Na
podlagi 9. člena
Zakona
o športu
(Uradni list RS, št. 22/98),
Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za
obdobje 2014–2023
(Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem
programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014–2023 (Sklep vlade
št. 00727-13/2014/7 z dne 26. 8. 2014) in 16. člena
Statuta Občine Komen
(Uradni list RS, št. 80/09, 39/14, 39/16) je Občinski svet Občine Komen
na 15. redni seji dne 23. 12. 2016 sprejel |
P R A V I
L N I K |
o postopku
in merilih za sofinanciranje letnega programa športa v Občini Komen |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
(1) Ta
pravilnik določa pogoje, postopke, merila in kriterije za vrednotenje in
delitev sredstev namenjenih za uresničevanje javnega interesa na
področju športa v Občini Komen (v nadaljevanju: občina), v okviru
letnega programa športa (v nadaljevanju: LPŠ). |
(2) Sredstva za sofinanciranje LPŠ se zagotovijo v proračunu občine. |
2. člen |
(uporaba
kratic) |
Kratice,
uporabljene v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
IN NPŠ –
izvedbeni načrt nacionalnega programa športa |
JR –
javni razpis |
LPŠ –
letni program športa |
NPŠ –
nacionalni program športa |
NPŠZ –
nacionalna panožna športna zveza |
OKS-ZŠZ
– Olimpijski komite Slovenije – Združenje športnih zvez |
OŠ –
osnovna šola |
SR, MR,
PR, DR, MLR – svetovni, mednarodni, perspektivni, državni in mladinski
razred |
Zavod
VIZ – zavod s področja vzgoje in izobraževanja |
ZŠIS-POK
– Zveza za šport invalidov Slovenije – Paraolimpijski komite. |
3. člen |
(opredelitev javnega interesa v športu) |
Javni
interes na področju športa v občini se uresničuje tako, da se: |
– zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni občine, |
– spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj športnih
dejavnosti, |
– načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne
objekte in površine za šport v naravi. |
4. člen |
(izvajalci
LPŠ) |
Izvajalci LPŠ po tem pravilniku so: |
– športna društva, ki so registrirana v Republiki Sloveniji. |
5. člen |
(pravica
do sofinanciranja) |
(1) Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja
dejavnosti na vseh področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
– imajo
sedež v občini, |
– imajo
sedež izven občine, če izvajajo dejavnosti na območju občine, ter če
športna panoga v občini še ni zastopana, |
– so
registrirani najmanj eno leto pred objavo razpisa, |
– imajo
za prijavljene dejavnosti: |
– zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen
in/ali usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v športu, |
– izdelano finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden vir
prihodkov in stroškov za izvedbo dejavnosti, |
– izvajajo športne programe, ki so predmet razpisa, najmanj 30 vadbenih
tednov letno v obsegu vsaj 60 ur (po dve uri tedensko), razen v
primerih, ko ne gre za sofinanciranje celoletnih športnih programov in
je obseg izvajanja posameznega športnega programa v merilih drugače
opredeljen, |
– v
skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva ter evidenco
o udeležencih programa. |
II.
VSEBINSKE DOLOČBE |
|
6. člen |
(opredelitev področij športa) |
(1) Za
uresničevanja javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi
možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti proračunskih
sredstev za vse izvajalce iz proračuna občine sofinancira naslednja
področja športa: |
1. ŠPORTNI PROGRAMI: |
1.1.
Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
1.2.
Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami |
1.3.
Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski
šport |
1.4.
Kakovostni šport |
1.5.
Vrhunski šport |
1.6.
Šport invalidov |
1.7.
Športna rekreacija |
1.8.
Šport starejših |
2. ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI |
3. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
3.1.
Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v
športu |
3.2.
Statusne pravice športnikov, trenerjev in strokovna podpora programom |
3.3.
Založništvo v športu |
3.4.
Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu |
3.5.
Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa |
4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
4.1.
Delovanje športnih organizacij |
5. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
5.1.
Velike mednarodne športne prireditve |
5.2.
Druge športne prireditve |
5.3.
Občinske športno promocijske prireditve za podelitve priznanj v športu |
5.4.
Športna dediščina in muzejska dejavnost v športu |
6. DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORONOST V ŠPORTU |
Podrobnejša opredelitev vseh področij športa je podana v prilogi
»Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje letnega programa športa v
Občini Komen«. |
(2) Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje in izbor dejavnosti na
vseh področjih športa so sestavni del tega pravilnika. |
7. člen |
(LPŠ) |
(1) LPŠ
je dokument, ki opredeljuje vsa področja športa, ki so v danem
koledarskem letu opredeljena kot javni interes občine. |
(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva
proračunska sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem
športu se v LPŠ določi: |
– področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejema
LPŠ, sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
– obseg
in vrsto dejavnosti, |
– višino
proračunskih sredstev za sofinanciranje področij športa, |
– morebitne dodatne pogoje in zahteve za vrednotenje programov in
izvajanje LPŠ. |
(2) LPŠ
sprejme občinski svet. |
8. člen |
(komisija
za izvedbo javnega razpisa) |
(1) Posamezne naloge v postopku izbire izvajalcev LPŠ opravljata dve
komisiji: |
– komisija za odpiranje vlog in |
– strokovna komisija za oceno vlog (v nadaljevanju: strokovna komisija). |
(2) Občinska uprava opravlja naloge, ki so potrebne, da se izvede
postopek dodeljevanja sredstev, zlasti pa: |
– zagotovi objavo javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije
ter na spletni strani občine, |
– zahteva dopolnitev formalno nepopolnih vlog, |
– opravlja administrativno-tehnične naloge za komisijo za odpiranje vlog
in strokovno komisijo, |
– zagotovi objavo rezultatov razpisa na spletni strani občine, |
– izdaja
ustrezne upravne akte. |
(3) Komisijo za odpiranje vlog imenuje župan s sklepom. Komisijo
sestavljajo trije člani in je imenovana izmed uradnikov zaposlenih na
občini. |
(4) Naloge komisije za odpiranje vlog so: |
– odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog
(formalna popolnost), |
– predaja ustreznih vlog in poročila strokovni komisiji. |
(5) Ocenjevanje in vrednotenje ustreznih vlog izvede tričlanska
strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan izmed strokovnjakov s
področja športa. Mandat strokovne komisije je vezan na izvedbo javnega
razpisa za posamezno koledarsko leto. Člani komisije med seboj izvolijo
predsednika, ki sklicuje in vodi seje. |
(6) Naloge strokovne komisije so: |
– pregled in ocena vsebine razpisne dokumentacije, |
– pregled in ocena vlog na podlagi meril, pogojev in kriterijev
navedenih v javnem razpisu oziroma razpisni dokumentaciji ter v tem
pravilniku, |
– priprava predloga izvajalcev LPŠ in izbranih dejavnosti, |
– pregled in potrditev predloga razporeditve sredstev po področjih
športa ter izvajalcih, |
– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo oziroma dopolnitev
pravilnika, |
– priprava dodatnih meril in pogojev, ki se po potrebi vključijo v
razpisno dokumentacijo oziroma uporabijo pri ovrednotenju prijavljenih
dejavnosti. |
(7) V
strokovno komisijo ne morejo biti imenovani zakoniti zastopniki društev,
ki so se prijavila na razpis in uveljavljajo pravico do sofinanciranja
programov. |
(8) Prav
tako se mora član komisije, ki je hkrati tudi član društva, ki je podalo
vlogo za pridobitev sredstev za sofinanciranje programov, v delu, ki se
nanaša na odločanje o dodelitvi sredstev društvu, katerega član je, iz
postopka izločiti. Navedeno se posebej zabeleži v zapisniku komisije. |
9. člen |
(javni
razpis) |
(1) V
skladu z veljavno zakonodajo, tem pravilnikom, sprejetim LPŠ in na
podlagi sklepa župana občina izvede javni razpis. |
(2) Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na
spletni strani občine. |
(3) Javni razpis mora vsebovati: |
– ime in
naslov naročnika, |
– pravno
podlago za izvedbo JR, |
– predmet JR, |
– navedbo upravičenih izvajalcev za prijavo na LPŠ, |
– navedbo pogojev, ki jih morajo izvajalci izpolnjevati, |
– višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet JR, |
– navedbo meril za vrednotenje področij športa, |
– obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
– rok,
do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vloge, |
– datum
in način odpiranja vlog, |
– rok, v
katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, |
– navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR, |
– informacijo o razpisni dokumentaciji. |
(4) Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
– razpisne obrazce, |
– navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
– informacijo o dostopnosti do pravilnika o postopku in merilih za
sofinanciranje LPŠ v občini ter druge pogoje in merila, |
– vzorec
pogodbe o sofinanciranju programov. |
10. člen |
(postopek
izvedbe javnega razpisa) |
(1) Odpiranje prejetih vlog opravi komisija za odpiranje vlog v roku in
na način, ki je predviden v javnem razpisu. |
(2) Odpirajo se samo v roku posredovane vloge v pravilno izpolnjenem in
označenem ovitku, in sicer po vrstnem redu, po katerem so bile prejete. |
(3) Komisija za odpiranje vlog na odpiranju ugotavlja formalno popolnost
vlog glede na to, ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. |
(4) O
odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– kraj
in čas odpiranja dospelih vlog, |
– imena
navzočih članov komisije in ostalih prisotnih, |
– naziv
vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
– ugotovitve o popolnosti oziroma o nepopolnosti posamezne vloge ter
navedbo manjkajoče dokumentacije. |
Zapisnik
podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. |
11. člen |
(dopolnitev vlog) |
(1) Na
podlagi zapisnika o odpiranju vlog se v roku osmih dni pisno pozove
tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok
za dopolnitev vlog je največ osem dni od prejema poziva. |
(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne
dopolnijo, se zavržejo. |
12. člen |
(sklep o
izbiri) |
Na
podlagi odločitve strokovne komisije sklep o izbiri izda občinska
uprava. |
13. člen |
(pritožbeni postopek) |
(1) Zoper
sklep o izbranih, zavrnjenih in zavrženih vlogah je možno podati
pritožbo v roku osmih dni po prejemu sklepa. Predmet pritožbe ne morejo
biti merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje področij. |
(2) O
pritožbi odloči župan v roku petnajst dni od prejema pritožbe. Odločitev
župana je dokončna. O dokončni odločitvi župan obvesti tudi strokovno
komisijo. |
(3) Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču
Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset dni od vročitve
odločbe. |
(4) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci
LPŠ. |
14. člen |
(objava
rezultatov javnega razpisa) |
Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka javnega razpisa
objavijo na spletni strani občine. |
15. člen |
(pogodba z
izbranimi izvajalci LPŠ) |
Z
izbranimi izvajalci LPŠ župan sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja
LPŠ. V pogodbi se opredeli: |
– naziv
in naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
– vsebino in obseg dejavnosti, |
– čas
realizacije dejavnosti, |
– višino
dodeljenih sredstev, |
– terminski plan porabe sredstev, |
– način
nadzora nad namensko porabo sredstev in izvedbo dejavnosti, ter
predvidene sankcije v primeru neizvajanja, |
– način
nakazovanja sredstev izvajalcu, |
– način
in vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev, |
– način,
vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
– določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače grobo krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva
na naslednjem javnem razpisu, |
– druge
medsebojne pravice in obveznosti. |
16. člen |
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrana področja najmanj v obsegu,
opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrano področje v
skladu z javnim razpisom. |
(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja
občinska uprava. |
17. člen |
(uporaba
javnih športnih objektov in površin) |
(1) Športna društva, ki izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le- tega, pod
enakimi pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin
pred drugimi uporabniki. |
(2) Obvezni programi šolske športne vzgoje, ki se izvajajo v/na javnih
športnih objektih, imajo prednost pred drugimi izvajalci LPŠ. |
III.
KONČNA DOLOČBA |
18. člen |
(veljavnost Pravilnika) |
Ta
pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Št. 007-08/2016-3 |
Komen, dne
23. decembra 2016 |
|
Župan |
Občine Komen |
Marko Bandelli l.r. |
|