Pravilnik o oddaji socialnih stanovanj v najem
Uradni list RS, št. 10/1998
Datum sprejema: 11.12.1997
Datum objave: 12.02.1998
Datum začetka veljavnosti: 12.02.1998
 
Na podlagi stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91, 21/94), zakona o socialnem vastvu ( Uradni list RS, št. 54/92), pravilnika o merilih za dodeljevanje socialnih stanovanj v najem (Uradni list RS, št. 18/92) in 18. člena statuta Občine Kungota (MUV, št. 8/95) je Občinski svet občine Kungota (v nadaljevanju: občinski svet) na 25. redni seji dne 11. 12. 1997 sprejel
 
P R A V I L N I K
 
 
o oddaji socialnih stanovanj v najem
 
 
I. SPLOŠNI DOLOČBI
 
 
1. člen
 
S tem pravilnikom so določeni:
 
 
– splošni pogoji za oddajo socialnih stanovanja v najem,
 
 
– postopek za uveljavitev pravice do socialnega stanovanja,
 
 
– normativi in standardi za socialna stanovanja,
 
 
– točkovnik za oceno stanovanjskih razmer prosilcev za socialna stanovanja in
 
 
– izjemna oddaja socialnih stanovanj v najem.
 
2. člen
 
Socialna stanovanja po tem pravilniku so stanovanja v lasti občine, ki so kategorizirana kot socialna stanovanja, ter se oddajo v najem prosilcem, ki izponjujejo pogoje po tem pravilniku.
 
II. SPLOŠNI POGOJI
 
 
3. člen
 
Upravičenci do socialnega stanovanja po tem pravilniku so občani oziroma družine z nižjimi dohodki, ki nimajo stanovanja ali imajo neprimerno stanovanje, občani oziroma mlade družine, ki nimajo pogojev za rešitev svojega stanovanjskega vprašanja pri delodajalcu in si tudi ne morejo rešiti stanovanjskega problema pri starših, če so le-ti lastniki stanovanjske hiše.
 
 
Upravičenci do socialnega stanovanja niso občani, ki so stanovanje odkupili po določilih stanovanjskega zakona in ga odtujili ali, če so pravico odkupa odstopili svojcem, ki so že posedovali lastno stanovanje ali stanovanjsko hišo.
 
 
Upravičenci tudi niso občani, ki so vrnili najemno stanovanje ali ga zamenjali in zato prejeli 30% vrednosti stanovanja.
 
4. člen
 
Splošni pogoji, ki jih mora izpolnjevati prosilec za socialno stanovanje so:
 
 
– da je državljan Republike Slovenije,
 
 
– da ima stalno prebivališče v Občini Kungota in da na tem naslovu dejansko prebiva,
 
 
– da skupni dohodek družinskega člana ne presega višine, ki jo za upravičenost do denarnega dodatka določajo predpisi s področja socialnega varstva (26. člen zakona o socialnem varstvu, Uradni list RS, št. 54/92),
 
 
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebivajo, ni lastnik premičnine ali nepremičnine, ki presega 25% vrednosti primernega stanovanja.
 
5. člen
 
Za ožje družinske člane upravičenca štejejo osebe, ki jih določa 6. člen stanovanjskega zakona.
 
III. POSEBNI POGOJI
 
 
6. člen
 
Posebni pogoji upravičenca do socialnega stanovanja, ki se točkujejo so:
 
 
– stanovanjske razmere,
 
 
– število družinskih članov, ki živijo skupaj s prosilcem,
 
 
– zdravstveno stanje,
 
 
– čas stalnega bivanja v Občini Kungota in čas bivanja v neprimernem stanovanju,
 
 
– posebne razmere prosilca.
 
 
Točkovnik, ki vrednoti navedene kriterije z določenim številom točk, je priloga tega pravilnika aIi njegov sestavni del.
 
IV. OBLIKOVANJE PRIORITETNE LISTE UPRAVIČENCEV DO SOCIALNIH STANOVANJ
 
 
7. člen
 
Občina praviloma enkrat letno, upoštevaje število razpoložljivih stanovanj, objavi razpis za oddajo socialnih stanovanj v najem, v katerem morajo biti navedeni:
 
 
– pogoji (splošni in posebni), ki jih morajo izpolnjevati prosilci,
 
 
– podatki, ki jih morajo prosilci navesti v vlogi,
 
 
– listine, ki jih morajo prosilci priložiti vlogi,
 
 
– število razpoložljivih socialnih stanovanj z okvirnim datumom vselitve,
 
 
– razpisni rok,
 
 
– rok objave prednostne liste prosilcev za socialna stanovanja.
 
8. člen
 
Vlogi za pridobitev socialnega stanovanja morajo – udeleženci razpisa priložiti naslednje listine:
 
 
– potrdilo o državljanstvu,
 
 
– potrdilo o stalnem prebivališču in o skupnem gospodinjstvu,
 
 
– podatke o denarnih prejemkih in o premoženjskem stanju skladno s predpisi s področja socialnega varstva,
 
 
– najemno oziroma podnajemno pogodbo, če je prosilec najemnik oziroma podnajemnik neprimernega stanovanja,
 
 
– druge z razpisom zahtevane listine, ki izkazujejo stanovanjske, premoženjske, socialne in zdravstvene razmere.
 
9. člen
 
Po preteku razpisnega roka pristojni upravni občinski organ preveri utemeljenost in popolnost vlog in razvrsti udeležence po kategorijah upravičencev.
 
 
Pri tem sodeluje s pristojnim centrom za socialno delo, zdravstvenim zavodom in zavodom za zaposlovanje, po potrebi pa tudi z društvi upokojencev in invalidov. Po svoji presoji lahko opravi tudi poizvedbe pri drugih organizacijah in organih.
 
 
Vloge, ki jih udeleženci ne dopolnijo v postavljenem roku, prepozno dospele vloge in vloge, za katere je občinski upravni organ ugotovil, da vsebujejo neresnice, se s sklepom zavržejo.
 
10. člen
 
Po izvedem pregledu in dopolnitvi vlog preveri z ogledom stanovanjske razmere udeležencev razpisna komisija za dodeljevanje stanovanj in poslovnih prostorov pri občinskem svetu.
 
11. člen
 
Komisija po ogledu prosilcev stanovanj in preveritvi ostalih okoliščin izpolni točkovni zapisnik, sestavljen skladno s tem pravilnikom.
 
 
Zapisnik podpišejo vsi člani komisije. En izvod zapisnika se po opravljenem ogledu vroči prosilcu.
 
12. člen
 
Zoper svojo uvrstitev na prednostno listo ima udeleženec pravico ugovarjati na občinski svet v 15 dneh po objavi.
 
 
Občinski svet odloči o pritožbi najkasneje v 30 dneh po njenem prejemu.
 
13. člen
 
Prednostna lista velja do novega razpisa. V času veljavnosti se lista ne more spreminjati.
 
 
Vloge prosilcev se z njihovim soglasjem upoštevajo pri nadaljnjih razpisih in jih je potrebno dopolniti, če so se stanovanjske razmere spremenile.
 
V. ODDAJA SOCIALNEGA STANOVNJA V NAJEM
 
 
14. člen
 
Sklep o dodelitvi socialnega stanovanja izda pristojni občinski organ, ki prehodno preveri, če evidentirani upravičenec, ki naj bi stanovanje dobil, še izpolnjuje pogoje.
 
15. člen
 
Občina Kungota in prosilec skleneta najemno pogodbo skladno z 41. členom stanovanjskega zakona.
 
 
Z najemno pogodbo se posebej opredeli pravica do uporabe socialnega stanovanja, ki je časovno vezana na izpolnjevanje pogojev za oddajo socialnega stanovanja v najem.
 
 
Z najemno pogodbo dogovorjeni odpovedni rok tako na strani najemnika kot na strani najemodajalca ne more biti krajši od 90 dni.
 
 
S to pogodbo dogovorjena najemnina za socialna stanovanja je neprofitna, določena z vsakokratno metodologijo o oblikovanju stanovanjske najemnine.
 
16. člen
 
Občina preverja upravičenost do najema socialnih stanovanj enkrat letno.
 
 
Občina lahko odpove najemno pogodbo, če najemnik socialnega stanovanja izgubi status socialnega upravičenca in če mu na svojem območju zagotovi najem primernega stanovnja.
 
 
Če najemnik izgubi status socialnega upravičenca, plačuje do odpovedi najemne pogodbe neprofitno najemnino.
 
17. člen
 
V primeru, da udeleženec razpisa, ki je uvrščen na veljavno prednostno listo ali se rešuje z izjemno oddajo socialnega stanovanja, odkloni ponujeno stanovanje, izda komisija sklep, s katerim se ga izključi s prednostne liste in nadaljnjega reševanja stanovanjskega problema.
 
VI. NORMATIVI IN STANDARDI ZA SOCIALNA STANOVANJA
 
 
18. člen
 
Pri oddaji stanovanj se upoštevajo naslednji površinski standardi:
 

 
Število druž. Članov
Stanovanjska površina
Vrsta
1
24 m2
 soba ali garsonjera
2
32 m2
 garsonjera ali enosobno
3
45 m2
 enoinpols. ali dvosobno
4
60 m2
 dvosobno ali dvoinpols.
5
70 m2
 trisobno ali trisobno s kabinetom

 
Za vsakega nadaljnjega družinskega člana se stanovanjska površina lahko poveča za največ 5 m2.
 
19. člen
 
Od površinskih standardov iz prejšnjega člena se lahko odstopi navzgor z upoštevanjem dodatnega dnevnega prostora, če to zahtevajo družinske ali zdravstvene razmere (tri generacije v družini, težja bolezen, ki terja trajno nego ipd.) ali če gre za oddajo starejšega stanovanja.
 
 
Od površinskih standardov se lahko odstopi navzdol v primeru, da po veljavnem prednostnem redu ni na razpolago ustreznega stanovanja in upravičenec soglaša z razpoložljivim stanovanjem.
 
 
O odstopanju od površinskih standardov odloča pristojna komisija za oddajo stanovanj pri občinskem svetu, ki predhodno pridobi mnenje centra za socialno delo.
 
20. člen
 
Če se stanovanje oddaja invalidu ali družini z invalidnim članom, ki mu je otežkočeno oziroma onemogočeno gibanje, potrebno v okviru možnosti upoštevati potrebe po odpravi arhitektonskih ovir v stanovanju oziroma pri dostopu ali izhodu stavbe, kakor tudi zadostne površine za gibanje z invalidskim vožičkom.
 
 
Kolikor je na razpolago arhitektonsko primerno stanovanje, ima invalid iz prvega odstavka tega člena, ne glede na število točk, prednost pred drugimi prosilci.
 
VII. IZJEMNA ODDAJA SOCIALNIH STANOVANJ
 
 
21. člen
 
Če nastane izredno nujen stanovanjski problem, ki ga je potrebno neodložljivo rešiti, lahko Občina Kungota odda socialno stanovanje mimo veljavne prednostne liste.
 
 
Za nujne primere štejejo:
 
 
– požar ali druge elementarne nesreče, ki imajo za posledico neuporabnost dosedanjega stanovanja,
 
 
– večja prenova ali rušitev dosedanjega stanovanja, ki je v družbenem oziroma občinskem interesu,
 
 
– izredno težka socialna-zdravstvena problematika,
 
 
– hujša socialno-varstvena stiska (na predlog centra za socialno delo).
 
 
O izjemni oddaji stanovanja za določen čas odloča župan na predlog komisije.
 
VIII. ZAMENJAVA STANOVANJ
 
 
22. člen
 
Zamenjava stanovanj je praviloma vezana na zamenjavo socialnih stanovanj, lahko pa se dovoli tudi zamenjava z najemnimi stanovanji, katerih lastnik je podjetje, ustanova, druga pravna oseba ali posameznik, če je to v interesu občine zaradi ustrezne rešitve stanovanjskih problemov evidentiranih upravičencev ali drugih občanov, ki v stanovanjih že stanujejo.
 
 
Soglasje k zamenjavi stanovanj daje občinski svet na predlog komisije za dodeljevanje stanovanj in na podlagi predhodnega sporazuma najemnikov o zamenjavi stanovanj in soglasja lastnikov.
 
 
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
 
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
 
 
23. člen
 
Ta pravilnik se smiselno uporablja tudi za dodeljevanje vseh neprofitnih stanovanj, ki niso opredeljena kot socialna stanovanja s tem, da se ne upošteva tretja in četrta alinea 4. člena tega pravilnika.
 
24. člen
 
V primeru, da ni dovolj prosilcev za razpoložljiva prosta socialna stanovanja, se te podelijo kot neprofitna stanovanja.
 

25. člen
 
Za vse zadeve, ki niso izrecno urejene s tem pravilnikom, se uporabljajo določila stanovanjskega zakona.
 
26. člen
 
Ta pravilnik začne veljati z dnem sprejetja na občinskem svetu in se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
 
 
Z dnem uveljavitve tega pravilnika se preneha uporabljati pravilnike o dodeljevanju stanovanj Občine Pesnica.
 
 
Za stanovanja, ki so bila oddana skladno s tem pravilnikom, veljajo določila najemnih pogodb.
 
 
 
 
 
Št. 360-01-01/98
Kungota, dne 11. decembra 1997.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Kungota
Anton Škamlec l. r.
 
 
 
 
 
Točkovnik
 
za oceno stanovanjskih razmer prosilcev za socialno stanovanje
 
 
Prednost pri razvrstitvi na prednostno listo za dodelitev socialnega stanovanja v najem bo točkovana z naslednjimi kriteriji:
 
 
1. Stanovanjski status:
 
 
– prosilec je brez stanovanja 150 točk
 
 
– prosilec stanuje v samskem domu ali je podnajemnik 120 točk
 
 
– prosilec stanuje pri starših ali sorodnikih 100 točk
 
 
Prosilec, ki dokazuje, da je brez stanovanja mora ob vložitvi vloge za stanovanje imeti že pravnomočno sodno odpoved stanovanja, ki ga navaja v vlogi kot naslov bivanja. Šteje se, da je prosilec brez stanovanja tudi, če prebiva v objektu, ki je v takšnem stanu, da ogroža varnost uporabnikov objekta.
 
 
2. Kvaliteta bivanja
 
 
– bivanje v kletnem ali podstrešnem stanovanju 60 točk
 
 
– bivanje v stanovanju nižje kategorije ali baraki 80 točk
 
 
– bivanje v vlažnem ali mračnem stanovanju 30 točk
 
 
Za stanovanje nižje kategorije se steje stanovanje brez električne energije in vode.
 
 
3. Stanovanjska površina
 
 
– do 4 m2 na člana 120 točk
 
 
– od 5 do 8 m2 na člana 80 točk
 
 
– od 9 do 12 m2 na člana 60 točk
 
 
– od 13 do 16 m2 na člana 20 točk
 
 
4. Primernost stanovanja
 
 
– stanovanje brez kuhinje4 0 točk
 
 
– stanovanje brez kopalnice 20 točk
 
 
– stanovanje s souporabo kuhinje 20 točk
 
 
– stanovanje z souporabo sanitarij in kopalnice 20 točk
 
 
– stanovanje z sanitarijami izven stanovanja 40 točk
 
 
5. Funkcionalnost stanovanja:
 
 
– stanovanje z arhitektonskimi ovirami (če gre za invalida, ki je gibalno oviran) 50 točk
 
 
– stanovanje z vhodom neposredno iz dvorišča 20 točk
 
 
– stanovanje z nestandarno visokimi stropovi (nad 3 m) 10 točk
 
 
6. Število družinskih članov:
 
 
– družina z enim mladoletnim otrokom 30 točk
 
 
– družina z dvema ali več mladoletnimi otroki 60 točk
 
 
– družina z družinskim članom starim nad 65 let 30 točk
 
 
– družina, ki živi ločeno od mladoletnih otrok 60 točk
 
 
– nezaposljiv član družine (s strani zavoda za zaposlovanje je ocenjeno, da je nezaposljiv) 30 točk
 
 
Družinski član, star nad 65 let se točkuje le v primeru, da bo živel s prosilcem tudi v socialnem stanovanju, ki bi mu bilo dodeljeno v najem.
 
 
7. Zdravstveno stanje:
 
 
– trajna obolenja otrok, pogojena s slabimi stanovanjskimi razmerami 80 točk
 
 
– trajna obolenja drugih družinskih članov, pogojena s slabimi stanovanjskimi razmerami 60 točk
 
 
Trajno obolenje se dokazuje z izvidom zdravniške komisije pri Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
 
 
8. Invalidnost:
 
 
– invalidnost družinskega člana I. kategorije 80 točk
 
 
– invalidnost družinskega člana II. kategorije 60 točk
 
 
– druga invalidnost, zaradi katere je prosilec ali odrasli družinski član nesposoben za samostojno življenje z izvidom pristojne komisije 100 točk
 
 
– družina, ki živi z otrokom, ki ima težko duševno ali telesno motnjo, ugotovljeno po pristojni komisiji 120 točk
 
 
9. Čas bivanja v sedanjih stanovanjskih razmerah:
 
 
– do 1 leta 0 točk
 
 
– do 2 do 5 let 20 točk
 
 
– nad 5 let 40 točk
 
 
10. Čas stalnega bivanja v Občini Kungota
 
 
– do 10 let 0 točk
 
 
– od 10 do 20 let 20 točk
 
 
– od 20 do 30 let 30 točk
 
 
– od 30 do 40 let 45 točk
 
 
– nad 40 let 60 točk
 
 
11. Mlada družina:
 
 
– mlada družina, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 30 let oziroma družina do starosti staršev 35 let s predšolskim otrokom 30 točk
 
 
Točke pod zaporedno številko 1 in 2 ni možno seštevati.
 
 
Stopnja invalidnosti otrok ali staršev se dokazuje z ustreznim dokumentom o stopnji, oziroma kateroriji invalidnosti, ki jo izdaja pristojna invalidska komisija, trajna obolenja pa upravičenci dokazujejo s potrdilom pristojne zdravstvene komisije I. stopnje.
 
 
V primeru, ko imata dva ali več prosilcev z istim številom ožjih družinskih članov enako število točk, ima prednost tisti prosilec, ki ima daljšo dobo stalnega bivanja v Občini Kungota.
 
 
 
 
 
Predsednik
 
 
Občinskega sveta
 
 
občine Kungota
 
 
Anton Škamlec l. r.
 
 
 
 
 
Točkovnik
 
za oceno stanovanjskih razmer prosilcev za socialno stanovanje
 
 
Prednost pri razvrstitvi na prednostno listo za dodelitev socialnega stanovanja v najem bo točkovana z naslednjimi kriteriji:
 
 
1. Stanovanjski status:
 
 
- prosilec je brez stanovanja 150 točk
 
 
- prosilec stanuje v samskem domu ali je podnajemnik 120 točk
 
 
- prosilec stanuje pri starših ali sorodnikih 100 točk
 
 
Prosilec, ki dokazuje, da je brez stanovanja mora ob vložitvi vloge za stanovanje imeti že pravnomočno sodno odpoved stanovanja, ki ga navaja v vlogi kot naslov bivanja. Šteje se, da je prosilec brez stanovanja tudi, če prebiva v objektu, ki je v takšnem stanu, da ogroža varnost uporabnikov objekta.
 
 
2. Kvaliteta bivanja
 
 
- bivanje v kletnem ali podstrešnem stanovanju 60 točk
 
 
- bivanje v stanovanju nižje kategorije ali baraki 80 točk
 
 
- bivanje v vlažnem ali mračnem stanovanju 30 točk
 
 
Za stanovanje nižje kategorije se steje stanovanje brez električne energije in vode.
 
 
3. Stanovanjska površina
 
 
- do 4 m2 na člana 120 točk
 
 
- od 5 do 8 m2 na člana 80 točk
 
 
- od 9 do 12 m2 na člana 60 točk
 
 
- od 13 do 16 m2 na člana 20 točk
 
 
4. Primernost stanovanja
 
 
- stanovanje brez kuhinje 40 točk
 
 
- stanovanje brez kopalnice 20 točk
 
 
- stanovanje s souporabo kuhinje 20 točk
 
 
- stanovanje z souporabo sanitarij in kopalnice 20 točk
 
 
- stanovanje z sanitarijami izven stanovanja 40 točk
 
 
5. Funkcionalnost stanovanja:
 
 
- stanovanje z arhitektonskimi ovirami (če gre za invalida, ki je gibalno oviran) 50 točk
 
 
- stanovanje z vhodom neposredno iz dvorišča 20 točk
 
 
- stanovanje z nestandarno visokimi stropovi (nad 3 m) 10 točk
 
 
6. Število družinskih članov:
 
 
- družina z enim mladoletnim otrokom 30 točk
 
 
- družina z dvema ali več mladoletnimi otroki 60 točk
 
 
- družina z družinskim članom starim nad 65 let 30 točk
 
 
- družina, ki živi ločeno od mladoletnih otrok 60 točk
 
 
- nezaposljiv član družine (s strani zavoda za zaposlovanje je ocenjeno, da je nezaposljiv) 30 točk
 
 
Družinski član, star nad 65 let se točkuje le v primeru, da bo živel s prosilcem tudi v socialnem stanovanju, ki bi mu bilo dodeljeno v najem.
 
 
7. Zdravstveno stanje:
 
 
- trajna obolenja otrok, pogojena s slabimi
 
 
stanovanjskimi razmerami 80 točk
 
 
- trajna obolenja drugih družinskih članov, pogojena s slabimi stanovanjskimi razmerami 60 točk
 
 
Trajno obolenje se dokazuje z izvidom zdravniške komisije pri Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
 
 
8. Invalidnost:
 
 
- invalidnost družinskega člana I. kategorije 80 točk
 
 
- invalidnost družinskega člana II. kategorije 60 točk
 
 
- druga invalidnost, zaradi katere je prosilec ali odrasli družinski član nesposoben za samostojno življenje z izvidom pristojne komisije 100 točk
 
 
- družina, ki živi z otrokom, ki ima težko duševno ali telesno motnjo, ugotovljeno po pristojni komisiji 120 točk
 
 
9. Čas bivanja v sedanjih stanovanjskih razmerah:
 
 
- do 1 leta 0 točk
 
 
- do 2 do 5 let 20 točk
 
 
- nad 5 let 40 točk
 
 
10. Čas stalnega bivanja v Občini Kungota
 
 
- do 10 let 0 točk
 
 
- od 10 do 20 let 20 točk
 
 
- od 20 do 30 let 30 točk
 
 
- od 30 do 40 let 45 točk
 
 
- nad 40 let 60 točk
 
 
11. Mlada družina:
 
 
- mlada družina, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 30 let oziroma družina do starosti staršev 35 let s predšolskim otrokom 30 točk
 
 
Točke pod zaporedno številko 1 in 2 ni možno seštevati.
 
 
Stopnja invalidnosti otrok ali staršev se dokazuje z ustreznim dokumentom o stopnji, oziroma kateroriji invalidnosti, ki jo izdaja pristojna invalidska komisija, trajna obolenja pa upravičenci dokazujejo s potrdilom pristojne zdravstvene komisije I. stopnje.
 
 
V primeru, ko imata dva ali več prosilcev z istim številom ožjih družinskih članov enako število točk, ima prednost tisti prosilec, ki ima daljšo dobo stalnega bivanja v Občini Kungota.