Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Ur. l. RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP (106/10 popr.), 43/11-ZKZ-C 57/12, 57/12-ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 Skl.US: U-I-43/13-8), 9. in 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS, št. 80/07), 8. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur. l. RS, št. 95/07) in 7. ter 13. člena Statuta Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 3/10) je Občinski svet občine Cerklje na Gorenjskem, na 19. redni seji, dne 29.01.2014 sprejel

O D L O K

o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega

prispevka za kanalizacijo komunalnih odpadnih vod, ki je bila zgrajena v obdobju 2008-

2013 in bo zgrajena v obdobju 2014-2015 v občini Cerklje na Gorenjskem

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

(1) S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč za priključitev na javno kanalizacijsko omrežje komunalnih odpadnih vod s končnim čiščenjem na CČN Domžale – Kamnik, ki je bila zgrajena v obdobju 2008-2013 in bo zgrajena v obdobju 2014-2015 (v nadaljevanju: program opremljanja).

(2) Program opremljanja je izdelalo podjetje Ipsum, d.o.o., Ljubljanska cesta 72, 1230 Domžale. Upoštevana je bila vsa razpoložljiva dokumentacija in smernice pristojnih nosilcev urejanja prostora, ki je navedena v programu opremljanja.

2. člen

Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen:

(1) Komunalna oprema so:

- objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,,

- objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.

(2) Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.

(3) Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju.

(4) Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bodo bremenili določljive zavezance.

(5) Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača Občini Cerklje na Gorenjskem.

(6) Objekt je s tlemi povezana stavba ali gradbeni inženirski objekt, narejen iz gradbenih proizvodov in naravnih materialov, skupaj z vgrajenimi inštalacijami in tehnološkimi napravami.

(7) Parcela je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali njihovih delov, na katerem stoji objekt in na katerem so urejene površine, ki služijo takšnemu objektu, oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile takšnemu objektu.

(8) Neto tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.

Drugi pojmi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen kot je določeno v zakonih in v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njihovi podlagi.

3. člen

Program opremljanja vsebuje:

- prikaz kanalizacijskega sistema komunalnih odpadnih vod,

- prikaz izračuna skupnih in obračunskih stroškov na obračunskem območju,

- podlage za odmero komunalnega prispevka.

4. člen

Program opremljanja obravnava izvedbo kanalizacijskega sistema komunalnih odpadnih vod na območju naselij Cerklje na Gorenjskem, Cerkljanska Dobrava, Dvorje, Glinje, Grad, Lahovče, Poženik, Pšata, Pšenična Polica, Spodnji Brnik, Šmartno, Vašca, Vopovlje, Zalog pri Cerkljah in Zgornji Brnik v Občini Cerklje na Gorenjskem. Program opremljanja obravnava tudi povezavo kanalizacijskega sistema komunalnih odpadnih vod na obstoječ kanalizacijski sistem komunalnih odpadnih vod v Občini Komenda in Centralno čistilno napravo (CČN) Domžale - Kamnik na katero se stekajo komunalne odpadne vode.

II. PRIKAZ PREDVIDENE GOSPODARSKE JAVNE INFRASTRUKTURE

5. člen

Kanalizacijski sistem komunalnih odpadnih vod iz 3. člena tega odloka je prikazana v grafični prilogi, ki je sestavni del programa opremljanja.

III. INVESTICIJE V GRADNJO KOMUNALNE OPREME

6. člen

(1) Skupni stroški investicije obsegajo stroške za:

- gradnjo nove kanalizacije komunalnih odpadnih vod, ki se je izvedla v obdobju 2008-2013 in se bo izvedla v obdobju 2014-2015,

- projektno dokumentacijo povezano z gradnjo nove kanalizacije komunalnih odpadnih vod in Centralno čistilno napravo (CČN) Domžale – Kamnik,

- odkupa deleža Centralne čistilne naprave (CČN) Domžale – Kamnik in

- nadgradnjo Centralne čistilne naprave (CČN) Domžale – Kamnik.

(2) Skupni stroški za gradnjo nove kanalizacije komunalnih odpadnih vod in odkup deleža ter nadgradnja Centralne čistilne naprave (CČN) Domžale – Kamnik ter znašajo 12.021.154 € (brez DDV).

IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

7. člen

Podlaga za odmero komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju je višina obračunskih stroškov investicije.

Višina obračunskih stroškov investicije se izračuna tako, da se od skupnih stroškov investicije odštejejo sredstva, ki jih občina za izvedbo investicije pridobi iz drugih virov. Drugi viri za izvedbo investicije iz tega odloka so bili: sredstva iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in sredstva za komunalno opremo po Zakonu o financiranju občin.

8. člen

Podlage za odmero dela komunalnega prispevka, ki se tiče investicije, zavezancem so:

1. obračunski stroški investicije,

2. preračun obračunskih stroškov investicije na enoto mere (parcela objekta in na neto tlorisno površino objekta),

3. podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.

V. OBRAČUNSKI STROŠKI INVESTICIJE

9. člen

Obračunski stroški investicije v novo kanalizacijo komunalnih odpadnih vod in odkupa deleža ter nadgradnje Centralne čistilne naprave (CČN) Domžale – Kamnik znašajo 10.491.523 € (brez DDV).

VI. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV INVESTICIJE NA ENOTO MERE

10. člen

(1) Enoti mere za preračun obračunskih stroškov investicije, ki se uporabljata za odmero komunalnega prispevka zavezancem, sta kvadratni meter parcele objekta, opremljene s posamezno komunalno opremo in kvadratni meter neto tlorisne površine objekta. Zaradi velikega deleža objektov z nedoločljivo parcelo objekta ali nesorazmerno veliko parcelo objekta se v skladu z veljavnim predpisom kot parcelo objekta uporabi površina stavbišča pomnožena s faktorjem 1,5 (Pravilnik o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur. l. RS, št. 95/07)). To pravilo se uporabi za vse obstoječe objekte.

(2) Preračun obračunskih stroškov investicije na enoto mere iz prejšnjega odstavka tega člena je:

- kvadratni meter parcele in kvadratni meter neto tlorisne površine objekta za primarno in sekundarno omrežje skupaj, na območju naselij, ki so navedena v 4. členu tega odloka (Cerklje na Gorenjskem, Cerkljanska Dobrava, Dvorje, Glinje, Grad, Lahovče, Poženik, Pšata, Pšenična Polica, Spodnji Brnik, Šmartno, Vašca, Vopovlje, Zalog pri Cerkljah in Zgornji Brnik).

Vse cene so brez DDV.

- kvadratni meter parcele in kvadratni meter neto tlorisne površine objekta za primarno omrežje na območju poslovnih con Letališča.

Vse cene so brez DDV.

VII. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

1. Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka

11. člen

(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka (v nadaljevanju zavezanec) po tem odloku je lastnik ali uporabnik obstoječega objekta, ki je evidentiran v registru nepremičnin kot lastnik.

(2) Ne glede na prejšnji odstavek je zavezanec, fizična ali pravna oseba, to je lastnik ali  uporabnik obstoječega objekta, za katerega se odmerja komunalni prispevek, ki je pridobil nepremičnino s pravnim poslom, na podlagi katerega je pridobil pravico, da se vpiše v zemljiško knjigo (v nadaljnjem besedilu: pridobitelj), prenos lastništva pa še ni izveden, če se prenos lastništva nepremičnine dokaže s pravno listino, ki nedvoumno izkazuje pravico pridobitelja do pridobitve lastninske pravice na nepremičnini.

(3) V primeru solastnine ali skupne lastnine na nepremičnini (obstoječi objekt) je zavezanec vsak solastnik ali skupni lastnik sorazmerno s svojim lastniškim deležem. Če solastniški deleži v registru nepremičnin enemu ali več solastnikom niso določeni, se za potrebe tega odloka šteje, da so enaki. Če je vsota solastniških deležev vseh solastnikov manjša oziroma večja od 100 %, se za potrebe tega odloka manjkajoči oziroma presežni del razdeli med solastnike glede na njim pripadajoče deleže in na ta način izračunane deleže manjkajočega oziroma presežnega dela prišteje oziroma odšteje od deležev posameznih solastnikov tako, da je na novo izračunana vsota solastniških deležev enaka 100 %.

(4) Ne glede na prvi odstavek tega člena je za obstoječi objekt v lasti Republike Slovenije, ki ji je v registru nepremičnin določen upravljavec, zavezanec upravljavec nepremičnine (obstoječega objekta), evidentiran v registru nepremičnin.

(5) Za obstoječe objekte se zavezancem, ki so se oz. se bodo priključili na kanalizacijo, komunalni prispevek za kanalizacijo, odmeri po uradni dolžnosti.

(6) Zavezanec/uporabnik se je dolžan priključiti na javno kanalizacijo najkasneje v roku šestih mesecev po izgradnji javnega kanalizacijskega omrežja s končnim čiščenjem na čistilni napravi.

(7) Pred priključitvijo na javno kanalizacijo morajo biti izpolnjene vse obveznosti zavezanca iz izdane odločbe o plačilu komunalnega prispevka iz 16. člena tega odloka.

2. Izračun komunalnega prispevka

12. člen

Podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka so:

- razmerje med merilom parcele objekta (DP = 0,6) in merilom neto tlorisne površine (DT = 0,4) pri izračunu komunalnega prispevka;

- faktorji dejavnosti (Kdejavnost) so določeni z Odlokom o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Cerklje na Gorenjskem. Tabela s faktorji dejavnosti iz Odloka o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Občino Cerklje na Gorenjskem je (Priloga 1) tega odloka.

13. člen

Pri izračunu komunalnega prispevka se upoštevajo določbe 10. in 12. člena tega odloka.

Komunalni prispevek se izračuna:

KP = ((Dp * Cpj * ^AParcela) + ^(DT * ^CTi * ^ATlorisna * Kdejavnost)) * ^j

pri čemer je:

KP              - komunalni prispevek

A_Parcela - površina parcele objekta (m²). Zaradi velikega deleža objektov z nedoločljivo parcelo objekta ali nesorazmerno veliko parcelo objekta se v skladu z veljavnim predpisom kot parcelo objekta uporabi površina stavbišča pomnožena s faktorjem 1,5. To pravilo se uporabi za vse obstoječe objekte.

ATlorisna      - neto tlorisna površina objekta (m²)

i                 - letni povprečni indeks podražitev gradbenih storitev, ki jih objavlja GZS - Združenje za

gradbeništvo in IGM za področje nizkih gradenj

C_Pi              - cena opremljanja glede na površino parcele objekta (€/m²)

C_Ti              - cena opremljanja glede na neto tlorisno površino stavbe (€/m²)

DP              - delež površine parcele pri izračunu (0,6)

DT              - delež neto tlorisne površine pri izračunu (0,4)

Kdejavnost - faktor dejavnosti se določi za posamezne vrste objektov glede na dejavnost (od 0,7 do 1,3)

Pri izračunu komunalnega prispevka se bodo podatki, o stavbišču objekta in neto tlorisne površine, zajemali iz uradnih evidenc Geodetske uprave Republike Slovenije.

14. člen

(1) Obračunski stroški komunalne opreme na enoto mere iz 10. člena tega odloka se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.

(2) Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve Programa opremljanja.

15. člen

(1) Občina bo komunalni prispevek po tem odloku obračunala za primarno in sekundarno kanalizacijo, na območju naselij, ki so navedena v 4. členu tega odloka (Cerklje na Gorenjskem, Cerkljanska Dobrava, Dvorje, Glinje, Grad, Lahovče, Pšenična Polica, Poženik, Pšata, Spodnji Brnik, Šmartno, Vašca, Vopovlje, Zalog pri Cerkljah in Zgornji Brnik).

(2) Občina bo komunalni prispevek po tem odloku za obstoječe objekte območja poslovnih con Letališča obračunala za primarno kanalizacijsko omrežje.

3. Postopek odmere komunalnega prispevka

16. člen

(1) Za zavezance iz 11. člena tega odloka postopek za odmero komunalnega prispevka uvede občinska uprava po uradni dolžnosti, z izdajo odločbe o plačilu komunalnega prispevka.

(2) Odmera komunalnega prispevka se opravi na podlagi podatkov iz javnih evidenc o nepremičninah, o osebah, ki so v 11. členu tega odloka določene kot zavezanec.

(3) Komunalni prispevek po tem odloku se lahko plača v enkratnem (celotnem) znesku ali v največ šestih (6) zaporednih mesečnih obrokih, prvi obrok se plača 30 dni po izdaji odločbe. Nato vsak naslednji mesec sledijo še preostali obroki.

(4) Obročno odplačevanje se na podlagi vloge zavezanca lahko podaljša, pri čemer mora biti plačilo izvedeno v največ dvanajstih (12) mesečnih obrokih. Obročno odplačevanje na dvanajst (12) mesečnih obrokov se omogoči le zavezancem, ki so v skladu s predpisi, ki urejajo socialno varstvene prejemke in so upravičeni do prejemanja denarno socialne pomoči ali do varstvenega dodatka. V teh primerih ne velja 6. točka 11. člena tega odloka, niti zadnji odstavek 24. člena Odloka o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne ter padavinske vode na območju Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik občine Cerklje na Gorenjskem št. 4/2008)

(1) Za zavezance iz 11. člena tega odloka postopek za odmero komunalnega prispevka uvede občinska uprava po uradni dolžnosti, z izdajo odločbe o plačilu komunalnega prispevka.

(2) Odmera komunalnega prispevka se opravi na podlagi podatkov iz javnih evidenc o nepremičninah, o osebah, ki so v 11. členu tega odloka določene kot zavezanec.

(3) Komunalni prispevek po tem odloku se lahko plača v enkratnem (celotnem) znesku ali v največ petnajstih (15) zaporednih mesečnih obrokih, prvi obrok se plača v roku 30 dni od dokončnosti te odločbe, to je najkasneje 45. dan po prejemu (vročitvi) odločbe, nato vsak naslednji mesec sledijo še preostali obroki.

Znesek posameznega obroka ne sme biti manjši od 50,00 EUR.

(4) V primeru, da se zavezanec odloči za obročno odplačevanje (največ 15 obrokov), občino o tem pisno obvesti (z vlogo), nato z občino sklene ustrezno pogodbo (Pogodba o obročnem plačilu komunalnega prispevka).

(5) Po sklenitvi pogodbe o obročnem plačilu komunalnega prispevka in plačilu 1. obroka občina izda izvajalcu javne gospodarske službe Komunala Kranj, javno podjetje, d.o.o., potrdilo, da zavezanec izpolnjuje pogoje glede plačila komunalnega prispevka do občine Cerklje na Gorenjskem.

17. člen

Stroški izgradnje zasebnega priključka so dodatni stroški zavezanca in ne vplivajo na višino odmerjenega komunalnega prispevka. Sam priključek na javno kanalizacijsko omrežje mora biti potrjen s strani upravljavca javnega kanalizacijskega omrežja.

VIII. PRAVNA SREDSTVA

18. člen

(1) Zoper odločbo o odmeri komunalnega prispevka je dovoljena pritožba v skladu z zakonodajo.

(2) Pritožba, ki se nanaša na podatke o nepremičninah, na podatke o osebah, ki so določeni kot zavezanci v 11. členu tega odloka, mora vsebovati listine, in druge dokaze, s katerimi zavezanec izpodbija izdano odločbo. O pritožbi odloča župan občine Cerklje na Gorenjskem.

IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

19. člen

Program opremljanja s prilogami, je na vpogled na sedežu Občine Cerklje na Gorenjskem, Trg Davorina Jenka 13, 4207 Cerklje na Gorenjskem.

20. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Cerklje na Gorenjskem.

Številka: 032-06/2010-133

Datum: 30.01.2014

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za kanalizacijo komunalnih odpadnih vod, ki je bila zgrajena v obdobju 2008–2013 in bo zgrajena v obdobju 2014–2015 v občini Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 2/2015) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

 2. člen

Ta odlok se objavi v Uradnem Vestniku Občine Cerklje na Gorenjskem in začne veljati naslednji dan po objavi.