|
Na podlagi 29. In 49. Člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Ur.l. RS 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97,
10/98 in 74/98) , 9. člena Statutarnega sklepa občine Komenda (Ur.l. RS
10/99) in v skladu z uredbo o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo
organizacijo in sistematizacijo delovnih mest v organih državne uprave
((Ur.l. RS 24/98, 56/98) je Občinski svet Občine Komenda, na 4. seji dne
08. aprila 1999 na predlog župana sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
O ORGANIZACIJI IN DELOVNEM PODROČJU OBČINSKE UPRAVE |
|
|
OBČINE KOMENDA |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ustanovi občinska uprava, določi
organizacija in delovno področje ter urejajo druga vprašanja v zvezi z
delovanjem občinske uprave Občine Komenda. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja upravne, strokovne in druge
naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih, ki so
določeni s tem odlokom. |
|
|
3. člen |
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z
občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi
organi, zavodi, podjetji, družbami in drugimi organizacijami z izmenjavo
mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih
teles. |
|
|
4. člen |
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi
sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja, z
novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in
drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja
oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z
delom občinske uprave. |
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila,
pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka dajeta
predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan in podžupan. Po njunem
pooblastilu pa lahko tudi drug delavec v občinski upravi. |
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
5. člen |
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Komenda
ustanovi enovit organ: OBČINSKA UPRAVA OBČINE KOMENDA, s sedežem na
Zajčevi 23 (v nadaljnem besedilu: občinska uprava). |
|
|
Občinska uprava zagotavlja: |
|
|
- strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog
občinske uprave, |
|
|
- zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje
pravic, interesov in obveznosti strank in drugih udeležencev v
postopkih, |
|
|
- polno zaposlenost delavcev v občinski upravi in |
|
|
- učinkovito sodelovanje z drugimi organi in
institucijami. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne,
organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju: |
|
|
- splošnih zadev, |
|
|
- normativno pravnih zadev, |
|
|
- upravnih zadev, |
|
|
- javnih financ, |
|
|
- gospodarskih dejavnosti in kmetijstva, |
|
|
- družbenih dejavnosti, |
|
|
- varstva okolja in urejanja prostora, |
|
|
- gospodarskih javnih služb in infrastrukture, |
|
|
- inšpekcijskega nadzora in občinskega redarstva, |
|
|
- gospodarjenje s stavbnimi zemljišči. |
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti
občine. |
|
|
7. člen |
|
|
Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava
naslednje naloge: |
|
|
- opravlja strokovna, organizacijska, administrativna in
tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njegovih
delovnih teles, za člane občinskega sveta, nadzorni odbor ter druge
občinske organe; |
|
|
- kadrovske zadeve; |
|
|
- sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za potrebe
občinskih organov; |
|
|
- gospodarjenje z zgradbo občine in tehnično opremo; |
|
|
- avtomatska obdelava podatkov za potrebe organov občine; |
|
|
- ki se nanašajo na civilno zaščito in reševanje; |
|
|
- druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to področje. |
|
|
8. člen |
|
|
Na področju normativno-pravnih zadev občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
|
|
- priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč,
ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi; |
|
|
- sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno
spremljanje pogodb; |
|
|
- strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil; |
|
|
- pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim
občinskim organom; |
|
|
- opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
9. člen |
|
|
Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
- vodi upravni postopek in izdaja odločbe v teh postopkih
na I. stopnji; |
|
|
- vodi evidenco o upravnih stvareh: |
|
|
- sodeluje v upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi
pristojni organi; |
|
|
- opravlja druge naloge s področja upravnih zadev. |
|
|
10. člen |
|
|
Na področju javnih financ občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
- pripravlja proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v
skladu s predpisi, ki urejajo to področje; |
|
|
- pripravlja finančna poročila in zaključni račun
proračuna; |
|
|
- zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri
sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih aktov s področja
javnih financ; |
|
|
- opravlja finančno-knjigovodska in druga strokovna
opravila za proračun, občinske sklade, režijske obrate; |
|
|
- spremlja, analizira in oblikuje cene iz pristojnosti
občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij; |
|
|
- spremlja in analizira davke iz občinske pristojnosti in
v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo oz.
usklajevanje; |
|
|
- pripravlja premoženjsko bilanco občine; |
|
|
- opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
11. člen |
|
|
Na področju gospodarstva občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
- pripravlja strategijo razvoja občine ter programske
usmeritve in programe razvoja posameznih dejavnosti s področja
gospodarstva; |
|
|
- izvaja strokovne naloge za občino in njene organe,
kadar je občina ustanovitelj ali soustanovitelj javnega podjetja ali
zavoda na področju gospodarskih javnih služb; |
|
|
- spremlja in analizira gospodarska gibanja v občini; |
|
|
- opravlja druge naloge s tega področja. |
|
|
12. člen |
|
|
Na področju družbenih dejavnosti občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
- pripravlja razvojne usmeritve in razvojne programe na
različnih področjih družbenih dejavnosti; |
|
|
- skrbi za realizacijo programov v skladu s proračunom,
koordinira delovanje različnih subjektov na področjih družbenih
dejavnosti in vrši nadzor nad izvajanjem programov; |
|
|
- pripravlja in izvaja programe javnih del; |
|
|
- opravlja druge naloge, ki sodijo v področje družbenih
dejavnosti. |
|
|
13. člen |
|
|
Na področju urejanja prostora občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
- pripravlja programska izhodišča za sprejemanje
prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo prostorskih
izvedbenih aktov; |
|
|
- pripravlja prostorske akte občine; |
|
|
- izdaja lokacijske informacije; |
|
|
- vodi evidenco posegov v prostor in analizira stanje
posegov v prostor; |
|
|
- nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri
urejanju prostora; |
|
|
- opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
14. člen |
|
|
Na področju varstva okolja občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
- pripravlja programe varstva okolja, operativne programe
in študije ranljivosti okolja za območje občine; |
|
|
- pripravlja sanacijske programe za odpravo posledic in
virov obremenitve okolja in skrbi za njihovo izvedbo; |
|
|
- opravlja druge upravne naloge varstva okolja, ki jih
določajo posebni predpisi s področja varstva okolja; |
|
|
- opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
15. člen |
|
|
Na področju gospodarskih javnih služb in infrastrukture
občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
- pripravlja strokovne podlage za ustanovitev in
organizacijo gospodarskih javnih služb; |
|
|
- izdeluje programe razvoja gospodarskih javnih služb,
skrbi za njihovo izvajanje in izvaja nadzor nad njihovim izvajanjem; |
|
|
- pripravlja projekte in investicijske programe in
opravlja nadzor nad investicijami; |
|
|
- opravlja druge naloge na tem področju. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinska uprava lahko v režijskem obratu, ki je samostojna
notranja organizacijska enota občinske uprave, opravlja dejavnosti
naslednjih gospodarskih javnih služb: |
|
|
- gospodarjenja s stavbnimi zemljišči, |
|
|
- vzdrževanje občinskih cest, zimske službe ter urejanja
in vzdrževanja parkirišč, |
|
|
- urejanja zelenih površin, |
|
|
- vzdrževanja in urejanja pokopališč, |
|
|
- urejanja javnih tržnic, |
|
|
- urejanja in vzdrževanja mest za plakatiranje in
oglaševanje. |
|
|
-
odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih voda in odvajanje padavinskih
voda, |
|
|
-
inkasantska služba za financiranje komunalnih dejavnosti, |
|
|
-
upravljanje, vzdrževanje in obnova sistemov in ostalih objektov in
naprav, namenjenih opravljanju javnih služb, |
|
|
- odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih voda in
odvajanje padavinskih voda, |
|
|
- inkasantska služba za financiranje komunalnih
dejavnosti, |
|
|
- upravljanje, vzdrževanje in obnova sistemov in ostalih
objektov in naprav, namenjenih opravljanju javnih služb |
|
|
17. člen |
|
|
Občinska uprava lahko opravlja naloge občinske inšpekcije.
Občinska inšpekcija opravlja nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov
in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinska uprava lahko opravlja naloge občinskega
redarstva. Na tem področju občinska uprava opravlja nadzor nad
izvajanjem zakona o varnosti cestnega prometa in nadzor nad izvajanjem
občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz
svoje pristojnosti. |
|
|
19. člen |
|
|
Naloge in pooblastila občinske uprave oziroma delavcev
občinske uprave na področju občinske inšpekcije in občinskega redarstva
se določijo s posebnim odlokom. |
|
|
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
|
20. člen |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in
zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila za vodenje
občinske uprave. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi župan ali po njegovem
pooblastilu direktor občinske uprave, ki ga imenuje in razrešuje župan. |
|
|
Župan občine ali po njegovem pooblastilu direktor občinske
uprave: |
|
|
- neposredno vodi občinsko upravo, organizira in
koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi strokovno pomoč,
razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi za delovno
disciplino; |
|
|
- skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje
nalog občinske uprave; |
|
|
Direktor občinske uprave je za svoje delo odgovoren
županu. |
|
|
Direktor občinske uprave mora imeti najmanj višjo
strokovno izobrazbo. |
|
|
22. člen |
|
|
Razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi ter
razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja občinske uprave, ki
jih opravlja posamezen delavec, se določi s pravilnikom o sistemizaciji
delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda župan. |
|
|
23. člen |
|
|
Posamezno nalogo občinske uprave, ki je določena s tem
odlokom, opravi tisti delavec, v katerega delovno področje spada naloga
po pravilniku o sistemizaciji delovnih mest oziroma po svoji naravi. |
|
|
Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno
področje nobenega od delavcev občinske uprave, jo opravi delavec, ki ga
določi župan občine. |
|
|
24. člen |
|
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene z
zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in pravilnikom o
sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki
jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi
ter po navodilih župana občine. Za svoje delo so disciplinsko in
odškodninsko odgovorni županu. |
|
|
25. člen |
|
|
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več
delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko
župan ustanovi delovne skupine in druge oblike sodelovanja. S sklepom o
ustanovitvi župan določi sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine
ter rok za izvedbo naloge. |
|
|
26. člen |
|
|
Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje ali posebno
strokovnost in jih delavci občinske uprave ne morejo opraviti sami,
lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino ter sklene pogodbo z
ustreznimi izvajalci nalog. S sklepom o ustanovitvi projektne skupine se
določi sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji
za njeno delo. |
|
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
27. člen |
|
|
Župan Občine Komenda v roku enega meseca po uveljavitvi
tega odloka izda pravilnik o sistematizaciji delovnih mest v občinski
upravi Občine Komenda, ki je podlaga za razporeditev delavcev na
ustrezna delovna mesta. |
|
|
28. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati sklep o
organizaciji in delovnih področjih občinske uprave Občine Komenda (Ur.l.
RS 10/99) |
|
|
29. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
Številka: 121-1/99 |
|
|
Datum: 08.04.1999 |
|
|
Občinski svet |
|
|
Župan |
|
|
Tomaž Drolec |
|