Na podlagi
Uredbe
komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija 2014, 24. člen
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR,
26/14 in 32/15), 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08,
79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 - ZUUJFO), 16. člen
Statuta Občine Radenci (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/11)
in 74. člen
Poslovnika Občinskega sveta Občine Radenci (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 6/15) je Občinski svet Občine Radenci na 2.
dopisni seji ki je potekala od 16.09.2015 do 21.09.2015 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O OHRANJANJU IN SPODBUJANJU RAZVOJA
KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI RADENCI ZA PROGRAMSKO OBDOBJE 2015 –
2020 |
|
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
Ta pravilnik določa
področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi ukrepi in druge
ukrepe Občine Radenci
za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja.
|
Sredstva po tem
pravilniku se dodelijo za: |
·
državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25.
junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št.
193, z dne 1.7.2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014), |
·
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z
dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne
24.12.2013, str. 1-8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013), ter |
·
druge ukrepe. |
2. člen |
(način in višina zagotavljanja
sredstev) |
Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja
in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Radenci (v
nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v proračunu občine. Višina
sredstev se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
|
3. člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za ukrepe po
tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene kot
nepovratna sredstva v obliki dotacij in subvencioniranih storitev.
|
|
4. člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi uporabljeni v tem pravilniku
imajo naslednji pomen: |
(1)
»pomoč« pomeni vsak
ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe o delovanju
Evropske unije; |
(2)
"MSP" ali "mikro, malo in srednje podjetje" pomeni podjetje, ki
izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3)
"kmetijski sektor"
pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni kmetijski proizvodnji,
predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
(4)
"kmetijski proizvod"
pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi, razen ribiških
proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v Prilogi I k Uredbi
(EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta; |
(5)
"primarna kmetijska
proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih proizvodov
s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih koli nadaljnjih postopkov,
ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6)
"predelava kmetijskih
proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po katerem
proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji,
potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo
prodajo; |
(7)
"trženje kmetijskih
proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje,
ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli drug način dajati na
trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku
ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za
tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu
potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v
ločenih, za to namenjenih prostorih; |
(8)
"kmetijsko
gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in naprave, ki
se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo in so vpisana v
register kmetijskih gospodarstev (v nadaljevanju: kmetijsko
gospodarstvo); |
(9)
"nosilec ali nosilka
kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu: nosilec) je
pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena, da za
kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega pravilnika; |
(10)
"podjetje v težavah"
pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014; |
(11)
"slabe vremenske
razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami," pomenijo
neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte in toča, led, močno
ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot 30 % povprečne
proizvodnje, izračunane na podlagi: |
a)
predhodnega
triletnega obdobja ali |
b)
triletnega povprečja,
osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez najvišjega in
najnižjega vnosa; |
(12)
"opredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča, stavbe in
obrati, stroji in oprema; |
(13)
"neopredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali finančne oblike, kot
so patenti, licence, strokovno znanje ali druga intelektualna lastnina;
|
(14)
"začetek izvajanja
projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek dejavnosti ali gradbenih
del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno zavezujočo zavezo za
naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako drugo zavezo, zaradi
katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče preklicati; nakup zemljišč
in pripravljalna dela, kot je pridobivanje dovoljenj in opravljanje
študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek izvajanja projekta ali
dejavnosti; |
(15)
"velika podjetja"
pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz Priloge I Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014; |
(16)
"intenzivnost pomoči"
pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek upravičenih stroškov
pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
(17)
"standard Unije"
pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki določa raven, ki
jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede okolja, higiene in
dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji, zastavljeni na
ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa tudi za posamezna
podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
(18)
"neproizvodna
naložba" pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja vrednosti ali
donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(19)
"naložbe za skladnost
s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se izvedejo za doseganje
skladnosti s standardom Unije po zaključku prehodnega obdobja,
določenega z zakonodajo Unije; |
(20)
"nezahtevna
agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z veljavno
zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(21)
"mladi kmet" pomeni
osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara več kot 40 let, ima
ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič vzpostavlja kmetijsko
gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(22)
"investicijska dela"
pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali kmetovi delavci, da
ustvarijo sredstva; |
(23)
"biogorivo na osnovi
hrane" pomeni biogorivo, proizvedeno iz žitaric in drugih poljščin z
visoko vsebnostjo škroba, rastlin za pridelavo sladkorja in oljnic, kot
je opredeljeno v predlogu Komisije za Direktivo Evropskega parlamenta in
Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES o kakovosti motornega bencina in
dizelskega goriva ter spremembi Direktive 2009/28/ES o spodbujanju
uporabe energije iz obnovljivih virov (1); |
(24)
"skupina in
organizacija proizvajalcev" pomeni skupino ali organizacijo, ki je
ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014; |
(25)
"stalni stroški, ki
nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti" pomenijo stroške, ki
nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in letni prispevek za
sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za preglede, ki so
potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami sheme kakovosti; |
(26)
"član kmetijskega
gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino fizičnih ali
pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih članov v
skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji;
|
(27)
"predelava kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni zajet v Prilogo I
Pogodbe; |
(28)
"živila" pomenijo
živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v Prilogi I k Uredbi
(EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta; |
(29)
"nekmetijske
dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje uporabe člena 42
Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja gozdarstva, turizma,
obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih proizvodov v
nekmetijske proizvode); |
(30)
"enotno podjetje"
pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih
razmerij: |
a)
podjetje ima večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
b)
podjetje ima pravico
imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega ali
nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico
izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe,
sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi
ali statutu, |
d)
podjetje, ki je
delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v katerem koli
razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko enega ali več drugih
podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5. člen |
(vrste pomoči in ukrepi) |
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in
razvoja kmetijstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo
preko pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v uredbah komisije EU,
navedenih v drugem odstavku 1. člena tega pravilnika in omogočajo
izvedbo naslednjih vrst pomoči oz. ukrepov: |
|
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v
opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14.
člen);
UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev
kmetijskih in gozdnih zemljišč (15. člen, 43 člen);
UKREP 3: Pomoč za
spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode (24. člen);
UKREP 4: Pomoč za plačilo
zavarovalnih premij (28. člen);
UKREP 5: Pomoč za naložbe za
ohranjanje kulturne in naravne dediščine na kmetijskih
gospodarstvih (29. člen). |
De minimis pomoči
(na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 1407/2013) |
UKREP 6: Pomoč za naložbe v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter
naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis; |
|
6. člen |
(upravičenci do pomoči in izvajalci
storitev) |
(1) Upravičenci do pomoči so: |
1)
pravne in fizične osebe, ki ustrezajo
kriterijem za mikro podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji,
oziroma, v primerih ukrepov po členih 24 in 29
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v kmetijskem sektorju, ter v
primerih ukrepov po členih 38 in 43 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
dejavna v gozdarskem sektorju, ter so vpisana v register
kmetijskih gospodarstev; |
2)
pravne in fizične
osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v primerih ukrepov za
pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013, imajo sedež na
kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih
gospodarstev in ima sedež na območju občine; |
3)
registrirana stanovska in interesna
združenja, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na
območju občine; |
|
7.
člen |
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
·
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
·
podjetja v težavah. |
(2) Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
·
pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
·
pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 se ne dodeli za davek na dodano vrednost razen, kadar po
predpisih, ki urejajo DDV, le-ta ni izterljiv. |
|
8. člen |
(način, pogoji in merila za
dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne pomoči in pomoči de
minimis se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega javnega
razpisa oziroma javnega naročila, objavljenega na internetni strani
občine, v občinskem informatorju in občinski oglasni deski, skladno z
veljavnimi predpisi s področja javnih financ in javnega naročanja ter
tem pravilnikom. |
(2) V javnem razpisu oziroma naročilu
se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev za
posamezen ukrep kot to določa odlok o proračunu občine za tekoče leto. |
(3) Podrobnejša merila in kriteriji za
dodeljevanje državnih pomoči in pomoči de minimis ter zahtevana
dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se podrobneje
določijo v javnem razpisu oziroma javnem naročilu. |
|
9. člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1) Za ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko
dodeli, če ima spodbujevalni učinek, razen v primeru podpor za
publikacije iz ukrepa Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske
proizvode. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč
predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2) Vloga za pomoč mora vsebovati
najmanj naslednje podatke: |
·
ime in
velikost podjetja; |
·
opis projekta
ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
·
lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
·
seznam
upravičenih stroškov; |
·
vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
·
izjave
vlagatelja: |
a)
da ne prejema oziroma
ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene stroške iz drugih
javnih virov ter |
b)
glede izpolnjevanja
pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10. člen |
(dodelitev sredstev) |
(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog
strokovne komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena
oseba. |
(2) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži
pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa (odločbe). Odločitev
župana je dokončna. |
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti odločbe / sklepa. |
|
11. člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
·
dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o
plačanem računu), |
·
druga dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo
ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov …). |
|
12. člen |
(kumulacija) |
(8. člen Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014) |
(1) Najvišji zneski pomoči po
posameznih ukrepih, določeni v členih od 13. do vključno 17. tega
pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči določenih v členih
14., 15., 24., 28., 29., in 43. Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne
glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira
iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
(3) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije
(EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako drugo državno pomočjo v
zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali v celoti
prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže najvišje
intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč
v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije
(EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz člena 81(2) in člena 82
Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
(5) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije
(EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z nobeno pomočjo de minimis v
zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo
presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v
Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. Ukrepi v skladu z uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 |
|
13. člen |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v
opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih gospodarstvih v
zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z naložbo se skuša doseči vsaj
enega od naslednjih ciljev: |
·
Izboljšanje
splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z
zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo
proizvodnje; |
·
Izboljšanje
naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali,
če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
·
Vzpostavljanje
in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in
modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč,
komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in
vodo. |
(2) Pomoč se ne dodeli za: |
·
nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
·
zasaditev
letnih rastlin; |
·
dela v zvezi z
odvodnjavanjem; |
·
nakup živali
in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
·
naložbe za
skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom v
24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
·
za že izvedena
dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
investicije,
ki se izvajajo izven območja občine; |
·
investicije,
ki so financirane iz drugih javnih virov Republike Slovenije ali EU,
vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja vinogradov; |
·
stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
·
obratna
sredstva. |
(3) Pomoč za naložbe v kmetijska
gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za: |
·
Podukrep 1.1
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
·
Podukrep 1.2
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih
gospodarstev |
Pomoč se lahko dodeli za naložbe v
živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo)
hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskih
gospodarstvih; |
·
stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetijijskih gospodarstvih, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji
ter ureditev izpustov (stroški materiala in storitev); |
·
stroški nakupa
kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
·
stroški opreme
hlevov in gospodarskih poslopij; |
·
stroški nakupa
rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
·
stroški nakupa
in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami (protitočne
mreže…); |
·
stroški nakupa
računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih pravic in
blagovnih znamk. |
Upravičenci do pomoči so: |
·
kmetijska
gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se
izvaja na območju občine; |
·
dejavnost
primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 2 ha primerljivih
kmetijskih površin. |
Pogoji za pridobitev: |
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
za naložbo, ki
mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014, mora biti
presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z vlogo za
pridobitev pomoči; |
·
ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
·
predložitev
oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem
letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel; |
·
mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba, |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči:
|
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
Najvišji skupni znesek za posamezno
naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko znaša do 3.000 EUR.
|
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa
predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
Podukrep 1. 2 Urejanje kmetijskih
zemljišč in pašnikov |
Pomoč se lahko dodeli za namen
urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
·
stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
·
stroški nakupa
opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
·
stroški nakupa
opreme za ureditev napajališč za živino. |
Upravičenci do pomoči: |
·
posamezna
kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev, vključenih v
skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost…); |
·
kmetijska
gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se
izvaja na območju občine; |
·
opredeliti
minimalni obseg primerljivih kmetijskih površin (odločitve občine ob
razpisu). |
Pogoji za pridobitev: |
·
ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
predračun
stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
·
kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
·
dovoljenje
lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z razpisom. |
Intenzivnost pomoči:
|
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
Najvišji skupni znesek za posamezno
naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko znaša do 3.000 EUR.
|
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa
predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki
jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v
skupno naložbo. |
|
14. člen |
UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev
(komasacijo) kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. člen in 43 člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je zaokrožitev kmetijskih
zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti in racionalnejšo rabo kmetijskih
zemljišč. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih
zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, ki imajo zemljišča, vključena v zaokrožitev na območju
občine. |
Pogoji za pridobitev: |
·
načrt o
nameravani zaokrožitvi kmetijskih /gozdnih zemljišč, |
·
mnenje o
upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe; |
·
predračun
(ocena upravičenih stroškov). |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški
pregleda. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa
predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
15. člen |
UKREP 3: Pomoč za spodbujevalne ukrepe
za kmetijske proizvode (24.
člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je zagotavljanje večje prepoznavnosti kmetijskih proizvodov,
ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih. |
Upravičeni stroški |
·
stroški organizacije tekmovanj, sejmov ali razstav ter udeležbe na njih
vključujejo: |
(i)
stroške udeležbe; |
(ii)
potne stroške in stroške prevoza živali; |
(iii)
stroške publikacij in spletnih mest, v katerih je dogodek napovedan;
|
(iv)
najemnine razstavnih prostorov in stojnic ter stroške njihove postavitve
in razstavljanja; |
(v)
simbolične nagrade do vrednosti 1 000 EUR na nagrado in zmagovalca
tekmovanja. |
·
Stroški publikacij, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o
kmetijskih proizvodih vključujejo: |
(i)
stroške tiskanih in elektronskih publikacij, spletišč in spotov v
elektronskih medijih, na radiu ali televiziji, namenjenih predstavljanju
dejanskih informacij o upravičencih iz določene regije ali proizvajalcih
določenega kmetijskega proizvoda, če so informacije nevtralne in imajo
zadevni upravičenci enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji; |
Publikacije ne smejo vsebovati navedb podjetij, blagovne znamke ali
poreklo, z izjemo |
·
shem kakovosti iz člena 20(2)(a) Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, če
takšna navedba natanko ustreza označbi, zaščiteni v Uniji; |
·
sheme kakovosti iz člena 20(2)(b) in (c) Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014, če je takšna navedba sekundarna v sporočilu. |
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, (vpisana v register kmetijskih gospodarstev), s sedežem
kmetijskega gospodarstva v občini in se ukvarjajo z dejavnostmi v
kmetijskem sektorju. |
Prejemniki pomoči: |
·
pomoč se
izplača izvajalcem storitev, ki so ustrezno registrirani. |
Pogoji za pridobitev: |
·
dokazila o
ustrezni registraciji dejavnosti; |
·
program
dejavnosti spodbujevalnih ukrepov s predračunom stroškov; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim naročilom. |
Do subvencionirane storitve so na
podlagi objektivno opredeljenih pogojev upravičena vsa kmetijska
gospodarstva, ki so dejavna v kmetijskem sektorju na območju občine.
|
Vsebina in način izvedbe
spodbujevalnih ukrepov za kmetijske proizvode, pogoji, ki jih mora
izpolnjevati izvajalec spodbujevalnih ukrepov, merila za izbor
najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
Če dejavnosti spodbujevalnih ukrepov
zagotavljajo skupine in organizacije proizvajalcev, članstvo v takih
skupinah ali organizacijah ni pogoj za dostop do navedenih dejavnosti.
Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov zadevne skupine ali
organizacije proizvajalcev je omejen na stroške zagotavljanja zadevne
dejavnosti, ki je predmet podpore. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
16. člen |
UKREP 4: Pomoč za plačilo zavarovalnih
premij (28. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je sofinanciranje dela
zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje, z namenom
kritja izgub zaradi naslednjih dejavnikov: |
·
naravnih
nesreč; |
·
slabih
vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in
|
·
drugih slabih
vremenskih razmer; |
·
bolezni živali
ali škodljivih organizmov na rastlinah; ter |
·
zaščitenih
živali. |
S pomočjo se spodbuja kmetijske
pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke pred posledicami škodnih
dogodkov iz prejšnjega odstavka. |
Upravičeni stroški: |
·
sofinanciranje
stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim davkom od prometa
zavarovalnih poslov. |
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva na območju občine in ki sklenejo zavarovalno pogodbo za
tekoče leto, ki je vključena v sofinanciranje po nacionalni uredbi za
tekoče leto. |
Pogoji za pridobitev: |
·
veljavna
zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja. |
Intenzivnost pomoči: |
·
pomoč po tem
pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju
zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje ne sme
preseči 65% stroškov zavarovalne premije. |
|
17. člen |
UKREP 5:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih (29. člen Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014) |
Cilj pomoči je varovanje in ohranjanje
značilnosti kulturne in naravne dediščine na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
naložbe v opredmetena sredstva (stroški za nabavo materiala za obnovo,
stroški za izvajanje del); |
·
investicijska
dela. |
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko proizvodnjo
in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter so lastniki
objektov, vpisanih v register nepremične kulturne dediščine in ležijo na
območju občine. |
Pogoji za pridobitev: |
·
stavba mora
biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi
ministrstvo, pristojno za kulturo; |
·
ustrezno
dovoljenje za izvedbo naložbe, v kolikor je le to potrebno; |
·
ustrezna
dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
Najvišji skupni znesek pomoči za
investicijska dela je 5.000 EUR letno. |
|
III. Ukrepi de minimis v skladu z
uredbo komisije (EU) št. 1407/2013 |
|
18. člen |
(splošne določbe de minimis Uredbe
Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do de minimis pomoči v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 niso
upravičena podjetja iz sektorjev: |
·
ribištva in
akvakulture; |
·
primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
·
predelave in
trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a)
če je znesek pomoči
določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni
od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg; |
b)
če je pomoč pogojena
s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce. |
(2) Pomoč ne bo namenjena izvozu oz. z
izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je
pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in
delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi
z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč ne bo pogojena s prednostno
rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
(4) Do finančnih spodbud niso
upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do
občine ali do države. |
(5) Do sredstev za razvoj niso
upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so po Zakonu o
finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem
prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno prečiščeno besedilo) v
prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko
neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi
izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
(6) Skupna vrednost pomoči, dodeljena
istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju na podlagi pravila »de
minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013) ne sme
preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem
cestnem tovornem prometu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00
EUR) v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in
namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države,
občine ali Unije. |
(7) Če je podjetje dejavno v sektorjih
iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg tega dejavno v enem ali več
sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki sodijo na področje
uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta uredba uporablja za
pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če
podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje
med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz
področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi
Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
19. člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1) Pomoč de minimis se ne sme
kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali
državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s
takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek
pomoči. |
(2) Pomoč de minimis, dodeljena v
skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo
de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do
zgornje meje, določene v uredbi št. 360/2012. |
(3) Pomoč de minimis, dodeljena v
skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo
de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne
zgornje meje (200.000 oz 100.000 EUR). |
|
20. člen |
UKREP 7: Pomoč za naložbe v predelavo
in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov |
ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji – de minimis |
|
Cilj pomoči je diverzifikacija
dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in trženje kmetijskih
in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih dejavnosti na
kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti
na kmetiji; |
·
stroški
gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih
proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
·
stroški nakupa
opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter
nekmetijske dejavnosti. |
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma z
nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine. |
Pogoji za pridobitev sredstev: |
·
dovoljenje za
opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
·
dokazilo o
registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja
za opravljanje dejavnosti; |
·
dejavnost se
mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi; |
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
poslovni načrt
za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov oziroma do 5.000 EUR. |
Ne glede na določilo iz prejšnje
alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli
skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 22. člena tega
pravilnika. |
|
V. Nadzor in sankcije |
|
21. člen |
(Nadzor in sankcije) |
(1)
Namensko porabo
proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v
občini, pridobljenih po tem pravilniku oz. javnem razpisu,
spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna služba,
pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki jo
pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor občine. |
(2)
V primeru ugotovljene
nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v
celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, če se ugotovi: |
·
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
·
da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke; |
·
da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva. |
(3)
V navedenih primerih
ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec izgubi pravico do
pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.
|
|
VI. Hramba
dokumentacije |
|
23. člen |
(1) Upravičenec mora hraniti vso
dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev pomoči po tem pravilniku,
deset let od datuma prejema pomoči iz tega pravilnika. |
(2) Občina mora voditi natančne
evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in dokazili o
izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve pomoči po tem
pravilniku. |
|
VI. Končne določbe |
|
24. člen |
Z
dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o
dodeljevanju državnih pomoči, pomoči de minimis in izvajanju drugih
ukrepov razvoja kmetijstva in podeželja v občini Radenci (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 26/07). |
|
25. člen |
(1) Ta pravilnik začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
(2) Določbe tega pravilnika se v delu,
ki se nanaša na dodelitev pomoči po Uredbi Komisije (EU) št.
702/2014/EU, začnejo uporabljati po objavi obvestila župana v Uradnem
glasilu slovenskih občin o pridobitvi potrdila Evropske komisije o
prejemu povzetka informacij o državni pomoči z identifikacijsko številko
pomoči. |
|
Številka : 330-0001/2015 |
Datum : 21.09.2015 |
|
|
Občina Radenci
|
|
Janez Rihtarič, župan |
|