|
Na podlagi 12. in 27. člena
Zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03-p, 58/03-ZZK-1;
v nadaljnjem besedilu: ZureP-1), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02) ter 16. člena Statuta Občine
Hajdina (Uradni list RS, št. 109/99, 12/01, 90/02, 16/03, 49/05), je
župan Občine Hajdina sprejel |
|
|
P R O G R A M P
R I P R A V E |
|
|
občinskega
lokacijskega načrta za območji P10-S8/2 in P10-S8/3 v naselju Zgornja
Hajdina |
|
|
1. člen |
|
|
(cilj in predmet
izvedbenega prostorskega akta) |
|
|
Cilj je pridobiti občinski lokacijski načrt za poselitveni
območji P10-S8/2 in P10-S8/3 v naselju Zgornja Hajdina(v nadaljnjem
besedilu: LN), ki bo omogočil fazno izgradnjo |
|
|
– družinskih stanovanjskih hiš v obeh območjih, in |
|
|
– vseh potrebnih prometnih površin ter komunalnih vodov in
naprav. |
|
|
V območju P10-S8/2 zajema zemljišča s parcelnimi
številkami 529/1, 529/2, 529/3, 529/4, 529/6, 529/10, 529/11, 529/12,
529/13 in del parcele št. 1129/3 (pot na severovzhodni strani območja),
vse k.o. Hajdina. Površina območja meri okrog 3,88 ha. |
|
|
V območju P10-S8/3 zajema zemljišča s parcelnimi
številkami 596/1, 596/2, 596/3, 596/4, vse k.o. Hajdina. Površina
območja meri okrog 0,32 ha. |
|
|
S tem programom se podrobneje določijo |
|
|
– vsebina in obseg LN, |
|
|
– nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi LN, |
|
|
– način njihovega sodelovanja oziroma naloge in
obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti, |
|
|
– roki za posamezne faze za pripravo LN, |
|
|
– sredstva, potrebna za njihovo pripravo, |
|
|
– nosilci strokovnih aktivnosti priprave LN, in način
izbora načrtovalca. |
|
|
2. člen |
|
|
(ocena stanja, razlogi
in pravna podlaga za pripravo LN) |
|
|
Ocena stanja: |
|
|
Naselje Zgornja Hajdina je občinsko središče Občine
Hajdina. Za poselitveno območje P10-S8/1 »Zgornja Hajdina-občinsko
središče« je odlok o lokacijskem načrtu že sprejet (Uradni list RS, št.
105/03). Z lokacijskim načrtom predvideni poslovni in stanovanjski
objekti se na tem območju že gradijo. |
|
|
Območje P10-S8/2 »Zgornja Hajdina-ob občinskem središču«
se nahaja severozahodno, območje P10-S8/3 »Zgornja Hajdina-ob Zupaničevi
kapelici« pa se nahaja jugovzhodno od novega središča. |
|
|
Nadaljnji razvoj stanovanjske gradnje je usmerjen prav v
obe poselitveni območji. Se pa severovzhodni del območja P10-S8/2 izloči
z pozidave. Zaradi varovanja kulturne dediščine se na izločenem območju
s površino 0,60 ha lahko uredijo travnate površine. |
|
|
Obe območji bosta s svojo novonastalo poslovno in bivalno
vlogo dopolnjevali že načrtovano občinsko središče. |
|
|
Razlogi za pripravo LN: |
|
|
Občina Hajdina je skupno občinsko upravo obvestila, da
prične z aktivnostmi za izdelavo in sprejem lokacijskega načrta za
poselitveni območji P10-S8/2 in P10/S8/3 v naselju Zgornja Hajdina. |
|
|
Skladno z izhodišči prostorskih planskih aktov Občine
Hajdina sta območji namenjeni stanovanjskim ter poslovnim dejavnostim.
Sta tudi logično nadaljevanje izgradnje in širitve osrednjega občinskega
območja. S tem bo naselje Zgornja Hajdina v tem delu pričelo pridobivati
svojo končno podobo. |
|
|
Pri zasnovi območja sta odločujoči tudi ustrezna prometna
navezava območja in pa predvideni potek komunalnih vodov. |
|
|
Pravna podlaga za sprejem LN: |
|
|
– Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin
dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana za območje Občine
Hajdina (Uradni list RS, št. 78/04), ki v 3. členu, v tabeli območij
Občine Hajdina za območji P10-S8/2 in P10-S8/3 predvideva izdelavo
lokacijskega načrta, v točki 5.2.32. tretjega člena pa podaja skupne
programske zasnove za izdelavo obeh lokacijskih načrtov; |
|
|
– 72. člen Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št.
110/02, 8/03 – popr., 58/03-ZZK-1), ki med drugim pravi, da se z
občinskim lokacijskim načrtom podrobneje načrtujejo posamezne prostorske
ureditve in da se z njimi določijo lokacijski pogoji za pripravo
projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
|
Sprejem prostorskega izvedbenega akta poteka po postopku,
predpisanem tudi v Pravilniku o vsebini, obliki in načinu priprave
državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih
podlag (Uradni list RS, št. 86/04). |
|
|
3. člen |
|
|
(predmet in programska
izhodišča LN) |
|
|
Predmet občinskega lokacijskega načrta je prostorska
ureditev dveh poselitvenih območij, P10-S8/2 in P10-S8/3, ki se nahajata
ob predvidenem občinskem središču Zgornja Hajdina, in sicer podrobno
načrtuje posamezno območje za gradnjo družinskih stanovanjskih hiš, ob
tem pa tudi vseh potrebnih prometnih površin ter komunalnih vodov in
naprav. |
|
|
Na podlagi izdane lokacijske informacije bo investitor
oziroma projektant pridobil pogoje za izdelavo projektne dokumentacije v
delih, ki se nanašajo na skladnost objekta s prostorskim aktom, in ob
upoštevanju določil 50. člena Zakona o graditvi objektov (Uradni list
RS, št. 110/02, 97/03 – OdlUS, 41/04 – ZVO-1, 45/04 – ZVZP-A, 46/04 –
ZRud-A, 47/04 – ZGO-1A, 62/04 – OdlUS, 102/04 – ZGO – 1-UPB1, 103/04 –
Zobr-UPB1, 14/05 ZGO-1-UPB1 – popravek; v nadaljevanju: ZGO-1). |
|
|
Izhodišče za pripravo občinskega lokacijskega načrta za
obe območji so sprejete programske zasnove za lokacijski načrt),
objavljene v Odloku o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin
dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana za območje Občine
Hajdina (Uradni list RS, št. 78/04). |
|
|
Programska izhodišča investitorja in smernice za
urbanistično oblikovanje mikrolokacije posameznih programov – v obeh
obravnavanih kompleksih, tako P10-S8/2 kot tudi P10-S8/3 – so podane in
zastavljene v idejni rešitvi, pridobljeni z investitorjevim neposrednim
naročilom. |
|
|
Kot ena izmed podlag za izdelavo tega programa priprave so
tudi pridobljene usmeritve in legitimni interesi udeležencev prve
prostorske konference, in sicer glede priprave prostorskega akta oziroma
predvidene prostorske ureditve. |
|
|
Konferenca je bila izvedena dne 15. 7. 2005, udeležili pa
so se je predstavniki nosilcev urejanja prostora, lokalne skupnosti in
gospodarstva ter interesnih združenj. |
|
|
LN mora zajemati vse sestavine in priloge, ki so navedene
v določilih 73. člena ZUreP-1. Torej morajo vsebovati: |
|
|
– prikaz ureditvenega območja LN; |
|
|
– umestitev načrtovane ureditve v prostor s prikazom
vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji; |
|
|
– načrt parcelacije; |
|
|
– zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske
vodovodne in druge komunalne infrastrukture območja z obveznostmi
priključevanja nanjo, in prikazom morebitnih odstopanj od že izvedene
infrastrukture; |
|
|
– etapnost izvedbe prostorske ureditve, če je ta
predvidena, ter druge pogoje in zahteve za izvajanje načrta; |
|
|
– rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje
naravne in kulturne dediščine ter trajnostne rabe naravnih dobrin; |
|
|
– rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami; |
|
|
– prikaz površin, ki so namenjene javnemu dobru; |
|
|
– finančno konstrukcijo, kadar gre za več udeležencev pri
financiranju prostorske ureditve, določene z lokacijskim načrtom; |
|
|
– program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo,
s tem, da se program izdela na podlagi LN in v soodvisnosti od sosednjih
območij pozidave, pripravi pa ga pristojni organ občinske uprave. |
|
|
LN mora vsebovati tudi tiste priloge, ki so definirane v
23. členu ZUreP-1. Zato bo moral vsebovati še naslednje obvezne priloge: |
|
|
– povzetek za javnost; |
|
|
– izvleček iz strateškega prostorskega akta, ki se nanaša
na obravnavano prostorsko ureditev (sedaj je to še veljaven dolgoročni
in srednjeročni plan Občine Hajdina; |
|
|
– obrazložitev in utemeljitev LN; |
|
|
– strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve LN in
seznam sektorskih aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi LN
upoštevani, z njihovimi povzetki, ki se nanašajo na vsebino prostorskega
akta; |
|
|
– smernice za načrtovanje in mnenja nosilcev urejanja
prostora (oboje pa po postopku in v časovnih rokih, kot jih določata 29.
in 33. člen ZUreP-1; |
|
|
– spis postopka priprave in sprejemanja LN. |
|
|
Načrtovalec LN mora predati pripravljalcu, skupni občinski
upravi, najmanj štiri kompletirane izvode sprejetega prostorskega akta. |
|
|
Po en izvod sprejetega LN bo predan |
|
|
– krajevno pristojni upravni enoti (RS Upravna enota Ptuj,
Oddelek za okolje in prostor) in |
|
|
– pristojnim inšpekcijskim službam, |
|
|
– Občini Hajdina, |
|
|
en izvod pa bo hranjen na skupni občinski upravi, kjer bo
akt na vpogled dostopen javnosti. |
|
|
Obenem je potrebno celoten LN s prilogami predati v
digitalni obliki – CD, tako tekstualni kot grafični del. |
|
|
4. člen |
|
|
(okvirno ureditveno
območje LN) |
|
|
LN se pripravi za območji P10-S8/2 in P10-S8/3 v naselju
Zgornja Hajdina, in to v obsegu obodne parcelacije, predvidene za
pozidavo, in podane v objavljenih programskih zasnovah prostorskega
plana. |
|
|
5. člen |
|
|
(nosilci urejanja
prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo
sodelovali pri pripravi LN) |
|
|
Pripravljalec oziroma nosilec strokovnih aktivnosti pri
pripravi LN sta Občina Hajdina, Zgornja Hajdina 45, Hajdina, in Skupna
občinska uprava, Mestni trg 1, Ptuj. |
|
|
Pobudnik gradnje oziroma posega v prostor je Občina
Hajdina, Zgornja Hajdina 45, Hajdina. |
|
|
Investitorji gradnje oziroma posegov v prostor so lastniki
posameznih gradbenih parcel. |
|
|
Izdelovalec LN mora izpolnjevati pogoje iz 156. do
vključno 160. člena ZUreP-1 in ga investitor praviloma izbere po
predpisih o oddaji javnega naročila. |
|
|
Pripravljalec po sprejemu tega programa priprave pozove
pristojne nosilce urejanja prostora da podajo v roku 30 dni smernice za
načrtovanje predvidene prostorske ureditve. Nosilci urejanja prostora
dobijo ob pozivu tudi sprejeti program priprave LN za obravnavano
območje. |
|
|
Opomba: |
|
|
Glede na izrecno določilo prvega odstavka 50. člena ZGO-1,
da če se izdeluje projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja za objekt
na območju, ki se ureja z lokacijskim načrtom, se šteje, da so soglasja
pristojnih soglasodajalcev k projektnim rešitvam že pridobljena z dnem
izdaje njihovih mnenj k lokacijskemu načrtu, je – ob zahtevanih
smernicah – potrebno pridobiti tudi projektne pogoje. Več o pridobivanju
projektnih pogojev in soglasij ter o stroških projektnih pogojev in
soglasij navajata 50. in 51. člen ZGO-1. |
|
|
V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh po
prejemu poziva ne bodo podali smernic, se bo v skladu z določili 29.
člena ZUreP-1 štelo, da smernic nimajo. V primeru, da smernice nekaterih
nosilcev urejanja prostora ne bodo podane, mora načrtovalec LN kljub
temu upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne akte. |
|
|
Pristojni nosilci urejanja prostora, za izdajo smernic
oziroma projektnih pogojev za pripravo LN, so: |
|
|
– Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje,
Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave Oddelek za
porečje reke Drave, Krekova ulica 17, Maribor (za področje voda) |
|
|
– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna
enota Maribor, Slomškov trg 6, Maribor (za področje varstva kulturne
dediščine) |
|
|
– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor,
Pobreška cesta 20, Maribor (za področje varstva narave) |
|
|
– Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, Maribor (za
področje oskrbe z električno energijo) |
|
|
– Komunalno podjetje Ptuj d.d, Puhova ulica 10, Ptuj (za
področje oskrbe z vodo in odvajanja odplak) |
|
|
– Telekom Slovenije, d.d., Regionalna enota TK omrežja
Vzhod, Center skrbništva TK kabelskega omrežja, Titova cesta 38, Maribor
(za področje telefonije) |
|
|
– Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS,
Območna enota Maribor, Ulica heroja Tomšiča 2, Maribor (za področje
zdravstvenega varstva) |
|
|
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Ptuj, Slomškova ulica 10, Ptuj
(za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami) |
|
|
– Uprava za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 21,
Ljubljana (za področje zaščite), |
|
|
– Občina Hajdina, Zgornja Hajdina 45, Hajdina (za področje
prometa, za občinske ceste) |
|
|
Kolikor se pri pridobivanju smernic ugotovi, da jih je
potrebno pridobiti tudi še od drugih nosilcev urejanja prostora, se
le-te pridobijo v tem istem postopku pridobivanja. |
|
|
6. člen |
|
|
(seznam potrebnih
strokovnih podlag in način pridobitve strokovnih rešitev) |
|
|
Strokovne idejne rešitve za izgradnjo predvidenih objektov
so izdelane tako, da sta bila zanje podlaga in osnovno izhodišče za
izdelavo LN pridobljena idejna zasnova. Investitor(ji) lahko
posreduje(jo) natančne podatke projektanta idejne urbanistične in
arhitekturne zasnove objektov kompleksa na obravnavanem območju. |
|
|
Druga gradiva, ki jih je potrebno upoštevati pri izdelavi
LN, so: |
|
|
– obstoječa dokumentacija in dejansko stanje komunalnih
vodov in naprav v širšem delu območja. S podatki razpolagajo upravljalci
posameznih infrastrukturnih objektov, |
|
|
– mnenje službe mestnega arhitekta k urbanistični
postavitvi in oblikovni zasnovi predvidene pozidave. |
|
|
7. člen |
|
|
(pridobitev geodetskih
podlag) |
|
|
Geodetske podlage za izdelavo LN si je izdelovalec dolžan
pridobiti na Geodetski upravi RS, Območni geodetski upravi in izpostavi
Ptuj, Krempljeva ulica 2, Ptuj. |
|
|
8. člen |
|
|
(potek in roki za
pripravo LN) |
|
|
Roki priprave in sprejemanja LN: |
|
|
Obvestilo o nameri priprave plana |
|
|
V skladu z določilom četrtega odstavka 40. člena Zakona o
varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04; ZVO-1) je skupna občinska
uprava dne 18. 1. 2005 Ministrstvo za okolje in prostor RS obvestila o
nameri priprave plana. Na podlagi tega zaprosila je Ministrstvo za
okolje in prostor pripravljalca plana z odločbo št. 354-09-32/2005 z dne
21. 2. 2005 seznanilo, da v postopku priprave in sprejemanja občinskega
lokacijskega načrta za območji P10-S18/2 in P10-S8/3 v naselju Zgornja
Hajdina ni potrebno izvesti postopka celovite presoje njegovih vplivov
na okolje. |
|
|
|
|
|
Prva prostorska konferenca |
|
|
Prostorsko konferenco pripravljalec skliče in vodi v
skladu z 28. členom ZUreP-1. Izvede se z namenom, da se pridobijo in
uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne
skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti
glede priprave prostorskega akta. Konferenca je s svojimi priporočili
podlaga za dokončno oblikovanje in sprejem tega programa priprave. |
|
|
|
|
|
Objava programa priprave |
|
|
Program priprave izvedbenega prostorskega akta, ki ga
sprejme župan občine, se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
|
|
|
Pridobitev smernic za načrtovanje |
|
|
Pripravljalec LN takoj po sprejetju tega programa priprave
pozove pristojne nosilce urejanja prostora, navedene v 5. členu tega
programa, da v roku 30 dni podajo svoje smernice za načrtovanje
predvidene strokovne rešitve. K pozivu se priloži ta program priprave in
kopije izbranega urbanistične zasnove ter morebitnega idejnega projekta
objektov in/ali komunalnih vodov in naprav (avgust 2005). |
|
|
|
|
|
Zbiranje ponudb |
|
|
Za izbiro izdelovalca LN se izvede postopek zbiranja
ponudb po zakonu o javnih naročilih. Izdelovalec LN mora biti strokovna
organizacija, ki je registrirana za opravljanje tehnično strokovnih
nalog v zvezi z urbanističnim načrtovanjem v skladu z veljavno
zakonodajo. Izdelovalca izbere naročnik; z izborom izvajalca pa mora
soglašati pripravljalec. |
|
|
|
|
|
Izdelava LN |
|
|
Izdelovalec bo izdelal predlog LN najkasneje v roku 30
delovnih dni od dneva podpisa pogodbe in predložitve prejetih smernic
oziroma projektnih pogojev in ga dostavil skupni občinski upravi
(avgust, september 2005). |
|
|
Druga prostorska konferenca |
|
|
Najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo predloga LN,
pripravljalec skliče in vodi zbor druge prostorske konference, na kateri
se ugotovi, ali so priporočila s prve prostorske konference in podane
smernice upoštevane v pripravljenem predlogu (september 2005). |
|
|
|
|
|
Sprejem sklepa o razgrnitvi |
|
|
Župan sprejme sklep o javni razgrnitvi predloga LN. |
|
|
Javna razgrnitev in javna obravnava |
|
|
Predlog LN s prilogami in predlog elaborata nove
razdelitve zemljišč se javno razgrneta za obdobje najmanj 30 dni. O
razgrnitvi ter kraju in času obravnave mora pripravljalec javnost
obvestiti z objavo v uradnem glasilu ter na krajevno običajen način
najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve (oktober 2005). |
|
|
|
|
|
V času javne razgrnitve se izvede javna razprava o
predlogu LN. Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter
drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko dajo pisne pripombe in
predloge v času trajanja javne razgrnitve. Rok za dajanje pripomb poteče
s potekom javne razgrnitve. |
|
|
|
|
|
Predlog strokovnih stališč in odgovorov na pripombe in
predloge, podane v času javne razgrnitve, pripravi izdelovalec LN, v
sodelovanju s strokovnimi službami Občine Hajdina, skupne občinske
uprave, pristojnimi institucijami in investitorjem (oktober, november
2005). |
|
|
|
|
|
Prva obravnava na Občinskem svetu občine Hajdina |
|
|
Dopolnjen predlog LN, skupaj s soglasji in mnenji ter
priporočili obeh prostorskih konferenc, posreduje župan v sprejem
Občinskemu svetu občine Hajdina v prvo obravnavo. Hkrati se potrdijo
odgovori na pripombe iz javne razgrnitve in javne razprave. V primeru
ponovnih predlogov korekcij LN na občinskem svetu, izdelovalec dopolni
predlog LN tako, da upošteva potrjene pripombe (november 2005). |
|
|
|
|
|
Izdelava dopolnjenega predloga LN in pridobitev mnenj |
|
|
Sprejeta stališča Občinskega sveta občine Hajdina so
podlaga izdelovalcu za dopolnitev LN; izdela jo v osmih dneh ter tako,
da upošteva potrjene pripombe (november, december 2005). |
|
|
|
|
|
Pridobitev mnenj in/ali soglasij |
|
|
Pripravljalec LN pozove nosilce urejanja prostora,
določene v 5. členu tega programa priprave, da podajo mnenje k
dopolnjenemu predlogu LN ter soglasja k projektnim rešitvam. Mnenje
in/ali soglasje morajo podati najkasneje 30 dni od dneva poziva
(december 2005, januar 2006). |
|
|
|
|
|
Druga obravnava na Občinskem svetu občine Hajdina in
sprejetje odloka |
|
|
Dopolnjen predlog LN, skupaj s soglasji in mnenji ter
priporočili obeh prostorskih konferenc, posreduje župan Občinskemu svetu
občine Hajdina v drugo obravnavo. Občinski svet občine Hajdina obravnava
tako usklajen predlog LN ter ga sprejme z odlokom (januar, februar
2006). |
|
|
|
|
|
Objava odloka |
|
|
Odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije
(februar 2006). |
|
|
9. člen |
|
|
(obveznosti v zvezi s
financiranjem LN) |
|
|
Stroške izdelave LN ter soglasij krije Občina Hajdina. |
|
|
10. člen |
|
|
(končna določba) |
|
|
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Št. 350-05-11/2005 |
|
|
Hajdina, dne 25. julija 2005. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Hajdina |
|
|
Radoslav Simonič l. r. |
|