Št. 354-07/2013-5 |
Ob-3617/13 |
|
Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen, objavlja na podlagi 36. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN,
57/11),
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Komen
(Uradni list RS, št. 76/08),
Odloka o načinu opravljanja obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb
zbiranja in odstranjevanja komunalnih odpadkov
(Uradni list RS, št. 134/04, 45/06, 16/07 in 13/11) in 24. člena
Odloka o koncesiji za opravljanje lokalnih gospodarskih javnih služb
ravnanja z odpadki v Občini Komen
(Uradni list RS, št. 108/12 in 39/13) |
javni razpis |
za podelitev koncesije za opravljanje lokalnih gospodarskih javnih služb
ravnanja z odpadki v Občini Komen |
1. Koncedent: Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen. |
2. Podatki o objavi koncesijskega akta: koncesija se podeljuje skladno z
Odlokom o koncesiji za opravljanje lokalnih gospodarskih javnih služb
ravnanja z odpadki v Občini Komen (Uradni list RS, št. 108/12, 39/13). |
3. Predmet koncesije: koncesija se podeljuje za opravljanje lokalnih
gospodarskih javnih služb ravnanja z odpadki v Občini Komen. |
4. Obseg koncesije: |
Gospodarska javna služba ravnanja z odpadki obsega: |
– prevzemanje mešanih komunalnih odpadkov na prevzemnih mestih in v
zbirnem centru ter odstranjevanja teh odpadkov; |
– prevzemanje ločenih frakcij na prevzemnih mestih ločenih frakcij, v
zbiralnicah ločenih frakcij in zbirnem centru; |
– prevzemanje kosovnih odpadkov na prevzemnih mestih in v zbirnem centru
ter odstranjevanje teh odpadkov; |
– prevzemanje nevarnih frakcij s premično zbiralnico nevarnih frakcij
in v zbiralnici nevarnih frakcij ter odstranjevanje teh odpadkov; |
– odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanje komunalnih odpadkov; |
– vodenje evidenc o odpadkih in o ravnanju z njimi; |
– redno in pravočasno obveščanje o posameznih aktivnostih opravljanja
javne službe na krajevno običajen način; |
– izvajanje vseh potrebnih aktivnosti za preprečevanje nastajanja in
zmanjševanje nastajanja odpadkov ter |
– ostale storitve, ki sodijo skladno z zakoni, odlokom, ki ureja
izvajanje navedene javne službe in drugimi predpisi v okviru javne
službe. |
5. Območje izvajanja koncesije: koncesija se podeljuje za opravljanje
lokalnih gospodarskih javnih služb ravnanja z odpadki na območju Občine
Komen. |
6. Dejavnosti, ki so predmet tega razpisa, se s koncesijo podelijo le
enemu koncesionarju. |
Koncesionar lahko opravlja tudi druge tržne dejavnosti, če so po naravi
združljive s koncesionirano dejavnostjo. |
Koncesionar ima na podlagi koncesijske pogodbe na celotnem območju
Občine Komen: |
– izključno oziroma posebno pravico opravljati gospodarski javno
službo; |
– izključno oziroma posebno pravico vzdrževanja naprav, opreme, delov,
objekte komunalne infrastrukture pri izvajanju gospodarske javne službe; |
– dolžnost zagotavljati uporabnikom kontinuirano oskrbo z javnimi
dobrinami in kvalitetno opravljanje gospodarske javne službe, v skladu
s predpisi in v javnem interesu. |
Koncesionar, ki ima izključno pravico opravljanja gospodarske javne
službe, mora javno službo opravljati v svojem imenu in za svoj račun.
Koncesionar je po pooblastilu koncedenta edini in izključni izvajalec
gospodarske javne službe na celotnem območju občine. |
7. Začetek in predviden čas trajanja koncesije: koncesija se podeljuje
za dobo 10 let in začne veljati z dnem sklenitve koncesijske pogodbe. |
8.
Postopek izbire koncesionarja: koncesionar bo izbran po postopku in na
način, ki ga določa Odlok |
o
koncesiji za opravljanje lokalnih gospodarskih javnih služb ravnanja z
odpadki v Občini Komen (Uradni list RS, št. 108/12, 39/13) in skladno s
predpisi, ki urejajo postopek podelitve koncesije gospodarske javne
službe. |
9. Merila
za izbor koncesionarja: |
– ponujena
cena storitev razpisane gospodarske javne službe, |
– izkušnje
in pozitivne reference na področju izvajanja razpisane gospodarske
javne službe, |
–
celovitost ponujenega izvajanja gospodarske javne službe v okviru iste
osebe, |
– pričetek
izvajanja razpisane gospodarske javne službe. |
Posamezna
merila so ovrednotena v točkah. Opis meril in način uporabe meril je
določen v razpisni dokumentaciji. |
10.
Minimalni kadrovski, tehnični in drugi pogoji, ki jih mora izpolnjevati
prijavitelj za koncesionarja za podelitev koncesije: |
–
prijavitelj mora biti registriran oziroma mora izpolnjevati pogoje za
opravljanje gospodarske javne službe, |
–
prijavitelj mora dokazati, da lahko s polnim oziroma s sorazmerno
krajšim delovnim časom na gospodarski javni službi zaposli osebo z
najmanj VII. stopnjo strokovne izobrazbe, |
–
prijavitelj mora razpolagati z zadostnim številom delavcev z ustreznimi
kvalifikacijami, usposobljenostjo in izkušnjami na področju gospodarske
javne službe za njeno izvajanje na celotnem območju občine, od tega
najmanj z eno osebo z opravljenim strokovnim izpitom iz upravnega
postopka in s strokovno izobrazbo VI. ali višje stopnje in vsaj tremi
leti delovnih izkušenj pri izvajanju dejavnosti, ki je predmet
koncesije, |
–
prijavitelj mora razpolagati z zadostnim obsegom opreme oziroma
potrebnih sredstev za delo, da lahko nemoteno opravlja dejavnost, |
–
prijavitelj mora biti sposoben samostojno zagotavljati vse javne
dobrine, ki so predmet gospodarske javne službe, |
–
prijavitelj mora zagotavljati storitve na kontinuiran in kvaliteten
način ob upoštevanju Odloka, predpisov, normativov in standardov ter ob
upoštevanju krajevnih običajev, |
–
prijavitelj mora zagotavljati interventno izvajanje gospodarske javne
službe ob vsakem času, |
–
prijavitelj mora biti usposobljen za vodenje katastra ter razpolagati z
ustreznimi delovnimi pripravami za njegovo vodenje, |
–
prijavitelj mora izdelati elaborat o opravljanju dejavnosti z vidika
kadrov, organizacije dela, strokovne opremljenosti, sposobnosti vodenja
katastra, finančno-operativnega vidika in razvojnega vidika, |
–
prijavitelj se mora obvezati, da bo sklenil zavarovanje proti
odgovornosti za škodo, ki jo z opravljanjem dejavnosti utegne povzročiti
državi, občini ali tretji osebi, |
–
prijavitelj mora izpolnjevati pogoje za sposobnost, določenimi z
veljavnim zakonom, ki ureja postopek oddaje javnih naročil, in sicer: |
– kot
pravna oseba in njegovi zakoniti zastopniki, kolikor gre za pravno
osebno, niso bili pravnomočno obsojeni zaradi kaznivih dejanj, ki so
opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 50/12 – uradno
prečiščeno besedilo, 63/13 Odl. US: U-I-134/11-16); kazniva dejanja so
opredeljena v razpisni dokumentaciji, |
– na dan,
ko se izteče rok za oddajo prijav prijavitelj ne sme biti izločen iz
postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco ponudnikov z
negativnimi referencami iz 77.a člena ZJN-2, 81.a člena ZJNVETPS oziroma
73. člena ZJNPOV, |
–
prijavitelj na dan, ko oddaja ponudbo, v skladu s predpisi Republike
Slovenije, nima zapadlih neplačanih obveznosti v zvezi s plačili
prispevkov za socialno varnost ali v zvezi s plačili davkov v vrednosti
50 EUR ali več, |
–
prijavitelj ni v stečajnem postopku in zanj ni bil podan predlog za
začetek stečajnega postopka in sodišče o tem predlogi še ni odločilo, |
–
prijavitelj ni v postopku prisilne poravnave in zanj ni bil podan
predlog za začetek postopka prisilne poravnave in sodišče o tem predlogu
še ni odločili, |
–
prijavitelj ni v postopku prisilnega prenehanja, zoper njega ni podan
predlog za začetek postopka prisilnega prenehanja in sodišče o tem
predlogu še ni odločilo, z njegovimi posli iz drugih razlogov ne
upravlja sodišče in ni opustil poslovne dejavnosti in ni v kateremkoli
drugem podobnem položaju, |
–
prijavitelj ni bil s pravnomočno sodbo v katerikoli državi obsojen za
prestopek v zvezi s svojim poklicnim ravnanjem, |
–
prijavitelj ni storil velike strokovne napake iz področja predmeta
koncesije in ni hujše kršil poklicnih pravil, ki bi mu jih koncedent
lahko dokazal s sredstvi, katere lahko utemelji, |
–
prijavitelj pri dajanju informacij, zahtevanih v skladu z določbami 41.
do 49. člena ZJN-2, v tem ali v predhodnih postopkih, ni namerno podal
zavajajočih razlag ali informacij ni zagotovil. |
11.
Prijava mora biti pripravljena v skladu z razpisno dokumentacijo in mora
vsebovati: |
– podatke
o prijavitelju, predloži se akt o ustanovitvi oziroma drug ustrezen
dokument, |
– dokazila
o izpolnjevanju pogojev, |
– dokazila
o referencah, |
– izjavo o
sprejemanju pogojev razpisne dokumentacije, |
–
parafirano pogodbo, |
– elaborat
o opravljanju dejavnosti z vidika kadrov, organizacije dela, strokovne
opremljenosti, sposobnosti vodenja katastra, finančno-operativnega
vidika in razvojnega vidika, |
–
garancijo za resnost prijave, |
– vsa
druge obrazce, izjave in dokazila, ki so zahtevana v razpisni
dokumentaciji. |
Prijava
mora biti napisana v slovenskem jeziku. |
12.
Zavarovanje za resnost prijave: bianco podpisana in žigosana menica, z
menično izjavo s pooblastilom za izpolnitev in unovčenje, v višini
30.000,00 EUR, z oznako »Brez protesta« in z veljavnostjo do vključno
120 dni od roka za oddajo prijav. |
13.
Razpisna dokumentacija je objavljena na vpogled na spletni strani
Občine Komen: http://www.komen.si/objave/razpisi/. Razpisno
dokumentacijo lahko prijavitelji zahtevajo osebno ali po pošti do
vključno 18. oktobra 2013, do 10. ure, od ponedeljka do petka, v času
uradnih ur, na naslovu Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen, v sprejemni
pisarni, kjer jo lahko tudi prevzamejo. Kolikor bi želeli prijavitelji
razpisno dokumentacijo prejeti po elektronski pošti, to lahko sporočijo
na elektronski naslov: obcina@komen.si. |
14. Rok za predložitev prijav: prijave z
vsemi zahtevanimi prilogami je potrebno posredovati na naslov Občina
Komen, Komen 86, 6223 Komen, z oznako »Ne odpiraj – Prijava – Javni
razpis za podelitev koncesije za opravljanje lokalnih gospodarskih
javnih služb ravnanja z odpadki v Občini Komen«, na hrbtni strani mora
biti naveden naziv in naslov prijavitelja. Koncedent bo upošteval vse
prijave, ki bodo prispele na zgoraj navedeni naslov najpozneje do 23.
oktobra 2013, do 12. ure. Prijavitelji
lahko oddajo prijave osebno ali priporočeno po pošti na zgoraj navedeni
naslov. Če je prijava poslana po pošti se šteje za pravočasno, če prispe
na navedeno naslov do zgoraj navedenega datuma in ure. Prijave ni mogoče
oddati v elektronski obliki. |
15. Javno odpiranje prijav bo 24. oktobra 2013, ob 9. uri, na naslovu
Občine Komen, Komen 86, 6223 Komen, sejna soba. Pri odpiranju prijav
smejo biti navzoči predstavniki prijaviteljev, ki se izkažejo s pisnim
pooblastilom. |
16. Prepozne, nepopolne in nepravilno označene prijave se štejejo za
neveljavne in se zato izločijo iz nadaljnje obravnave. Kolikor prijava
ne bo popolna in bo pomanjkljivost nebistvena in ne bo vplivala na
ocenjevanje skladno s postavljenimi merili, glede na to, da se v
postopku vrednotenja prijav od prijaviteljev sme zahtevati zgolj takšna
pojasnila ali dopolnitve, ki nikakor ne vplivajo na ocenjevanje skladno
s postavljenimi merili za izbor koncesionarja, bo prijavitelj pozvan na
dopolnitev. Če prijavitelj v roki, ki ga bo določila razpisna komisija
ne bo ustrezno dopolnil prijave, se bo prijava zavrgla. |
17. Prijave bo odpirala in izvedla postopek ocenjevanja strokovna
komisija, ki jo imenuje župan. Prijavitelji bodo o izidu razpisa pisno
obveščeni najpozneje v roku 30 dni po odpiranju prijav. O izbiri
koncesionarja odloči občinska uprava z upravno odločbo. Zoper odločbo o
izbiri koncesionarja je dovoljena pritožba. O pritožbi odloča župan. Z
izbranim koncesionarjem se sklene koncesijska pogodba, ki jo v imenu
koncedenta sklene župan. |
18. Vprašanja potencialni prijavitelji lahko naslovijo v pisni obliki na
elektronski naslov: obcina@komen.si, in preko Portala javnih naročil,
pri predmetnem javnem razpisu, glede na to, da je javni razpis objavljen
tudi na Portalu javnih naročil. Vsi odgovori na pisna vprašanja bodo
objavljeni na spletni Občine Komen in na Portalu javnih naročil pri
predmetnem javnem razpisu. |
19. Koncedent ima pravico kadarkoli prekiniti postopek predmetnega
javnega razpisa, in v tem primeru ni odškodninsko odgovorna. |
20. Javni razpis je objavljen v Uradnem listu Republike Slovenije,
Portalu javnih naročil in na spletni strani Občine Komen. |
Občina Komen |