|
Na podlagi 109.,
110., 111., 112., 113 in 114. člena
Zakona o lokalnih volitvah
(Ur. l. RS, št. 72/93 in 33/94) in na podlagi 7., 8., 36., 37., 43.,
44., 45., 46., 47., 49., 50. člena Statuta Občine Kanal ob Soči (Časopis
OKO, št. 1/95) je občinski svet Občine Kanal ob Soči na seji dne
20.5.1996 sprejel naslednji |
|
ODLOK |
|
o krajevnih
skupnostih v Občini Kanal ob Soči |
|
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1.člen |
|
S tem odlokom so
določene naloge, način financiranja, organiziranost in druge zadeve, ki
urejajo delovanje krajevnih skupnosti v Občini Kanal ob Soči. |
|
2.člen |
|
Na območju Občine
Kanal ob Soči je osem krajevnih skupnosti, ki so na območju Občine Kanal
ob Soči obstajale na dan njene ustanovitve: |
|
1.
Krajevna skupnost Avče: Avče, Avšček, Gornji Avšček, Spodnji Log,
Vrtače, Nadavče |
|
2.
Krajevna skupnost Deskle – Anhovo: Deskle, Anhovo, Goljevica, Gorenje
Polje, Kamence, Ložice, Močila, Raztoka, Robidni Breg, Skale, Belnovo,
Globno, Grlevšče, Lestivnica, Podbrdo, Rodež, Kobalari, Paljevo, Plave,
Prelesje, Vrtače, Zagomila, Zagora, Zamedveje |
|
3.
Krajevna
skupnost Kal nad Kanalom: Bahovšče, Breg, Bremci, Brezovo, Bukovci,
Cvetrež, Črni Kras, Dol, Gomilica, Hotinšče, Hum, Ilovica, Jezbice,
Kačja Draga, Kal, Komeščina, Koren, Koprivišče, Lipice, Mlačni Laz,
Murovci, Na Levpah, Okroglo, Pertovti, Podkras, Trščaki, Višji Dol,
Zabrdo, Zalom, Žablje |
|
4.
Krajevna skupnost Kanal: Kanal, Ajba, Cerovo, Dolenje Nekovo, Gorenje
Nekovo, Potok, Bodrež, Loge, Čolnica, Gorenja vas, Jesen, Krstenice,
Ravne, Ravnica, Zakreman, Kanalski Vrh, Morsko, Prapotno |
|
5.
Krajevna skupnost Kambreško: Avško, Bajtarji, Bizjaki, Bevčarji, Brdo,
Dugo, Gabrovlje, Hoste, Humarji, Jazne, Kambreško, Kosi, Kras, Kuščarji,
Mlin, Močila, Nadravno, Osojnica, Peršeti, Podravno, Potravno, Pušno,
Rog, Srednje, Strmi Breg, Široko, Vogrinki, Zarog |
|
6.
Krajevna skupnost Levpa: Bizjaki, Grašče, Hoje, Košenija, Krajc, Kras,
Levpa, Mešnjak, Modrzeli, Robi, Sukavc, Testeni, Zavrh Seniški Breg,
Avšje, Markiči, Senica, Široka Njiva, Škodniki, Zatrebež |
|
7.
Krajevna skupnost Lig: Lig, Breščina, Greben, Hoščina, Kostanjevica,
Lovišče, Melinki, Strmec, Skernjak, Trebež, Žagar; Bajti, Britof, Filej,
Kračica, Markiči, Šeberjak, Ukanje, Želinje, Debenje, Felež, Mišček,
Švinki, Velendol, Zapotok, Zarščina |
|
8.
Krajevna
skupnost Ročinj: Ročinj, Doblar, Dolina, Gomila, Gorenji Doblar,
Jelovec, Julije, Kolari, Mačk, Njivica, Osredek, Podce, Strmunki,
Snežetca |
|
3.člen |
|
Zaradi zadovoljevanja
določenih skupnih potreb lahko krajani večjih naseljenih območij
ustanovijo novo krajevno skupnost, se združijo z drugo krajevno
skupnostjo ali se znotraj krajevnih skupnosti ustanovijo vaške
skupnosti. |
|
Postopek statusne
spremembe v krajevni skupnosti se lahko začne na pobudo sveta krajevne
skupnosti, občinskega sveta in zbora krajanov krajevne skupnosti oziroma
enega ali več naselij. V pobudi morajo biti navedeni razlogi, ki
utemeljujejo predlagano statusno spremembo. O predlagani statusni
spremembi odloči občinski svet po postopku za sprejem odloka. |
|
Postopek
konstituiranja svetov krajevne ali vaške skupnosti uredi krajevna
skupnost s svojimi akti. |
|
PRISTOJNOSTI
KRAJEVNIH SKUPNOSTI |
|
4.člen |
|
Krajevna skupnost je
pravna oseba, ki nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj
račun. Vaške skupnosti znotraj krajevne skupnosti niso pravne osebe. |
|
5.člen. |
|
Pristojnosti krajevne
skupnosti: |
|
-
pripravljanje
programov dela, ki se nanašajo na zadeve krajevne skupnosti, |
|
-
sodelovanje,
dajanje mnenj in predlogov pri pripravi prostorskih planov in
prostorskih izvedbenih načrtov, |
|
-
organiziranje
prostovoljnega dela in zbiranje finančnih sredstev v obliki krajevnega
samoprispevka ter v drugih oblikah za urejanje lokalnih potreb na svojem
področju, |
|
-
spremljanje
stanja in dajanje pobud za razvoj na področju vzgoje in izobraževanja,
prosvete, kulture in telesne kulture, urejanja in varovanja okolja in
dejavno vključevanje v posamezne projekte na teh področjih, |
|
-
spodbujanje in
organiziranje društvene dejavnosti, |
|
-
spremljanje
socialne problematike in predlaganje ukrepov, organiziranje humanitarnih
akcij, organiziranje raznih oblik socialnega varstva in sodelovanje pri
reševanju te problematike, |
|
-
sodelovanje z
organi občine pri izvrševanju občinske politike, skladno s programi
občine, |
|
-
spremljanje in
spodbujanje demografskega razvoja kraja, |
|
-
spremljanje in
aktivno vključevanje pri izvajanju nalog na področju civilne zaščite in
reševanja občanov, skladno s programom občine, |
|
-
spremljanje in
spodbujanje razvoja krajevnih infrastruktur, skrb za čistočo in
urejenost naselij in objektov javnega značaja, |
|
-
skrb za
izvajanje nalog v okviru finančnih sredstev, ki so krajevni skupnosti
dodeljena iz proračuna občine, in sredstev, ki jih zberejo krajani sami, |
|
-
opravljanje
drugih zadev iz pristojnosti krajevne skupnosti in nalog, katere ji
prenese in poveri občinski svet ali župan, če se krajevna skupnost
strinja, |
|
-
skrb za
urejanje javne snage, zelenic in nekategorizirnih poti. |
|
ORGANI KRAJEVNE
SKUPNOSTI |
|
6.člen |
|
Krajevna skupnost ima
naslednje organe: |
|
-
svet krajevne
skupnosti, |
|
-
nadzorni
odbor. |
|
Svet krajevne
skupnosti |
|
7.člen |
|
Svet krajevne
skupnosti je najvišji organ krajevne skupnosti, ki ga izvolijo krajani
na splošnih lokalnih volitvah v skladu z zakonom. Število članov sveta
krajevne skupnosti določa statut krajevne skupnosti. Svet krajevne
skupnosti odloča o zadevah v okviru nalog, ki jih samostojno opravlja
krajevna skupnost, in tistih, ki mu jih prinese župan ali občinski svet. |
|
Za delo sveta
krajevne skupnosti se uporablja določbe Statuta in Poslovnika krajevne
skupnosti. |
|
8.člen |
|
Svet krajevne
skupnosti sklepa o zadevah iz pristojnosti krajevne skupnosti, zlasti
pa: |
|
-
sprejema
statut in druge splošne akte krajevne skupnosti, |
|
-
voli in
razrešuje izmed članov predsednika in podpredsednika sveta krajevne
skupnosti in nadzorni odbor, |
|
-
sprejema letni
finančni načrt in zaključni račun krajevne skupnosti, |
|
-
obravnava
pobude in akte, ki se tičejo prostora in prebivalstva krajevne skupnosti
ter izdaja mnenja in ocene, |
|
-
daje predloge
za razvoj in reševanje komunalne, stanovanjske in prostorske
problematike v krajevni skupnosti, |
|
-
sklepa o
razpisu referenduma na območju krajevne skupnosti, |
|
-
sodeluje z
organi občine pri izvrševanju nalog, predvsem tistih, ki mu jih prinese
občina, in sprejema pogoje za prenos teh pristojnosti, |
|
-
podeljuje
nagrade in priznanja krajevne skupnosti. |
|
9.člen |
|
Svet krajevne
skupnosti sklepa o zadevah iz svoje pristojnosti na sejah, ki jih
sklicuje in vodi predsednik sveta krajevne skupnosti. Predsednik sveta
krajevne skupnosti je dolžan sklicati sejo za zahtevo najmanj 1/3 članov
sveta ali na zahtevo najmanj 50 krajanov. Predsednik mora sklicati sejo
v osmih dneh po prejemu utemeljene zahteve, sicer lahko skliče sejo sam
predlagatelj. Seja sveta je sklepčna, če je na seji prisotna več kot 1/2
članov sveta. Glasovanje na seji je javno, volitve pa tajne, če svet
izrecno ne določi drugače. Sklepi so veljavno sprejeti, ko za sprejem
sklepa glasuje večina navzočih članov. |
|
Če oziroma dokler
svet krajevne skupnosti ne sprejme svojega statuta in poslovnika, se za
delo sveta in drugih organov krajevnih skupnosti smiselno uporabljajo
določbe Poslovnika Občinskega sveta Občine Kanal ob Soči. |
|
Predsednik sveta
krajevne skupnosti |
|
10.člen |
|
Predsednik sveta
predstavlja krajevno skupnost. V njegovi odsotnosti ga nadomešča
podpredsednik. |
|
Predsednik sveta
sklicuje in vodi seje sveta. Kot izvršni organ sveta skrbi, da se
izvajajo sklepi, ki jih je dolžan posredovati naslovnikom v roku 8 dni
po seji sveta. Opravlja tudi druge naloge, določene v tem odloku in
statutu krajevne skupnosti. |
|
Nadzorni odbor |
|
11.člen |
|
Krajevna skupnost ima
nadzorni odbor, ki ima naslednje pristojnosti: |
|
-
nadzira
materialno in finančno poslovanje sveta in drugih organov krajevne
skupnosti, |
|
-
nadzira
zakonitost splošnih in posamičnih aktov krajevne skupnosti ter skladnost
aktov z akti občine, |
|
-
najmanj enkrat
na leto poroča o svojih ugotovitvah svetu krajevne skupnosti in županu
na njegovo zahtevo. |
|
12.člen |
|
Nadzorni odbor ima
predsednika in dva člana, ki jih izvoli svet krajevne skupnosti
najkasneje v 30 dneh po konstituiranju sveta krajevne skupnosti. Člani
nadzornega odbora ne smejo biti istočasno člani drugih organov krajevne
skupnosti. |
|
Če krajevna skupnost
ne izvoli nadzornega odbora v skladu s prejšnjim odstavkom, lahko člane
nadzornega odbora imenuje župan občine. Člani nadzornega odbora, ki jih
imenuje župan, opravljajo naloge do izvolitve nadzornega odbora v skladu
s prejšnjim odstavkom. |
|
Člani nadzornega
odbora lahko prisostvujejo sejam organom krajevne skupnosti in imajo
pravico do vpogleda v vso dokumentacijo krajevne skupnosti. |
|
Nagrajevanje |
|
13.člen |
|
Delo članov organov
krajevne skupnosti in drugih organov krajevne skupnosti se nagrajuje. Če
tako določa statut krajevne skupnosti, lahko člani organov krajevne
skupnosti prejmejo povračilo stroškov in sejnino za največ šest6 |
|
sej sveta krajevne
skupnosti letno. Povračila sejnin ne smejo presegati višine, ki je
določena za člane občinskega sveta. |
|
Predsedstvo krajevnih
skupnosti |
|
14.člen |
|
Predsedniki svetov
krajevnih in vaških skupnosti tvorijo predsedstvo. Predsedstvo krajevnih
in vaških skupnosti zastopa interese krajevnih skupnosti v občini,
zlasti ko gre za zadeve skupnega pomena. Predsedstvo krajevnih skupnosti
voli izmed sebe predsedujočega predsednika predsedstva krajevnih in
vaških skupnosti. |
|
15.člen |
|
Predsedstvo daje
mnenje občinskemu svetu, odborom, nadzornemu odboru in županu o vseh
zadevah iz njihove pristojnosti, ki se nanašajo na interese krajevnih in
vaških skupnosti, zlasti pa o zadevah, ki se nanašajo na občinski
proračun, na razvoj občine in na prostorsko ureditev. |
|
Zbor krajanov |
|
16.člen |
|
Da bi omogočali čim
širše sodelovanje krajanov pri pomembnih odločitvah v krajevni
skupnosti, predsednik sveta v skladu s sklepom sveta krajevne skupnosti
ali občinskega sveta, na zahtevo župana ali na zahtevo 5% krajanov,
skliče zbor krajanov krajevne skupnosti ali dela krajevne skupnosti. |
|
Zbor krajanov je
oblika širšega posvetovanja oziroma oblika dela krajevne skupnosti.
Pravila za sklic in vodenje zbora krajanov določa statut krajevne
skupnosti v skladu z zakonom in splošnimi akti občine. |
|
Referendum |
|
17.člen |
|
Z referendumom
krajani neposredno odločajo o vprašanjih, ki imajo skupen pomen za
krajevno skupnost ali za del krajevne skupnosti. Referendum razpiše svet
krajevne skupnosti. Z referendumom krajani odločajo: |
|
-
o uvedbi
samoprispevka za financiranje skupnih potreb, če tako določa zakon, |
|
-
če tako določa
zakon ali akti občinskega sveta, |
|
-
o drugih
vprašanjih, ki so posebnega pomena za življenje in delo v krajevni
skupnosti. |
|
18.člen |
|
Referendum se lahko
razpiše za območje krajevne skupnosti ali samo za del območja krajevne
skupnosti. Referendum razpiše svet krajevne skupnosti v skladu z
zakonom, akti občine in s statutom krajevne skupnosti. |
|
Postopek za izvedbo
referenduma se izvaja po določilih zakona. Odločitev je sprejeta takrat,
ko zanjo glasuje več kot polovica volivcev, ki so glasovali. |
|
Splošni akti krajevne
skupnosti |
|
19.člen |
|
Krajevna skupnost
deluje v skladu s svojim statutom. Statut krajevne skupnosti ne more
biti v nasprotju z zakonom in s splošnimi akti občine. |
|
Statut krajevne
skupnosti sprejme svet krajevne skupnosti z dvotretinjsko večino članov
sveta in stopi v veljavo, ko da k statutu svoje soglasje občinski svet
in je objavljen na običajen način. Druge splošne akte sprejema svet
krajevne skupnosti z večino glasov navzočih članov, če statut posamezne
primere izrecno ne določa drugače. |
|
Svet in drugi organi
krajevne skupnosti lahko sprejmejo poslovnik o svojem delu. Če svet in
drugi organi krajevne skupnosti ne sprejmejo svojega poslovnika in če
procesnih vprašanj ne ureja statut krajevne skupnosti, se za delo sveta
in drugih organov krajevne skupnosti smiselno uporabljajo določbe
poslovnika občinskega sveta. |
|
VOLITVE ČLANOV SVETA
KRAJEVNE SKUPNOSTI |
|
20.člen |
|
Člane sveta krajevne
skupnosti volijo volilci, ki imajo volilno pravico in imajo stalno
prebivališče na območju posamezne krajevne skupnosti. Člani sveta
krajevne skupnosti so lahko le volilci s stalnim prebivališčem na
območju posamezne krajevne skupnosti. |
|
Za volitve članov
sveta krajevne skupnosti se smiselno uporabljajo določbe Zakona o
lokalnih volitvah in Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o
lokalnih volitvah. |
|
Volitve razpiše
župan. Prve volitve po objavi tega odloka se razpišejo najkasneje do
državnozborskih volitev v letu 1996 oziroma ob vsedržavnem referendumu.
Do volitev se izjemoma podaljšajo mandati svetov krajevnih skupnosti. |
|
21.člen |
|
Člani sveta krajevne
skupnosti se volijo po večinskem načelu. Za večinske volitve se v
krajevni skupnosti oblikujejo volilne enote. |
|
22.člen |
|
Postopek kandidiranja
poteka v skladu z zakonom in se zaključi v skladu z določili rokovnika
za izvedbo volitev. |
|
23.člen |
|
Mandatna doba
izvoljenih članov sveta krajevne skupnosti traja 4 leta. |
|
24.člen |
|
Volitve v svetu
krajevnih skupnosti vodijo in izvajajo občinska volilna komisija,
volilne komisije krajevnih in vaških skupnosti v skladu z zakonom. |
|
FINANCIRANJE
KRAJEVNIH SKUPNOSTI |
|
25.člen |
|
Za izvrševanje nalog
se krajevne skupnosti financirajo: |
|
-
iz sredstev
občinskega proračuna, ki so namenjena za delovanje krajevne skupnosti, |
|
-
iz sredstev
občinskega proračuna za izvajanje posameznih aktivnosti in projektov, ki
jih občinski svet ali župan prenese na krajevno skupnost, |
|
-
iz sredstev
državnega proračuna, ki jih pridobi sama krajevna skupnost za izvajanje
posameznih projektov, |
|
-
s sredstvi, ki
jih krajevna skupnost pridobi z oddajanjem v najem ali s prodajo svojega
premoženja, |
|
-
s
prostovoljnimi prispevki krajanov, s prostovoljnim delom krajanov in na
druge načine. |
|
26.člen |
|
Sredstva iz proračuna
Občine Kanal ob Soči pridobi krajevna skupnost na podlagi letnega plana
in po kriterijih, ki jih določi Občinski svet Občine Kanal ob Soči.
Višina teh sredstev je odvisna od proračunskih možnosti financiranja,
obsega dela in programov, ki se uresničujejo v krajevni skupnosti ter od
števila krajanov. |
|
Razdelitev sredstev
za krajevne skupnosti iz proračuna občine se vrši po deležih: 7,9% KS
Avče, 26,8% KS Deskle – Anhovo, 8.5% KS Kal nad Kanalom, 6,7% KS
Kambreško, 24.7% KS Kanal, 8.6 KS Levpa, 7.7% KS Lig in 9.1 KS Ročinj. |
|
27.člen |
|
Strokovna in
administrativno tajniška dela za potrebe krajevne in vaške skupnosti
opravlja referent za krajevne skupnosti v okviru Občinske uprave. |
|
|
|
28.člen |
|
Referent za krajevne
skupnosti pri občinski upravi ima naslednje naloge in pristojnosti: |
|
-
vodi
administrativno poslovanje krajevnih skupnosti, |
|
-
vodi
materialno – finančno poslovanje krajevnih skupnosti, |
|
-
skrbi za
informiranje krajevnih skupnosti o delovanju in aktih občine, |
|
-
skrbi za
posredovanje pobud in predlogov krajanov in krajevnih skupnosti občini, |
|
-
drugo. |
|
Administrativno
poslovanje se vodi po predpisih in načelih, ki veljajo za občinske
upravne organe, materialno – finančno poslovanje pa po predpisih, ki
veljajo za javno – pravne osebe. |
|
29.člen |
|
Krajevna skupnost
mora do izteka roka za oddajo zaključnega računa predložiti občinskemu
svetu poročilo o porabi sredstev, ki jih pridobi iz občinskega
proračuna. |
|
Občinski svet lahko
odloči, da se preveri zakonitost poslovanja krajevne skupnosti in
skladnost z akti občine. |
|
Občinska uprava in Občinski svet imata pravico vpogleda oziroma nadzora
nad delo krajevne skupnosti ter izvajata kontrolo nad poslovanjem
krajevnih skupnosti in preverjata skladnost aktov krajevnih skupnosti z
akti občine. |
|
V primeru iz
prejšnjega odstavka so organi krajevne skupnosti dolžni posredovati
organom nadzora vse podatke o delu in poslovanju krajevne skupnosti. |
|
30.člen |
|
Kadar nastopa
krajevna skupnost v pravnem prometu s sredstvi, ki tvorijo premoženje
krajevne skupnosti, sklepa posle v svojem imenu in za svoj račun.
Krajevna skupnost lahko odtujuje nepremičnine ali del nepremičnin le s
soglasjem občinskega sveta Občine Kanal ob Soči. Občina
ne odgovarja za posle, ki jih krajevna skupnost sklepa v svojem imenu za
svoj račun. |
|
Namenska sredstva, ki
jih krajevna skupnost pridobi iz občinskega proračuna, lahko uporablja
le za tisti namen, za katerega jih je pridobila. Namen uporabe lahko
spremeni svet krajevne skupnosti le s soglasjem tistih, ki so sredstva
zagotovili. Za porabo namensko pridobljenih sredstev je krajevna
skupnost dolžna predložiti finančno poročilo o porabi teh sredstev. |
|
O razpolaganju s
premoženjem krajevne skupnosti odloča svet krajevne skupnosti. |
|
31.člen |
|
Krajevna skupnost se
lahko zadolži, če so kumulativno izpolnjeni naslednji pogoji: |
|
-
da svet
krajevne skupnosti sprejme sklep o zadolžitvi, v kateri določi namen in
višino posojila, pogoje zadolžitve ter vire in terminski načrt za
vračilo posojila, |
|
-
da vrednost
premoženja krajevne skupnosti pokriva višino dolga, |
|
-
da mora rok za
vračilo posojila izteči pred iztekom mandata sveta krajevne skupnosti. |
|
Občina ne odgovarja
za obveznosti iz naslova najetih kreditov krajevne skupnosti, če
občinski svet ne sprejme sklepa o jamstvu za najeto posojilo. |
|
PREHODNE IN KONČNE
ODLOČBE |
|
32.člen |
|
Dosedanji organi
krajevnih skupnosti nadaljujejo z delom do izvolitve novih organov. Prve
volitve v svete krajevnih skupnosti se opravijo skupaj z
državnozborskimi volitvami v letu 1996. |
|
Prvo sejo
novoizvoljenih svetov krajevne skupnosti skliče predsednik volilne
komisije krajevne skupnosti najkasneje v 20 dneh po opravljenih
volitvah. Novoizvoljeni predsednik sveta krajevne skupnosti prevzame
dolžnost najkasneje v roku 30 dni po opravljenih volitvah. |
|
33.člen |
|
Ta odlok začne
veljati z dnem uradne objave v Primorskih novicah. |
|
Številka: 012 – 1/96
– 3 |
|
Datum: 20.5.1996 |
|
Župan |
|
ZORAN MADON, 1.r. |
|
Predsednik občinskega
sveta |
|
BOŽIDAR RUSTJA, 1.r. |