Št.
12202-03/2007-4
Ob-24245/07 |
Na podlagi 43. in 44.
člena Zakona o socialnem varstvu (Ur. l. RS, št. 3/07 – uradno
prečiščeno besedilo ZSV-UPB2), 2. in 3. člena
Pravilnika o koncesijah na
področju socialnega varstva (Ur. l. RS, št. 72/04), Pravilnika o
standardih in normativih socialnovarstvenih storitev (Ur. l. RS, št.
52/95, 2/98, 61/98, 19/99, 127/03, 125/04, 120/05, 140/06), 48. člena
Pravilnika o minimalnih tehničnih zahtevah za izvajalce
socialnovarstvenih storitev (Ur. l. RS, št. 67/06),
Odloka o
organiziranju in izvajanju socialnovarstvene storitve Pomoč družini na
domu v Občini Komen (Ur. l. RS, št. 74/07) in
Sklepa Občinskega sveta
Občine Komen o razpisu za podelitev koncesije za izvajanje storitve
Pomoč družini na domu v Občini Komen št. 12202-03/2007-3 (Ur. l. RS, št.
74/07) objavlja Občina Komen |
javni razpis |
za podelitev
koncesije za izvajanje storitev pomoč družini na domu v Občini Komen |
I. Naziv in naslov
koncendenta: Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen, tel. 05/731-04-61,
05/731-04-50. II. Predmet javnega razpisa: predmet javnega razpisa je
podelitev 1 koncesije za izvajanje socialnovarstvene storitve Pomoč
družini na domu na območju Občine Komen. |
III. Krajevno območje
izvajanja storitev Območje izvajanja storitev obsega vsa naselja na
celotnem območju Občine Komen. Koncesionar prevzame od sedanjega
izvajalca storitve oskrbovance iz razpisanega območja izvajanja
koncesije. Koncesionar in sedanji izvajalec koncesije se pisno
dogovorita o prevzemu oskrbovancev in pri tem upoštevata predpise s
področja socialnega varstva. |
IV. Opis storitve |
Storitev obsega
naslednje oblike storitve: |
– gospodinjsko pomoč, |
– pomoč pri
vzdrževanju osebne higiene, |
– pomoč pri ohranjanju
socialnih stikov. |
Storitev se praviloma
izvaja osem ur dnevno, pet dni v tednu, razen izjem, ko se za nujne
primere storitev lahko izvaja tudi čez vikende in dela proste dneve.
Neposredno izvajanje storitve na upravičenca traja največ štiri ure
dnevno oziroma 20 ur tedensko, v skladu s pogoji, ki jih predpisuje
Pravilnik o standardih in normativih social socialno varstvenih storitev
(Ur. l. RS, št. 52/95, 2/98, 19/99, 28/99, 127/03, 125/04, 60/05,
120/05, 120/05 – odločba, 2/06, 140/06, v nadaljevanju Pravilnik o
standardih in normativih). |
V. Obseg razpisane
koncesije: storitev se bo v letu 2008 pričela izvajati v obsegu 180 ur
neposredne oskrbe na mesec in 120 efektivnih ur na izvajalko na mesec.
Obseg storitve se bo glede na potrebe pri upravičencih povečeval v
skladu z Zakonom o socialnem varstvu, Resolucijo o nacionalnem programu
socialnega varstva za obdobje 2006–2010 in drugimi predpisi s področja
socialnega varstva. |
VI. Začetek in čas
trajanja koncesije: |
koncesija se bo začela
izvajati 1. januarja 2008 oziroma najpozneje dva meseca po podpisu
pogodbe o koncesiji. Koncesija se podeli za obdobje 10 let in se lahko v
skladu z veljavnimi predpisi podaljša največ enkrat, in sicer za čas, za
katerega je bila sklenjena koncesijska pogodba. |
VII. Uporabniki
storitve: uporabniki storitve so skladno s 6. členom Pravilnika o
standardih in normativih osebe, starejše od 65 let, osebe s statusom
invalida po Zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih
oseb, druge invalidne osebe, kronično bolne in osebe z dolgotrajnimi
okvarami zdravja ter hudo bolni otroci ali otroci s težko motnjo v
telesnem ali duševnem razvoju. VIII. Viri financiranja storitve:
storitev se v skladu 100. členom Zakona o socialnem varstvu ter s pogoji
in postopki, določenimi v Zakonu o socialnem varstvu in Uredbi o merilih
za določanje oprostitev pri plačilih socialno varstvenih storitev (Ur.
l. RS, št. 110/04 in 124/04, v nadaljevanju Uredba o oprostitvah)
financira iz prispevkov uporabnikov in iz občinskega proračuna. |
IX. Način izvajanja
storitve in določitev cene |
Način izvajanja
storitve se uredi s koncesijsko pogodbo. Ceno storitve na podlagi
predloga koncesionarja in v skladu s Pravilnikom o metodologiji za
oblikovanje cen socialno varstvenih storitev (Ur. l. RS, št. 36/02,
107/02, 3/04, 84/04, 84/05, 88/05, 121/05) določi koncedent. |
X. Delovna razmerja
zaposlenih: delovna razmerja zaposlenih se uredijo v skladu s
kolektivnimi pogodbami, zakoni in drugimi akti, ki veljajo za zaposlene
v javnih zavodih s področja socialnega varstva. |
XI. Pogoji, ki jih
mora izpolnjevati koncesionar Na javni razpis se lahko prijavi pravna
ali fizična oseba, ki v skladu s 7., 8. in 10. členom Pravilnika o
koncesijah izpolnjuje naslednje pogoje: |
– da je pravna ali
fizična oseba v RS registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet
koncesije, |
– da izpolnjuje pogoje
glede prostorov, opreme, kadrov in druge pogoje, kot jih določajo zakon
in na njegovi podlagi izdani izvršilni predpisi za opravljanje storitve,
za katero se razpisuje koncesija (v nadaljevanju storitev), |
– da ima izdelan
podroben program dela izvajanja storitve, |
– da zagotavlja
kakovostno izvajanje storitve, |
– da zagotavlja
zaposlitev zadostnega števila strokovnih delavcev in strokovnih
sodelavcev ter zagotavlja ustrezno vodenje izvajanja koncesijske
dejavnosti, |
– da izkazuje finančno
in poslovno sposobnost. |
XII. Vrste dokazil o
izpolnjevanju predpisanih pogojev iz XI. točke tega razpisa in o
sposobnosti za izvajanje storitve |
Ponudnik mora ob
prijavi predložiti naslednja dokazila o izpolnjevanju pogojev iz
prejšnje točke: |
– dokazilo sodišča ali
drugega pristojnega organa o registraciji oziroma vpisu v register, ki
ne sme biti starejše od treh mesecev, |
– priglasitveni list
pristojne davčne uprave, |
– organizacijsko shemo
s prikazanimi predvidenimi zaposlenimi in dokazili o njihovi izobrazbi
oziroma pogoji, ki jih morajo izpolnjevati, ter svojo in njihove izjave,
da jih bo oziroma se bodo zaposlili pri koncesionarju, |
– dokazila o finančni
in poslovni sposobnosti, |
– projekcijo
finančnega poslovanja za petletno obdobje od predvidenega začetka
izvajanja storitve, |
– dokazilo o
lastništvu prostorov z zemljiško knjižnim izpiskom ali najemno pogodbo
za prostor za čas izvajanja koncesije z odpovednim rokom 1 leto, z
dokazili o izpolnjevanju minimalnih tehničnih pogojev za prostor, |
– dokazila o opremi za
izvajanje storitve, iz katerih je razvidno izpolnjevanje minimalnih
tehničnih pogojev, |
– izračun cene,
oblikovane v skladu s predpisano metodologijo za oblikovanje cen
socialno varstvenih storitev, |
– program dela
izvajanja storitve, |
– izjavo, da bo
delovna razmerja zaposlenih urejal v skladu s kolektivnimi pogodbami,
zakonom in drugimi akti, ki veljajo za zaposlene v javnih zavodih s
področja socialnega varstva, |
– izjavo, da je
prijavitelj pravna ali fizična oseba, registrirana za opravljanje
dejavnosti s področja razpisane koncesije v Republiki Sloveniji, |
– izjavo, da v celoti
sprejema vse pogoje iz te razpisne dokumentacije in da izrecno dovoljuje
Občini Komen, da opravi kakršnekoli poizvedbe oziroma pridobitev dokazil
pri pristojnih javnih organih, ustreznih zavodih in pravnih osebah in s
tem dovoljuje posredovanje zahtevanih podatkov, |
– izjavo, da so vsi
navedeni podatki točni in resnični. |
Če se na razpis
prijavi pravna ali fizična oseba, ki je na podlagi zakona pridobila
dovoljenje za delo, lahko namesto dokazila iz prve alinee priloži
odločbo o vpisu v register zasebnikov in pravnih oseb, ki opravljajo
socialno varstvene storitve. |
Ponudnik mora za dokaz
finančne in poslovne sposobnosti priložiti najmanj naslednja dokazila: |
– letne računovodske
izkaze za obdobje zadnjih 3 let, ki morajo biti revidirani, tudi če
ponudnik k reviziji sicer ni zavezan, |
– revizijsko poročilo
računovodskih izkazov iz prejšnje alinee z mnenjem pooblaščenega
revizorja, |
– podatke o kapitalski
strukturi ponudnika, |
– podatke o morebitnih
posojilih, ki so bila najeta za izgradnjo prostorov in hipotekah ter
drugih stvarnih pravicah na prostorih za izvajanje storitve, |
– podatke o morebitnih
drugih obveznostih. |
Če ponudnik posluje
krajši čas od treh let, mora priložiti dokazila za obdobje poslovanja.
Če iz priložene zadnje bilance stanja izhaja izguba, mora biti pokrita
do poteka roka za prijavo na razpis (sklep organa upravljanja in
računovodski izkaz). Fizični osebi, ki priloži odločbo o vpisu v
register zasebnikov in pravnih oseb, ki opravljajo socialno varstvene
storitve, ni potrebno revidirati računovodskih izkazov, če k temu ni
zavezana, in ni potrebno priložiti revizijskega poročila. |
XIII. Kriteriji in
merila za izbiro ponudnika: |
– kvaliteta
predloženega programa izvajanja storitev z vidika organizacije dela,
števila in usposobljenosti kadrov, tehničnih pogojev in metod dela – do
40 točk, |
– orientacijska cena
storitve, izražena za 1 efektivno uro – do 40 točk, |
– oddaljenost sedeža
in pisarne (ali enote) od območja izvajanja storitve – do 5 točk, |
– ponudbo drugih
storitev socialnega servisa – do 20 točk, |
– reference o
dosedanjem delu na področju izvajanja razpisane storitve – do 10 točk, |
– druge navedene
morebitne ugodnosti in storitve, ki bi jih lahko koncesionar nudil
uporabnikom, v primeru, ko bi dva ponudnika dosegla enako število točk –
do 5 točk. Prednost pri izboru bodo imeli prijavitelji, ki bodo prijavi
priložili izjavo, da bodo v skladu s podpisano pogodbo zaposlili
izvajalk v obsegu 1,6, ki že sedaj izvajata storitev na krajevnem
območju Občine Komen. Koncendent si v skladu s 4. členom Pravilnika o
koncesijah pridržuje pravico, da ne izbere nobenega prijavitelja. |
XIV. Način in rok za
oddajo vlog Vloga mora biti izpolnjena na ustreznih obrazcih predpisane
razpisne dokumentacije in mora imeti priložene vse zahtevane izjave in
zahtevane obvezne priloge oziroma dokazila o izpolnjevanju razpisnih
pogojev. Razpisni rok za oddajo ponudb je 30 dni po objavi razpisa
oziroma do vključno 8. oktobra 2007. Šteje se, da je ponudba prispela
pravočasno, če je 8. oktobra 2007 oddana ali osebno v vložišču Občine
Komen, Komen 86, do 12. ure, ali če je 8. oktobra 2007 oddana na pošti
kot priporočena pošiljka. Ponudniki morajo svoje ponudbe predložiti v
zaprti ovojnici na naslov Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen. Na prednji
strani ovojnice morajo biti navedene naslednje obvezne oznake: – »Ne
odpiraj«, – »Prijava na javni razpis Podelitev koncesije za izvajanje
storitve Pomoč družini na domu v – Občini Komen«, – naslov Občine Komen.
Na hrbtni strani pošiljke mora biti obvezno naveden naziv in naslov
prijavitelja. Prijavitelj lahko vlogo dopolnjuje oziroma spreminja do
poteka razpisnega roka. |
Ponudba, |
– ki ne bo pravočasna, |
– ki je ne podal
ponudnik, ki izpolnjuje razpisane pogoje, |
– ki ne bo podana za
razpisano krajevno območje izvajanja storitve, |
– ki ne bo popolna
glede na besedilo javnega razpisa, |
se v skladu s 5.
členom Pravilnika o koncesijah na področju socialnega varstva ne bo
štela kot zahtevek za ugotavljanje izpolnjevanja minimalnih tehničnih
pogojev, določenih s predpisi socialnega varstva, in bo s sklepom
zavržena. |
XV. Razpisna
dokumentacija in dodatne Informacije Razpisno dokumentacijo se lahko
prevzame v vložišču Občine Komen, Komen 86, 6223 Komen, in na spletni
strani Občine Komen: www.komen.si pod rubriko razpisi. Pristojna za
dajanje dodatnih informacij je Višja svetovalka II za področje družbenih
dejavnosti Vladimira Gal, tel. 731-04-61 ali 731-04-50. |
XVI. Odpiranje ponudb
in obveščanje o Izboru Odpiranje ponudb bo 8. oktobra 2007 ob 16. uri v
sejni sobi Občine Komen, Komen 86, 6223 Komen. Odpiranju ponudb lahko
prisostvuje vsak ponudnik na javnem razpisu. Komisija za pregled in
presojo prispelih ponudb, ki jo s sklepom imenuje župan, za vsako
ponudbo posebej ugotovi, ali je pravočasna, ali jo je podal ponudnik, ki
izpolnjuje predpisane pogoje, ali je ponudba podana za v razpisu
določeno krajevno območje izvajanja določene vrste storitve in ali je
popolna glede na besedilo javnega razpisa. Ponudbe, ki niso pravočasne,
ali niso popolne, ali ponudba ni podana za v razpisu določeno krajevno
območje izvajanja določene vrste storitve, ali je ni podal ponudnik, ki
izpolnjuje predpisane pogoje, s sklepom zavrže organ, pristojen za
podelitev koncesije. Komisija za koncesije o vsaki ponudbi, ki je
pravočasna, jo je podal ponudnik, ki izpolnjuje predpisane pogoje in je
podana za v razpisu določeno krajevno območje izvajanja določene vrste
storitve ter je popolna, pridobi mnenje Socialne zbornice. Zbornica mora
mnenje dati v 20 dneh od prejema pisne zahteve komisije, sicer komisija
za koncesije pripravi predlog podelitve koncesij brez tega mnenja.
Komisija za koncesije najkasneje v roku 10 dni po pridobitvi mnenja
Socialne zbornice oziroma po izteku roka iz prejšnjega odstavka opravi
pregled in presojo popolnih ponudb po kriterijih in merilih, objavljenih
v javnem razpisu, ter na tej podlagi in ob upoštevanju mnenja Socialne
zbornice, če je bilo dano, pripravi predlog podelitve koncesije.
|
XVII. Organ, pristojen
za podelitev koncesije: koncesijo bo na podlagi predloga pristojne
strokovne komisije za pregled in presojo prispelih ponudb podelila
občinska uprava z odločbo.
Občina Komen |