|
Na podlagi
6. in 14. člena
Statuta Občine Semič
(Uradni list RS, št. 57/10 – UPB) je Občinski svet Občine Semič na 4.
redni seji dne 12. 2. 2015 sprejel |
|
P R A V I
L N I K
o dodeljevanju sredstev iz občinskega proračuna za pospeševanje razvoja
malega gospodarstva v Občini Semič |
|
SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
|
S tem
pravilnikom se določijo pogoji in postopek za dodeljevanje sredstev iz
občinskega proračuna za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v
Občini Semič, in sicer za naslednje ukrepe: |
|
–
subvencioniranje obrestne mere namenskih kreditov; |
|
– prodaja
zemljišč za gradnjo poslovnih objektov; |
|
–
sofinanciranje stroškov svetovalnih storitev; |
|
–
oprostitev plačila komunalnega prispevka. |
|
Sredstva
za subvencioniranje obrestne mere in za sofinanciranje stroškov
svetovalnih storitev se dodeljujejo na podlagi razpisa, ki ga potrdi in
objavi župan na predlog komisije
za dodeljevanje sredstev . Oprostitev
komunalnega prispevka se izvede na podlagi Odloka o programu opremljanja
in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Semič
(Uradni list RS, št. 36/14) ter Sklepa o oprostitvi plačila komunalnega
prispevka za gradnjo industrijskih stavb in skladišč (Uradni list RS,
št. 37/14). |
|
Sredstva,
ki se zagotavljajo iz občinskega proračuna, so v višini, ki je določena
z odlokom o proračunu občine za tekoče leto. |
|
Sredstva
se dodeljuje v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013). |
|
OMEJITVE |
|
2. člen |
|
Do de
minimis pomoči niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
|
– ribištva
in akvakulture, |
|
– primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
ustanovitvi Evropske skupnosti, |
|
–
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi v naslednjih primerih: |
|
– če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg, |
|
– če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
|
Pomoč ne
bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.
|
|
Pomoč ne
bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.
|
|
Skupni
znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju, ne bo presegel 200.000,00 EUR
v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen
pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države,
občine ali Unije (v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem
tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR).
|
|
Kot
»enotno podjetje« se zajema vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem
od naslednjih razmerij: |
|
a)
podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja; |
|
b)
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja; |
|
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu; |
|
d)
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
|
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) prvega pododstavka
preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno
podjetje. |
|
Pomoč ne
bo namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo
komercialni cestni tovorni prevoz. |
|
Glede
kumulacije pomoči se upošteva naslednja pravila: |
|
– pomoč de
minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči, |
|
– pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi 360/2012,
|
|
– pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oziroma 100.000
EUR). |
|
Do
finančnih sredstev po tem pravilniku niso upravičeni subjekti, ki nimajo
poravnanih zapadlih obveznosti do Občine Semič. |
|
SUBVENCIONIRANJE OBRESTNE MERE |
|
3. člen |
|
Subvencioniranje obrestnih mer je namenjeno za dolgoročne namenske
kredite enotam malega gospodarstva, ki delujejo kot samostojni
podjetniki posamezniki ali kot podjetje v zasebni lasti, ki bodo na ta
način pridobljena sredstva vložili v razvoj in razširitev poslovanja
oziroma dejavnosti, in sicer: |
|
– nakup,
graditev, prenovo in adaptacijo poslovnih prostorov, vezano na novo
investicijo; |
|
– nakup
opreme za opravljanje dejavnosti; |
|
–
odpiranje delovnih mest, povezanih z ustanavljanjem novih enot malega
gospodarstva; |
|
– nakup
opreme, ki je povezana z uvajanjem sodobnih tehnologij v enote malega
gospodarstva. |
|
Upravičeni
stroški so stroški nakupa poslovnih prostorov, gradbena dela, nabavna
vrednost opreme, stroški plač za novoodprta delovna mesta, ki morajo
biti ohranjena minimalno pet let. Sredstva iz tega ukrepa niso namenjena
za subvencioniranje obrestnih mer namenskih kreditov za obratna
sredstva. |
|
4. člen |
|
Za
sredstva lahko zaprosijo naslednji prosilci: |
|
–
samostojni podjetnik posameznik, |
|
–
podjetje, ki po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, spada med mikro,
malo ali srednje veliko podjetje, |
|
– občani,
ki so pri pristojnem državnem upravnem organu vložili zahtevo za izdajo
dovoljenja za opravljanje dejavnosti oziroma na pristojnem sodišču
priglasitev za vpis v sodni register, da izpolnjujejo pogoje za
pridobitev uporabnega dovoljenja za opravljanje dejavnosti; izvajanje
subvencioniranja se prične po predložitvi izdanega uporabnega
dovoljenja, |
|
Podjetja morajo izpolnjevati pogoje iz 3. člena Zakona o podpornem okolju za podjetništvo (Uradni list RS, št. 102/07, 57/12 in 82/13 17/15 in 27/17), upoštevajoč vse nadaljnje spremembe zakona.
občani, ki so v skladu z zakonodajo, ki ureja pravne oblike opravljanja
dejavnosti na trgu in njihovo registracijo, pri pristojnem registrskem
organu oziroma upravnem organu oddali vlogo za registracijo dejavnosti;
izvajanje subvencioniranja se prične po predložitvi dokazila o
registraciji dejavnosti |
|
Pogoj za
odobritev subvencije je, da je sedež firme in poslovni prostori na
področju Občine Semič in da je kraj investicije na območju Občine Semič.
|
|
Do
sredstev je upravičena tudi gospodarska družba, ki ima sedež dejavnosti
izven Občine Semič, kolikor ima poslovno enoto v Semiču, v kateri
zaposluje najmanj 2/3 oseb za nedoločen čas iz Občine Semič (stalno
bivališče) in investira na območju Občine Semič
ter da ob dodelitvi sredstev izpolnjuje pogoje iz druge alineje prvega
odstavka tega člena. |
|
5. člen |
|
Subvencije
se prednostno odobrijo prosilcem, ki poleg ostalih pogojev, v največji
meri izpolnjujejo še naslednje kriterije: |
|
–
razširjajo obseg poslovanja in odpirajo nova delovna mesta v proizvodnih
in storitvenih dejavnostih; |
|
–
ustanavljajo nove proizvodne in storitvene zmogljivosti in ustvarjajo
možnosti za nove zaposlitve; |
|
– da je
naložba usmerjena v doseganje višje kvalitete proizvodov in storitev ter
zagotavlja ekološko neoporečen delovni proces; |
|
–
zagotavlja boljšo oskrbo občanov. |
|
6. člen |
|
Razpis za
subvencioniranje obrestne mere za bančne kredite potrdi župan na predlog
komisije za dodeljevanje sredstev in razpis objavi na spletni strani
Občine Semič https://www.semic.si. Iz razpisa mora biti razvidna višina
razpisanih subvencij, razpisni pogoji in ostala določila, ki izhajajo iz
tega pravilnika. |
|
7. člen |
|
Prijava na
razpis mora vsebovati: |
|
– kratko
predstavitev prosilca; |
|
– opis
investicije s pričakovanimi učinki; |
|
– dokazilo
o namenski rabi kredita; |
|
– dokazilo
o registraciji obrtnika, samostojnega podjetnika oziroma družbe;
dokazilo o začetem postopku pridobivanja dovoljenja za opravljanje
dejavnosti oziroma registracije na sodišču oziroma |
|
– overjeno
fotokopijo ali original pogodbe o odobrenem namenskem kreditu za
pospeševanje razvoja malega gospodarstva; |
|
– mnenje
posojilodajalca; |
|
– ter
drugo, kar se zahteva z javnim razpisom. |
|
8. člen |
|
Vlogo za
odobritev subvencije vložijo prosilci po pošti ali osebno v tajništvu
občine v roku, ki je določen v razpisu. |
|
9. člen |
|
Višina
subvencioniranja obrestne mere se določi z vsakokratnim letnim razpisom
v skladu s proračunskimi možnostmi in ne presega
6 odstotne (%) obrestne mere posojilodajalca. |
|
10. člen |
|
Vloge za
subvencioniranje obrestne mere obravnava komisija za dodeljevanje
sredstev, ki jo imenuje župan za mandatno dobo župana. |
|
Komisija
pripravi predlog županu o dodelitvi sredstev. |
|
Župan
odloči o dodelitvi sredstev s sklepom, ki ga posreduje prosilcem v 45
dneh od konca razpisa. |
|
11. člen |
|
Posamezno
komisijo za dodeljevanje sredstev, ki šteje po tri člane, sestavljajo:
|
|
– dva
predstavnika odbora pristojnega za gospodarstvo Občinskega sveta Občine
Semič, |
|
– en
predstavnik občinske uprave, zadolžen za področje gospodarstva. |
|
12. člen |
|
Župan je
dolžan seznaniti občinski svet o višini dodeljenih subvencij za preteklo
leto z zaključnim računom proračuna. |
|
13. člen |
|
Po
odobritvi subvencije sklene vsak posameznik pogodbo z Občino Semič, v
kateri so določene vse medsebojne pravice in odgovornosti pogodbenih
strank. S strani Občine Semič pogodbo sklene župan. |
|
14. člen |
|
Namensko
porabo sredstev iz posojilne pogodbe preverja Komisija za dodeljevanje
sredstev, ki poda poročilo občinskim organom in nadzornemu odboru. V
primeru nenamenske porabe pomoči iz občinskega proračuna je koristnik
sredstev dolžan le-ta takoj vrniti v enkratnem znesku z zakonitimi
zamudnimi obrestmi. |
|
PRODAJA
ZEMLJIŠČ ZA GRADNJO POSLOVNIH OBJEKTOV |
|
15. člen |
|
Sredstva
so namenjena samostojnim podjetnikom posameznikom ter tistim pravnim
osebam, ki spadajo med majhna in srednje velika podjetja v zasebni in
mešani lasti, ki bodo tako pridobljena sredstva vložili v razvoj,
razširitev poslovanja oziroma opravljanje svoje dejavnosti in odpiranje
novih delovnih mest, povezanih z investicijo, in sicer za nakup zemljišč
za gradnjo poslovnih objektov. Do sredstev so upravičeni tudi občani, ki
so pri pristojnem državnem upravnem organu vložili zahtevo za izdajo
dovoljenja za opravljanje dejavnosti oziroma na pristojnem sodišču
priglasitev za vpis v sodni register, da izpolnjujejo pogoje za
pridobitev uporabnega dovoljenja za opravljanje dejavnosti. Kupoprodajna
pogodba se v tem primeru sklene po predložitvi izdanega uporabnega
dovoljenja. |
|
Podjetja
morajo izpolnjevati pogoje za majhna podjetja iz 3. člena Zakona o
podpornem okolju za podjetništvo (Uradni list RS, št. 102/07, 57/12 in
82/13), upoštevajoč vse nadaljnje spremembe zakona. |
|
Upravičeni
stroški so stroški nakupa zemljišč za gradnjo poslovnih objektov. |
|
Sredstva so namenjena samostojnim podjetnikom posameznikom ter
podjetjem, ki po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, spadajo med mikro,
mala ali srednje velika podjetja, ki bodo tako pridobljena sredstva
vložili v razvoj, razširitev poslovanja oziroma opravljanje svoje
dejavnosti in odpiranje novih delovnih mest, povezanih z investicijo, in
sicer za nakup zemljišč za gradnjo poslovnih objektov. Do sredstev so
upravičeni tudi občani, ki so v skladu z zakonodajo, ki ureja pravne
oblike opravljanja dejavnosti na trgu in njihovo registracijo, pri
pristojnem registrskem organu oziroma upravnem organu oddali vlogo za
registracijo dejavnosti. Kupoprodajna pogodba se v tem primeru sklene po
predložitvi dokazila o registraciji dejavnosti.
Podjetja morajo izpolnjevati pogoje iz 3. člena Zakona o podpornem
okolju za podjetništvo (Uradni list RS, št. 102/07, 57/12, 82/13, 17/15
in 27/17), upoštevajoč vse nadaljnje spremembe zakona.
Upravičeni stroški so stroški nakupa zemljišč za gradnjo poslovnih
objektov. |
|
16. člen |
|
Zemljišča
se dodeljujejo na podlagi zakona in podzakonskih predpisov, ki urejajo
razpolaganje z nepremičnim premoženjem samoupravne lokalne skupnosti.
|
|
Prijavijo
se lahko fizične (s.p.) in pravne osebe pod enakimi pogoji. |
|
Fizične
osebe (s.p.) morajo s prijavo priložiti: |
|
– potrdilo
o državljanstvu, |
|
– potrdilo
o vplačani varščini, |
|
– EMŠO in
davčno številko. |
|
Pravne
osebe morajo priložiti k vlogi: |
|
– matično
številko in davčno številko, |
|
– izpis iz
sodnega registra, |
|
– potrdilo
o vplačani varščini, |
|
– drugo,
kar se zahteva z metodo prodaje. |
|
17. člen |
|
Varščina
znaša 10 % izklicne cene in jo mora interesent nakazati pred iztekom
razpisnega roka na račun Občine Semič. |
|
Vloga mora
vsebovati tudi opis dejavnosti, ki se bo opravljala in predvideno
število zaposlenih. |
|
Vloga se
odda osebno na sedežu občine ali pošlje po pošti v zaprti ovojnici, kot
bo opredeljeno v metodi prodaje. |
|
18. člen |
|
Vloge za
nakup zemljišč za gradnjo poslovnih objektov obravnava komisija za
odpiranje vlog, ki jo imenuje župan v skladu z zakonom in podzakonskimi
predpisi, ki urejajo razpolaganje z nepremičnim premoženjem samoupravne
lokalne skupnosti. Prodaja zemljišč se izvede na podlagi kupoprodajne
pogodbe, overjene pri notarju. |
|
19. člen |
|
Cena
kvadratnega metra zemljišča za gradnjo poslovnih objektov znaša 75 %
celotne tržne vrednosti kvadratnega metra zemljišča. V ceni ni všteto
plačilo stroškov opremljanja stavbnega zemljišča. |
|
20. člen |
|
Kupec se zavezuje, da bo
pričel z gradnjo najkasneje v roku dveh let po sklenitvi kupoprodajne
pogodbe in predložil uporabno dovoljenje v roku 4 let po sklenitvi
kupoprodajne pogodbe.
Za primer, da kupec ne
bo pričel z gradnjo in ne bo predložil uporabnega dovoljenja v roku, ki
je določen v prvem odstavku tega člena, bodo sankcije določene z metodo
prodaje zemljišča in s kupoprodajno pogodbo.
|
|
SOFINANCIRANJE STROŠKOV SVETOVALNIH STORITEV |
|
21. člen |
|
Sredstva
so namenjena svetovalnim storitvam za mikro in mala podjetja, za
podjetnike ter nosilce dopolnilne dejavnosti na kmetiji pri:
|
|
– pripravi
programov povezovanja, vzpostavljanja skupnih razvojnih funkcij,
|
|
–
internacionalizaciji in tehnološkem razvoju, |
|
– iskanju
novih tržišč, |
|
– pripravi
dokumentacije za razpise. |
|
22. člen |
|
Upravičeni
stroški so stroški svetovalnih storitev enkratnega značaja, ki jih bo za
upravičence opravila organizacija, ki je registrirana za opravljanje
svetovalnih storitev. |
|
Prijava na
razpis mora vsebovati: |
|
– kratko
predstavitev prosilca; |
|
– opis
investicije s pričakovanimi učinki; |
|
–
predračun ali račun za svetovalne storitve; |
|
– ter
drugo, kar se zahteva z javnim razpisom. |
|
Pogoj za
odobritev sofinanciranja stroškov svetovalnih storitev je, da je sedež
firme in poslovni prostori na področju Občine Semič in da je kraj
investicije na območju Občine Semič. |
|
Razpis za
sofinanciranje stroškov svetovalnih storitev potrdi župan in razpis
objavi na spletni strani Občine Semič https://www.semic.si. |
|
Vlogo za
odobritev sofinanciranja vložijo prosilci po pošti ali osebno v
tajništvu občine v roku, ki je določen v razpisu. |
|
Vloge za
sofinanciranje stroškov svetovalnih storitev obravnava komisija za
dodeljevanje sredstev, ki jo imenuje župan za mandatno dobo župana.
Komisija pripravi predlog županu o dodelitvi sredstev. Župan odloči o
dodelitvi sredstev s sklepom, ki ga posreduje prosilcem v 45 dneh od
konca razpisa. Po odobritvi sofinanciranja sklene vsak posameznik
pogodbo z Občino Semič, v kateri so določene vse medsebojne pravice in
odgovornosti pogodbenih strank. S strani Občine Semič pogodbo sklene
župan. |
|
23. člen |
|
Pomoč se
dodeli v višini do 70 % upravičenih stroškov na podlagi dokazil o
opravljenih storitvah. |
|
Višina
sofinanciranja stroškov svetovalnih storitev se določi z vsakokratnim
letnim razpisom v skladu s proračunskimi možnostmi. |
|
OPROSTITEV
PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
24. člen |
|
Cilj
oprostitve plačila komunalnega prispevka je večanje gospodarske moči
občine in s tem zaposlitvenih možnosti, s ciljem preprečiti demografsko
praznjenje podeželja ter vzpostaviti ugodnejše okolje za pritegnitev
investitorjev in razvoj podjetništva. |
|
Do
oprostitve komunalnega prispevka je upravičena gradnja industrijskih
stavb in skladišč po enotni klasifikaciji vrst objektov (CC-SI). |
|
25. člen |
|
Upravičeni
stroški so stroški v višini odmerjenega komunalnega prispevka.
|
|
Komunalni
prispevek se oprosti v celoti, pri čemer se upošteva pravilo »de
minimis«. |
|
V primeru,
da objekt za gradnjo, katerega je bila izvedena oprostitev komunalnega
prispevka, v roku 5 let od pridobitve pravnomočnega gradbenega
dovoljenja nima pridobljenega uporabnega dovoljenja, mora investitor
plačati komunalni prispevek, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi od
dneva zapadlosti plačila, če do oprostitve ne bi prišlo. |
|
KONČNI
DOLOČBI |
|
26. člen |
|
Pomoč se
lahko dodeli, če ima stimulativen učinek in ni namenjena samo
zmanjševanju stroškov podjetja ter takrat, ko pozitivni učinki
prevladujejo nad negativnimi. |
|
Priglasitelj bo od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobil
pisno izjavo o: |
|
– vseh
drugih pomočeh de minimis, ki jih je podjetje prejelo na podlagi te ali
drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem
letu, |
|
– drugih
že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške
|
|
in
zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis«, ne bo presežena
zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih
predpisih. |
|
Dajalec
pomoči bo pisno obvestil prejemnika: |
|
– da je
pomoč dodeljena po pravilu »de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24. 12. 2013) |
|
– o znesku
de minimis pomoči. |
|
Investicijski projekti in novoodprta delovna mesta morajo ostati v
regiji vsaj 3 leta po zagonu. |
|
27. člen |
|
Ta
pravilnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati
naslednji dan po objavi. |
|
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
sredstev iz občinskega proračuna za pospeševanje razvoja malega
gospodarstva v Občini Semič (Uradni list RS, št. 58/11 in 30/12). |
|
|
|
Št.
441-01/2015-4 |
|
Semič, dne
12. februarja 2015 |
|
|
|
Županja
Občine Semič
Polona Kambič l.r. |
Pravilnik o
spremembah in dopolnitvah Pravilnika o dodeljevanju sredstev iz
občinskega proračuna za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v
Občini Semič (Uradni list Republike Slovenije, št. 23/2018) vsebuje
naslednjo prehodno in končno določbo:
8. člen
Pravilnik začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Pravilnik o
spremembah in dopolnitvah Pravilnika o dodeljevanju sredstev iz
občinskega proračuna za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v
Občini Semič (Uradni list Republike Slovenije, št. 48/2018) vsebuje
naslednjo prehodno in končno določbo:
4. člen
Pravilnik začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
|