|
Na podlagi 12. in 27. člena
Zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03), 16. člena
Statuta Občine Komenda (Uradni list RS, št. 37/99, 83/99 ter Uradne
objave Glasila Občine Komenda št. 01/2001) ter predhodno izvedene prve
prostorske konference je župan občine Komenda, dne 31. 12. 2003 sprejel |
|
|
PROGRAM PRIPRAVE LOKACIJSKEGA NAČRTA OBMOČJA 02 POSLOVNOPROIZVODNE
CONE OZKA DELA |
|
|
I. OCENA STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA ZA PRIPRAVO |
|
|
LOKACIJSKEGA NAČRTA |
|
|
1. člen |
|
|
(1.1.) S tem programom se podrobneje oceni stanje, razlogi
in ugotovi pravna podlaga za pripravo lokacijskega načrta območja 02
poslovno – proizvodne cone Ozka dela, nadalje predmet in programska
izhodišča ter okvirno območje izvedbenega prostorskega akta, nosilce
urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter druge udeležence, ki
bodo sodelovali pri pripravi lokacijskega načrta, seznam potrebnih
strokovnih podlag, način pridobitve strokovnih rešitev, navedbo in način
pridobitve geodetskih podlag, roke tako za pripravo izvedbenega
prostorskega akta kot njegovih posameznih faz, vključno z rokom za
pripravo smernic za načrtovanje ter obveznosti v zvezi s financiranjem
lokacijskega načrta. |
|
|
Pripravljavec je na podlagi postopka zbiranja ponudb za
načrtovalca (izdelovalca LN) izbral kot najugodnejšega ponudnika UB,
Urbanistični biro d.o.o. iz Kamnika. Izbrani načrtovalec LN je
registriran za opravljanje tehnično strokovnih nalog v zvezi z
urbanističnim načrtovanjem. |
|
|
(1.2.) Pomankanje ustreznih poslovno-proizvodnih con s
širšim zaledjem v območju |
|
|
Osrednjeslovenske statistične regije in potreba po
zagotovitvi tovrstnih površin tudi za lastne potrebe je bilo temeljno
vodilo Občine Komenda k opredelitvi regijske cone v območju z oznako 02
Ozka dela. |
|
|
Ureditev območja Ozkih dej je bila v ospredju urejanja
prostora že dalj časa. Z namenom ureditve komunalne deponije je bila v
planske akte lokalne skupnosti vnešena že pred desetletji. Z zadnjimi
spremembami planskih aktov (sprejem na seji OS Komenda 18. 12. 2003) je
območje namenjeno poslovno-proizvodni coni). (1.3.) Pravna podlaga
priprave lokacijskega načrta je veljavna zakonodaja, Zakon o urejanju
prostora (Ur.list RS, št. 110/02 in 8/03) ter sprejet Odlok o spremembah
in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Kamnik za
obdobje 1986-2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Kamnik za
obdobje 1986- 1990 – dopolnitev v letu 2003 za območje občine Komenda
(Uradne objave Glasila Občine Komenda, št. ............... /03). |
|
|
II. PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA LOKACIJSKEGA NAČRTA OBMOČJA 02
OZKA DELA |
|
|
2. člen |
|
|
(2.1.) Predmet lokacijskega načrta je oblikovanje meril,
pogojev in ukrepov za realizacijo poslovno-proizvodne cone Ozka dela ter
priprava prostorskih rešitev na podlagi katerih bo možna kvalitetna
umestitev načrtovanih programov na obravnavano območje. |
|
|
(2.2.) Programska izhodišča za pripravo lokacijskega
načrta so bila podana na prvi prostorski konferenci, ki se je vršila 23.
decembra leta 2003 v prostorih Osnovne šola Moste. |
|
|
III. OBMOČJE LOKACIJSKEGA NAČRTA |
|
|
3. člen |
|
|
(3.1.) Meja območja lokacijskega načrta 02 Ozka dela je
določena z grafičnim delom sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin
dolgoročnega plana Občine Kamnik za obdobje 1986 – 2000 in
srednjeročnega družbenega plana Občine Kamnik za obdobje 1986 – 1990 –
dopolnitev v letu 2003. Na severu je območje omejeno s prometnico Moste
– Vodice, na zahodu in vzhodu deloma s kmetijskimi zemljišči, deloma z
gozdom, na jugu pa v celoti z gozdnimi površinami. |
|
|
IV. NOSILCI UREJANJA PROSTORA, KI DAJEJO SMERNICE IN MNENJA TER DRUGI
UDELEŽENCI, KI SODELUJEJO PRI PRIPRAVI LOKACIJSKEGA NAČRTA |
|
|
4. člen |
|
|
(4.1.) Občina Komenda je kot pripravljavec izvedbenega
prostorskega akta sklicala in vodila prostorsko konferenco pred
sprejemom programa priprave. Na prostorsko konferenco so bili preko
sredstva javnega obveščanja vabljeni zainteresirani predstavniki lokalne
skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti
z namenom pridobitve in uskladitve priporočil, usmeritev in njihovih
legitimnih interesov. Priporočila prostorske konference bodo priložena
gradivu lokacijskega načrta, ko bo ta posredovan v sprejem. |
|
|
(4.2.) Poleg udeležencev, ki sodelujejo na prostorski
konferenci so pri pripravi lokacijskega načrta območja 02 Ozka dela
vključeni nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja. |
|
|
(4.2.a)Po sprejemu tega programa priprave bo pripravljalec
pozval naslednje nosilce urejanja prostora, da v skladu z 29. členom
Zakona o urejanju prostora v roku 30-ih dni podajo smernice, za
načrtovanje; hkrati s pozivom bo nosilcem urejanja prostora posredovan
tudi program priprave. |
|
|
(4.2.1.) Elektro Ljubljana, PE Ljubljana okolica,
Slovenska 58, 1516 Ljubljana |
|
|
(4.2.2.) Telekom Slovenije, PE Ljubljana, Stegne 19, 1547
Ljubljana |
|
|
(4.2.3.) Občina Komenda, Zajčeva cesta 23, 1218 Komenda |
|
|
(4.2.4.) Komunalno podjetje Kamnik, Cankarjeva cesta 11,
1240 Kamnik |
|
|
(4.2.5.) Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat
RS, OE Ljubljana, Izpostava Kamnik, Glavni trg 24,1240 Kamnik |
|
|
(4.2.6.) Ministrstvo za obrambo, Uprava za obrambo
Ljubljana, Izpostava Kamnik, Maistrova ul. 18, 1240 Kamnik |
|
|
(4.2.7.) Ministrstvo za okolje, prostor in energijo,
Agencija RS za okolje, Izpostava Ljubljana, Slovenčeva 95, 1000
Ljubljana |
|
|
(4.2.8.) Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Kranj,
Tomšičeva 9, 4000 Kranj |
|
|
(4.2.9.) Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije,
Tomšičeva ulica 7, 4000 Kranj |
|
|
(4.2.10.) Direkcija RS za ceste, Tržaška cesta 19, 1000
Ljubljana |
|
|
(4.2.11.) Komunalno podjetje Prodnik d.o.o., Savska cesta
34, 1230 Domžale |
|
|
(4.2.12.) Ministrstvo za promet, Uprava RS za civilno
letalstvo, Kotnikova 19a, Ljubljana |
|
|
(4.2.13.) GEOPLIN d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11,
Ljubljana |
|
|
V kolikor se tekom postopka utemeljeno ugotovi, da je
potrebno v postopek vključiti dodatnega nosilca urejanja prostora,
pripravljavec pozove tudi njega. V primeru molka nosilca urejanja
prostora se šteje, da nima smernic, ki bi jih bilo potrebno upoštevati. |
|
|
Pri pripravi tega izvedbenega prostorskega akta so
dovoljena tudi odstopanja od danih smernic, če so ta odstopanja v okviru
zakona in osnovnih usmeritev iz smernic ter utemeljena z mnenjem druge
strokovne institucije. |
|
|
(4.2.b) Na osnovi programskih izhodišč, usmeritev iz prve
prostorske konference ter na podlagi pridobljenih smernic bo načrtovalec
pripravil predlog lokacijskega načrta območja 02 Ozka dela za javno
razgrnitev. Občina Komenda kot pripravljavec IPA bo najmanj štirinajst
dni pred javno razgrnitvijo dokumenta organizirala drugo prostorsko
konferenco na kateri bo zainteresirane seznanila kako so bila upoštevana
priporočila iz prve konference. Po opravljeni prostorski konferenci bo
župan posredoval dokument v javno razgrnitev in javno obravnavo,
Občinski svet pa obravnaval in sprejel odlok o lokacijskem načrtu v prvi
obravnavi. |
|
|
(4.2.c) Po javni razgrnitvi in javni obravnavi bo
pripravljalec dopolnil izvedbeni prostorski akt s stališči do pripomb in
predlogov, danih v času javne razgrnitve in javne obravnave in pozval
prej navedene nosilce urejanja prostora, da podajo mnenja k dopolnjenemu
predlogu lokacijskega načrta območja 02 Ozka dela. Hkrati s pozivom jim
pošlje tudi tisti del dopolnjenega lokacijskega načrta, ki se nanaša na
zadeve iz njihove pristojnosti. V mnenjih nosilci urejanja prostora
ugotovijo ali je pripravljalec pri pripravi izvedbenega prostorskega
akta upošteval njihove smernice oziroma, da so rešitve v primerih iz
tretjega odstavka 29. člena ZUreP-1 v skladu z zahtevami veljavnih
predpisov in drugih pravnih aktov ter v okviru osnovnih usmeritev danih
smernic. V mnenju nosilci urejanja prostora ne morejo postavljati novih
ali drugačnih pogojev od tistih, ki so jih podali v smernicah. Rok za
mnenja je 30 dni. V primeru molka nosilca urejanja prostora se šteje, da
na predvideno prostorsko ureditev nima pripomb. |
|
|
Če nosilec urejanja prostora ugotovi, da je predlagana
prostorska ureditev v neskladju z njegovimi smernicami in odreče
pozitivno mnenje, mora svojo odločitev utemeljiti z navedbo konkretnega
neskladja v načrtovani prostorski ureditvi z zahtevami iz smernic. Če
nosilec urejanja prostora svoje odločitve ne utemelji, pripravljalec
njegovo odločitve ni doložan upoštevati. |
|
|
V. STROKOVNE PODLAGE |
|
|
5. člen |
|
|
(5.51.)Lokacijski načrt območja 02 Ozka dela se izdela na
podlagi strokovnih podlag in sicer: |
|
|
(5.1.1.) povzetkov in usmeritev veljavnih planskih aktov
občine Komenda; |
|
|
(5.1.2.) strokovnih podlag, ki so bile izdelane v okvru
priprave planskih aktov občine; |
|
|
(5.1.3.) temeljnega geodetskega elaborata in elaborata
listin za identifikacijo posestnega stanja; |
|
|
(5.1.4.) smernic pristojnih nosilcev urejanja prostora; |
|
|
(5.1.5.) meritev ničelnih stanj; |
|
|
(5.1.6.) podatkov o geoloških in hidroloških stanjih
terena; |
|
|
(5.1.7.) idejnih rešitev prometne, komunalne, energetske
ter ostale infrastrukture, omrežij in naprav v in do (iz) območja; |
|
|
(5.1.8.) programskih rešitev sklopov objektov ter
medsebojnih odvisnosti. |
|
|
Za območje urejanaj 02 Ozka dela se pripravi tudi program
opremljanja zemljišč za gradnjo, ki je priloga lokacijskega načrta. |
|
|
(5.2.) V kolikor se tekom postopka priprave lokacijskega
načrta ugotovi, da je utemeljeno potrebno izdelati dodatne strokovne
podlage se te pripravijo med postopkom. |
|
|
VI. NAČIN PRIDOBITVE STROKOVNIH REŠITEV |
|
|
6. člen |
|
|
(6.1.) Strokovne rešitve prostorskih ureditev ter ostale
strokovne podlage pripravijo na podlagi razpisa izbrani izvajalci. |
|
|
(6.2.) Če se predlog lokacijskega načrta območja 02 Ozka
dela na podlagi stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in
javne obravnave tako spremeni, da nove rešitve ne bi bile več skladne s
programskimi izhodišči tega programa priprave, se ga ponovno razgrne in
obravnava. V kolikor se v ponavljenem postopku obravnavajo le v prvi
javni razgrnitvi in obravnavi predlagane spremembe je rok za razgrnitev
10 dni. O času in kraju javne razgrnitve in obravnave ter o vsebini bo v
takem primeru javnost obveščena najkasneje sedem dni pred javno
razgrnitvijo. Ponovna javna razgrnitev in obravnava je dovoljena največ
dvakrat. |
|
|
VII. NAVEDBA IN NAČIN PRIDOBITVE GEODETSKIH PODLAG |
|
|
7. člen |
|
|
(7.1.) Za območje 02 Ozka dela je v izdelavi temeljni
geodetski elaborat ter elaborat listin za identifikacijo posestnega
stanja. Izvajalec je bil izbran na podlagi zbiranja ponudb. |
|
|
VIII. ROKI |
|
|
8. člen |
|
|
Roki posameznih faz idelave lokacijskega načrta z opisom
bistvenih aktivnosti so sledeči: |
|
|
(8.1.) Prva prostorska konferenca (december 2003) |
|
|
Prva prostorska konferenca, ki jo je sklical
pripravljavec, je bila izvedena z namenom pridobitve in uskladitve
priporočil, usmeritev in ligitimnih interesov lokalne skupnosti,
gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede
priprave prostorskega akta. Prva prostorska konferenca je bila izvedena
osem dni pred sprejemom programa priprave (23. december 2003) |
|
|
(8.2.) Program priprave (januar 2004) |
|
|
S tem programom priprave se opredelijo vsebina in obseg
izdelave lokacijskega načrta, postopek, roki priprave, seznam pristojnih
nosilcev urejanja prostora, seznam posebnih strokovnih podlag in način
njihove pridobitve ter obveznosti v zvezi s financiranjem. Program
priprave je sprejel župan in se objavi v Uradnih objaveh Glasila Občine
Komenda. |
|
|
(8.3.) Pridobitev smernic za načrtovanje (januar, februar
2004) |
|
|
Pripravljavec lokacijskega načrta takoj po sprejemu
programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora, kot so
navedeni v programu priprave, da v roku 30 dni podajo svoje smernice za
načrtovanje. K pozivu se predloži program priprave ter planska
izhodišča. |
|
|
(8.4.) Priprava predloga lokacijskega načrta (marec,
april, maj 2004) |
|
|
Na osnovi pridobljenih smernic, strokovnih podlag in
usmeritev iz 1. prostorske konference načrtovalec izdela predlog
prostorskega akta. |
|
|
(8.5.) Druga prostorska konferenca (maj 2004) |
|
|
Najmanj štirinajst dni pred sprejetjem sklepa o javni
razgrnitvi predloga lokacijskega načrta, pripravljavec izvede drugo
prostorsko konferenco, na kateri se ugotovi ali so priporočila s prve
prostorske konference upoštevana v pripravljenem predlogu. |
|
|
(8.6.) Javna razgrnitev in javna obravnava (junij, julij
2004) |
|
|
Po sprejetju sklepa o javni razgrnitvi, s strani župana
občine Komenda se predlog lokacijskega načrta javno razgrne za obdobje
30 dni. Sklep o JR mora biti objavljen v uradnem glasilu najmanj en
teden pred pričetkom JR, lastnike zemljišč pa pripravljavec pisno ali z
javnim naznanilom obvesti o JR in JO. V času javne razgrnitve se izvede
javna obravnava. Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter
drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko dajo pripombe v času
trajanja javne razgrnitve. V času JR Občinski svet občine Komenda izvede
prvo obravnavo odloka o PA. Po končani javni razgrnitvi župan sprejme
stališča do pripomb in predlogov v sodelovanju s strokovnimi službami
občine in načrtovalcem (avgust 2004). |
|
|
(8.7.) Izdelava dopolnjenega predloga lokacijskega načrta
(september, oktober 2004) |
|
|
Na osnovi sprejetih stališč načrtovalec izdela dopolnjen
predlog lokacijskega načrta območja 02 Ozka dela. |
|
|
(8.8.) Pridobitev mnenj na dopolnjen predlog (november,
december 2004) |
|
|
Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora, da podajo
mnenje k dopolnjenemu predlogu najkasneje 30 dni od dneva poziva. V
svojem mnenju preverijo, če so bile pri pripravi lokacijskega načrta
upoštevane njihove smernice. |
|
|
(8.9.) Sprejem odloka (januar 2005) |
|
|
Na predlog župana Občinski svet sprejme odlok o
lokacijskem načrtu območja 02 Ozka dela (druga obravnava). |
|
|
(8.10.) Priprava strokovnih podlag (od januarja do avtusta
2004) |
|
|
V času pridobivanja smernic pripravljavec koordinira
pripravo strokovnih podlag, ki so potrebne za pripravo predloga
lokacijskega načrta, v času od javne razgrnitve do priprave dopolnjenega
predloga pa pripravo preostalih strokovnih podlag, ki so potrebne za
posredovanje kvalitetno pripravljenega dopolnjenega predloga
lokacijskega načrta v mnenja pristojnim nosilcem urejanja prostora. |
|
|
(8.11.) Roki smernic in mnenj ter možna odstopanja |
|
|
Roki posameznih faz se lahko podaljšajo v primerih
časovnega zamika začetka postopka (prostorska konferenca, idejne oz.
programske rešitve), oziroma vsled drugače planiranih aktivnosti
občinskega sveta oziroma ponovne javne razgrnitve in javne obravnave. |
|
|
Rok za pripravo smernic nosilcev urejanja prostora je 30
dni od prejema poziva. |
|
|
Rok za pripravo mnenj nosilcev urejanja prostora je 30 dni
od prejema poziva in gradiv prostorskega akta, ki se nanašajo na zadeve
iz njihove pristojnosti. |
|
|
IX. OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM |
|
|
9. člen |
|
|
(9.1.) Pripravljavec in naročnik strokovnih podlag in
lokacijsega načrta je Občina Komenda. |
|
|
(9.2.) Za območje urejanja se skladno 4. odstavku 73.
členu Zakona o urejanju prostora pripravi tudi program opremljanja
zemljišč za gradnjo; naročnik programa je Občine Komenda. |
|
|
X. DOLOČITEV OBJAVE |
|
|
10. člen |
|
|
Program priprave, ki je sprejet po sklicu prve prostorske
konference se objavi v Uradnih objavah Glasila Občine Komenda in začne
veljati z dnem objave. |
|
|
Številka: |
|
|
Komenda, 31. 12. 2003 |
|
|
ŽUPAN |
|
|
Občine Komenda |
|
|
Tomaž DROLEC |
|