Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 ZLS-UPB2 in
76/08 ), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99,124/00,
79/01,30/02, 110/02 ZTD-B, 56/02 ZJU, 127/06 ZJZP in 14/07 ZSPDPO) in
12. člena
Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št.
9/07) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 24. seji, dne 15. decembra
2008, na predlog župana sprejel |
ODLOK |
o proračunu Mestne
občine Ptuj za leto 2009 |
SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za Mestno občino Ptuj za leto 2009
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine. |
2. člen |
(1) S proračunom se zagotavljajo sredstva
za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja
Mestna občina Ptuj. |
(2) Za izvrševanje proračuna je župan
odgovoren mestnemu svetu. Odredbodajalec za sredstva občinskega
proračuna je župan, oziroma od njega pooblaščena oseba. |
|
VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
3. člen |
(1) Proračun Mestne občine Ptuj za leto
2009 se določa v višini 56.496.226,11 EUR. |
(2) V splošnem delu proračuna so
prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji. |
(3) Splošni del proračuna na ravni
podskupin trimestnih kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A) BILANCA PRIHODKOV
IN ODHODKOV v eurih |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta
2009 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
53.725.587,26 |
TEKOČI
PRIHODKI |
21.059.569,64 |
70 DAVČNI
PRIHODKI |
13.806.288,00 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
10.991.719,00 |
703 Davki na premoženje |
2.204.369,00 |
704 Domači davki na blago in storitve |
610.200,00 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI |
7.253.281,64 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
2.677.614,14 |
711 Takse in pristojbine |
22.510,00 |
712 Globe in druge denarne kazni |
139.429,00 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
2.500,00 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
4.411.228,50 |
72 KAPITALSKI
PRIHODKI |
4.811.990,00 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
1.678.608,00 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih
dolgoročnih sredstev |
3.133.382,00 |
73 PREJETE
DONACIJE |
0,00 |
730 Prejete donacije iz domačih virov |
0,00 |
731 Prejete donacije iz tujine |
0,00 |
74 TRANSFERNI
PRIHODKI |
27.854.027,62 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
institucij |
14.244.984,97 |
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije |
13.609.042,65 |
78 PREJETA
SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0,00 |
782 Prejeta sredstva iz proračuna EU za strukturno
politiko |
0,00 |
783 Prejeta sredstva iz EU za kohezijsko politiko |
0,00 |
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
56.333.226,11 |
40 TEKOČI
ODHODKI |
7.718.020,26 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
2.222.971,51 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
347.369,41 |
402 Izdatki za blago in storitve |
4.835.522,80 |
403 Plačila domačih obresti |
71.000,00 |
409 Rezerve |
241.156,54 |
41 TEKOČI
TRANSFERI |
8.801.995,57 |
410 Subvencije |
79.171,66 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
3.217.649,08 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
490.110,80 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
5.015.064,03 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
38.275.755,72 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
38.275.755,72 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
1.537.454,56 |
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam,
ki niso proračunski uporabniki |
1.229.562,18 |
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
307.892,38 |
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
|
PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ) |
-2.607.638,85 |
|
|
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta
2009 |
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) |
221.207,64 |
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
221.207,64 |
750 Prejeta vračila danih posojil |
172.071,00 |
751 Prodaja kapitalskih deležev |
49.136,64 |
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0,00 |
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0,00 |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
440 Dana posojila |
0,00 |
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0,00 |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0,00 |
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV.-V.) |
221.207,64 |
|
|
C) RAČUN
FINANCIRANJA |
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta
2009 |
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
0,00 |
50
ZADOLŽEVANJE |
0,00 |
500 Domače zadolževanje |
0,00 |
VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) |
163.000,00 |
55 ODPLA^ILA
DOLGA |
163.000,00 |
550 Odplačila domačega dolga |
163.000,00 |
|
|
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV+VII.-II.-V.-VIII.) |
-2.549.431,21 |
|
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-163.000,00 |
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
2.607.638,85 |
|
|
STANJE
SREDSTEV NA RA^UNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
|
|
|
9009 Splošni
sklad za drugo |
2.600.000,00 |
|
(4) Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
(5) Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Mestne občine Ptuj. |
(6) Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
|
4. člen |
(1) Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
podkonta. |
(2) Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom
enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov, če ni z
zakonom ali posebnim aktom mestnega sveta določeno drugače. |
(3) Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo
izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki so jim odobrena z
občinskim proračunom in za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu
proračuna. |
|
5. člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99,124/00, 79/01,30/02, 110/02 ZTD-B, 56/02 ZJU,
127/06 ZJZP in 14/07 ZSPDPO) (v nadaljevanju ZJF), tudi: |
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred
požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 ZGO-1 in 105/06),
|
prihodki četrtnih skupnosti,
|
prihodki od komunalnega prispevka,
|
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda, ki se porabi za gradnjo infrastrukture v okviru projekta
podtalnice in |
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov, ki se porabi za gradnjo infrastrukture in zagotavljanje
oskrbovalnih standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in
drugih ukrepov, predpisanih za izvajanje obveznih občinskih
gospodarskih javnih služb varstva okolja. |
6. člen |
(1) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji
sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
|
(2) Na predlog vodje notranje organizacijske enote župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v
posebnem delu proračuna. Za prerazporejanje morajo obstajati objektivni
razlogi, ki se uskladijo z uporabniki; prerazporejanje ne sme ogrožati
izvajanja nalog, za katera so bila sredstva zagotovljena. Zgornja meja
prerazporeditve je 10 % v okviru področja proračunske porabe.
|
(3) Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu
juliju in po preteku proračunskega leta z zaključnim računom poroča
mestnemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi
realizaciji. |
(4) O prerazporeditvah v finančnih načrtih četrtnih
skupnosti odloča predsednik četrti. |
|
7. člen |
|
(1) Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale
plačilo v naslednjih letih, če so za ta namen že planirana sredstva v
proračunu tekočega leta. |
(2) Skupni obseg vseh prevzetih obveznosti, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
proračunu za leto 2009. |
(3) Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2009. |
|
8. člen |
|
(1) Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 15 % mora predhodno potrditi
mestni svet. |
|
(2) Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov
na podlagi odločitve mestnega sveta. |
9. člen |
(1) Proračunski skladi so:
|
-Sklad proračunske rezerve,
|
Proračunski sklad za izgradnjo CERO Gajke,
|
Proračunski sklad za izgradnjo kulturne dvorane v okviru
projekta “Kulturna prestolnica”. Proračunska rezerva se v letu 2009
oblikuje v višini 178.562,54 EUR. |
(2) Na predlog za finance pristojnega organa občinske
uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF do višine |
90.000 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
mestni svet. |
(3) V proračunu se oblikujejo sredstva splošne proračunske
rezervacije, ki se uporabljajo za nepredvidene namene ali za namene za
katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu. O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan.
Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov
proračuna. Proračunska rezervacija se v letu 2009 oblikuje v višini
62.594,00 EUR. |
|
10. člen |
Župan lahko dolžniku do višine 208,65 EUR odpiše oziroma
delno odpiše plačilo dolga v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF. Skupna
višina odpisanih dolgov v letu 2009 ne sme presegati 5.000,00 EUR.
|
11. člen |
Četrtne skupnosti lahko sklepajo pravne posle brez
predhodnega soglasja župana, razen: |
pravnih poslov za javna naročila za blago in storitve,
katerih ocenjena vrednost presega 2.086,46 EUR, |
pravnih poslov za javna naročila za gradnje, katerih
ocenjena vrednost presega 8.345,85 EUR, |
|
-pravnih poslov, ki se nanašajo na nakup in prodajo
nepremičnin. |
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA
SEKTORJA |
12. člen |
(1) Župan je pooblaščen, da odloča o likvidnostnem
zadolževanju do višine 5 % vseh izdatkov zadnjega sprejetega proračuna,
če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna
ne more uravnovesiti. |
(2) Župan odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih
proračunskih sredstev, ali pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za
finančno poslovanje. |
|
13. člen |
|
(1) Za realizacijo obveznosti občinskega proračuna iz
naslova investicij se v letu 2009 Mestna občina Ptuj ne bo zadolžila.
|
(2) Mestna občina Ptuj v letu 2009 ne bo izdajala poroštev
za obveznosti iz naslova zadolževanja posrednih uporabnikov in javnih
podjetij. |
(3) Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu
2009 ne morejo zadolžiti in dajati poroštev. |
|
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
|
14. člen |
V obdobju začasnega financiranja Mestne občine Ptuj v letu
2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep župana. |
15. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
vestniku Mestne občine Ptuj. |
Številka: 410-115/2008 Datum: 15. 12. 2008 |
|
Dr. Štefan ČELAN, s.r.
|
župan Mestne občine Ptuj
|