Na podlagi 49.a
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02 in 108/03) sta Občinski
svet občine Rogaška Slatina na podlagi 16. člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 109/03 – UPB1)
na 12. redni seji dne 25. 2. 2004 in Občinski svet občine Rogatec na
podlagi 16. člena Statuta Občine Rogatec (Uradni list RS, št. 35/99,
55/01) na 9. redni seji dne 4. 2. 2004 sprejela |
|
O D L O K |
o ustanovitvi
skupnega organa občinske uprave |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
S tem odlokom
občini Rogaška Slatina in Rogatec (v nadaljevanju: občini
ustanoviteljici) ustanavljata skupni organ občinske uprave (v
nadaljevanju: uprava), kot organ za izvrševanje upravnih nalog na
področju komunalnega nadzora in občinskega redarstva. |
|
2. člen |
Uprava ima status
samostojnega skupnega upravnega organa občin ustanoviteljic iz 1. člena
tega odloka. Sedež uprave je v Rogaški Slatini, Izletniška ulica 2. |
Uprava ima pečat
okrogle oblike, ob zgornjem robu krožnice je v dveh vrsticah napis
»Skupna občinska uprava« v zunanji vrstici ter »Občinsko redarstvo« v
notranji vrstici. Na spodnjem robu krožnice pa napis »Občin« v notranji
vrstici ter »Rogaška Slatina in Rogatec« v zunanji vrstici. |
|
II. ORGANIZACIJA IN
DELOVNO PODROČJE ORGANA SKUPNE OBČINSKE UPRAVE |
|
3. člen |
Organ skupne
občinske uprave opravlja upravne, tehnične in druge naloge s področja
komunalnega nadzorstva in občinskega redarstva, ki so opredeljene z
zakoni in občinskimi predpisi občin ustanoviteljic. |
|
4. člen |
Skupna občinska
uprava za komunalni nadzor in občinsko redarstvo je organizirana v
okviru oddelka za okolje in prostor Občine Rogaška Slatina.
Sistemizacijo delovnih mest v organu skupne občinske uprave sprejmeta na
predlog predstojnika župana občin ustanoviteljic soglasno.
Administrativna in finančna opravila za skupni organ občinske uprave se
izvajajo v Občinski upravi občine Rogaška Slatina. |
|
5. člen |
Pri izvrševanju
nalog nastopa organ skupne občinske uprave kot organ tiste občine, v
katere krajevno pristojnost sodi zadeva. |
Organi skupne
občinske uprave se mora pri izvrševanju nalog ravnati po usmeritvah
župana in nalogih tajnika občine, v katere krajevno pristojnost zadeva
spada. Glede splošnih vprašanj organiziranja in delovanja organa skupne
občinske uprave pa po skupnih usmeritvah županov obeh občin. |
|
6. člen |
Upravni akti, ki
jih izdaja organ skupne občinske uprave, imajo v glavi naziv, »Skupna
občinska uprava, Občinsko redarstvo, Občin Rogaška Slatina in Rogatec«,
izdajajo pa se v imenu krajevno pristojne občine ustanoviteljice. |
|
7. člen |
Pri opravljanju
nalog organ skupne občinske uprave sodeluje z občinskima upravama občin
ustanoviteljic, v okviru pooblastil pa tudi z občinskimi upravami in
organi drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi,
zavodi, podjetji ter drugimi organizacijami. |
|
8. člen |
Javnost dela organa
skupne občinske uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili, z
novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in
drugih oblikah sodelovanja, s predstavniki sredstev javnega obveščanja,
oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z
delom organa skupne občinske uprave. |
Uradna sporočila za
javnost, informacije, obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu
prejšnjega odstavka dajeta predstavnikom sredstev javnega obveščanja
župana občin ustanoviteljic, po njunem izrecnem pooblastilu pa tudi
predstojnik organa skupne občinske uprave ali drug delavec občine
ustanoviteljic. |
|
III. NAČIN DELA,
POOBLASTILA IN ODGOVORNOST DELAVCEV |
|
9. člen |
Predstojnik organa
skupne občinske uprave je vodja oddelka za okolje in prostor Občine
Rogaška Slatina, ki predstavlja organ skupne občinske uprave, organizira
opravljanje njegovih nalog, skrbi za izdelavo in realizacijo programa
dela ter opravlja vse druge organizacijske naloge, ki so potrebne za: |
– strokovno,
učinkovito in racionalno izvrševanje nalog organa skupne občinske
uprave, |
– zakonito,
pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti
strank in drugih udeležencev v postopkih, |
– učinkovito
sodelovanje z drugimi organi in institucijami. |
|
10. člen |
Predstojnik odloča
v upravnih, strokovnih in drugih zadevah, za katere je organiziran organ
skupne občinske uprave, v skladu s svojimi pooblastili in pristojnostmi.
Pri reševanju skupnih zadev sodeluje z občinskima upravama občin
ustanoviteljic. V okviru svoje pristojnosti sodeluje tudi z državnimi in
drugimi organi. |
Pri izvajanju nalog
delavcev v organu skupne občinske uprave, se je predstojnik dolžan
posvetovati in upoštevati mnenja in priporočila županov obeh občin
ustanoviteljic. |
|
11. člen |
Predstojnik organa
skupne občinske uprave je za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno
pristojnost posamezne občine, odgovoren županu in tajniku oziroma
direktorju občinske uprave te občine. Za delo organa skupne občinske
uprave v celoti je predstojnik odgovoren županoma občin ustanoviteljic. |
Predstojnik organa
skupne občinske uprave mora imeti univerzitetno izobrazbo ali visoko
strokovno izobrazbo ustrezne smeri. |
|
12. člen |
Predstojnik organa
skupne občinske uprave v roku enega meseca po sprejetju tega odloka izda
pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v organu skupne občinske uprave,
ki je podlaga za razporeditev delavcev na ustrezna delovna mesta. |
|
13. člen |
Delavci skupnega
organa občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi
predpisi, ter v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki jih za
opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi, ter po
navodilih predstojnika. Za svoje delo so odgovorni predstojniku. Delavci
za kršitve delovnih obveznosti odgovarjajo tudi disciplinsko ter
odškodninsko, po splošnih pravilih delovnega in civilnega prava. |
|
14. člen |
O izločitvi
zaposlenega v organu skupne občinske uprave odloča župan občine
ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva spada, ki v
primeru izločitve zaposlenega o stvari tudi odloči. |
|
IV. FINANCIRANJE |
|
15. člen |
Sredstva za redno
delo organa skupne občinske uprave zagotavljata občini Rogaška Slatina
in Rogatec v svojih proračunih. Stroške dela zaposlenih delavcev in
materialne stroške financirata občini v razmerju, ki izhaja iz obsega
dela komunalnega nadzora in občinskega redarstva za posamezno občino.
Razmerje stroškov, ki je sorazmerno obsegu dela za posamezno občino
ustanoviteljico, se deli v razmerju 80% Občini Rogaška Slatina ter 20%
Občini Rogatec. |
Stroški dela vodje
oddelka za okolje in prostor Občine Rogaška Slatina, kot predstojnika
organa skupne občinske uprave, predstavljajo 10% dela vodje oddelka za
okolje in prostor. Tako opredeljene stroške dela predstojnika
financirata občini v razmerju, kot je določeno v prvem odstavku tega
člena. |
|
16. člen |
Vsaka občina
pokriva materialne stroške, ki nastanejo na njenem območju. Posebni
materialni stroški delavcev (delovna oprema, delovna zaščitna sredstva
delavcev, prevozna sredstva ipd.), se financirajo v razmerju in po
kriterijih, ki veljajo za delitev stroškov dela. |
|
17. člen |
Župana občin
ustanoviteljic skleneta pisni sporazum, s katerim se podrobneje določijo
pravice in obveznosti do organa skupne občinske uprave, načrtovanje
dela, način poročanja, način financiranja, opravljanje
administrativno-strokovnih, pomožnih in drugih del za organ skupne
občinske uprave ter druge, za nemoteno delo organa pomembne zadeve. |
Za pričetek dela
organa skupne občinske uprave zagotovi opremo in prostor Občina Rogaška
Slatina. Podrobnejše obveznosti občin ustanoviteljic iz naslova uporabe
premoženja dogovorita župana s sporazumom iz prvega odstavka tega člena. |
|
IV. PRENEHANJE
ORGANA SKUPNE OBČINSKE UPRAVE |
|
18. člen |
Organ skupne
občinske uprave lahko občini ustanoviteljici ukineta s soglasno
odločitvijo. Sporazum o prenehanju organa skupne občinske uprave mora
vsebovati dolžnosti občin do delavcev zaposlenega v tem organu. |
V primeru da nobena
od občine ne prevzema delavca skupnega občinskega organa, sta mu občini
dolžni zagotoviti pravice, ki jih določa zakonodaja glede presežnih
delavcev. Finančne obveznosti, ki izhajajo iz prejšnjega odstavka sta
občini dolžni zagotoviti po kriteriju, ki izhaja iz razmerja dela
skupnega organa občinske uprave za posamezno občino v preteklem obdobju. |
|
19. člen |
Če katera od občin
začne opravljati naloge za katere je ustanovljen organ skupne občinske
uprave še pred sprejemom sporazuma o prenehanju skupnega organa občinske
uprave, je dolžna vse do njegovega prenehanja financirati delovanje tega
organa. |
Kljub določilu
prejšnjega odstavka je možen izstop posamezne občine, če druga občina
ustanoviteljica z izstopom soglaša in se sporazumeta, da bo sama
financirala delovanje skupnega organa občinske uprave. |
Kolikor med
občinama soustanoviteljicama ne pride do soglasja glede izstopa iz
skupnega organa občinske uprave, lahko posamezna občina enostransko
izstopi. Najmanj 60 dni pred izstopom mora o nameri pisno obvestiti
občino soustanoviteljico. Občina, ki izstopa, mora do preteka
60-dnevnega roka pokrivati sorazmeren delež stroškov iz 15. in 16. člena
tega odloka. V primeru, da nobena od občin soustanoviteljic ne prevzema
delavcev skupnega organa občinske uprave, se glede finančnih obveznosti,
ki jih določa zakonodaja, upošteva določilo drugega odstavka 18. člena
tega odloka. |
Prostori, delovna
in druga oprema v Izletniški ulici 2, v Rogaški Slatini ter delovna
zaščitna sredstva delavcev in prevozna sredstva, ki jih je ob
ustanovitvi skupnega organa občinske uprave dala v uporabo Občina
Rogaška Slatina, niso predmet delitve ob sprejemu sporazuma o prenehanju
skupnega organa občinske uprave. |
|
VI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
20. člen |
Ta odlok je
sprejet, ko ga sprejmeta občinska sveta obeh občin ustanoviteljic v
enakem besedilu. Spremembe in dopolnitve, ter postopek prenehanja
veljavnosti tega odloka, se izvedejo po enakem postopku kot njegov
sprejem. |
|
21. člen |
Organ skupne
občinske uprave začne z opravljanjem nalog na področju obeh občin v
desetih dneh po začetku veljavnosti odloka. |
|
22. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št.
06202-001-02/2004 |
Rogaška Slatina,
dne 25. februarja 2004. |
|
Župan |
Občine Rogatec |
Martin Mikolič, |
univ. dipl. inž.
stro. l. r. |
|
Župan |
Občine Rogaška
Slatina |
mag. Branko Kidrič
l. r. |
|