Na podlagi 3-, 6., 7. in 29· do 53. člena Zakona o gospodarskih javnih sluzbah (Uradni list RS, št. 32/93), Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04), Odloka o lokalnih gospodarskih javnih sluzbah v Občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 15/04) in 18. člena Statuta Občine Vodice (Uradni list RS, št. 49/95, 27196, 31/98, Uradno glasilo Občine Vodice, št. 7198, 15/04, 6105 in odločba Ustavnega sodišča RS, št. U-I-250/98) je Občinski svet Občine Vodice na svoji 22. redni seji, dne 8.12.2005 sprejel

Odlok O gospodarski javni službi zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov v Občini Vodice

I. UVODNE DOLOČBE

I. člen

Oavna služba)

Ta odlok ureja način opravljanja obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov (v nadaljnjem besedilu: javna služba) na celotnem območju Občine Vodice tako, da določa:

- organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,

- vrsto in obseg storitev javne službe ter njihovo prostorsko  razporeditev,

- pogoje za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe,

- pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe,

- vire financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja,

- vrsto in obseg zemljišč, objektov, naprav in opreme, potrebnih  za izvajanje javne službe, ki so lastnina Občine Vodice ter javno dobro (v nadaljevanju: javne površine), in varstvo, ki ga ta infrastruktura lokalnega pomena uživa (v nadaljevanju: infrastruktura),

- nadzor,

- koncesijo,

- kazenske določbe,

- prehodne in končne določbe.

Ta odlok je tudi koncesijski akt, s katerim Občina Vodice (v nadaljevanju: koncedent) določa predmet in pogoje za podelitev koncesije za javno službo. Izvajalec javne službe je koncesionar.

Javna služba se zagotavlja s podelitvijo koncesije. Koncesija zajema:

- izvajanje javne službe za čas trajanja koncesije.

Koncesija lahko zajema tudi izgradnjo oz. dograditev potrebne infrastrukture za izvajanje koncesionirane dejavnosti, kar se podrobneje uredi s koncesijsko pogodbo.

2. člen

(obseg dejavnosti)

Javna služba obsega zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov (po standardni klasifikaciji 90.021: Zbiranje in odvoz odpadkov), ravnanje z nevarnimi odpadki (90.023) ter vzdrževanje infrastrukture (45.21: Splošna gradbena dela).

Izvajalec javne službe (v nadaljevanju: koncesionar) mora poleg dejavnosti iz prvega odstavka tega člena opravljati tudi dopolnilne dejavnosti, ki pripomorejo k uresničevanju osnovne dejavnosti. Te dejavnosti so predvsem:

- dejavnost deponij, sežiganje in drugi načini odstranjevanja trdnih odpadkov (90.022);

- razvoj in načrtovanje (73-10: Raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju naravoslovja in tehnologije);

- gradnja infrastrukture (45.21: Splošna gradbena dela);

- vodenje katastra infrastrukture in registra uporabnikov (74.20:

Prostorsko načrtovanje, projektiranje in tehnično svetovanje).

3. člen

(upravna pooblastila)

Koncesionar ima javno pooblastilo za izdajanje projektnih pogojev, soglasij, smernic in mnenj v postopkih izdaje gradbenih dovoljenj, uporabnih dovoljenj in drugih upravnih postopkih za področje izvajanja javne službe po tem odloku skladno z Zakonom o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02 in 47/04).

Koncesionar lahko zavrne soglasja iz tega člena le v primeru, če v projektni dokumentaciji ni predvidena vključitev v sistem zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov v skladu s tem odlokom.

4. člen

(varstvo uporabnikov)

Uporabniki imajo pravico preko izvoljenih predstavnikov v občinskem svetu in Odboru za varstvo uporabnikov javnih dobrin:

- izraziti nezadovoljstvo nad izvajanjem javne službe in predlagati izboljšave;

- zahtevati odvzem koncesije, če koncesionar javne službe ne opravlja v skladu s sklenjeno koncesijsko pogodbo, ali če jo opravlja na splošno nezadovoljstvo odjemalcev.

5. člen

(splošni pogoji za izvajanje javne službe)

Splošni pogoji za izvajanje javne službe so določeni z zakoni, podzakonskimi in občinskimi predpisi ter še naslednji:

1. Koncesionar prevzame obratovanje in vzdrževanje potrebne infrastrukture za izvajanje koncesionirane dejavnosti v Občini Vodice, skladno z zakoni, podzakonskimi predpisi in standardi, ki veljajo na tem področju.

2. Koncesionar je dolžan izdelati in sproti dopolnjevati kataster komunalnih naprav s področja koncesije, ki je last koncedenta in se vodi pri koncedentu v sklopu vodenja skupnega katastra komunalnih naprav. Prav tako je dolžan izdelati in ažurirati posodabljati register prevzemnih mest in ga vsakokrat posredovati tudi koncedentu.

3. Koncesionar mora v skladu z veljavnimi predpisi na področju izvajanja javne službe vršiti izvajati ustrezne monitoringe, izdelovati in pristojnim organom posredovati napovedi, poročila, evidence in druge zahtevane formulacije v obliki in rokih, ki jih ti predpisi določajo, ter o tem v vednost obveščati koncedenta.

4. Koncesionar mora v skladu s koncesijsko pogodbo koncedentu odvajati koncesijske dajatve.

5. Koncesija se mora izvajati tako, da se v celoti upoštevajo zahteve koncedenta in potrebe odjemalcev. Predstavljena mora biti organiziranost javne službe, možnost vključevanja kadrov iz lokalne skupnosti in način poslovanja z odjemalci. Koncesionar mora službo oz. urad za poslovanje z odjemalci zagotoviti na območju občine Vodice, razen če se s koncesijsko pogodbo ne določi drugače.

6. Upravljanje infrastrukture za izvajanje koncesionirane dejavnosti se mora izvajati v skladu s pravili dobrega gospodarjenja.

7. Omogočen mora biti strokovni in fizični nadzor koncedenta in pristojnih organov inšpekcije.

8. Oblikovanje predlogov cen mora biti v skladu z veljavnimi predpisi, predpisi o kontroli cen in predpisi koncedenta.

9. Koncesionar mora predložiti koncedentu letno poročilo o poslovanju in izvajanju javne službe.

10. Upoštevati se morajo morebitne prioritete, ki jih sprejme koncedent.

11. Koncesionar prevzema odgovornosti za škodo, povzročeno koncedentu ali drugim z izvajanjem koncesije.

12. Pravice in obveznosti koncedenta in koncesionarja se določijo v koncesijski pogodbi.

13. Koncesionar se zaveže, da bo nastale spore, izvirajoče iz koncesijske pogodbe, reševalti predvsem sporazumno, v primerih pa, ko do sporazuma ne pride, pa bo rešitev spora predložil ti pristojnemu sodišču v Republiki Sloveniji, ki sodi po slovenskem pravu.

14. Koncesionar mora komunicirati v slovenskem jeziku in uporabljati tehnične normative in standarde, ki so v veljavi v Republiki Sloveniji, oziroma predpise mednarodnih organizacij, katerih uporabo Republika Slovenija priznava.

6. člen

(komunalni odpadki, ki so predmet storitve javne službe)

Komunalni odpadki po tem odloku so odpadki iz gospodinjsteva ali njim po naravi ali sestavi podobni odpadki iz proizvodnje, trgovine, storitvene ali druge dejavnosti oziroma ločeno zbrane frakcije komunalnih odpadkov s klasifikacijsko številko 20 Ol, odpadki iz vrtov in parkov iz podskupine s klasifikacijsko številko 20 02 in drugi komunalni odpadki iz podskupine s klasifikacijsko številko 20 03 ter embalaža, ki je komunalni odpadek iz podskupine s klasifikacijsko številko 15 ol.

Ločeno zbrane frakcije komunalnih odpadkov s klasifikacijsko številko 20 Ol (v nadaljnjem besedilu: frakcije) so ločene frakcije in nevarne frakcije iz predpisa, ki ureja oskrbo ločeno zbranih frakcij pri opravljanju javne službe.

Klasifikacijske številke odpadkov so številke s seznama odpadkov po predpisu, ki ureja ravnanje z odpadki in so sestavni del tega odloka.

7. člen

(odpadki, ki so predmet tržne dejavnosti)

Odpadki, ki so predmet tržne dejavnosti (in niso predmet storitve obvezne javne službe), so nekomunaIni odpadki z naslednjimi klasifikacijskimi številkami:

Ol Odpadki pri raziskovanju, pridobivanju in predelavi mineralnih surovin

02 Odpadki iz kmetijstva, vrtnarstva, lova, ribištva, ribogojstva in proizvodnje hrane

03 Odpadki iz obdelave in predelave lesa in proizvodnje papirja, kartona, vlaknine, plošč in pohištva

04 Odpadki pri proizvodnji usnja, krzna in tekstilij

05 Odpadki pri rafinaciji nafte, čiščenju zemeljskega plina in

pirolizi premoga

06 Odpadki iz anorganskih kemijskih procesov 07 Odpadki iz organskih kemijskih procesov

08 Odpadki pri proizvodnji, pripravi, dobavi in uporabi premazov (barv, lakov, emajlov), lepil, tesnilnih mas in tiskarskih barv

09 Odpadki pri fotografskih dejavnostih

10 Anorganski odpadki iz termičnih procesov

11 Odpadki iz kemične obdelave površin, površinske zaščite kovin in drugih materialov ter iz hidrometalurgije barvnih kovin

12 Odpadki iz postopkov oblikovanja in površinske obdelave kovin in plastike

15 02 Absorbenti, filitrirna sredstva, čistilne krpe in zaščitne obleke

16 Odpadki, ki niso zajeti drugje v seznamu

17 Gradbeni odpadki in odpadki pri rušenju objektov ( vključno z izkopano zemljino iz onesnaženih krajev)

18 Odpadki iz zdravstva in veterinarstva ter z njima povezanih raziskav (brez odpadkov iz kuhinj in restavracij, ki ne izvirajo iz neposredne zdravstvene nege)

19 Odpadki iz naprav za obdelavo odpadkov, naprav za čiščenje odpadne vode in objektov za oskrbo pitne in tehnološke vode

Klasifikacijske številke odpadkov so številke s seznama odpadkov po predpisu, ki ureja ravnanje z odpadki in so sestavni del tega odloka.

8. člen (opredelitev pojmov)

V tem odloku uporabljeni izrazi imajo naslednji pomen:

1. Povzročitelj je vsaka fizična ali pravna oseba, katere stalno, začasno, sezonsko ali občasno delovanje oziroma izvajanje dejavnosti povzroča nastajanje komunalnih odpadkov v zasebnih in javnih prostorih ter na površinah na območju Občine Vodice.

2. Uporabnik je vsak imetnik (povzročitelj ali posestnik) komunalnih odpadkov, ki je na podlagi uradnih podatkov:

- lastnik objektov ali delov objekta (tudi etažni lastnik), zemljišč ali javnih površin na območju občine Vodice, razen nezazidanih zemljišč, na katerih se ne pričakuje rednega nastajanja odpadkov,

- upravljavec javnih površin (cesta, ulica, prehod in druga javna prometna površina lokalnega pomena, igrišče, parkirišče, pokopališče, park, spomeniki naravne in kulturne dediščine, zelenica, športna oziroma rekreacijska površina in podobno),

- organizator kulturne, športne in druge javne prireditve oz. dejavnosti, ki uporablja ali izkorišča javne ali zasebne površine in druge nepremičnine v namen, ki odstopa od njene običajne javne ali zasebne rabe.

3. Zbirno mesto je prostor, kjer povzročitelji stalno, redno in nemoteno ločeno zbirajo odpadke v posodah, predpisanih s tem odlokom, ves čas do dneva prevzema na prevzemnem mestu. Zbirno mesto ni na javni površini in ga zagotavljajo uporabniki. Zbirno mesto mora biti urejeno tako, da je zagotovljena higiena in da ni vplivov na javno površino ali površino sosedov.

4. Prevzemno mesto je prostor, kjer uporabniki prepuščajo izvajalcu določene vrste komunalnih odpadkov redno na način in po urniku, predpisanem s tem odlokom, ter je stalno.

Prevzemno mesto je praviloma na javni površini. Izjemoma je lahko prevzemno mesto na zemljišču v zasebni lasti, če lastnik zemljišča poda izrecno pisno soglasje k določitvi prevzemnega mesta na njegovem zemljišču in pisno soglasje lastnikov zemljišč, potrebnih za dostop s smetarskim vozilom.

5. Zbirno-prevzemno mesto je prostor, kjer se določene vrste komunalnih odpadkov zbirajo in kjer jih uporabniki prepuščajo izvajalcu na način, predpisan s tem odlokom. Zbirno-prevzemno mesto se zagotavlja na način, določen za zbirno in prevzem no mesto.

6. Zbirna stiskalnica je elektronsko vodena in nadzorov ana stiskalnica mešanih komunalnih odpadkov z vgrajenim sistemom tehtanja. Dostop in evidentiranje prepuščene mase se zagotavlja z elektromagnetnimi karticami. Zbiralnice so prostorsko razporejene praviloma za gravitacijsko območje 300 prebivalcev. Ureditev zbirne stiskalnice se zagotavlja na način, določen za zbirno-prevzemno mesto.

7. Hišni kompostnik je zabojnik za kompostiranje odpadkov rastlinskega izvora iz vrtov in kuhinjskih odpadkov na vrtu, ki pripada posameznemu gospodinjstvu ali več gospodinjstvom, če gre za večstanovanjski objekt z vrtom, z namenom, da se kompost tudi uporabi na tem vrtu. Povzročitelj lahko kompostira v hišnem kompostniku kuhinjske odpadke, če ima za tako kompostiranje na voljo vrt, katerega velikost zagotavlja postavitev kompostnika v razdalji najmanj 5 m od sosednjih stanovanjskih stavb ali javnih površin, kompostnik pa je zastrt ali izdelan tako, da se odpadkov, ki se v njem kompostirajo, ne vidi neposredno iz stanovanjskih stavb ali javnih površin in odpadki v njem ne povzročajo prekomernih emisij.

8. Mala komunalna kompostarna je kompostarna z letno zmogljivostjo predelave, ki ne presega 100 ton neobdelanih biološko razgradljivih odpadkov in je namenjena kompostiranju odpadkov rastlinskega izvora iz vrtov in javnih zelenih površin, biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov iz gospodinjstev ter zeleni vrtni odpad z namenom, da uporabniki proizvedeni kompost sami porabijo na svojih vrtovih ali javnih zelenih površinah naselja, v katerem je ta kompostarna. Primerno zemljišče in dostop zagotovi pristojni organ.

9. Zbiralnica je pokrit ali nepokrit posebej urejen in opremljen prostor za ločeno zbiranje in začasno hranjenje posameznih frakcij, ki jih povzročitelji prepuščajo izvajalcu. Zbiralnica je praviloma na javni površini. Lokacije, zemljišče, objekte in potreben dostop s smetarskim vozilom zagotavlja občinska uprava na predlog izvajalca, namestitev posod pa opravi izvajalec sam.

10. Premična zbiral nica nevarnih frakcij je tovorno vozilo, opremljeno (lahko tudi s samostojnim zabojnikom) za ločeno zbiranje nevarnih frakcij, ki s postanki na naseljenih območjih omogoča, da povzročitelji iz gospodinjstev izvajalcu te frakcije oddajajo odpadke.

11. Zbirni center je posebej urejen in opremljen pokrit prostor za ločeno zbiranje vseh vrst ločenih frakcij, ki jih povzročitelji iz gospodinjstev lahko prepuščajo izvajalcu, ločenih frakcij, ki jih izvajalec sam prevzame v zbiralnicah in za začasno hranjenje posameznih ločenih frakcij do rednega prevzema frakcij odpadne embalaže ali njihove prepustitve v ponovno uporabo, predelavo ali odstranjevanje. Zbirni center je hkrati urejen kot zbiralnica nevarnih frakcij, kjer se te frakcije tudi  začasno skladiščijo. Lokacijo, zemljišče, objekte in dostop z vozili zagotovi občinska uprava.

II. VRSTE IN OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV

9. člen

(zbirni center)

V zbirnem centru se v okviru veljavnega obratovalnega časa zagotavlja ločeno zbiranje v zabojnikih in posodah za naslednje frakcije:

- papir in karton (20 Ol Ol),

- embalaža iz papirja in kartona, ki je komunalni odpadek  (15 Ol Ol),

- steklo (20 Ol 02),

- embalažo iz stekla, ki je komunalni odpadek (15 Ol 07),

- organski kuhinjski odpadki (20 Ol 08),

- oblačila (20 Ol 10) in tekstilije (20 Ol II),

- jedilna olja in maščobe (20 Ol 25),

- premaze, črnila, lepila in smole, ki niso zajeti v 20 Ol 27  (20 Ol 28),

- čistila, ki niso zajeta v 20 Ol 29 (20 Ol 30),

- zdravila, ki niso zajeta v 20 Ol 31 (20 Ol 32),

- baterije in akumulatorje, ki niso zajeti v 20 Ol 33 (20 Ol 34),

- zavrženo opremo, ki ni zajeta v 20 Ol 21, 20 Ol 23 in 20 Ol 35  (20 Ol 36),

- les, ki ni zajet v 20 Ol 37 (20 Ol 38),

- embalaža iz lesa, ki je komunalni odpadek (15 Ol 03),

- plastika (20 Ol 39),

- embalaža iz plastike, ki je komunalni odpadek (15 Ol 02),

- kovine (20 Ol 40),

- embalaža iz kovin, ki je komunalni odpadek (15 Ol 04),

- druge tovrstnee odpadke (20 Ol 99),

- embalaža iz sestavljenih materialov, ki je komunalni odpadek  (15 Ol 05),

- odpadke, primerne za kompostiranje (20 02 Ol),

- nerazvrščeni in preostali kosovni odpadki (20 03 07),

- drugi odpadki, ki jih določi izvajalec.

Kosovne odpadke, prevzete na prevzemnih mestih in ločene frakcije, prevzete v zbiralnicah, ki jih izvajalec dostavi v zbirni center, se razvrstijo ločeno v za to namenjene zabojnike in posode iz prejšnjega odstavka, razen, če je zagotovljen reden prevzem frakcij.

Poleg frakcij iz prvega odstavka tega člena se v zbirnem centru v skladu s predpisanimi pogoji zagotavlja tudi ločeno zbiranje in začasno skladiščenje v zbiralnici nevarnih frakcij za naslednje nevarne frakcije:

- topila (20 Ol 13),

- kisline (20 Ol 14),

- alkalije (20 Ol 15),

- fotokemikalije (20 Ol 17),

- pesticide (20 Ol 19),

- fluorescentne cevi in druge odpadke, ki vsebujejo živo srebro  (20 Ol 21),

- zavrženo opremo, ki vsebuje klorofluoroogljike (20 Ol 23),

- olje in maščobe, ki niso zajeti v 20 Ol 25 (20 Ol 26),

- premaze, črnila, lepila in smole, ki vsebujejo nevarne snovi  (20 Ol 27),

- čistila (detergenti), ki vsebujejo nevarne snovi (20 Ol 29),

- citotoksična in citostatična zdravila (20 Ol 31),

- baterije in akumulatorje, ki so zajeti v 16 06 Ol, 16 06 02, in  16 06 03, ter nesortirane baterije in akumulatorje, ki vsebujejo te baterije in akumulatorje (20 Ol 33),

- zavrženo električno in elektronsko opremo, ki vsebuje nevarne snovi in ni zajeta v 20 Ol 21 in 20 Ol 23 (20 Ol 35) in

- les, ki vsebuje nevarne snovi (20 Ol 37).

Storitve tehtanja frakcij, ki jih izvajalec prepušča predelovalcu ali odstranjevalcu, se izvajajo v zbirnem centru. Iz zbirnega centra se oddaja vse gorljive in negorljive frakcije, sposobne ponovne uporabe in frakcije, za katere je treba zagotoviti predelavo ali odstranjevanje skladno s predpisi, ki urejajo ravnanje z njimi, s pogojem, da je zagotovljen reden prevzem frakcij, plačilo za uporabne surovine v njihovi sestavi in plačilo prevoznih stroškov. Določene frakcije se lahko prepustijo predelovalcu ali odstranjevalcu z neposrednim prevozom izvajalca (mimo zbirnega centra), če je zagotovljeno tehtanje, ki ga prizna izvajalec.

Zbirni center je prostorsko razporejen na območju občine Vodice.

10. člen

(zbiralnice)

V zbiralnicah se stalno, redno in nemoteno zagotavlja ločeno zbiranje v posodah za naslednje frakcije:

- papir in karton (20 Ol Ol), vključno z embalažo iz papirja in kartona, ki je komunalni odpadek (15 Ol Ol), v posodah s pokrovom modre barve,

- embalažo iz stekla, ki je komunalni odpadek (15 Ol 07), v posodah s pokrovom zelene barve,

- plastiko (20 Ol 39), vključno z embalažo iz plastike, ki je komunalni odpadek (15 Ol 02), kovine (20 Ol 40), vključno z embalažo iz kovin, ki je komunalni odpadek (15 Ol 04), in embalažo iz sestavljenih materialov (15 Ol 05) v posodah s pokrovom rumene barve.

Zbiralnice so prostorsko razporejene:

- v urbanih ali večjih strnjenih stanovanjskih območjih na javnih ali drugih primernih površinah, praviloma za gravitacijsko območje 300 prebivalcev,

- v naseljih na območjih razpršene poselitve za gravitacijsko območje 500 prebivalcev.

Iz zbiralnic se stalno, redno in nemoteno zagotavlja ločen prevoz frakcij iz prvega odstavka tega člena v zbirni center.

II. člen

(premične zbiralnice nevarnih frakcij)

V premičnih zbiralnicah se zagotavlja ločeno zbiranje nevarnih frakcij iz tretjega odstavka 10. člena tega odloka vsaj dvakrat letno na najmanj dveh mestih v občini po vnaprej določenem urniku.

12. člen

(kosovni odpadki)

Prevzemanje kosovnih odpadkov (20 03 07) in opreme, ki se uporablja v gospodinjstvu in vsebuje nevarne snovi (20 Ol 23, 20 Ol 35), se zagotavlja vsaj dvakrat letno na vsakem prevzemnem mestu po vnaprej določenem urniku. Prevzemanje kosovnih odpadkov na poziv uporabnika ni redna storitev javne službe in se opravlja proti za plačiluo po ceniku izvajalca.

13. člen

(odpadki za kompostiranje)

Prevzemanje drugih odpadkov, primernih za kompostiranje (20 02 Ol), se iz gospodinjstev in vrtičkov zagotavlja vsaj enkrat letno v terminih, ki jih določi in javno objavi izvajalec na prevzemnih mestih za mešane komunalne odpadke. Na območjih, kjer izvajalec zagotovi kompostiranje v malih kompostarnah, je prevzemanje teh odpadkov zagotovljeno v času obratovanja male kompostarne.

Storitve javne službe niso obvezne za odpadke iz prejšnjega odstavka, če jih povzročitelj kompostira sam v hišnem kompostniku.

14. člen

(prevzemna mesta)

Na prevzemnih mestih se redno, nemoteno in po vnaprej določenem urniku zagotavlja prevzem ločeno zbranih odpadkov v posodah za naslednjo frakcijo:

- mešane komunalne odpadke (20 03 Ol) v posodah črne barve s prostornino 80 1, 120 1, 240 1, 500 1, 770 l ali 1100 1.

Tipizirane vrečke za mešane komunalne odpadke prostornin 50 in 100 litrov so praviloma namenjene za zbiranje in prevzemanje mešanih komunalnih odpadkov, ki se pri povzročiteljih občasno pojavijo v večjih količinah.

Če pristojni organ za posamezno območje poselitve ali lokacijo določi, da imajo uporabniki storitev javne službe možnost prepuščanja mešanih komunalnih odpadkov v vrečkah, je takšen način obvezen.

Izvajanje storitev se na celotnem območju Občine Vodice opravlja za vse uporabnike na enakei ravnim nivoju.

Izvajalec mora zagotoviti pogostnost prevzemov mešanih komunalnih odpadkov iz druge alinee prvega odstavka tega člena na območju Občine Vodice najmanj enkrat (IX) tedensko.

Izvajalec mora zagotoviti pranje posod za mešane komunalne odpadke najmanj enkrat (IX) letno.

Prevzemno mesto je lahko oddaljeno največ 15 metrov od roba prometne površine, dane v javno uporabo. Prevzemno mesto določi izvajalec tako, da uporabniki s postavitvijo posod ali vrečk na prevzemno mesto ne ovirajo ali ogrožajo tretjih oseb. Prevzemno mesto je lahko oddaljeno od roba zemljišča ali stavbe uporabnika praviloma največ 150 metrov.

Dostop po javnih površinah, na katerih se določa prevzemna mesta, mora biti najmanj 3,00 metre svetle širine in 3,60 metra svetle višine. Dostopi do prevzemnih mest se morajo vedno nahajati v prometno varnem stanju in biti prosti ovir. Če je dostop slepa cesta in hkrati daljša od 50 metrov, mora imeti na koncu urejeno obračališče za smetarska vozila izvajalca. V nasprotnem primeru se določi prevzemno mesto, ki je oddaljeno največ 15 metrov od začetka slepe ulice.

15. člen

(zbirno-prevzemna mesta)

Na zbirno-prevzemnih mestih se stalno, redno in nemoteno zagotavlja zbiranje in redni prevzem ločeno zbranih odpadkov na način iz prejšnjega člena.

Kadar na prostorsko zaokroženem območju z najmanj 300 prebivalci ni prostorskih in tehničnih pogojev za zagotovitev prevzemnih ali zbirno-prevzemnih mest oziroma za namestitev zadostnega števila posod ali se tako odločijo vsi uporabniki takega območja, se zbiranje mešanih komunalnih odpadkov (20 03 Ol) stalno, redno in nemoteno zagotavlja z zbirnimi stiskalnicami. Zbirna stiskalnica se šteje za zbirno-prevzemno mesto in je praviloma na lokaciji zbiralnice.

V primeru iz prejšnjega odstavka se na lokaciji zbiralnice namestijo tudi posode za zbiranje kuhinjskih odpadkov (20 Ol 08).

16. člen

(prireditve in dejavnosti na javnih površinah)

Za čas trajanja javne kulturne, športne in druge prireditve ali dejavnosti na prostem, na kateri se pričakuje več kot 1000 udeležencev, je treba na kraju prireditve zagotoviti ustrezno začasno zbiral nico ločenih frakcij, posode za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov in v primeru prireditve z gostinsko ponudbo tudi posode za zbiranje kuhinjskih odpadkov. O vrsti in obsegu storitve se dogovorita izvajalec in uporabnik s pogodbo. Uporabniki (organizatorji) so dolžni akcije priglasiti izvajalcu najmanj 14 dni pred datumom izvedbe.

17. člen

(ravnanje s komunalnimi odpadki drugih javnih služb in velikih uporabnikov)

Izvajalec trajno, začasno in občasno prevzema odpadke od drugih izvajalcev javnih služb in drugih velikih uporabnikov ter jih prevaža na podlagi sklenjene pogodbe na za to določenih in označenih prevzemnih mestih.

18. člen

(ukrepanje v primeru nepravilno odloženih odpadkov)

Kadar komunalni odpadki niso oskrbljeni po določilih od 9. do 17. člena tega odloka in so začasno ali trajno odloženi na zasebnih ali javnih površinah, jih mora na podlagi odločbe občinskega inšpektorata oz. drugega pristojnega organa prevzeti izvajalec.

III. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANjE IN UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE

19. člen

(pogoji obratovanja)

Izvajalec mora pri izvajanju storitev zagotoviti:

- opremo za izvajanje vseh vrst storitev javne službe po določilih od 9. do 17. člena tega odloka, vključno s tipizirani mi vrečkami, njenim vzdrževanjem in zamenjavo,

- redni prevzem frakcij komunalnih odpadkov brez povzročanja emisije prahu, čezmernega hrupa in raztresanja odpadkov,

- redno higiensko vzdrževanje naprav in opreme, vključno z rednim in predpisanim pranjem,

- vodenje obratovalnih evidenc, določenih s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki (vključno z odpadno embalažo),

- vodenje obratovalnih evidenc za storitve, predpisane s tem odlokom, ter drugih evidenc, potrebnih za spremljanje ravnanja s komunalnimi odpadki, ki jih določi pristojni organ, - evidentiranje števila prevzemov posod za vsako posamezno prevzemno ali zbirno-prevzemno mesto po posameznem uporabniku,

- evidentiranje mase prepuščenih mešanih komunalnih odpadkov po posameznem uporabniku, kadar se le-ti prepuščajo v zbirnih stiskalnicah,

- čiščenje raztresenih odpadkov pri odvozu,

- prevzem kosovnih odpadkov na prevzemnih mestih v roku  48 ur od prevzema odpadkov.

20. člen

(register prevzemnih mest)

Izvajalec mora voditi register prevzemnih mest s podatki:

- o lokaciji prevzemnega oziroma zbirno-prevzemnega mesta za mešane komunalne odpadke in kuhinjske odpadke,

- o identifikacijski oznaki iz katastra stavb za vsako posamezno stavbo, v kateri nastajajo mešani komunalni odpadki in kuhinjski odpadki,

- o ulici in hišni številki stavbe.

V registru prevzemnih mest se vodijo tudi za določitev cene in obračun storitev potrebni podatki:

- o imenu oziroma družbi ter bivališču oziroma sedežu uporabnika storitev,

- o številu prebivalcev v stavbi,

- o načinu prepuščanja komunalnih odpadkov (v posodah ali  zbirnih stiskalnicah),

- o velikosti, številu ali deležu posod za prepuščanje komunalnih odpadkov oziroma izdanih elekromagnetnih karticah po posameznem uporabniku,

- o količini prevzetih mešanih komunalnih in kuhinjskih odpadkov po posameznem uporabniku na način prostornine ali mase.

21. člen

(ažuriranje registra prevzemnih mest)

Podatki iz prejšnjega člena tega odloka se redno ažurirajo posodabljajo najmanj enkrat letno na podlagi:

- sprememb podatkov iz centralnega registra prebivalstva o številu prebivalcev s stalnim prebivališčem v stavbi, podatkov iz registra stanovanj in registra najemnih pogodb,

- ugotovitev izvajalca o trajnejših spremembah dejanskih količin nastajanja mešanih komunalnih odpadkov pri uporabniku,

- pisne vloge uporabnika za spremembo prostornine posod na prevzemnih mestih,

- prijave novega ali odjave dotedanjega uporabnika.

Če uporabnik ne posreduje potrebnih podatkov za vpis v register ali v prijavi iz 25. člena tega odloka navede napačne podatke, izvajalec za vpis lahko uporabi uradne podatke iz prejšnjega odstavka.

Izvajalec potrdi uporabniku vpis sprememb in uskladitev s podatki registra prevzemnih mest v roku 30 dni od dokončne odločitve.

22. člen

(program za obvladovanje kakovosti poslovanja)

Izvajalec mora opravljati javno službo skladno s programom za obvladovanje kakovosti poslovanja, katerega sestavni del je tudi program ravnanja z ločeno zbranimi frakcijami in program oskrbe s kuhinjskimi odpadki (v nadaljevanju: program ravnanja).

Program ravnanja, v katerem se določita obseg in vsebina storitev oziroma oskrbe ter način zagotavljanja storitev, mora biti pripravljen skladno s predpisano vsebino po predpisih o ravnanju z ločeno zbranimi frakcijami pri opravljanju javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki in o ravnanju z kuhinjskimi odpadki.

Predlog programa ravnanja izdela izvajalec, sprejme pa ga koncedent.

23. člen

Oavna obvestila in naznanila)

Izvajalec mora sproti, vendar najmanj dvakrat letno obveščati povzročitelje z obvestilom v občinskem glasilu in na drug krajevno običajen način o:

- lokacijah zbirnih centrov, zbiralnic, zbiralnic nevarnih frakcij, malih kompostarn in drugih objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe,

- času obratovanja zbirnih centrov, zbiralnic nevarnih frakcij in malih kompostarn ter drugih objektov in naprav,

- posameznih frakcijah, ki se prepuščajo ali oddajajo,

- časovnem razporedu in načinu ter pogojih prepuščanja kosovnih odpadkov, drugih odpadkov, primernih za kompostiranje, in nevarnih frakcij,

- načinu predvidene obdelave, predelave in odstranjevanja prevzetih frakcij,

- pogojih, ki jih je treba izpolnjevati pri lastni oskrbi kuhinjskih odpadkov in drugih odpadkov, primernih za kompostiranje s predelavo v hišnem kompostniku,

- drugih pogojih za prepuščanje posameznih frakcij, njihovo oddajo oziroma lastno oskrbo, določenih s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki oziroma posameznimi frakcijami,

- metodah in ukrepih za preprečevanje nastajanja in zmanjševanja količin odpadkov, za preprečevanje neorganiziranega oziroma divjega odlaganja odpadkov ter drugo ekološko osveščanje.

IV. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV STORITEV JAVNE SLUŽBE

24. člen

(pravice uporabnikov)

Uporabniki imajo pravico:

- do trajnega, nemotenega in kvalitetnega kakovostnega zagotavljanja storitev izvajalca, ki so enako dostopne vsem uporabnikom na območju občine Vodice,

- do uporabe skupne posode za mešane komunalne odpadke in/ali kuhinjske odpadke ob predložitvi predpisanega obrazca, izpolnjenega s strani izvajalca,

- do uskladitve prostornine ali števila posod skladno z evidentiranim številom opravljenih prevzemov, vendar ne več kot enkrat letno,

- do dodatnih storitev proti za posebnoemu plačiluo po ceniku izvajalca,

- določiti najemnika za plačilo storitev javne službe s prijavo na posebnem obrazcu, ki ga zagotovi izvajalec, kadar oddajajo v najem stanovanjske, poslovne ali druge stalne oziroma začasne objekte, njihove dele ali funkcionalna zemljišča.

25. člen

(obveznosti uporabnikov)

Uporabniki imajo obveznost:

- prijaviti in odjaviti se ter izvajalcu sporočiti vse druge spremembe, ki vplivajo na obračun storitev javne službe, izvajalcu na posebnem obrazcu najpozneje 14 dni po nastali spremembi,

- plačevati storitve javne službe skladno z določili tega odloka ne glede na to, ali jih dejansko koristijo ali ne,

- redno pripravljati komunalne odpadke za prepuščanje in jih razvrščati skladno z izbrano storitvijo javne službe,

- zagotoviti, da v posodah ali vrečkah niso odložene tekočine, kužni materiali, tleče, lahko vnetljive in eksplozivne snovi, gume, kamenje, gradbeni ter drugi odpadki, ki po določilih tega odloka niso komunalni odpadek,

- zagotoviti, da so posode ali vrečke na dan prevzema dostavljene na prevzemno mesto in jih po prevzemu vrniti na zbirno mesto,

- zagotoviti, da so pokrovi posod zaprti, ne glede na to, ali so na prevzemnem, zbirno- prevzemnem ali zbirnem mestu,

- zagotoviti, da so vrečke na prevzemnem ali zbirno­prevzemnem mestu zaprte in zložene ob posodah,

- vzdrževati čistočo na prevzemnih in zbirnih mestih in zagotoviti izvajalcu dostop do prevzemnih mest,

- zadostiti drugim zahtevam izvajalca v zadevah, za katere ima izvajalec pravice oz. pooblastila po zakonu in tem odloku,

- kosovne odpadke dostaviti na prevzemno mesto do 6.00 ure na dan prevzema, vendar ne prej kot 24 ur pred dnevom prevzema,

- rednega plačila opravljenih storitev.

Uporabniki storitev iz prve alinee prejšnjega odstavka tega člena, ki so lastniki več samostojnih objektov, samostojnih bivalnih enot, drugih prostorov ali funkcionalnih zemljišč na območju občine Vodice, so za vsako posamezno enoto dolžni na podlagi tega odloka uporabljati storitve javne službe in vsako enoto posebej registrirati.

Storitve javne službe so obvezne tudi za lastnike ali upravljavce stavbe, ki je na območju občine Vodice in v kateri imajo prebivalci bodisi stalno ali, začasno prebivališče ali je, bodisije to počitniška hiša ali se v njej izvaja dejavnost, pri kateri nastajajo komunalni odpadki.

26. člen

(prepovedi)

Prepovedano je:

- prepuščanje odpadkov v posode za ločeno zbiranje frakcij, ki niso namenjene tem odpadkom,

- brskanje po posodah in vrečkah ter razmetavanje odpadkov oziroma drugo onesnaževanje na prevzemnih mestih, zbiralnicah in drugih nenadzorovan ih označenih mestih za prevzem,

- poškodovanje naprav in opreme izvajalca, pisanje ter lepljenje plakatov nanje,

- opustiti uporabo storitev javne službe.

V. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE IN OBLIKOVANJE CEN STORITEV

27. člen

(viri financiranja storitev)

Izvajalec pridobiva sredstva za izvajanje storitev javne službe: - iz plačil uporabnikov storitev javne službe,

- od prodaje frakcij, sposobnih ponovne snovne ali energetske  uporabe,

- iz proračuna Občine Vodice, za storitve, katerih naročnik je neposredno Oobčina oz. jih je po zakonu dolžna financirati, oz. v primerih iz 5. odstavka 29. člena in 2. odstavka 45. člena tega odloka,

- iz dotacij, donacij in subvencij in

- drugih virov.

28. člen

(viri financiranja infrastrukture)

Sredstva za razvoj infrastrukture se pridobivajo: - iz plačil uporabnikov storitev javne službe,

- iz proračuna Občine Vodice,

- iz sredstev razvojnih skladov,

- iz dotacij, donacij in subvencij,

- iz dolgoročnega kreditiranja,

- iz taks in drugih virov, določenih z zakonom ali odlokom Občine Vodice.

29. člen

(oblikovanje cen)

Cena storitve, ki jo plača uporabnik storitve prevzema frakcije mešanih komunalnih odpadkov iz 14. in 15. člena (v nadaljevanju: cena), vsebuje vse stroške storitev javne službe po določilih od 9. do vključno 17. člena tega odloka, razporejene po uporabnikih storitve prevzema frakcije mešanih komunalnih odpadkov in zagotavlja izvajanje določil tega odloka in programa ravnanja za doseganje predpisane kakovosti, predpisanega načina oskrbe in predpisanega načina ravnanja pri izvajanju javne službe za vse frakcije po tem odloku.

Način in oblikovanje cen za obračun storitev zbiranja in prevažanja komunalnih odpadkov se določi s pravilnikom.

Pravilnik ter njegove spremembe in dopolnitve sprejema občinski svet koncedenta. Koncesionar lahko daje pobude in predloge za spremembe in dopolnitve pravilnika. Pravilnik ter njegove spremembe in dopolnitve začnejo veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice.

K vsaki spremembi cen storitev mora dati soglasje oz. izdati sklep koncedent v skladu s pravilnikom. Koncedent lahko odreče soglasje le, če cena ni oblikovana v skladu s pravilnikom. Če koncedent odreče soglasje v nasprotju s prejšnjim odstavkom, se sredstva za kritje razlike med ceno, na katero je bilo pridobljeno soglasja koncendenta, in ceno iz I. odstavka tega člena, zahtevano s strani koncesionarja, zagotovijo iz proračuna.

Koncedent je dolžan sprejeti odločitev o zahtevi za izdajo soglasja za spremembo cen v 30 dneh od vložitve popolne zahteve za izdajo soglasja.

Če koncedent ne odloči o soglasju v roku, ki je določen v prejšnjem odstavku tega člena, se šteje, da je soglasje izdano.

Sklep se objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice in začne veljati z dnem pridobitve soglasja pristojnega ministrstva. Koncesionar lahko začne obračunavati storitve po cenah, h katerim je zahteval soglasje z naslednjim delovnim dnem po uveljavitvi sklepa.

30. člen

(obračun storitev)

Obračun plačila uporabnika iz prvega odstavka prejšnjega člena tega odloka izvaja izvajalec mesečno. Plačilo zapade 15. v mesecu.

Plačilo uporabnika je plačilo po ceniku iz zadnjega odstavka prejšnjega člena. Uporabniki plačujejo ob plačilu tudi predpisane takse ali druge pristojbine, sorazmerno z višino plačila.

Sprememba v registru se upošteva pri obračunu za storitve javne službe v naslednjem mesecu od dneva vpisa sprememb v registru prevzemnih mest.

Če izvajalec v času potrditve spremembe prostornine posod ali števila posod zaradi pomanjkanja posameznih posod ne more zagotoviti ustrezne zamenjave, se do takrat, ko so posode na voljo, obračunava storitev javne službe na podlagi spremenjene prostornine posod oziroma spremenjenega števila posod za prevzem mešanih komunalnih odpadkov.

Za stanovanje, ki ni vseljeno ali je izpraznjeno, in za stavbe ali poslovne prostore v stavbah, v katerih se ne izvaja poslovna dejavnost, je lastnik stanovanja oziroma poslovnih prostorov ali njihov uporabnik oproščen variabilnega dela plačila storitev javne službe, ko mu izvajalec potrdi vpis spremembe v register uporabnikov storitev javne službe. Oprostitev plačila velja samo za stanovanja oziroma poslovne prostore, ki so prazna 90 ali več dni. Izvajalec mora o oprostitvi plačila odločiti v roku 30 dni od njegovega prejema.

31. člen

(zagotavljanje in plačilo drugih storitev)

Koncesionar je dolžan uporabnikom iz gospodinjstev zagotavljati prevzemanje odpadkov iz 7. člena tega odloka. Prevzemno mesto oz prevzemna mesta za navedene odpadke ne smejo biti oddaljena več kot 20 km vozne razdalje od meje občine Vodice.

Storitve, ki jih koncesionar opravlja kot dopolnilno dejavnost, se obračunavajo po koncesionarjevem ceniku storitev.

Cenik in njegove spremembe morajo biti javno objavljene.

Cene storitev iz prvega odstavka tega člena ne smejo odstopati od povprečnih primerljivih cen v Republiki Sloveniji. V primeru bistvenih odstopanj gre za hujšo kršitev koncesijske pogodbe po 41. členu tega odloka.

F. VRSTE OBJEKTOV, NAPRAV IN OPREME ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

32. člen

(infrastruktura lokalnega pomena)

Infrastrukturni objekti in naprave lokalnega pomena, ki so lastnina Občine Vodice, so:

- zemljišča, objekti in vgrajene ali nevgrajene naprave zbirnih centrov za prevzemanje, zbiranje, razvrščanje in skladiščenje,

- zemljišča in objekti za razvrščanje,

- zemljišča in objekti zbiralnic,

- zemljišča, objekti in naprave malih kompostarn,

- zemljišča in objekti prevzemnih mest, v kolikorče to ni to na  zemljišču v zasebni lasti, pod pogoji iz 8. člena tega odloka (točka 4.),

- zemljišča in objekti zbirno-prevzemnih mest,

- zemljišča in objekti prevzemnih mest odpadkov za  kompostiranje,

- zemljišča, objekti in naprave prevzemnih mest odpadkov drugih javnih služb,

- drugi infrastrukturni objekti in naprave.

Varstvo javnega dobra oziroma javnih površin zagotavlja Občina Vodice pri določanju uporabe zemljišč za infrastrukturne objekte in naprave iz prejšnjega odstavka.

Izvajalec mora voditi kataster objektov in naprav, ki so občinska lastnina - za prevzem na mesta tudi v kombinaciji z registrom prevzemnih mest.

33. člen

(oprema)

Oprema, potrebna za izvajanje javne službe, v lasti izvajalca je naslednja:

- vozila za prevoz vseh vrst odpadkov,

- delovni stroji,

- premične zbiralnice nevarnih frakcij,

- zbirne stiskalnice,

- posode in zabojniki za prepuščanje ločenih frakcij v zbiralnicah  in začasnih zbiralnicah ob javnih prireditvah,

- posode in zabojniki za prepuščanje mešanih komunalnih in kuhinjskih odpadkov na prevzemnih in zbirno-prevzemnih mestih,

- oprema za občasno prevzemanje kosovnih odpadkov,

- oprema in vozila za pranje in vzdrževanje posod za

prepuščanje komunalnih odpadkov, - druga oprema.

VII. NADZOR

34. člen

(nadzor)

Nadzor nad izvajanjem tistih določb tega odloka, za katere so v primeru kršitve po tem odloku predpisane kazenske sankcije, opravlja občinski inšpektorat, oz. za nadzor pristojein organ Občinske uprave Občine Vodice.

35. člen

(način podelitve)

Koncesija se podeljuje na podlagi javnega razpisa ali neposredno s pogodbo, če je to mogoče na podlagi veljavne zakonodaje. Javni razpis se izvede na podlagi tega odloka - koncesijskega akta ter drugih zakonov, podzakonskih in občinskih predpisov. O izbiri koncesionarja se na podlagi predloga strokovne komisije odloči z upravno odločbo. Koncesijsko pogodbo v imenu koncedenta sklene župan, ki o poteku koncesije in o sklenitvi koncesijske pogodbe obvešča občinski svet.

36. člen

(obveznosti koncesionarja)

Koncesionar vzdržuje in upravlja potrebno infrastrukturo za izvajanje koncesionirane dejavnosti.

Koncesionar izvaja javno službo v svojem imenu in za svoj račun.

Koncesionar mora aktivno sodelovati v postopkih priprave, sprejemanja ter izvajanja občinskih strateških in izvedbenih prostorskih aktov.

37. člen

(pogoji za pridobitev koncesije)

Koncesija se lahko podeli le pravni osebi, ki izpolnjuje naslednje pogoje:

1. da je registrirana in ima vsa potrebna dovoljenja za opravljanje dejavnosti, navedene v 1. odstavku 2. člena tega odloka,

2. da je registrirana in ima vsa potrebna dovoljenja za opravljanje dejavnosti, navedenih v 2. odstavku 2. člena tega odloka oz. ima za izvajanje posamezne od teh dejavnosti sklenjeno pogodbo s pravno osebo, ki je za to registrirana in ima vsa potrebna dovoljenja za opravljanje te dejavnosti,

3. da ima na področju izvajanja dejavnosti, ki so predmet koncesije, ustrezne izkušnje,

4. da ima kadrovske in ostale pogoje za opravljanje strokovno tehničnih in organizacijskih nalog, ki se nanašajo na razvoj javne službe, načrtovanje in gradnjo,

5. da ima ustrezne in usposobljene kadre za vodenje in vzdrževanje katastra in registra prevzemnih mest.

Koncesionar mora pred sklenitvijo koncesijske pogodbe izpolniti še naslednje pogoje:

1. podati pisno izjavo, da bo v celoti sam odgovarjal za škodo, ki bi jo pri opravljanju ali v zvezi z izvajanjem koncesije povzročil odjemalcem, tretji osebi, občini ali državi in da bo sklenil pogodbo o zavarovanju odgovornosti za navedeno škodo,

2. predložiti garancijo za resnost ponudbe ter podati pisno izjavo, da bo v primeru, če bo izbran, najkaspozneje ob podpisu koncesijske pogodbe predložil garancijo za kvalitetno kakovostno izvajanje koncesije oz. izvajanje obveznosti v skladu s koncesijsko pogodbo,

3. podati pisno izjavo, da bo v primeru, če bo izbran, sprejel vse obveznosti iz tega odloka - koncesijskega akta in pogoje iz razpisne dokumentacije,

4. parafirati predlog koncesijske pogodbe, da se strinja s pogoji koncedenta.

38. člen

(začetek in čas trajanja koncesije)

Začetek in čas trajanja koncesije se natančno opredelita v koncesijski pogodbi. Koncesijsko razmerje se zaprične s podpisom koncesijske pogodbe oziroma v skladu z njenimi določili.

V koncesijski pogodbi se stranki dogovorita, da bosta vsakih pet let v času trajanja koncesijskega razmerja preizkusili določbe koncesijske pogodbe in se po potrebi o njih ponovno dogovorili.

Koncesijsko razmerje se sklene za dobo 10 let. Koncesijsko razmerje je pogojno možno tudi podaljšati, kar se podrobneje uredi s koncesijsko pogodbo.

Koncesionar je dolžan zapričeti z izvajanjem koncesije v roku, določenem v koncesijski pogodbi.

39. člen

(prenehanje koncesijskega razmerja) Koncesijsko razmerje preneha:

- s prenehanjem koncesijske pogodbe,

- z odvzemom koncesije,

- s prevzemom koncesije v režijo ali javno podjetje,

- v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo.

V primeru prenehanja koncesijskega razmerja mora dotedanji koncesionar nepretrgano opravljati javno službo do dneva, ko opravljanje te javne službe prevzame drug izvajalec.

40. člen

(prenehanje koncesijske pogodbe) Koncesijska pogodba preneha:

- po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če je pogodbeni stranki pod pogoji, navedenimi v pogodbi, ne podaljšata,

- z razdrt jem pogodbe.

Razlogi in pogoji za razdrt je pogodbe, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti ob razdrt ju pogodbe, se določijo v koncesijski pogodbi.

4o.a člen

(sprememba koncesijske pogodbe)

Če pride do sprememb odloka, ki so posledica uskladitve z veljavno zakonodajo ali je le-ta so spremembe upravičenae zaradi varovanja javnega interesa, sme koncedent zahtevati ustrezno spremembo koncesijske pogodbe.

Če koncesionar ne privoli v spremembo pogodbe, sme koncedent pogodbo razdreti, ob pogoju, da če so podane spremenjene okoliščine v smislu določil obligacijskega zakonika.

Določila tega člena se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo.

41. člen

(razdrt je koncesijske pogodbe)

Koncedent lahko razdre pogodbo v primeru, če koncesionar huje krši koncesijsko pogodbo, zlasti pa:

- če koncesionar neupravičeno prekine izvajanje storitev javne službe za več kot 5 dni oziroma za več kot 10 dni skupaj v koledarskem letu,

- če koncesionar opravlja storitve v nasprotju s tem odlokom, ogroža varnost ljudi in premoženja ter ne vzdržuje infrastrukture v skladu s predpisi,

- če koncedentu ali odjemalcem namerno ali iz velike malomarnosti povzroča škodo,

- če se pri svoji dejavnosti ne drži predpisov in standardov ali navodil koncedenta,

- če v izvajanju javne službe ne spoštuje Pravilnika o načinu in oblikovanje cen za obračun storitev zbiranja in prevažanja komunalnih odpadkov ter obračunava višje cene od dovoljenih in sprejetih s strani občinskega sveta,

- če koncesionar kot pravna oseba preneha obstojati  (stečaj, sodna odločba),

- v drugih primerih, ki jih ugotovi občinski svet koncedenta. Koncesionar lahko raz dre pogodbo v primeru, če koncedent huje krši koncesijsko pogodbo, zlasti pa:

- če ne plača storitev, katerih naročnik je neposredno občina, oziroma ne zagotovi sredstev za izvajanje storitev javne službe v proračunu v skladu s 27. členom tega odloka,

- če koncedent odreče soglasje za spremembo cene v nasprotju s 4. odstavkom 29. člena oz. krši določbe 5. odstavka 29. člena tega odloka.

Koncedent mora koncesionarju oziroma koncesionar koncedentu pred razdrt jem pogodbe dati primeren pismeni rok za odpravo kršitev.

42. člen

(prepoved prodaje tretjim osebam)

Koncesionar ne sme prodati objektov in infrastrukture za izvajanje koncesionirane dejavnosti tretjim osebam.

Koncesionar ne sme skleniti pogodbe o ustanovitvi zastavne pravice na objektih in napravah iz prejšnjega odstavka ali objekte in naprave kakorkoli drugače obremeniti s pravicami tretjih oseb.

Pogodba, sklenjena v nasprotju s prvim in drugim odstavkom tega člena, je nična.

43. člen

(odvzem koncesije)

Koncedent lahko odvzame koncesionarju koncesijo v primeru: - če ne začne z izvajanjem koncesije v za to določenem roku,

- če je izražen utemeljen javni interes po prenehanju izvajanja

gospodarske javne službe ali kot koncesionirane gospodarske javne službe.

V primeru odvzema koncesije po drugi alinei prvega odstavka tega člena se za odškodnino koncesionarju uporabljajo določbe predpisov, ki urejajo razlastitev.

44. člen

(prenos koncesije)

Koncesionar lahko prenese koncesijo na drugo pravno osebo samo s privolitvijo in pod pogoji koncedenta, kar se uredi s posebno pogodbo.

45. člen

(višja sila)

Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati javno službo tudi v nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi  višje sile. Za višjo silo se v tem primeru se šteje predvsem katastrofe in havarije, ki jih ni bilo mogoče preprečiti s skrbnim načrtovanjem.

V primeru iz prejšnjega odstavka ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionirane gospodarske javne službe v nepredvidljivih okoliščinah.

Zaradi nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale iz razloga višje sile, lahko koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med koncedentom in koncesionarjem.

46. člen

(koncesijska dajatev)

Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesijskega razmerja plačati koncedentu odškodnino za koncesijo v dogovorjeni višini od fakturirane vrednosti storitve javne službe.

Kriteriji za določitev koncesijske dajatve in višina koncesijske dajatve se določijo v koncesijski pogodbi in jo mora koncesionar plačevati koncedentu kvartalno.

Na podlagi kriterijev iz prejšnjega odstavka lahko koncedent v javnem interesu koncesionarja oprosti plačila koncesijske dajatve, kar se določi v koncesijski pogodbi.

47. člen

(nadzor nad izvajanjem koncesije)

Nadzor nad izvajanjem javne službe opravljajo naslednji organi in pooblaščenci koncedenta:

- župan,

- občinski svet,

- občinska uprava,

- s strani župana pooblaščene strokovne osebe ali institucije.

Koncesionar mora osebi, ki se izkaže s pooblastilom koncedenta, dovoliti vstop v svoje poslovne prostore, vpogled v dokumentacijo, ki se uporablja za izvajanje javne službe po tem odloku v občini Vodice, in pregled objektov ter naprav.

Nadzor nad zakonitostjo dela koncesionarja izvršujejo pristojni organi inšpekcije.

IX. KAZENSKE DOLOČBE

48. člen

Z globo 350.000 tolarjev se kaznuje za prekršek izvajalec kot pravna oseba, če:

- ne zagotovi izvajanja javne službe po vrstah in v obsegu, določenem v členih od 9. do 17. tega odloka,

- ne zagotovi pogojev, navedenih iz 19. člena tega odloka,

- ne vodi registra prevzemnih mest, kot je to določeno  v 20. členu tega odloka,

- ne zagotavlja posodabljanja registra prevzemnih mest iz 2I.člena tega odloka,

- ne pripravi programa za obvladovanje kakovosti poslovanja iz 22. člena tega odloka,

- ne obvešča povzročiteljev komunalnih odpadkov na način, predpisan v 23. členu tega odloka.

Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe izvajalca za prekršek iz prvega odstavka tega člena.

49. člen

Z globo 350.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba uporabnik, če ravna v nasprotju z drugim odstavkom 25. člena tega odloka.

Z globo 350.000 tolarjev se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena samostojni podjetnik posameznik.

Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena odgovorna oseba pravne osebe upravnik.

Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena posamezni povzročitelj.

50. člen

Z globo 350.000 tolarjev se kaznuje pravna oseba, ki ravna v nasprotju z 27. členom tega odloka.

Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje za prekrške iz prejšnjega odstavka tega člena odgovorna oseba pravne osebe.

Z globo 350.000 tolarjev se kaznuje za prekrške iz prvega odstavka tega člena samostojni podjetnik posamezni povzročitelj.

51. člen

Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje posamezni povzročitelj, ki ravna v nasprotju z 26. členom tega odloka.

52. člen

Z globo 350.000 tolarjev se kaznuje pravna oseba upravnik, ki ravna v nasprotju s 25. in 26. členom tega odloka.

Z globo 350.000 tolarjev se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena samostojni podjetnik posamezni upravnik.

Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe upravnika, ki ravna v nasprotju s prvim odstavkom tega člena.

Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje posamezni lastnik stavbe, ki ravna v nasprotju s prvim odstavkom tega člena.

53. člen

Z globo 350.000 tolarjev se kaznuje pravna oseba organizator, ki ravna v nasprotju s 16. členom tega odloka.

Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena odgovorna oseba pravne osebe organizator.

Z globo 350.000 tolarjev se kaznuje samostojni podjetnik posamezni organizator, ki ravna v nasprotju s 16. členom tega odloka.

X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

54. člen

(izvajanje javne službe do podelitve koncesije)

Do podelitve koncesije se javna služba izvaja skladno z Odlokom o gospodarskih javnih službah v občini Vodice in drugimi veljavnimi odloki ter akti na podlagi Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Vodice.

Do zagotovitve trajnejšega odlaganja odpadkov se za zbiranje in odvoz komunalnih odpadkov sklene koncesijska pogodba brez javnega razpisa, na podlagi neposrednih pogajanj. Koncesijsko pogodbo se sklene za obdobje 5 let.

55. člen

Zbirni center na območju občine Vodice se uredi za izvajanje storitev iz 9. člena tega odloka do 31. decembra 2007. Do tedaj mora koncesionar uporabnikom zagotoviti enakovredni zbirni center, ki od meje občine Vodice ne sme biti oddaljen več kot 20 km vozne razdalje.

Mala kompostarna za izvajanje storitev iz 13. člena tega odloka se uredi na območju občine Vodice do 31. decembra 2007, vkolikor če se investicija oceni za smiselno upravičeno. Do tedaj in najkaspozneje od 30. junija 2006 dalje mora koncesionar uporabnikom zagotoviti odlaganje organskih kuhinjskih odpadkov v zbirne zaboje ali kompostarno, ki od meje občine Vodice ne sme biti oddaljena več kot 20 km vozne razdalje. Prostorska razporeditev zbiralnic iz 10. člena tega odloka se v celoti zagotovi najpozneje do 30. junija 2007. V nobenem primeru se ne sme zmanjševati obsega zbiralnic, ki je bil vzpostavljen do uveljavitve tega odloka.

Izvajanje storitev iz 9. do 16. člena tega odloka mora biti zagotovljeno na celotnem območju občine Vodice najpozneje do 31. decembra 2005 oz. jih mora koncesionar iz 2. odstavka 54. člena tega odloka zagotavljati z dnem sklenitve koncesijske pogodbe. Izjema je storitev "pranje posod za mešane komunalne odpadke" iz 5. odstavka 14. člena, katera ki mora biti zagotovljena do 30. junija 2007.

Za uporabnike, ki so deležni storitev javne službe na dan uveljavitve tega odloka, se uporabljajo posode v velikosti 360, 550, 660, 700, 900 in 1.000 litrov najpozneje do 31. decembra 2007.

Posode, ki jih ima na dan uveljavitve tega odloka v lasti Občina Vodice, se proti za plačilou odškodnine prenesejo v last izvajalca.

56. člen

Lastniki stavb oziroma lastniki stanovanjskih, poslovnih in drugih prostorov morajo v roku 6 mesecev po uveljavitvi tega odloka prijaviti koncesionarju vpis stavb oziroma etažnih enot in njihove uporabnike ter druge podatke iz tega odloka v register prevzemnih mest.

Za obstoječe uporabnike storitev javne službe se do vpisa sprememb v register prevzemnih mest uporabljajo podatki iz registra prevzemnih mest, ki ga je za izvajanje storitev javne službe do uveljavitve tega odloka vodil izvajalec, oz. koncedent.

57. člen

Oblikovanje cen in obračun storitev iz 29. in 30. člena tega odloka začnejo veljati za uporabnike na posameznem prostorsko in funkcionalno oziroma ekonomsko zaokroženem območju, katerim ki jim je že zagotovljeno izvajanje storitev iz 9. do 16. člena tega odloka. Določbe tega odloka, ki se nanašajo na način in postopke za oblikovanje cen, postanejo veljavne za vse uporabnike na celotnem območju Občine Vodice najpozneje 1. januarja 2008.

Do roka iz prejšnjega odstavka je za oblikovanje cen in obračun storitev javne službe po tem odloku v veljavi zatečeno stanje na dan uveljavitve koncesijske pogodbe. Cene enakovrednih storitev se zaradi uveljavitve pravilnika ter oblikovanja cen in obračuna storitev po 29. in 30. člena tega odloka ne smejo zviša ti.

Pravilnik iz 29. člena tega odloka se sprejme v roku devetdeset (90) dni po uveljavitvi koncesijske pogodbe.

58. člen

Program ravnanja z ločeno zbranimi frakcijami in program oskrbe s kuhinjskimi odpadki iz 22. člena odloka mora koncesionar predložiti koncedentu v obravnavo in sprejem v roku stoosemdest (180) dni po uveljavitvi koncesijske pogodbe.

59. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati:

- Odlok o ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 2/98 in 3/98) razen poglavja "Odlaganje odpadkov" (29. do 34. člen).

60. člen

Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu Občine Vodice.

Datum: 9.12.2005

Številka: 032-01-001/05-068

Župan Občine Vodice

Brane Podboršek, univ. dipl. ekon.