Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 - ZVO-1B, 108/09, 80/10 - ZUPUDPP, 43/11 - ZKZ-C, 57/12, 57/12 - ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 - skl. US, 76/14 - odl. US in 14/15 - ZUUJFO; v nadaljevanju: ZPNačrt) in 30. člena Statuta Občine Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 11/2016-UPB2) je župan Občine Videm sprejel

SKLEP

O ZAČETKU PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA ZA ENOTO UREJANJA P18-M1 OBMOČJE POSLOVNO LOGISTIČNE CONE VIDEM

1.

(splošno)

S tem sklepom se začne priprava Sprememb in dopolnitev Občinskega podrobnega prostorskega načrta za enoto urejanja P18-M1 območje poslovno logistične cone Videm (v nadaljevanju: OPPN).

2.

(ocena stanja, razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev podrobnega načrta)

Ocena stanja:

V Odloku o Občinskem prostorskem načrtu občine Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/15; v nadaljevanju: OPN) je v 98. členu (prostorski akti, ki ostanejo v veljavi) določeno, da po uveljavitvi odloka o OPN ostanejo v veljavi  in se naprej uporablja občinski prostorski akt - v 1. točki je naveden OPPN za enoto urejanja P18-M1 območje poslovno logistične cone Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 14/11, 47/14), (EUP LV05).

Zgoraj navedeni OPPN  večinoma še ni realiziran, saj se gradnja večine objektov še ni pričela.

Zaradi spremenjenih investicijskih namer investitorjev, ki so v tem času postali lastniki parcel, načrtovana ureditev območja na nekaterih zemljiščih znotraj območja poslovno logistične cone ne omogoča graditve objektov, ki bodo namenjenih dejavnostim, ki so prilagojene potrebam in zahtevam investitorjev – lastnikov zemljiških parcel.

V posameznih objektih je potrebno umestiti nove dejavnosti in ponekod predvideti možnost drugačne parcelacije, kjer je razvidno, da gradnja velikih objektov ni več smiselna in se ponekod namesto njih zasnuje več manjših, ki bodo imeli vsak svojo parcelo. Načrtovati je potrebno tudi povečanje horizontalnih in vertikalnih gabaritov posameznih objektov, ki izhajajo iz potreb in želja investitorjev in so v skladu z  izbrano dejavnostjo in konfiguracijo terena ter usklajeni s celotno zasnovo območja.

Območje sprememb in dopolnitev podrobnega načrta obsega zemljiške parcele s številkami: 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13 in 19.

Namesto predvidenih petnajst (15) prostostoječih industrijskih, obrtnih, poslovnih in trgovskih objektov, bo zgrajenih osemnajst (18) prostostoječih objektov:

·       gostinske stavbe,

·       poslovne in upravne stavbe,

·       trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti,

·       garažne stavbe,

·       objekti za pridobivanje in izkoriščanje mineralnih surovin in

·       objekti prometne infrastrukture.

Potrebno je ustrezno korigirati grafični del podrobnega načrta. Dostop na območje in potek osnovnih prometnic znotraj območja ostaja nespremenjen – v skladu z veljavnim OPPN.

V skladu z določili 40. člena OPN je območje opredeljeno kot poslovno logistična cona (gospodarska) cona – IG.

V območju z namensko rabo IG je dovoljena podrobnejša namenska raba v skladu z določili Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij (Uradni list RS, št. 99/07) – Priloga 1, točka 3.2.

Razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev podrobnega načrta:

Pisno pobudo za začetek priprave OPPN za enoto urejanja P18-M1 območje poslovno logistične cone Videm je podala Občina Videm v maju 2017.

Spremembe OPPN so pripravljene zaradi izraženih investicijskih namer Občine in drugih oseb oziroma lastnikov parcel. Na območju OPPN je potrebno umestiti objekte, ki so v skladu s potrebami investitorjev, in urediti gradbene parcele v skladu s trenutnimi potrebami lastnikov.

3.

(območje sprememb in dopolnitev prostorskega načrta)

Območje obravnavanih sprememb in dopolnitev podrobnega načrta sovpada z območjem enote urejanja prostora iz občinskega prostorskega akta z oznako EUP LV05.

Območje OPPN obsega površino, ki jo tvorijo zemljišča s parcelnimi številkami: 311/8, 311/9, 311/18, 311/23, 311/24, 311/27, 311/26, 311/25, 311/28, 310/6, 310/7, 310/5, 311/30, 310/8, 311/29, 311/32, 310/9, 311/31, 310/10, 311/33, 311/21, 311/20, 311/19, 316/4, 311/17, 311/16, 311/15, 311/14, 311/12, 311/13, 311/10, 311/11, vse k.o. 421 Lancova vas. Površina celotnega območja sprememb prostorskega načrta meri 5,85 ha, povzeta po veljavnem OPPN.

4.

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Izdelovalec OPPN pridobi geodetski načrt območja urejanja, ki je izdelan skladno s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04 in 33/07-ZPNačrt). Program opremljanja zemljišč izdela, če je to s predpisi zahtevano.

Pri pripravi osnutka se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru,  izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora. Sicer pa bo ureditev območja natančneje in z možnostmi dovoljenih odstopanj določil OPPN.

Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev izdela načrtovalec z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega načrta.

OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, tako da je možen vnos v geoinformacijski sistem (GIS) Občine Videm.

5.

(roki za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz)

·       Sklep o začetku priprave OPPN: avgust 2017.

·       Objava sklepa v Uradnem glasilu slovenskih občin in v svetovnem spletu: avgust 2017.  

·       Priprava osnutka sprememb in dopolnitev prostorskega akta: 30 dni po objavi tega sklepa.

·       Poziv nosilcem urejanja prostora za pridobitev smernic ter obvestila Ministrstva za okolje in prostor, Sektorja za strateško presojo vplivov na okolje, ali je potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO): 30 dni od prejema poziva.

·       Analiza smernic in izdelava dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev prostorskega akta:15 dni po prejetju smernic nosilcev urejanja prostora (če je za podrobni načrt potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje, se za dopolnjen osnutek zagotovi okoljsko poročilo in se ga, skupaj z dopolnjenim osnutkom, pošlje ministrstvu, pristojnemu za varstvo okolja).

·       Javno naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev podrobnega načrta, objavljeno na krajevno običajen način in v svetovnem spletu: najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve (če je za podrobni načrt potrebno izvesti CPVO, se javnost seznani sočasno in na enak način tudi z okoljskim poročilom).

·       Javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka: 30 dni.

·       (V času javne razgrnitve se izvede javna razprava o dopolnjenem osnutku. Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko dajo pisne pripombe in predloge v času trajanja javne razgrnitve. Rok za dajanje pripomb poteče s potekom javne razgrnitve.)

·       Priprava strokovnih stališč do pripomb in predlogov, podanih v času javne razgrnitve: 15 dni po zaključku javne razgrnitve.

·       Prva obravnava in sprejem dopolnjenega osnutka prostorskega akta na mestnem svetu ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov: do 30 dni po zaključku javne razgrnitve.

·       Objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov, na krajevno običajen način in v svetovnem spletu, ter pisna seznanitev lastnikov zemljišč glede pripomb in predlogov, ki so jih izrazili v okviru javne razgrnitve: 7 dni po sprejemu stališč na mestnem svetu.

·       Priprava predloga prostorskega akta (dopolnitev s stališči mestnega sveta): 15 dni po sprejemu stališč na mestnem svetu.

·       Pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora na predlog prostorskega akta: 30 dni od prejema poziva (Če je za prostorski akt potrebno izvesti CPVO, ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, odloči o sprejemljivosti izvedbe podrobnega načrta na okolje.).

·       Priprava usklajenega predloga prostorskega akta: 7 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora.

·       Druga obravnava in sprejem usklajenega predloga sprememb in dopolnitev prostorskega akta na mestnem svetu: do 30 dni po pripravljenem usklajenem predlogu.

·       Objava odloka v Uradnem glasilu slovenskih občin: v prvi naslednji številki, ki izide po preteku petnajstdnevnega roka, ki ga določajo predpisi o lokalni samoupravi.

·       Priprava končnega elaborata: 15 dni po objavi odloka.

Zgoraj navedeni terminski plan je okviren. Zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku se lahko spremeni, saj pripravljavec akta na to ne more vplivati.

Izdelovalec prostorskega akta mora predati Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju tri kompletirane podpisane izvode sprejetega prostorskega akta (število izvodov za investitorje določa pogodba). Po en izvod bo predan krajevno pristojni upravni enoti in pristojnim inšpekcijskim službam, en izvod pa bo hranjen na Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju, kjer bo akt na vpogled dostopen javnosti. Obenem je potrebno celoten prostorski akt s prilogami predati pripravljavcu v digitalni obliki na zgoščenkah v dogovorjenem formatu.

6.

(nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovane prostorske ureditve,

in drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi)

Nosilci urejanja prostora:

·       Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor (za področje voda);

·       Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine);

·       Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva kulturne dediščine) (v vednost - zaradi predhodne seznanitve s predvidenim OPPN);

·       Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom);

·       Družba za avtoceste Republike Slovenije (DARS), Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana

·       Elektro Maribor, d.d., Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje oskrbe z električno energijo);

·       Komunalno podjetje Ptuj, d.d., Puhova ulica 10, 2250 Ptuj (za področji oskrbe z vodo in odvajanja odplak);

·       Telekom Slovenije d.d., Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor - Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje umeščanja fiksne telefonije);

·       UPC Telemach, d.o.o., PE Pomurje, Cesta Lendavska cesta 23, 9000 Murska Sobota (pristojni distributer lokalne kabelske TV na območju občine Videm);

·       Občina Videm, Videm pri Ptuju 54, 2284 Videm pri Ptuju (za področje prometa za občinske ceste);

·       RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje (CPVO), Dunajska cesta 48 (udeleženec na podlagi 4. odstavka 58. člena ZPNačrt - potrebnost izvedbe postopka CPVO).

V primeru, da se v postopku priprave utemeljeno ugotovi, da je potrebno vključiti tudi nosilce urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v postopku pridobi tudi njihove smernice.

7.

(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave in izdelave OPPN)

Pripravo in izdelavo OPPN ter stroške objav na krajevno običajen način in stroške soglasij financira Občina Videm. V ta namen sklene pogodbo z izdelovalcem, ki izpolnjuje predpisane pogoje za prostorsko načrtovanje podrobnih prostorskih načrtov. Posamezne obveznosti se določijo z medsebojnim dogovorom.

8.

(objava sklepa)

Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin ter na spletnem naslovu Občine Videm (www.videm.si). 

Številka: 007-4/2017-04

Datum: 4. 8. 2017