Na podlagi 14. člena Statuta Občine Ljutomer
(Uradni list RS, št. 62/99 in 20/01) ter v skladu s 100.b členom Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, 45/94 – odl. US, 57/94,
14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obvezna razlaga, 9/96 – odl. US, 44/96 –
odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 59/99 – odl. US, 74/98, 59/99 – odl. US,
70/00 in 51/02) je Občinski svet občine Ljutomer na 3. seji dne 21. 3.
2003 sprejel |
|
P R A
V I L N I K |
o
plačah občinskih funkcionarjev in plačilih |
za
opravljanje funkcije in sejninah članov |
delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter
o povračilih stroškov |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
Za
ureditev plač in delovnih razmerij občinskih funkcionarjev se smiselno
uporabljajo določbe zakona o funkcionarjih v državnih organih (Uradni
list RS, št. 30/90, 18/91, 22/91, 2/91-I, 4/93) in določbe zakona o
razmerjih plač v javnih zavodih, državnih organih in organih lokalnih
skupnosti (Uradni list RS, št. 18/94 in 36/96), kolikor zakon o lokalni
samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, 45/94 – odl. US,
57/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obvezna razlaga, 9/96 – odl. US,
44/96 – odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 59/99 – odl. US, 74/98, 59/99 –
odl. US, 70/00 in 51/02; v nadaljevanju: ZLS) ne določa drugače. |
Za
opravljanje občinskih funkcij imajo občinski funkcionarji Občine
Ljutomer pravico do plače, če funkcijo opravljajo poklicno oziroma
pravico do plačila za opravljanje funkcije, če funkcijo opravljajo
nepoklicno. |
Članom
delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, ter
članom nadzornega odbora pripadajo sejnine za njihovo delo, ki se
oblikujejo na podlagi tega pravilnika smiselno določbam zakonov iz
prvega odstavka tega člena. |
Imenovanim v volilne organe pripada nadomestilo za delo v volilnem
organu v skladu z zakonom. |
|
2. člen |
Občinski
funkcionarji so: člani občinskega sveta, župan in podžupan. |
Člani
občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. Župan se lahko
odloči, da bo svojo funkcijo opravljal poklicno. |
Podžupan
opravlja svojo funkcijo nepoklicno. Podžupan lahko poklicno opravlja
funkcijo, če se v soglasju z županom tako odloči, odločitev pa potrdi
občinski svet. |
|
3. člen |
Z
zakonom je za opravljanje funkcije župana Občine Ljutomer, ki sodi v
četrto skupino občin, določen količnik osnovne plače v višini 7,5.
Županu pripada funkcijski dodatek v višini 50% količnika. |
Županu
pripada za nepoklicno opravljanje funkcije 50% plače oblikovane na
podlagi zakona, vendar brez dodatka za delovno dobo. |
Plača
podžupana se lahko oblikuje v višini največ 80% plače župana iz prvega
odstavka tega člena, če funkcijo opravlja poklicno. |
Če
podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plačilo za opravljanje
funkcije v višini 40% plače župana, vendar brez dodatka za delovno
dobo. |
Merila
za oblikovanje plače podžupana in višino plače določa ta pravilnik. |
Občinskim funkcionarjem ne pripadajo posebni dodatki po predpisih o
plačah v javnih zavodih, državnih organih in organih lokalnih skupnosti,
razen dodatka za delovno dobo, ki pripada občinskemu funkcionarju, ki
opravlja funkcijo poklicno. |
|
4. člen |
Z
zakonom določeni najvišji dovoljeni obseg sredstev, v okviru katerega se
lahko oblikuje plačilo za opravljanje funkcije za nepoklicno opravljanje
funkcije člana občinskega sveta, je podlaga za ugotovitev najvišjega
možnega letnega obsega sredstev, iz katerih se izplačujejo plačila za
opravljanje funkcije članom občinskega sveta ter sejnine članom delovnih
teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta in članom
nadzornega odbora ter drugih organov Občine Ljutomer. |
Sredstva
iz prejšnjega odstavka se zagotovijo v proračunu in v posameznem
proračunskem letu znašajo največ 38 plač za najvišje vrednoteno funkcijo
v občini. |
|
II. VIŠINA IN NAČIN DOLOČANJA PLAČE OZIROMA |
PLAČILA ZA OPRAVLJANJE FUNKCIJE |
|
5. člen |
Plača
podžupana, ki opravlja funkcijo poklicno, se oblikuje največ v višini
80% plače župana, brez njegovega dodatka za delovno dobo, oziroma največ
40% plače župana, brez njegovega dodatka za delovno dobo, če podžupan
opravlja to funkcijo nepoklicno, v skladu z naslednjimi kriteriji in
merili: |
– za
nadomeščanje župana |
v primeru
odsotnosti ali zadržanosti 25% plače župana |
– za vodenje
občinskega sveta 12% plače župana |
– za pomoč
županu pri |
izvrševanju
nalog 36% plače župana |
– za
opravljanje nalog |
iz pristojnosti
župana po pooblastilu 15% plače župana |
Podžupanu, ki je v skladu s sklepom občinskega sveta določen, da bo v
primeru predčasnega prenehanja funkcije župana opravljal funkcijo
župana, pripada v času, ko opravlja funkcijo župana, plača, ki bi jo
dobil župan. |
Z
odločbo ali s sklepom v skladu z zakonom in tem pravilnikom se na
podlagi nalog, ki jih podžupan opravlja oziroma pooblastil, ki jih ima,
določi količnik osnovne plače oziroma plačila za opravljanje funkcije in
drugi elementi za izračun plače oziroma plačila za opravljanje funkcije
podžupana. |
|
6. člen |
Plačilo
za opravljanje funkcije člana občinskega sveta je sejnina za udeležbo na
seji občinskega sveta oziroma na seji delovnega telesa občinskega sveta.
Letni znesek sejnin vključno s sejninami za seje delovnih teles
občinskega sveta, ki se izplača posameznemu članu občinskega sveta, ne
sme presegati 15% letne plače župana. |
V okviru
tega zneska se članu občinskega sveta določi plačilo za opravljanje
funkcije člana občinskega sveta za posamezni mesec glede na delo, ki ga
je opravil, in sicer za: |
– vodenje seje
občinskega sveta (po |
pooblastilu
župana ali zaradi nadomeščanja |
po
zakonu) 20% |
– udeležbo na
redni seji občinskega sveta 42% |
– udeležbo na
izredni seji občinskega sveta 25% |
– udeležbo na
nadaljevanju redne seje |
občinskega
sveta, kolikor traja do dveh ur 20% |
– udeležbo na
nadaljevanju redne seje |
občinskega
sveta, kolikor traja nad dve uri 35% |
– predsedovanje
seji delovnega telesa |
občinskega
sveta 15% |
– udeležbo na
seji delovnega telesa, |
katerega član
je 11% |
V
mandatni pogodbi v skladu s tem pravilnikom se določi količnik za
izračun plačila za opravljanje funkcije člana občinskega sveta. Mesečno
izplačilo se opravi na podlagi evidence o opravljenem delu članov
občinskega sveta, ki jo vodi občinska uprava. |
|
7. člen |
Osnova
za obračun plače oziroma plačila za opravljanje funkcije na podlagi tega
pravilnika je znesek, ki je kot izhodiščna plača za prvi tarifni razred,
za polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske
dejavnosti. |
Plača
oziroma plačilo za opravljanje funkcije župana se ugotovi tako, da se
osnova za obračun plače pomnoži s količnikom za plačo župana. Znesek se
poveča za funkcijski dodatek ter dodatek za delovno dobo, če funkcijo
opravlja poklicno. |
Plača
oziroma plačilo za opravljanje funkcije posameznega občinskega
funkcionarja se ugotovi tako, da se osnova za obračun plače pomnoži s
količnikom, določenim v skladu s 5. ali 6. členom tega pravilnika, brez
dodatka za delovno dobo. |
V okviru
ugotovljenega zneska plače župana za poklicno opravljanje funkcije brez
dodatka za delovno dobo, se določi najvišji možni znesek plače oziroma
plačila za opravljanje funkcije posameznega občinskega funkcionarja ter
zagotovi, da ta mesečno ali letno ne preseže najvišjega možnega zneska,
ki ga določa zakon. |
|
8. člen |
Odločbo
oziroma sklep o plači oziroma plačilu za opravljanje funkcije izda za
posameznega občinskega funkcionarja komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja občinskega sveta. |
Plača
občinskega funkcionarja je pravica, ki mu gre praviloma na podlagi
sklenjenega delovnega razmerja. |
Občinskemu funkcionarju se izda odločba o plači ob sklenitvi delovnega
razmerja. |
Če se z
občinskim funkcionarjem ne more skleniti delovnega razmerja, se plačilo
za nepoklicno opravljanje občinske funkcije izplačuje na podlagi
mandatne pogodbe. |
Z
odločbo o županovi plači se izvršijo določbe zakona. Z odločbo o plači
oziroma plačilu za opravljanje funkcije podžupana se izvršijo določbe
tega pravilnika. Z mandatno pogodbo o plačilu za opravljanje funkcije
člana občinskega sveta se opredelijo osnove za ugotovitev mesečnega
izplačila plačila za opravljanje funkcije. |
|
9. člen |
Delodajalcu, kjer je občinski funkcionar, ki opravlja funkcijo
nepoklicno, v rednem delovnem razmerju in ki uveljavlja pravico do
povračila dela plače za čas, ko je občinski funkcionar v rednem delovnem
času opravljal občinsko funkcijo, se prizna povračilo največ v višini
33% plače, ki mu jo izplačuje za redni delovni čas. |
|
III. SEJNINE |
|
10. člen |
Članom
delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se za
opravljanje dela v komisiji ali odboru občinskega sveta določi sejnina,
ki se izplača za udeležbo na seji na podlagi mandatne pogodbe, sklenjene
za čas trajanja mandata. |
Sejnina
za posamezno sejo znaša 11% najvišjega možnega zneska plačila za
opravljanje funkcije člana občinskega sveta. |
|
11. člen |
Predsednik in člani nadzornega odbora občine imajo pravico do sejnine v
višini največ 15% za predsednika oziroma največ 8% plače župana za
člana. Sejnine ne smejo niti mesečno niti letno preseči najvišjega
možnega zneska. |
Sejnina
se oblikuje glede na opravljeno delo, in sicer: |
– kot
sejnina, ki se izplača za udeležbo na seji 25%, |
– kot
plačilo za izvedbo nadzora enega proračunskega porabnika oziroma
proračuna po programu dela ali sklepu nadzornega odbora 45%. |
Sejnine
predsednika in članov nadzornega odbora se izplačujejo na podlagi
mandatne pogodbe, sklenjene za čas trajanja mandata v skladu z evidenco
opravljenega dela, ki jo vodi občinska uprava. |
|
12. člen |
Predsednik, namestnik predsednika, tajnik in člani ter namestniki članov
občinske volilne komisije imajo za opravljanje dela v zvezi z izvedbo
lokalnih referendumov in volitev v skladu z zakonom pravico do
nadomestila za delo v volilnem organu. |
Nadomestilo se izplača na podlagi odločbe o imenovanju. |
|
IV. POVRAČILA, NADOMESTILA IN DRUGI PREJEMKI |
|
13. člen |
Občinski
funkcionarji imajo pravico do povračil, nadomestil in drugih prejemkov v
skladu s predpisi, ki urejajo te pravice. |
Občinski
funkcionarji imajo pravico do povračila stroškov prevoza v zvezi z
udeležbo na seji občinskega sveta in delovnih teles, in sicer v višini
nadomestila stroškov javnega prevoza. |
Občinski
funkcionar ima pravico do povračila stroškov prevoza na službeni poti,
ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo. Pravico do
povračila potnih stroškov lahko občinski funkcionar uveljavlja, če gre
za službeno potovanje izven območja Občine Ljutomer. Stroški prevoza se
povrnejo v skladu s predpisi. |
Občinski
funkcionar ima pravico do dnevnice za službeno potovanje v skladu s
predpisi. |
Občinski
funkcionar ima pravico do povračila stroškov prenočevanja, ki nastanejo
na službeni poti. Stroški prenočevanja se povrnejo na podlagi
predloženega računa v skladu s predpisi. |
|
14. člen |
Pravice
iz 13. člena tega pravilnika uveljavlja občinski funkcionar na podlagi
naloga za službeno potovanje. |
Nalog za
službeno potovanje izda župan. Kolikor gre za službeno potovanje župana,
izda nalog podžupan ali tajnik občine (direktor občinske uprave). |
|
V. NAČIN IZPLAČEVANJA |
|
15. člen |
Sredstva
za izplačevanje plač, sejnin, nadomestil in povračil stroškov, ki jih
imajo občinski funkcionarji, se zagotovijo iz sredstev proračuna. |
|
16. člen |
Plače,
plačila za opravljanje funkcije in sejnine se izplačujejo mesečno za
pretekli mesec najkasneje do 15. dne v tekočem mesecu. |
Prejemki, določeni v 13. členu tega pravilnika, se izplačajo ob prvem
naslednjem izplačilu plače oziroma plačilu za opravljanje funkcije po
končanem službenem potovanju. |
|
17. člen |
Plače in
plačila za opravljanje funkcije ter sejnine se usklajujejo skladno s
spremembo zneska, ki je kot izhodiščna plača za prvi tarifni razred za
polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske
dejavnosti, povračila stroškov v zvezi z delom pa v skladu s predpisi,
ki jih urejajo. |
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
18. člen |
Plače,
plačila za opravljanje funkcije, sejnine in povračila, ki pripadajo
občinskim funkcionarjem, predsedniku in članom nadzornega odbora ter
članom komisij in odborom občinskega sveta, ki niso člani občinskega
sveta, se izplačajo za nazaj, in sicer od dneva potrditve mandata
oziroma imenovanja. |
Pri
poračunu se upošteva znesek izhodiščne plače za prvi tarifni razred za
poln delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske
dejavnosti, ki je veljal v posameznem mesecu. |
|
19. člen |
Določbe
tega pravilnika, ki se nanašajo na člane komisij in odborov občinskega
sveta, ki niso člani občinskega sveta, se smiselno uporabljajo tudi za
izplačilo sejnin članom štaba za civilno zaščito, uredniškega odbora in
članom drugih komisij, odborov, svetov, ki jih ustanovi ali imenuje
občinski svet ali župan. |
Osebam,
ki vodijo organe in delovna telesa iz prvega odstavka tega člena,
pripada nagrada v višini kot predsednikom delovnih teles občinskega
sveta. |
|
20. člen |
Z
uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati pravilnik o plačah
občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega
sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov
(Uradni list RS, št. 12/99, 110/00 in 33/02). |
|
21. člen |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
Št.
110-06-4/03 |
Ljutomer, dne 21. marca 2003. |
|
Župan |
Občine
Ljutomer |
Jožef
Špindler, inž. agr. l. r. |