Na podlagi 36. člena
Zakona
o kmetijstvu – uradno prečiščeno besedilo (Uradni list RS, št.
51/06) in 16. člena
Statuta Občine
Brezovica (Uradni list RS, št. 73/06) je Občinski svet Občine
Brezovica na 9. redni seji ki je bila dne 11. 12. 2007 sprejel
P R A V I L N I K |
o dodeljevanju pomoči za ohranjanje in razvoj
kmetijstva ter podeželja v Občini Brezovica za programsko obdobje
2007–2013 |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje ter vrste državnih pomoči
za kmetijska gospodarstva v skladu z Uredbo komisije (ES) št. 1857/2006
z dne 15. 12. 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči
za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo
kmetijskih proizvodov, in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001 (UL L št.
358 z dne 16. 12. 2006, str. 3) – za primarno kmetijsko proizvodnjo in v
skladu z Uredbo komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. 12. 2006 o uporabi
členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči deminimis (UL L št. 379 z dne 28. 12.
2006, str. 5) – za investicije v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na
kmetijah. Dopolnilne dejavnosti na kmetijah opredeljuje Uredba o vrsti,
obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji
(Uradni list RS, št. 61/05). |
Za mala in srednja velika podjetja se po tem pravilniku štejejo podjetja
skladno s Prilogo 1 Uredbe (ES) 70/2001 z dne 12. 1. 2001 o uporabi
členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomoči za majhna in srednje velika
podjetja (UL L št. 10 z dne 13. 1. 2001, str. 33, z vsemi spremembami). |
Prav tako se s tem pravilnikom določijo namen, upravičenci, pogoji in
merila za dodelitev proračunskih sredstev za ukrepe, ki ne predstavljajo
državno pomoč. |
|
2. člen |
(način zagotavljanja sredstev) |
Sredstva (v nadaljevanju: pomoči) ukrepov ohranjanja in razvoja
kmetijstva ter podeželja se zagotavljajo iz občinskega proračuna,
njihovo višino pa določi občinski svet z Odlokom o proračunu Občine
Brezovica. |
|
3. člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in
subvencionirani obliki. |
|
4. člen |
(izrazi) |
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
– »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 87 (1)
Pogodbe; |
– »kmetijski proizvodi« pomenijo proizvode iz seznama v Prilogi 1
pogodbe ES, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva,
zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000, proizvode, ki se uvrščajo v
oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki), proizvode, ki posnemajo
ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je navedeno v členu
3(2) Uredbe EGS št. 1898/87; |
– »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetijah za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda
za prvo prodajo; |
– »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali
razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali katerega
koli drugega načina dajanja v promet razen prve prodaje primarnega
proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake dejavnosti
priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni
proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v
ločenih, za to namenjenih prostorih; |
– majhna podjetja: pomeni podjetje, ki ima manj kot 50 zaposlenih in 10
milijonov evrov letnega prometa; |
– srednje velika podjetja: imajo manj kakor 250 zaposlenih ter letni
promet, ki ne presega 50 milijonov evrov in /ali letno bilančno vsoto,
ki ne presega 43 milijonov evrov; |
– mikro-podjetja: imajo manj kot 10 zaposlenih in manj kot 2 milijona
EUR letnega prometa; |
– »bruto intenzivnost pomoči« pomeni znesek pomoči, izražen kot odstotek
stroškov, za katere je projekt upravičen do pomoči. Vsi uporabljeni
zneski so zneski pred odbitkom neposrednih davkov; |
– »območja z omejenimi možnostmi« pomeni območja, kakor so jih države
članice opredelile na podlagi člena 17 Uredbe (ES) št. 1257/1999; |
– »kakovosten proizvod« pomeni proizvod, ki izpolnjuje merila, določena
v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005; |
– »slabe vremenske razmere«, ki jih lahko izenačimo z naravnimi
nesrečami, pomeni vremenske pojave, kot so zmrzal, toča, led, dež ali
suša, ki uničijo v posameznem pojavu več kot 30% običajne letne
proizvodnje določenega kmeta, dosežene v predhodnem triletnem obdobju,
ali triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju; |
– podjetja v težavah: pomeni, da se za ta namen štejejo Smernice
Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v
težavah (UL C št. 244 z dne 1.102007, str. 217) za podjetja v težavah,
ko ni zmožno z lastnimi sredstvi ali s sredstvi, ki jih lahko pridobi od
svojih lastnikov/delničarjev ali upnikov, preprečiti izgube, ki brez
zunanjega posredovanja državnih organov kratkoročno ali srednjeročno
skoraj gotovo ogrozile obstoj družbe. |
|
5. člen |
(vrste pomoči) |
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva za izvajanje ukrepov usmerjajo preko
sektorskih pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v uredbah komisije
(ES), navedenih v členu 1 tega pravilnika. |
+--------------------------------+-----------------------------+
|Pravna podlaga |Ukrep |
+--------------------------------+-----------------------------+
|Skupinske izjeme za kmetijstvo |Naložbe v kmetijska |
| |gospodarstva za primarno |
| |proizvodnjo |
| |Varstvo tradicionalnih krajin|
| |in stavb |
| |Pomoč za plačilo zavarovalnih|
| |premij |
| |Pomoč za zaokrožitev zemljišč|
| |Pomoč za spodbujanje |
| |kakovostnih kmetijskih |
| |proizvodov |
| |Zagotavljanje tehnične |
| |podpore v kmetijstvu |
+--------------------------------+-----------------------------+
|Splošna pravila za gospodarstvo |Naložbe za opravljanje |
| |dopolnilne dejavnosti na |
| |kmetijah |
| |Naložbe v opravljanje |
| |storitev in trženje |
| |proizvodov in storitev s |
| |kmetij |
+--------------------------------+-----------------------------+
|Izvajanje lokalne razvojne |Izvajanje projektov lokalne |
|strategije |razvojne strategije s |
| |področja zgoraj navedenih |
| |ukrepov |
+--------------------------------+-----------------------------+
|
6. člen |
(upravičenci do pomoči) |
Upravičenci do pomoči so: |
– pravne in fizične osebe – ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, ki
ustrezajo majhnim in srednje velikim podjetjem, kot je opredeljeno v
Prilogi I Uredbe (ES) št. 70/2001 imajo stalno bivališče oziroma sedež v
občini, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti
oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju Občine
Brezovica; |
– člani kmetijskega gospodinjstva, ki imajo stalno prebivališče na
naslovu nosilca dejavnosti – na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v
register kmetijskih gospodarstev in ima sedež in kmetijske površine na
območju občine; |
– organizacije, ki so registrirane za izvajanje programov na področju
kmetijstva na območju občine ali regije; |
– registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na
področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine. |
|
7. člen |
(letni program ukrepov) |
Prednostne naloge in višino sredstev v okviru navedenih vrst pomoči
vsako leto z razpisom določi Odbor za gospodarstvo, turizem in
gostinstvo ter kmetijstvo in gozdarstvo, na podlagi razpoložljivih
sredstev v proračunu občine. |
Letni program ukrepov pripravi Odbor za gospodarstvo, turizem in
gostinstvo ter kmetijstvo in gozdarstvo na osnovi določil pravilnika in
mora vsebovati najmanj: |
– navedbo ukrepa, |
– višino razpoložljivih sredstev za posamezni ukrep, |
– predmet podpore, pogoje upravičenosti, opravičljive stroške,
upravičence in finančne določbe za dodelitev sredstev iz pravilnika in
druge pogoje, ki jih ta pravilnik ne določa. |
|
8. člen |
(način dodeljevanja pomoči) |
Državne pomoči se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega javnega
razpisa, objavljenega v Uradnem listu RS in občinskem glasilu skladno s
pogoji in po postopku, določenih v tem pravilniku in javnem razpisu. |
V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih
sredstev za posamezen ukrep, kot to določa odlok o proračunu občine za
tekoče leto. |
|
9. člen |
(merila in kriteriji) |
Merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči po tem pravilniku
bodo podrobneje določeni v javnem razpisu. |
|
10. člen |
(javni razpis) |
Javni razpis mora vsebovati: |
– namene, za katere se dodeljujejo pomoči, |
– predmet pomoči (vrsta ukrepa), |
– pogoje in kriterije upravičenosti za dodelitev sredstev, |
– upravičence za dodelitev sredstev, |
– upravičene stroške, |
– morebitne omejitve, |
– finančne določbe (intervencijsko stopnjo bruto pomoči,
najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči), |
– višino razpisanih sredstev za posamezni ukrep, |
– merila za ocenjevanje vlog, |
– navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi, |
– rok za vložitev zahtevkov, |
– naslov za vložitev zahtevkov in pridobitev razpisne dokumentacije, |
– način reševanja vlog, |
– rok, do katerega bodo prosilci obveščeni o izidu razpisa. |
Upravičenci uveljavljajo pravico do pomoči na podlagi vloge na javni
razpis in prilog, ki so opredeljene v javnem razpisu. |
Strokovna komisija, ki jo imenuje župan, opravi pregled prispelih vlog
in pripravi predlog prejemnikov sredstev. |
|
11. člen |
(dodelitev sredstev) |
Vloge, prispele na javni razpis obravnava komisija iz prejšnjega člena.
Če komisija ugotovi, da je vloga nepopolna, pristojna strokovna služba
občinske uprave na predlog komisije pozove prosilca, dajo v primernem
roku dopolni. Če prosilec vloge v določenem roku ne dopolni ali v tem
roku ne zaprosi za podaljšanje roka oziroma pristojnega organa ne
obvesti o nastalih objektivnih okoliščinah, se vloga s sklepom kot
nepopolna zavrže. |
Na podlagi predloga komisije o upravičenosti zahtevkov, pristojna
strokovna služba občinske uprave pripravi predlog za razdelitev
sredstev. Predlog se posreduje v dokončno potrditev direktorju občinske
uprave, ki upravičencem izda sklep o višini odobrenih sredstev za
posamezen ukrep. V obrazložitvi sklepa se opredeli namen in opravičljive
stroške za katere so bila sredstva odobrena. |
Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo
županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna. |
Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
|
12. člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. |
|
II. UKREPI |
|
A. SKUPINSKE IZJEME ZA KMETIJSTVO |
|
13. člen |
Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo (4. člen Uredbe
komisije (ES) št. 1857/2006) |
Namen ukrepa: |
Poglavitni namen ukrepa je posodabljanje in prestrukturiranje primarne
kmetijske proizvodnje ob izpolnjevanju standardov Skupnosti, povečanje
konkurenčnosti primarnega kmetijskega sektorja, dvig kakovosti v
pridelavi, povečanje zaposlenosti in ohranjanje obdelanosti kmetijskih
površin v občini. |
Cilji ukrepa: |
– zmanjšanje proizvodnih stroškov, |
– izboljšanje in preusmeritev proizvodnje, |
– izboljšanje kakovosti, |
– ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali izboljšanje higienskih
razmer ali standardov za dobro počutje živali, |
– boljše izkoriščanje naravnih virov (pašnikov in travnikov). |
Upravičeni stroški ukrepa: |
– stroški adaptacije hlevov zaradi prilagajanja novo uvedenega
standarda, temelječega na zakonodaji Skupnosti (gre za novo uvedeni
standardi za dobro počutje živali), |
– stroški novogradnje in adaptacije hlevov, |
– stroški nakupa in montaže nove tehnološke opreme za krmljenje, molžo
in izločke, |
– nakup materiala, opreme in stroški izgradnje oziroma adaptacije
pomožnih objektov (razen za gnojne jame in gnojišča za namen
izpolnjevanja standarda nitratne direktive), |
– nakup kmetijske mehanizacije in opreme, |
– stroški nakupa in postavitve rastlinjakov, v ključno s pripadajočo
opremo, |
– izdelava projektne dokumentacije, študije izvedljivosti, |
– naložbe v postavitev pašnikov (stroški za nakup opreme za ograditev
pašnikov in pregraditev pašnika na pašne čredinke, stroški nakupa opreme
za ureditev napajališč za živino, stroški izdelave načrta za ureditev
pašnika), |
– agromelioracijska dela: manjša zemeljska dela, ki ne pomenijo poseg v
prostor in ureditev poljskih poti, |
– stroški prve postavitev oziroma prestrukturiranje obstoječih trajnih
nasadov, |
– stroški nakupa in postavitve mrež proti toči, |
– nakup kmetijskih zemljišč do višine 10% upravičenih stroškov
investicije, če je nakup zemljišča sestavni del celotne investicije. |
Podpore se ne dodelijo za: |
– davke, razne takse in režijske stroške, |
– stroške zavarovanja, |
– stroške za refinanciranje obresti, |
– za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumetnacije, |
– investicije povezane z drenažiranjem kmetijskih zemljišč, oprema za
namakanje, namakalna dela, razen če taka naložba vodi k zmanjšanju
prejšnje uporabe vode za najmanj 25%, |
– nakup enoletnih rastlin, |
– nakup živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč, |
– investicije v naložbe trgovine, |
– investicije, ki se izvajajo izven območja občine, |
– investicije, ki so financiranje iz drugih javnih sredstev RS in EU. |
K vlogi mora upravičenec predložiti še dodatno dokumentacijo: |
– mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi
pristojna strokovna služba, |
– izdelan načrt ureditve pašnika s popisom del, opreme in tehnologijo
paše (iz načrta mora biti razvidna tudi površina pašnika in stalež
živine), |
– ponudbo oziroma predračun na nameravano investicijo oziroma študijo,
za projektno dokumentacijo pa račun o izdelavi, |
– v primeru investicij povezanih z graditvijo objektov ustrezno
prostorsko dokumentacijo, v primeru agromelioracijskih del pa tudi
kopijo katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba. |
Upravičenci do sredstev: |
Do sredstev so upravičena kmetijska gospodarstva, vpisana v register
kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo
in imajo sedež v občini in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska
zemljišča, ki ležijo na območju Občine Brezovica. |
Splošni pogoji upravičenosti: |
– kmetijsko gospodarstvo mora biti vpisano v evidenco kmetijski
gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo, |
– kmetijsko gospodarstvo mora prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od
naštetih ciljev ukrepov iz 5.a člena, kar mora biti razvidno iz vloge
(zmanjšanje proizvodnih stroškov, izboljšanje in preusmeritev
proizvodnje, izboljšanje kakovosti, ohranjanje in izboljšanje naravnega
okolja ali izboljšanje higienskih razmer ali standardov za dobro počutje
živali), |
– gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o
graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja, |
– kmetijsko gospodarstvo ne sme biti podjetje v težavah. |
Finančne določbe: |
– finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev, |
– najvišja stopnja pomoči znaša do do 40% upravičenih stroškov oziroma
do 50% upravičenih stroškov na območjih z omejenimi dejavniki, |
– najvišji znesek dodeljen pomoči posameznemu podjetju ne sem preseči
400.000 € v katerem koli obdobju treh proračunskih let oziroma 500.000 €
na območjih z omejenimi dejavniki v obdobju treh proračunskih let. |
|
14. člen |
Varstvo tradicionalnih krajin in stavb (5. člen Uredbe komisije (ES) št.
1857/2006) |
Namen ukrepa: |
Z ukrepom želimo ohranjati proizvodno in neproizvodno dediščino na
podeželju – objekte/tradicionalne stavbe ter prispevati k privlačnosti
vaškega okolja kot bivalnega prostora in potenciala za razvoj drugih
dejavnosti. V okviru ukrepa se bodo izvajale podpore investicijam, ki
imajo poseben pomen za ohranjanje naravne in kulturne dediščine na
podeželju. |
Cilji ukrepa: |
– ohranitev naravne in kulturne dediščine na podeželju, |
– prispevati k izboljšanju kvalitete bivanja na podeželju. |
Predmet podpore: |
Predmet podpore je sofinanciranje obnove zgodovinskih znamenitosti,
zaščitenih z občinskim odlokom, in sicer: |
– za investicije namenjene ohranjanju značilnosti neproizvodne
dediščine, ki se nahajajo na kmetijskih gospodarstvih (arheološke,
zgodovinske znamenitosti); |
– za investicije za varstvo dediščine proizvodnih sredstev na kmetijah,
kot so kmetijska poslopja, če naložba ne povzroči povečanja zmogljivosti
kmetije. |
Upravičeni stroški: |
– stroški za pripravo dokumentacije za rekonstrukcijo (ponovno
postavitev) ali obnovo oziroma sanacijo objekta, (posnetek stanja,
arhitekturni in statični načrt) projekt gradnje ali obnove, popis del,
konservatorski program; |
– stroški nakupa materiala in izvedbe del. |
Podpore se ne dodelijo za: |
– davke, razne takse in režijske stroške, |
– stroške zavarovanja, |
– stroške za refinanciranje obresti, |
– za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije, |
– investicije, ki se izvajajo izven območja občine, |
– investicije, ki so financiranje iz drugih javnih sredstev RS in EU. |
Upravičenci do sredstev: |
Upravičenci do dodelitve državnih pomoči za ohranjanje tradicionalnih
stavb so nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so vpisani v register
kmetijskih gospodarstev, tradicionalna stavba (objekt) pa leži na
območju Občine Brezovica. |
Splošni pogoji upravičenosti: |
– objekt mora biti vpisan v register ali v postopku vpisa v register
nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo pristojno za
področje kulture, |
– investicija mora prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od navedenih
ciljev ukrepa, |
– naložba mora biti na območju Občine Brezovica, |
– predložen mora biti načrt obnove, |
– predložena morajo biti vsa potrebna dovoljenja, |
– predloženi morajo biti predračuni. |
Finančne določbe: |
– za neproizvodne objekte do 100% dejanskih stroškov, |
– za proizvodna sredstva na kmetijah do 60% dejanskih stroškov oziroma
75% na OMD (kmetijska poslopja: kašča, kozolci, čebelnjaki, mlini,
žage), če naložba ne povzroči povečanja proizvodne zmogljivosti
kmetije, |
– dodatna pomoč se lahko odobri v višini do 100% za pokritje dodatnih
stroškov, ki nastanejo zaradi porabe tradicionalnih vrst materiala, ki
je potreben za ohranitev značilnosti kulturne dediščine na stavbah, |
– najvišji znesek dodeljene pomoči znaša 3.000 € na kmetijsko
gospodarstvo na leto. |
|
15. člen |
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (12. člen Uredbe komisije (ES)
št.1857/2006) |
Namen ukrepa: |
Namen ukrepa je s povečanjem obsega zavarovanj zmanjšati posledice in
tveganja, ki jih na plodovih in posevkih naredijo neugodni vremenski
pojavi, ki jih izenačimo z naravnimi nesrečami kot so spomladanska
pozeba, toča, požar, udar strele, vihar in poplave ter zmanjšati izgube,
nastale zaradi bolezni domačih živali. |
Cilj ukrepa: |
– Zmanjšanje tveganja zaradi neugodnih vremenskih razmer in bolezni
živali na kmetijski proizvodnji. |
Upravičeni stroški: |
Sofinancira se zavarovalna premija v tekočem koledarskem letu kot to
določa uredba o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje
kmetijske proizvodnje na nacionalnem nivoju za posamezno leto za: |
– zavarovanje posevkov pred spomladansko pozebo, točo, požarom, udarom
strele, viharjem in poplavami, |
– zavarovanje plodov pred spomladansko pozebo, točo, požarom, udarom
strele, viharjem in poplavami, |
– zavarovanje domačih živali pred nevarnostjo pogina zaradi bolezni. |
Podpore se ne dodelijo za: |
– za tiste deleže pomoči, kot jih z Uredbo o sofinanciranju zavarovalnih
premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto določi Vlada
RS, |
– kmetijskim gospodarstvom, ki niso vpisana v register kmetijskih
gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo, |
– kmetijskim gospodarstvom, ki imajo sedež in pretežni del površin, ki
so predmet zavarovanja, izven območja občine. |
Splošni pogoji upravičenosti: |
– kmetijsko gospodarstvo mora biti vpisano v evidenco kmetijskih
gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo, |
– kmetijsko gospodarstvo ne sme biti podjetje v težavah. |
Upravičenci do sredstev: |
Upravičenci do sofinanciranja zavarovalne premije za zavarovanje
kmetijske proizvodnje so kmetijska gospodarstva, ki so vpisana v
register kmetijskih gospodarstev in imajo površine in sedež na območju
občine Brezovica in imajo sklenjeno zavarovalno pogodbo za tekoče leto. |
Finančne določbe: |
– finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev, |
– z upoštevanjem Uredbe o sofinanciranju zavarovalnih premij za
zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto, ki jo sprejme Vlada
RS, znaša najvišji delež pomoči razliko do 50% upravičenih stroškov
zavarovalne premije za zavarovanje posevkov in plodov ter živali zaradi
bolezni. |
|
16. člen |
Pomoč za zaokrožitev zemljišč (13. člen Uredbe komisije (ES) št.
1857/2006) |
Namen ukrepa |
Zaradi velikega števila majhnih in razpršenih parcel in neugodne
posestne strukture je namen ukrepa spodbuditi večji interes za zamenjavo
kmetijskih zemljišč in s tem povečati gospodarsko uspešnost kmetijskih
gospodarstev. |
Cilj ukrepa: |
– s sofinanciranjem združevanj in menjav kmetijskih zemljišč omogočiti
večjo racionalnost pri obdelavi kmetijskih zemljišč in s tem zmanjšati
stroške pridelave. |
Upravičeni stroški: |
Stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi
(zaokrožitvi) kmetijskih zemljišč. |
Podpore se ne dodelijo za: |
– za aktivnosti, ki se izvajajo izven območja občine, |
– za aktivnosti, ki so financiranje iz drugih javnih sredstev RS in EU. |
Upravičenci do sredstev: |
Do sredstev so upravičena kmetijska gospodarstva, ki so vpisana v
register kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za
kmetijstvo, in imajo sedež na območju občine Brezovica. |
Finančne določbe: |
Finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev do 100% nastalih
upravičenih stroškov. |
|
17. člen |
Pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov (14. člen Uredbe
komisije (ES) št.1857/2006) |
Namen ukrepa |
Namen ukrepa je spodbujati proizvodnjo kakovostnih kmetijskih proizvodov
in s tem potrošnikom omogočiti večjo možnost dostopa do prehranskih
proizvodov višje kakovosti. Prav tako je namen ukrepa promovirati
območje pridelave kakovostnih kmetijskih proizvodov in s tem širjenje in
uveljavljanje podjetniških iniciativ. |
Cilji ukrepa: |
– doseganje višje dodane vrednosti za osnovne kmetijske proizvode, |
– utrjevanje tržnega položaja kmetov, |
– izboljšanje dohodkovnega položaja kmetov, |
– povečanje števila kmetijskih gospodarstev, ki proizvajajo kakovostne
kmetijske proizvode in so vključena v sheme kakovosti. |
Upravičeni stroški: |
Pomoč se lahko odobri za pokritje stroškov naslednjih dejavnosti, če so
v zvezi z izboljšanjem kakovosti kmetijskih proizvodov: |
– stroški za tržne raziskave, zasnovo in oblikovanje proizvoda, vključno
s promocijo za pripravo vlog za priznavanje geografskih označb, označb
porekla ali potrdil o posebni naravi proizvoda, skladno z ustreznimi
uredbami Skupnosti, |
– stroški za uvedbo sistema zagotavljanja kakovosti, sistemov na temelju
analize tveganj in kritičnih nadzornih točk; sistemov sledljivosti,
sistemov za zagotavljanje upoštevanja pristojnosti in tržnih normativov
ali programov presoje vplivov na okolje, vključno s stroški
usposabljanja. |
Podpore se ne dodelijo: |
– za aktivnosti, ki se izvajajo izven območja občine |
– za aktivnosti, ki so financirane iz drugih javnih sredstev RS in EU, |
– za stroške, ki nastanejo ob izvajanju investicij, |
– za stroške, ki nastanejo ob nadzoru, ki ga opravi sam kmet ali
proizvajalec ali če zakonodaja EU predpisuje, da stroške nadzora nosijo
proizvajalci sami. |
Upravičenci do sredstev: |
Upravičenci do dodelitve sofinanciranja spodbujanja proizvodnje
kakovostnih kmetijskih proizvodov so izvajalci skladno z nameni
upravičenih stroškov. |
Finančne določbe: |
– Finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev do 100%
upravičenih stroškov oziroma dejavnosti, če so v zvezi z izboljšanjem
kakovosti kmetijskih proizvodov. |
– Pomoč se dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne sme
vključevati neposrednih plačil v denarju kmetijskim gospodarstvom. |
– Pomoč je dostopna vsem upravičencem, ne glede na njihovo tržno
organiziranost oziroma članstvo v interesnih združenjih. |
|
18. člen |
Zagotavljanje tehnične podpore (15. člen Uredbe komisije (ES) št.
1857/2006) |
Namen ukrepa |
Namen ukrepa je omogočiti kmetom pridobivanje novih znanj za
zagotavljanje ustrezne usposobljenosti in možnosti koriščenja storitev
svetovanja. |
Za zagotavljanje tehnične podpore se štejejo: |
– usposabljanje in izobraževanje kmetov v okviru društvene dejavnosti, |
– izobraževanje, usposabljanje in informiranje kmetov in članov njihovih
družin. |
Cilji ukrepa: |
– povečanje konkurenčnosti kmetijskih gospodarstev skozi izobraževanje
oziroma strokovno usposabljanje primarnih kmetijskih proizvajalcev. |
Upravičeni stroški: |
– Stroški izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na
kmetijskem gospodarstvu: stroški organiziranja programov usposabljanja. |
– Stroški svetovalnih storitev: stroški honorarjev za storitve, ki ne
spadajo med trajne ali občasne dejavsoti kot je to rutinsko davčno
svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje. |
– Stroški organizacije forumov za izmenjavo znanj med kmetijskimi
gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanja na njih:
stroški udeležbe, potni stroški, stroški publikacij, najemnine
razstavnih prosotorov, simboličnih nagrad, podeljenih na tekmovanjih do
vrednosti 260 EUR na nagrado in zmagovalca. |
– Stroški publikacij kot so katalogi ali spletišča, ki predstavjajo
dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcih danega
proizvoda, če so informacije in predstavitev nevtralne in imajo zadevni
proizvajalci enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji. |
Podpore se ne dodelijo: |
– Za že izvedene aktivnosti. |
– Za aktivnosti, ki se izvajajo izven območja občine. |
– Za aktivnosti razširjanja znanstvenih dognanj, kakovosti za proizvode
iz drugih držav, generičnih proizvodov in prehranjevalnih koristi
generičnih proizvodov. |
– Za stroške za storitve povezane z običajnimi operativnimi stroški
podjetja na primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali
oglaševanje. |
Upravičenci do sredstev: |
Do sredstev so upravičene nevladne organizacije in organizacije, ki so
registrirane za izvajanje aktivnosti tega ukrepa in opravljajo dejavnost
na območju občine. |
Finančne določbe: |
– Finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev. |
– Pomoč se dodeli do 100% upravičenih stroškov v obliki subvencioniranih
storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju kmetijskim
gospodarstvom. |
– Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na območju občine. |
– Članstvo v nevladnih organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do
sredstev. |
|
B. SPLOŠNA PRAVILA ZA GOSPODARSTVO »de minimis« (2. člen Uredbe komisije
(ES) št.1998/2006) |
|
19. člen |
Naložbe za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijah (Uredba
komisije (ES) št.1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči
de minimis) |
Namen ukrepa: |
Namen ukrepa je ustvariti pogoje in možnosti za začetek opravljanja
dopolnilne dejavnosti na kmetiji ali za posodobitev in modernizacijo že
obstoječe dopolnilne dejavnosti, skozi sofinanciranje investicij,
usmerjenih v: |
– Predelavo kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi 1 Uredbe o
vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na
kmetiji (Uradni list RS, št. 61/05), kot so: sadje, zelenjava, žita,
mleko. |
– Turizem na kmetiji. |
– Dejavnosti (storitve in izdelki) povezane s tradicionalnimi znanji na
kmetiji. |
– Pridobivanje in prodaja energije iz obnovljivih virov. |
– Kompostiranje organskih snovi. |
Cilji ukrepa: |
– Izboljšanje dohodkovnega položaja kmetijskega gospodarstva. |
– Ustvarjanje novih delovnih mest. |
– Uveljavljanje podjetniških iniciativ članov kmečkega gospodinjstva. |
Upravičeni stroški ukrepa: |
– vsi stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta; |
– nakup nove opreme; |
– promocija; |
– splošni stroški. |
K vlogi mora upravičenec priložiti še dodatno dokumentacijo: |
– finančno konstrukcijo investicije s planom izvedbe oziroma dokončanja
le-te, |
– pravnomočno gradbeno dovoljenje (če gre za gradnjo objekta) oziroma
lokacijsko informacijo (če gre za adaptacijo objekta), |
– račune za nakup strojev ali opreme oziroma račune o izvedenih delih
(izjave), |
– fotokopijo dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo,
da bo registriral dopolnilno dejavnost najpozneje eno leto po zaključeni
investiciji v primeru, če le-ta še ni registrirana, |
– mnenje pristojne strokovne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano
vrsto dopolnilne dejavnosti. |
Upravičenci do sredstev: |
Nosilci kmetijskih gospodarstev in člani kmečkega gospodinjstva, ki se
ukvarjajo ali se bodo ukvarjali z dopolnilnimi dejavnostmi na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev ter ima
sedež in kmetijske površine na območju Občine Brezovica. |
Splošni pogoji upravičenosti: |
– upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne
dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in
Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na
kmetiji (Uradni list RS, št. 61/05), |
– dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji
še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni investiciji. |
Finančne določbe: |
– finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev, |
– najvišji delež pomoči znaša do 50% upravičenih stroškov investicije, |
– skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme
presegati 200.000 € bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let. |
|
20. člen |
Naložbe v opravljanje storitev in trženje proizvodov in storitev s
kmetij (Uredba komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88
Pogodbe pri pomoči de minimis) |
Namen ukrepa: |
Namen ukrepa je sofinanciranje naložb v: |
– Neposredno prodajo kmetijskih proizvodov na kmetijah in izven
kmetije. |
– Storitve s kmetijsko mehanizacijo, opremo, orodji in živalmi ter
oddajo le-teh v najem. |
– Izobraževanje na kmetijah, povezano z gozdarstvom in dopolnilnimi
dejavnostmi na kmetijah. |
Cilji ukrepa: |
– Utrjevanje tržnega položaja kmetijskih gospodarstev. |
– Izboljšanje dohodkovnega položaja kmetijskih gospodarstev. |
– Povečanje števila kmetijskih gospodarstev, ki opravljajo storitve in
trženje proizvodov in storitev s kmetij. |
Upravičeni stroški ukrepa: |
– vsi stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta, |
– nakup nove opreme in naprav za prodajo in predelavo kmetijskih
proizvodov, |
– promocija, |
– ostali splošni stroški, kot so upravni in pravni, |
– stroški tečaja za pridobitev certifikata – nacionalne poklicne
kvalifikacije. |
K vlogi mora upravičenec priložiti še dodatno dokumentacijo: |
– finančno konstrukcijo investicije s planom izvedbe oziroma dokončanja
le-te, |
– pravnomočno gradbeno dovoljenje (če gre za gradnjo objekta) oziroma
lokacijsko informacijo (če gre za adaptacijo objekta), |
– račune za nakup strojev ali opreme oziroma račune o izvedenih delih
(izjave), |
– fotokopijo dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo,
da bo registriral dopolnilno dejavnost najpozneje eno leto po zaključeni
investiciji v primeru, če le-ta še ni registrirana, |
– mnenje pristojne strokovne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano
vrsto dopolnilne dejavnosti. |
Upravičenci do sredstev: |
Nosilci kmetijskih gospodarstev in člani kmečkega gospodinjstva, ki se
ukvarjajo ali se bodo ukvarjali z dopolnilnimi dejavnostmi na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev ter ima
sedež in kmetijske površine na območju Občine Brezovica. |
Splošni pogoji upravičenosti: |
– upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne
dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in
Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na
kmetiji; |
– dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji
še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni investiciji. |
Finančne določbe: |
Najvišji znesek dodeljene pomoči znaša 50% upravičenih stroškov. Skupna
pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati
200.000 € bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let. |
|
C. DRUGE POMOČI |
|
21. člen |
Izvajanje lokalne razvojne strategije (Leader) (63. člen Uredbe Sveta
(ES) št. 1698/2005) |
Namen ukrepa: |
Zagotoviti podporo inovatinim partnerskim razvojnim iniciativam na
podeželju, ki bodo prispevala k razvoju delovnih mest in kakovosti
življenja na podeželju. |
Cilji ukrepa: |
Izvajanje projektov po načelih Leader. Sredstva bodo dodeljena za
upravljanje in izvajanje lokalne razvojne strategije na podlagi letnega
programa lokalne akcijske skupine. |
Upravičenci do sredstev: |
– lokalna akcijska skupina, priznana s strani ministrstva, pristojnega
za kmetijstvo. |
Pogoji upravičenosti: |
– predložen letni program upravljanja in izvajanja lokalne razvojne
strategije |
Finančne določbe: |
Sredstva bodo dodeljena za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne
strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine,
priznane s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo in sicer do 50%
opravičljivih stroškov za izvajanje projektov. |
|
IV. NADZOR IN SANKCIJE |
|
22. člen |
(Nadzor in sankcije) |
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva
in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oziroma javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna služba,
pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki jo
pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem
pravilniku, mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v celoti s
pripadajočimi zakonskimi obrestmi, če se ugotovi: |
– da so dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena, |
– da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke, |
– da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva. |
V navedenih primerih ugotovljene namenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
V. KONČNE DOLOČBE |
|
23. člen |
Kumulacija (19. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006) |
Najvišji zneski pomoči, določeni v členih 13 do 18 tega pravilnika, se
uporabljajo ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v
celoti financira iz državnih ali lokalnih sredstev ali pa se delno
financira iz sredstev Skupnosti. |
V zvezi z istimi stroški se pomoč izvzeta z Uredbo ES št. 1857/2006, ne
sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1) Pogodbe ali s
finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz drugega
pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES)št. 1698/2005, ali s finančnimi
sredstvi Skupnosti zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila s
tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči
določena z Uredbo ES št. 1857/2006. |
Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme kumulirati s podporo
de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004 glede na iste
upravičene odhodke ali naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo
presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št. 1857/2006 in v
tem pravilniku. |
|
24. člen |
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o
dodeljevanju državnih pomoči za programe kmetijstva v Občini Brezovica
(Uradni list RS, št. 40/03). |
|
25. člen |
Ta pravilnik začne veljati štirinajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije in se uporablja za programsko obdobje 2007–2013. |
|
Št. izv. 46/2007 |
Brezovica, dne 17. decembra 2007 |
|
Občina Brezovica |
Metod Ropret l. r., župan |