako
so bile upoštevane pripombe, predlogi in mnenja dana na osnutek. Razlogi
zakaj se posameznih ni upoštevalo, se še posebej obrazložijo
|
|
|
– rešitve, ki so
drugačne od osnutka. |
|
|
V predlogu odloka, s
katerim se spreminja ali dopolnjuje odlok, ni potrebno več navajati
osnovnega besedila členov, kateri se spreminjajo. |
|
|
82. člen |
|
|
Svetniki na seji
občinskega sveta razpravljajo o predlogu odloka v tem smislu, da
izrazijo svoja mnenja, zahtevajo pojasnila in postavljajo vprašanja
glede rešitev v odloku in o spremembah iz osnutka na predlog.
|
|
|
Po končani razpravi
občinski svet glasuje o predlogu odloka. |
|
|
d) Amandmaji |
|
|
83. člen |
|
|
Amandma je predlog za
spremembo in dopolnitev predloga odloka. Predlagatelj ga mora najmanj
tri dni pred sejo občinskega sveta poslati predsedniku občinskega sveta. |
|
|
84. člen |
|
|
Amandma lahko vloži
tisti, ki ima pravico dati pobudo za izdajo odloka. Vloži se v pisni
obliki in v vsebini, kot naj bi bil sprejet. Amandma mora biti tudi
obrazložen. |
|
|
85. člen |
|
|
Sekretar občinskega
sveta Vitanje poskrbi, da se amandma takoj dostavi predlagatelju odloka.
|
|
|
Predlagatelj je dolžan
amandma proučiti in podati k njemu stališče v enem dnevu. |
|
|
Amandma z
obrazložitvijo pobudnika ter mnenjem predlagatelja odloka, se dostavi
vsem svetnikom še pred sejo. |
|
|
86. člen |
|
|
Na seji se ob obravnavi
predloga najprej razpravlja o amandmaju in o njemu tudi posebej glasuje.
|
|
|
Predlagatelj amandma
lahko na seji občinskega sveta med obravnavo tega spremeni, dopolni ali
umakne. |
|
|
87. člen |
|
|
Če njegov predlog
podpre še najmanj pet svetnikov na seji občinskega sveta, lahko poda
svetnik izjemoma amandma tudi na sami seji. Tudi tak amandma mora biti v
pisni obliki z obrazložitvijo. |
|
|
3. Sprejemanje drugih splošnih aktov |
|
|
88. člen |
|
|
Če ni z zakonom posebej
določen postopek sprejemanja, velja za sprejemanje drugih splošnih aktov
enak postopek, kot velja za sprejemanje odlokov. |
|
|
4. Enofazni postopek za izdajo odloka |
|
|
89. člen |
|
|
Odlok se lahko sprejme
po enofaznem postopku. To pomeni, da določila tega poslovnika, ki se
nanašajo na osnutek in predlog, ne veljajo. |
|
|
90. člen |
|
|
Predlagatelj odloka, ki
se sprejema po enofaznem postopku, mora obrazložiti postopke, zaradi
katerih se predlaga nova izdaja odloka. |
|
|
91. člen |
|
|
Predlog odloka, za
katerega se predlaga enofazni postopek, se vnese že v dnevni red in
svetnikom pošlje z gradivom. Glede na obrazložitve k odloku veljajo
poleg določil iz prejšnjega člena še smiselno določila iz 79. in 80.
člena tega poslovnika. |
|
|
92. člen |
|
|
Če se sprejem odloka po
enofaznem postopku predlaga šele na seji, veljajo glede obravnave
določila tega poslovnika v zvezi s sprejemanjem dnevnega reda. |
|
|
93. člen |
|
|
Med obravnavo predloga
odloka, za katerega je občinski svet Vitanje sklenil, da se sprejema po
enofaznem postopku, je mogoče predlagati amandmaje in se pri tem
upoštevajo splošna določila tega poslovnika o amandmajih. |
|
|
IX. SLOVESNA IZJAVA |
|
|
94. člen |
|
|
Pred prevzemom
dolžnosti dajo predsednik in podpredsednik občinskega sveta Vitanje,
župan, predsedniki in podpredsedniki vaških skupnosti, trške skupnosti
Vitanje, občinskih odborov in drugih delovnih teles, slovesno izjavo.
|
|
|
Slovesno izjavo podajo
na seji pred predsedujočim zasedanja. |
|
|
X. NAČRTOVANJE DELA OBČINSKEGA SVETA VITANJE |
|
|
95. člen |
|
|
Za izvajanje nalog iz
svojega delovnega področja, sprejme občinski svet Vitanje delovni načrt.
|
|
|
Osnovo za izdelavo
delovnega načrta predstavljajo predlogi vaških skupnosti, trške
skupnosti Vitanje, občinskih odborov, župana, strank, svetnikov,
delovnih teles občinskega sveta, predsedstva občinskega sveta, občinskih
upravnih organov in drugih organizacij ter skupnosti v občini. |
|
|
X. KONČNI DOLOČBI |
|
|
96. člen |
|
|
Z dnem, ko začne
veljati ta poslovnik, preneha veljati poslovnik Skupščine in sveta
Krajevne skupnosti Vitanje in začasni poslovnik občinskega sveta občine
Vitanje sprejetega na prvi seji z dne 23. 12. 1994. |
|
|
97. člen |
|
|
Ta poslovnik začne
veljati z dnem, ko ga sprejme občinski svet Vitanje in se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
Sprejeto besedilo
poslovnika se dostavi vsem svetnikom občinskega sveta, vaškim svetom,
trškemu svetu Vitanje, občinskim odborom, županu, strankam ter drugim
organizacijam in skupnostim v občini. |
|
|
Vitanje, dne 30. marca
1995. |
|
|
Predsednik |
|
|
Občinskega sveta
|
|
|
občine Vitanje
|
|
|
Zdenko Plankl, dipl.
jur. l. r. |
|