Na
podlagi 3. in 7. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 in
127/06 – ZJZP), 12. in 14. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), 8. in
9. člena
Zakona
o volilni in referendumski kampanji (Uradni list RS, št. 41/07), 3.
in 17. člena
Zakona o prekrških (ZP1 UPB4, Uradni list RS, št. 3/07), 17. in 90.
člena
Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/07 –
uradno prečiščeno besedilo) ter
Odloka o gospodarskih javnih službah v Mestni občini Murska Sobota
(Uradni list RS, št. 72/95, 85/99 in 93/07) je Mestni svet Mestne občine
Murska Sobota na seji dne 18. oktobra 2007 sprejel |
|
O D L
O K |
o
načinu opravljanja gospodarske javne službe plakatiranja in okraševanja
mesta in naselij v Mestni občini Murska Sobota |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(predmet odloka)
|
S tem
odlokom se opredeljuje in določa način opravljanja gospodarske javne
službe plakatiranja in okraševanja mesta in naselij v Mestni občini
Murska Sobota (v nadaljevanju: javna služba). |
Opravljanje javne službe po tem odloku zajema opravljanje dejavnosti
usmerjevalnega in obvestilnega sistema, postavljanje panojev in
transparentov, plakatiranje za potrebe volilne in referendumske
kampanje, izobešanje zastav ob državnih praznikih in drugih obeležjih,
okraševanje s cvetličnimi in podobnimi aranžmaji ter praznične okrasitve
na območju Mestne občine Murska Sobota. |
2. člen
(vsebina odloka)
|
S tem
odlokom se določajo: |
–
organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe, |
– vrsta
in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev, |
– pogoji
za zagotavljanje in opravljanje javne službe, |
–
pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe, |
– viri
financiranja gospodarske javne službe in način oblikovanja cen
storitev, |
– vrsta
in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje gospodarske javne
službe, |
– nadzor
nad opravljanjem javne službe, |
–
kazenske določbe, |
–
prehodne in končne določbe. |
3. člen
(cilji javne službe)
|
Cilji
javne službe po tem odloku so: |
–
zastaviti program opravljanja javne službe, |
–
zagotoviti redno postavljanje in vzdrževanje objektov in naprav javne
službe, |
–
zagotoviti izdelavo poročil in evidenc o opravljanju javne službe, |
–
izdelati in tekoče ažurirati kataster objektov in naprav plakatiranja in
okraševanja. |
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA
OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
4. člen
(način opravljanja)
|
Mestna
občina Murska Sobota zagotavlja opravljanje javne službe plakatiranja in
okraševanja mesta in naselij v Mestni občini Murska Sobota v javnem
podjetju (v nadaljevanju: izvajalec) na podlagi tega odloka in pogodbe,
sklenjene med izvajalcem in Mestno občino Murska Sobota (v nadaljevanju:
upravljavec). |
Izvajalec opravlja javno službo na celotnem območju Mestne občine Murska
Sobota. |
5. člen
(upravljanje)
|
Naloge,
povezane z upravljanjem javne službe, zagotavlja Mestna uprava Mestne
občine Murska Sobota in so naslednje: |
–
sodelovanje pri pripravi letnih programov opravljanja javne službe, |
–
izdajanje smernic, mnenj, dovoljenj in soglasij v skladu s tem odlokom
in drugimi predpisi, |
–
zagotavljanje sredstev za opravljanje javne službe, |
–
zagotavljanje nadzora nad opravljanjem javne službe. |
IIII. VRSTA IN OBSEG STORITEV JAVNE
SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV
6. člen
(obseg storitev javne službe)
|
Javna
služba po tem odloku obsega naslednja dela: |
–
izdelavo programa plakatiranja in okraševanja za celotno območje Mestne
občine Murska Sobota, vključno z določitvijo lokacij in dinamiko
postavitve izvajanja, |
–
postavljanje in vzdrževanje objektov in naprav plakatiranja in
okraševanja, |
–
izdelavo evidenc in poročil o opravljanju javne službe, |
–
vodenje katastra objektov in naprav plakatiranja in okraševanja. |
Obseg
storitev javne službe se določi v proračunu Mestne občine Murska Sobota
za tekoče leto. |
7. člen
(letni program)
|
Opravljanje javne službe se izvaja na podlagi letnega programa
postavljanja in vzdrževanja objektov in naprav plakatiranja in
okraševanja, ki ga izdela izvajalec in ga potrdi župan Mestne občine
Murska Sobota. |
Letni
program je priloga in sestavni del pogodbe, sklenjene med upravljavcem
in izvajalcem. |
Letni
program mora vsebovati: |
–
program opravljanja javne službe, |
– cene
storitev, |
–
navedbo višine sredstev, ki so potrebna za tekoče opravljanje javne
službe, |
–
predloge za izboljšanje stanja, vključno z ocenjeno višine sredstev za
potrebe investicij in investicijskega vzdrževanja. |
8. člen
(postavljanje in vzdrževanje objektov in
naprav)
|
Izvajalec javne službe mora skrbeti: |
– da so
objekti in naprave plakatiranja in okraševanja kvalitetno postavljeni in
pritrjeni na mestih, določenih v grafični prilogi, ki je sestavni del
tega odloka, |
– da
najpozneje v roku dveh delovnih dni odstrani objekte in naprave
plakatiranja in okraševanja, ki niso primerni za nadaljnjo uporabo ali
jim je prenehal razlog, zaradi katerega so bili nameščeni, |
– da so
objekti in naprave plakatiranja in okraševanja stalno vzdrževani, in da
je njihova okolica urejena, |
– da so
objekti in naprave plakatiranja in okraševanja pravočasno nameščeni. |
9. člen
(izdelava evidenc in poročil)
|
Izvajalec mora voditi evidence o opravljanju javne službe. Evidence
vsebujejo podatke, ki jih kot obvezne določajo predpisi in podatke o
storitvah javne službe, ki so opredeljeni s pogodbo med izvajalcem in
upravljavcem. |
Izvajalec javne službe posreduje upravljavcu najmanj enkrat letno
poročilo o opravljanju javne službe. |
10. člen
(vodenje katastra)
|
O
objektih in napravah plakatiranja in okraševanja se vodi kataster.
Kataster vsebuje podatke o objektih in napravah, potrebnih za
opravljanje javne službe, in sicer: |
– naziv
objekta oziroma naprave, |
–
lokacija objekta oziroma naprave, |
–
tehnične lastnosti objekta oziroma naprave, |
–
število vseh objektov oziroma naprav, |
–
lastništvo objektov oziroma naprav. |
Kataster
se vodi grafično in atributno v obliki računalniškega zapisa.
Podrobnejša vsebina in način vodenja podatkov katastra se določi s
pogodbo o opravljanju javne službe. |
Kopijo
ažuriranih podatkov izroča izvajalec upravljavcu periodično, vendar
najmanj enkrat letno. |
V
primeru, da se način opravljanja javne službe spremeni, je izvajalec
dolžan izročiti kataster upravljavcu. |
Izvajalec je dolžan s katastrom ravnati kot s podatki, za katere velja
poslovna tajnost in jih sme posredovati samo za namene in potrebe, za
katere izda soglasje upravljavec. |
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN
OPRAVLJANJE JAVNE SLUŽBE
11. člen
(pogoji, pod katerimi izvajalec izvaja
javno službo)
|
Izvajalec izvaja javno službo: |
– na
podlagi tega odloka in veljavnih predpisov s področja izvajanja javne
službe ter pogodbe, sklenjene med izvajalcem in upravljavcem. V primeru,
da odda posamezna dela ali posamezne sklope del v podizvedbo, si mora za
to pridobiti soglasje upravljavca, |
– tako,
da zagotavlja stalno in kvalitetno opravljanje javne službe, v skladu s
sprejetimi zakonskimi predpisi in predpisi Mestne občine Murska Sobota s
tega področja, |
– tako,
da storitve opravlja v skladu s potrjenim letnim programom ter, da
zagotavlja enak strokovni in kakovostni nivo ter obseg storitev javne
službe na celotnem območju Mestne občine Murska Sobota, |
– tako,
da upravljavcu zagotavlja strokovno pomoč pri načrtovanju oziroma
oblikovanju razvoja javne službe, |
– z vso
potrebno opremo in z delavci, ki izpolnjujejo pogoje glede strokovne
izobrazbe in druge pogoje, določene z zakonskimi predpisi s tega
področja, |
– vodi
poslovanje v skladu z veljavnimi predpisi in računovodskimi standardi.
Izvajalec je dolžan dovoliti upravljavcu vpogled v svoje poslovanje, ki
se nanaša na opravljanje gospodarske javne službe. |
12. člen
(soglasja)
|
Za
postavitev objektov in naprav plakatiranja in okraševanja ob javnih
cestah in poteh je potrebno pridobiti soglasje upravljavca, če le-ti
posegajo v varovalni pas ceste ali vplivajo na prometno varnost. Če je
upravljavec ceste občina ali če se postavitev objekta oziroma naprave
nanaša na območje ob državni cesti znotraj naselja, izda upravljavec
soglasje za postavitev ob upoštevanju predpisov o prometni signalizaciji
in prometni opremi na javnih cestah. |
13. člen
|
Upravljavec lahko soglasje iz prejšnjega člena prekliče, če to zahtevajo
novo nastale prometne ali druge razmere, izgradnja komunalnih objektov
ali naprav, če objekt oziroma naprava ni več primeren ali potreben, če
ni primerno vzdrževan ali niso izpolnjeni drugi pogoji iz soglasja. S
preklicem soglasja se določi rok in ostali pogoji za odstranitev. |
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV
STORITEV JAVNE SLUŽBE
14. člen
(uporabniki javne službe)
|
Uporabniki storitev javne službe so vsi uporabniki javnih površin in
drugih javnih objektov in naprav, na katerih se opravlja javna služba po
tem odloku |
15. člen
(poseganje v objekte in naprave
plakatiranja in okraševanja)
|
Kakršnokoli poseganje v objekte in naprave plakatiranja in okraševanja
je, razen izvajalcu javne službe, dovoljeno samo s soglasjem
upravljavca. |
Upravljavec lahko izdajanje soglasij iz prejšnjega odstavka s
pooblastilom prenese na izvajalca. |
16. člen
(gradbeni in drugi posegi na področju
objektov in naprav plakatiranja in okraševanja)
|
Izvajalec, ki zaradi gradbenih ali drugih del ter opravljanja rednih
vzdrževalnih del na komunalni infrastrukturi (v nadaljevanju:
povzročitelj) posega v objekte in naprave plakatiranja in okraševanja na
podlagi izdanega soglasja iz prejšnjega člena, je dolžan poskrbeti, da
ne povzroči škodo na teh objektih in napravah, oziroma je dolžan škodo
takoj po nastanku sporočiti izvajalcu javne službe, ki o tem obvesti
upravljavca. Stroški pregleda in odprave škode oziroma okvare v tem
primeru bremenijo povzročitelja. |
17. člen
(prepovedana dejanja)
|
Na
objektih in napravah plakatiranja in okraševanja je, brez dovoljenja
upravljavca, prepovedano: |
–
nameščanje kakršnihkoli obvestilnih sredstev in oglaševanje s strani
pravnih ter fizičnih oseb, ki niso izvajalci javne službe, |
–
sajenje drevja in grmičevja v neposredni bližini objektov in naprav
plakatiranja in okraševanja, |
–
postavljati pomožne in druge začasne objekte na objektih in napravah
plakatiranja in okraševanja ali v njihovi neposredni bližini, |
–
opravljati kakršnakoli druga dela, ki bi imela negativne vplive na
objekte in naprave plakatiranja in okraševanja. |
Prav
tako je prepovedano: |
–
namerno poškodovanje objektov in naprav plakatiranja in okraševanja, |
–
onemogočiti dostop do objektov in naprav plakatiranja in okraševanja, |
– vsa
druga dejanja, ki po predpisih pomenijo nedovoljen poseg v objekte in
naprave plakatiranja in okraševanja. |
18. člen
(odprava škode, nastale zaradi
prepovedanih dejanj)
|
Povzročitelj je dolžan škodo, ki nastane zaradi prepovedanih dejanj na
objektih in napravah za opravljanje javne službe, povrniti izvajalcu
javne službe. Višino škode ovrednoti izvajalec javne službe. |
VI. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE,
NAČIN OBLIKOVANJA CEN IN OBRAČUN STORITEV JAVNE SLUŽBE
19. člen
(financiranje javne službe)
|
Sredstva
za opravljanje javne službe se zagotavljajo v proračunu Mestne občine
Murska Sobota ter z drugimi viri. |
Višina
sredstev je odvisna od letnega programa ob upoštevanju standardov in
normativov, opredeljenih s tem odlokom in drugimi predpisi, ter na
podlagi cen storitev opravljanja javne službe. |
20. člen
(oblikovanje cen in obračun storitev
javne službe)
|
Kot
osnova za oblikovanje cen storitev za opravljanje javne službe, se
uporabljajo cene za podobne storitve v Republiki Sloveniji. Cene in
obračun storitev javne službe se določijo s pogodbo. |
VII. VRSTA IN OBSEG OBJEKTOV IN NAPRAV
POTREBNIH ZA IZVAJANJE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE
21. člen
|
Objekti
in naprave, ki so potrebni za izvajanje gospodarske javne službe
plakatiranja in okraševanja, so: |
–
usmerjevalne table, |
– table
za označevanje ulic, |
–
obvestilni panoji, |
–
transparenti, |
–
plakati za potrebe volilne in referendumske kampanje, |
–
zastave kot državni, lokalni in institucionalni simboli, |
–
cvetlični in podobni aranžmaji ter praznične okrasitve. |
22. člen
(usmerjevalne table)
|
Usmerjevalne table po tem odloku so table, ki po predpisih o prometni
signalizaciji in prometni opremi na javnih cestah spadajo med turistično
in drugo obvestilno signalizacijo. |
Izvajalec je dolžan v roku 6. mesecev od sprejema tega odloka izdelati
elaborat za postavitev turistične in druge obvestilne signalizacije s
seznamom objektov, ki se označijo, za celotno območje Mestne občine
Murska Sobota, ter ga posredovati v potrditev županu. |
23. člen
(označbe ulic)
|
Označbe
ulic so table z navedbo imena ulice. Označbe so enotnih dimenzij do 0,1
m2. |
24. člen
(obvestilni panoji)
|
Obvestilni panoji so plošče, na katere se namestijo plakati in druga
obvestila. Lahko so prosto stoječi ali pritrjeni na steno objektov. |
Obvestilni panoji, velikosti do 3,0 m2, se uporabljajo za obveščanje –
lepljenje plakatov, ki vabijo na prireditve, obveščajo o pomembnih
dogodkih in podobno ter niso namenjeni reklamiranju. |
Na
obvestilnih panojih so lahko nameščeni samo plakati in druga obvestila,
ki so opremljeni z žigom izvajalca. |
25. člen
(transparenti)
|
Transparenti so kosi tkanine ali drugega materiala z napisi ali slikami
za javno sporočanje. |
Nameščeni so pravokotno na cestišče ali ulico. |
Transparenti morajo biti obešeni pravokotno na cestišče tako, da je
višina spodnjega roba transparenta najmanj 5,5, m nad voziščem. Dolžina
transparenta ne sme biti večja od širine cestišča, višina pa največ 1,1
m. Izdelani morajo biti iz tkanine brez leska in tako, da je izključeno
poškodovanje ob vremenskih vplivih. Objekti in naprave, na katere se
namestijo transparenti, morajo biti statično varni. Besedilo in vsebina
morata biti grafično oblikovana s primerno velikostjo. |
26. člen
(plakatiranje za potrebe volilne in
referendumske kampanje)
|
Za
potrebe volilne in referendumske kampanje zagotovi upravljavec za
osnovno informiranje volivcev o listi kandidatov ali kandidatu oziroma o
referendumskem vprašanju panoje dimenzij 1,4 x 0,7 m. |
Za
osnovno informiranje volivcev o listi kandidatov ali kandidatu oziroma o
referendumskem vprašanju se šteje predstavitev na štirih lokacijah v
mestu Murska Sobota in eni lokaciji v vsakem naselju Mestne občine
Murska Sobota. |
Upravljavec z javnim razpisom objavi pogoje za pridobitev pravice do
uporabe plakatnih mest za potrebe volilne in referendumske kampanje. |
27. člen
(izobešanje zastav ob državnih praznikih
in drugih obeležjih)
|
Izobešanje zastav ob državnih praznikih in drugih obeležjih vrši
izvajalec v skladu z Zakonom o grbu, zastavi in himni Republike
Slovenije ter slovenski zastavi in Odlokom o grbu in zastavi Mestne
občine Murska Sobota. |
Izvajalec mora skrbeti za hrambo, vzdrževanje in zamenjavo uničenih
zastav. |
28. člen
(okraševanje)
|
V skladu
s programom opravljanja javne službe izvajalec skrbi za okrasitev mesta
in naselij s cvetličnimi in podobnimi aranžmaji ter božično-novoletne in
podobne priložnostne okrasitve. |
VIII. NADZOR
29. člen
(nadzor nad izvajanjem odloka)
|
Nadzor
nad izvajanjem določil tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske
službe ter Služba za komunalni nadzor Mestne uprave Mestne občine M.
Sobota. |
IX. KAZENSKE DOLOČBE
30. člen
(kaznovanje izvajalca)
|
Z globo
830 evrov se kaznuje za prekršek izvajalec javne službe, če izvaja javno
službo v nasprotju s IV. poglavjem tega odloka. |
Z globo
250 evrov se kaznuje odgovorna oseba izvajalca, če stori prekršek iz
prejšnjega odstavka. |
31. člen
(kaznovanje pravne osebe, samostojnega
podjetnika in posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost)
|
Z globo
830 evrov se kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali
posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz 17.
člena tega odloka. |
Z globo
250 evrov se kaznuje za prekršek odgovorna oseba iz prejšnjega odstavka
tega člena. |
32. člen
(kaznovanje fizične osebe)
|
Z globo
250 evrov se kaznuje posameznik, če stori prekršek iz 17. člena tega
odloka. |
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
33. člen
(vzpostavitev katastra)
|
Izvajalec je dolžan vzpostaviti kataster iz 10. člena tega Odloka
najkasneje v dveh letih po začetku veljavnosti tega odloka. |
34. člen
(začetek veljavnosti)
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o oglaševanju in
plakatiranju v Mestni občini Murska Sobota (Uradni list RS, št. 60/02 in
112/05). |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-0034/2007-185 |
Murska
Sobota, dne 18. oktobra 2007 |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
Anton Štihec l.r. |
|