New Page 2

 

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS-UPB2, Uradni list RS, št. 94/2007), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99 in vse sledeče spremembe) in 101. člena Statuta Občine Makole  (Uradno glasilo slovenskih občin št. 2/2007) je Občinski svet Občine Makole na  14. redni seji dne 29.01.2008  sprejel

 

 

 

 

 

ODLOK

 

 

O PRORAČUNU OBČINE MAKOLE ZA LETO 2009

 

 

 

 

 

1.         SPLOŠNA DOLOČBA

 

 

 

 

 

1. člen

 

 

S tem odlokom se za Občino Makole za leto 2009 določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna, posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).

 

 

 

 

 

2.         VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

 

 

 

 

 

2. člen

 

 

V splošnem delu proračuna so prikazani  prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.

 

 

Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

 

 

Konto

 

O P I S

Plan 2009

 

 

 

 

 

A.

BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

 

 

 

 

 

 

I.

S K U P A J   P R I H O D K I (70+71+72+73+74+78)

2.856.008

 

 

TEKOČI PRIHODKI (70+71)

1.544.214

70

 

DAVČNI PRIHODKI

1.401.414

700

 

Davki na dohodek in dobiček

1.279.706

703

 

Davki na premoženje

47.408

704

 

Domači davki na blago in storitve

74.300

 

 

 

 

71

 

NEDAVČNI PRIHODKI

142.800

710

 

Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja

31.000

711

 

Takse in pristojbine

1.000

712

 

Globe in druge denarne kazni

300

714

 

Drugi nedavčni prihodki

110.500

 

 

 

 

74

 

TRANSFERNI PRIHODKI

1.311.794

740

 

Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih  institucij

1.311.794

 

 

 

 

 

II.

S K U P A J   O D H O D K I  (40+41+42+43+45)

2.931.645

 

 

 

 

40

 

TEKOČI ODHODKI

509.725

400

 

Plače in drugi izdatki zaposlenim

141.570

401

 

Prispevki delodajalcev za socialno varnost

17.965

402

 

Izdatki za blago in storitve

280.850

403

 

Plačila domačih obresti

12.500

409

 

Rezerve

53.840

 

 

 

 

41

 

TEKOČI TRANSFERI

556.320

410

 

Subvencije

9.000

411

 

Transferi posameznikom in gospodinjstvom

353.560

412

 

Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam

48.200

413

 

Drugi tekoči domači transferi

145.560

 

 

 

 

42

 

INVESTICIJSKI ODHODKI

1.780.600

420

 

Nakup in gradnja osnovnih sredstev

1.780.600

 

 

 

 

43

 

INVESTICIJSKI TRANSFERI

88.000

431

 

Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki

18.500

432

 

Investicijski transferi proračunskim uporabnikom

69.500

 

 

 

 

 

III.

PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)  (I. – II.)

-75.637

 

 

 

 

 

B.

RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

 

 

 

 

 

75

IV.

PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)

0

750

 

Prejeta vračila danih posojil

0

 

 

 

 

44

V.

DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)

0

440

 

Dana posojila

0

441

 

Povečanje kapitalskih deležev in naložb

0

 

 

 

 

 

VI.

PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPIT. DELEŽEV (IV. – V.)

0

 

C.

R A Č U N  F I N A N C I R A N J A

 

 

 

 

 

50

VII.

ZADOLŽEVANJE (500+501)

80.787

500

 

Domače zadolževanje

0

55

VIII.

ODPLAČILA DOLGA (550+551)

5.150

550

 

Odplačila domačega dolga

0

 

IX.

SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)

5.150

 

 

 

 

 

X.

NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)

80.787

 

XI.

NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)

75.637

 

XII.

STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH KONEC PRETEKLEGA LETA

0

 

 

OSTANEK SREDSTEV

0

 

 

 

 

 

 

Priloge k temu odloku so: splošni del proračuna, posebni del proračuna, načrt razvojnih programov z obrazložitvami ter obrazložitve, ki zajemajo obrazložitve splošnega dela proračuna, posebnega dela proračuna, kadrovski načrt z obrazložitvami ter načrt nabav in gradenj z obrazložitvami.

 

 

Splošni del občinskega proračuna je ekonomska klasifikacija, ki zajema Bilanco prihodkov in odhodkov, Račun finančnih terjatev in naložb ter Račun financiranja.

 

 

Posebni del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih proračunskih uporabnikov (občinski svet, župan, nadzorni odbor in občinska uprava), ki so razdeljeni po področjih proračunske porabe, glavnih programih in podprogramih, predpisanimi s programsko klasifikacijo. Podprogrami so razdeljeni po proračunskih postavkah, te pa po kontih in podkontih, določenimi s predpisanim kontnim načrtom.

 

 

Načrt razvojnih programov z obrazložitvami odraža razvojno politiko občine na področju investicijskih izdatkov občine in državnih pomoči za naslednja štiri leta (od 2009 do 2012). V načrt razvojnih programov v občini so vključeni vsi izdatki za nakup opredmetenih in neopredmetenih osnovnih sredstev neposrednih in posrednih uporabnikov občinskega proračuna oziroma vsi investicijski odhodki in investicijski transferi, vključno z odhodki za finančni najem. Načrt razvojnih programov v okviru sestavljajo investicijski projekti, investicije manjših vrednosti in investicijsko vzdrževanje.

 

 

Obrazložitve zajemajo obrazložitve splošnega in posebnega dela proračuna, kot sestavni del obrazložitev pa je priložen predlog kadrovskega načrta z obrazložitvami ter načrt nabav in gradenj z obrazložitvami.

 

 

Odlok je objavljen v Uradnem glasilu slovenskih občin na nivoju podskupin kontov, priloge k odloku pa so objavljene na uradni spletni strani Občine Makole.

 

 

 

 

 

3.         POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

 

 

 

 

 

3. člen

 

 

Proračun se izvršuje na ravni konta.

 

 

 

 

 

4. člen

 

 

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

 

 

  1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),

 

 

  1. sredstva za odpravo nesorazmerji v plačah.

 

 

 

 

 

5. člen

 

 

Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika, župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe

 

 

Župan s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z Zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in njegovi realizaciji.

 

 

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

 

 

 

 

 

6. člen

 

 

Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 70%  pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:

 

 

-         v letu 2010  70% navedenih pravic porabe in

 

 

-         ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.

 

 

Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati  20%  pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu.

 

 

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu

 

 

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih porabnikov.

 

 

7. člen

 

 

Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

 

 

 

 

 

8. člen

 

 

V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad.

 

 

Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 1,5 % prihodkov proračuna. Del sredstev se izloča v rezerve začasno vsak mesec, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto.

 

 

Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave, odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve, za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF, župan  in o tem obvešča občinski svet.

 

 

 

 

 

4.         POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA

 

 

 

 

 

9. člen

 

 

Župan lahko dolžniku do višine 210 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

 

 

 

 

 

10. člen

 

 

Župan odloča o pridobitvi oziroma odsvojitvi nepremičnega premoženja občine do vrednosti, določene v 6. točki prvega odstavka 52, člena Uredbe o pridobivanju, razpolaganju in upravljanju s stvarnim premoženjem države in občin (Ur. l. RS, št. 12/03 in 77/03), ter o tem obvesti Občinski svet v polletnem poročilu oziroma zaključnem računu o poslovanju proračuna občine.

 

 

 

 

 

5.         OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

 

 

 

 

 

11. člen

 

 

Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži do višine 10% sprejetega proračuna.

 

 

O obsegu poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Makole, v vsakem posamičnem primeru odloča občinski svet.

 

 

 

 

 

6.         PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

 

 

 

 

 

12. člen

 

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin, uporablja pa se od 01.01.2009.

 

 

Številka: 20-033-021/2008

 

 

Makole, dne 29.01.2008

 

 

 

 

 

 

Občina Makole

 

Župan Alojz Gorčenko