Na podlagi 3. in 25. člena Zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83, 42/85, 2/86, 47/87, 5/90 ter Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 39/96, 61/96, 35/97, 45/97, 73/97, 87/97, 73/98), 68. člena Zakona o javnih cestah (Ur. l. RS, št. 29/97) ter 5. in 10. člena Statuta občine Ruše (MUV, št. 5/99), je Občinski svet Občine Ruše na 7. redni seji, dne 4. novembra 1999, sprejel

ODLOK

o plakatiranju in oglaševanju v Občini Ruše

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok ureja pogoje, način, pravice in obveznosti za postavljanje in uporabljanje objektov za plakatiranje in oglaševanje, vzdrževanje le teh, izvajanje dejavnosti plakatiranja, oglaševanja ter:

a) nameščanje plakatov, transparentov in drugih oblik javnega obveščanja, ki so namenjeni obveščanju občanov (v nadaljevanju plakati/plakatiranje);

b) nameščanje oglasov, ki so namenjeni reklamiranju izdelkov, storitev ali podjetij (v nadaljevanju oglasi/oglaševanje).

2. člen

Dejavnost obveščanja občanov izvaja Režijski obrat Občine Ruše (v nadaljevanju: režijski obrat), ki mora za ta namen zagotoviti zadostno število ustreznih javnih plakatnih mest. Pred namestitvijo plakata mora stranka le tega žigosati na režijskem obratu in predložiti dokazilo o plačilu takse.

Za nameščanje, odstranjevanje plakatov in vzdrževanje plakatnih mest je pristojen režijski obrat.

Taksa iz 1. odstavka tega člena je prihodek Občine Ruše ter se porablja za nameščanje, odstranjevanje plakatov oz. vzdrževanje plakatnih mest.

Obveznost plačila takse, taksni zavezanci, način plačila ter višina takse so opredeljeni v Odloku o komunalnih taksah v občini Ruše.

3. člen

Dejavnost oglaševanja, namenjeno reklamiranju izdelkov, storitev ali podjetij, lahko opravljajo gospodarske družbe ali samostojni podjetniki posamezniki, ki so registrirani za takšno dejavnost (v nadaljevanju: izvajalec oglaševanja). Izvajalca(e) oglaševanja izbere župan na podlagi javnega razpisa.

Postavljanje objektov in naprav oziroma nameščanje reklamnih oglasov se deli na oglaševanje s t.i. "jumbo panoji" in na druge vrste oglaševanja. Za različne vrste oglaševanja se lahko izberejo različni izvajalci oglaševanja.

4. člen

Druge pravne osebe oz. fizične osebe (v nadaljevanju lastniki) lahko postavljajo objekte za potrebe oglaševanja lastnih proizvodov in storitev (t.i. obvestilni znaki) v skladu s Pravilnikom o neprometnih znakih (Ur.l. SRS, št. 17/82 in 22/84) ob smiselni uporabi določb tega odloka.

II. PLAKATIRANJE IN OGLAŠEVANJE

5. člen

Plakati in oglasi so lahko v pisni, slikovni, tiskani in svetlobni obliki ter se objavljajo na objektih za plakatiranje/oglaševanje.

Plakatni oz. oglasni objekti so namenski prostori za nameščanje plakatov in oglasov ter se po tem odloku delijo na stalne in začasne (prenosne).

Stalni plakatni/oglasni objekti so:

- plakatni/oglasni panoji različnih izvedb in velikosti,

- plakatni/oglasni stebri in table,

- pročelja hiš,

- vitrine,

- prikazovalniki (display),

- avtobusne postaje.

Začasni oz. prenosni plakatni/oglasni objekti so:

- prenosni panoji,

- transparenti,

- posebej prirejene ograje za gradbišča,

- praporji, zastave,

- baloni,

- ipd.

6. člen

Stalni in prenosni plakatni/oglasni objekti morajo biti postavljeni tako, da ne ovirajo prometa, namembnosti prostora in ne kazijo videza okolja. Ti pogoji so opredeljeni v Načrtu vizualno komunikacijskih objektov, ki je sestavni del tega odloka.

Prepovedano je vsakršno postavljanje plakatnih/oglasnih objektov ter pritrjevanje plakatov in oglasov na drevesa.

7. člen

Objekte za plakatiranje oz. oglaševanje je dovoljeno postaviti, vgraditi oz. pritrditi:

- na območjih, ki se urejajo s prostorskimi izvedbenimi načrti, samo na lokacijah in pod pogoji, ki jih določajo ti načrti,

- na območjih, ki se urejajo s prostorskimi ureditvenimi pogoji, v skladu s pogoji iz teh prostorskih ureditvenih pogojev.

8. člen

Za postavitev objektov za oglaševanje oz. plakatiranje je potrebno pridobiti odločbo o dovolitvi priglašenih del, ki jo izda Upravna enota Ruše na podlagi Odloka o pomožnih objektih in drugih posegih v prostor, za katere ni potrebno lokacijsko dovoljenje, na območju občine Ruše ter Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor, po predhodno pridobljenem soglasju režijskega obrata.

Objekti, ki so postavljeni brez odločbe ali v nasprotju z izdano odločbo, se morajo odstraniti v roku 8 dni od opozorila inšpektorja.

V primeru, da jih povzročitelji ne odstranijo sami, poskrbi za odstranitev režijski obrat na podlagi odločbe pristojne inšpekcijske službe - stroški odstranitve bremenijo povzročitelja.

9. člen

Vlogo za izdajo predhodnega soglasja za postavitev plakatnega/oglasnega objekta vloži stranka na režijskem obratu. Vlogi je potrebno priložiti:

- potrdilo o lastništvu oz. soglasje lastnika, posestnika oz. upravljavca nepremičnine (zemljišča, zgradbe), na kateri bo lociran objekt za plakatiranje/oglaševanje,

- soglasje upravljavca javne površine,

- opis, risbo ali fotografijo plakatnega/oglasnega objekta,

- druge priloge na zahtevo izdajatelja soglasja.

Režijski obrat vodi ažurno evidenco o vseh nameščenih oz. postavljenih plakatnih/oglasnih objektih v občini.

10. člen

Izvajalci oglaševanja iz 3. člena ter lastniki iz 4. člena so dolžni plačati komunalno takso v skladu z Odlokom o komunalnih taksah v občini Ruše.

Izvajalec oglaševanja plača takso pred vsakokratno namestitvijo oglasa in sicer ob potrditvi le tega na režijskem obratu.

Lastnik plača takso ob izstavitvi dovoljenja za postavitev stalnega ali začasnega oglasnega objekta.

Taksa je prihodek občine.

11. člen

Lepljenje in nameščanje plakatov in oglasov je dovoljeno samo na za to določenih stalnih in začasnih (prenosnih) plakatnih/oglasnih mestih. Metanje letakov brez posebnega pismenega dovoljenja režijskega obrata je prepovedano.

Prepovedano je prekrivanje že nalepljenega plakata, ki oglašuje oz. vabi na dogodek, ki se še ni zgodil.

Plakati in oglasi, ki so nameščeni v nasprotju s tem odlokom, se odstranijo na stroške povzročitelja.

12. člen

Nenamenska uporaba oz. poškodovanje objektov za plakatiranje/oglaševanje ter poškodovanje plakata ali oglasa je prepovedano.

13. člen

Vsi stalni objekti za oglaševanje, s katerimi upravlja izvajalec oglaševanja iz 3. člena tega odloka, morajo imeti na vidnem mestu njegovo oznako.

14. člen

Režijski obrat, izvajalci oglaševanja oz. lastniki so dolžni vzdrževati in obnavljati plakatne in oglasne objekte ter skrbeti za čistočo okoli njih.

Prav tako morajo v roku treh dni odstraniti vse raztrgane ali onesnažene plakate oz. oglase, ki jim je potekel razlog, zaradi katerega so bili nameščeni.

15. člen

Za predvolilno in politično delovanje se lahko postavijo posebna plakatna in oglasna mesta; način uporabe le teh se določi z navodilom, ki ga predpiše župan v skladu z Zakonom o volilni kampanji.

III. NADZOR

16. člen

Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka ter izvajanjem ukrepov opravljajo režijski obrat, komunalni inšpektor ter republiški urbanistični inšpektor, vsak v sklopu svojih pristojnosti.

Kadar pristojna služba ugotovi, da so kršene določbe tega odloka, izda ustrezno odločbo.

IV. KAZENSKE DOLOČBE

17. člen

Z denarno kaznijo od 30.000 do 300.000 SIT se za prekršek kaznuje pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki:

- postavi plakatni/oglasni objekt oziroma pritrdi plakat/oglas na drevo (6. člen),

- postavi, vgradi oz. namesti plakatni /oglasni objekt brez odločbe ali v nasprotju z izdano odločbo Upravne enote Ruše (8. člen),

- ne odstrani plakatnega/oglasnega objekta v roku 8 dni od obvestila pristojnega inšpektorja (8. člen),

- pred namestitvijo oglasa ne plača komunalne takse (10. člen),

- lepi in namešča plakate ali oglase izven dovoljenih plakatnih/oglasnih mest (11. člen),

- odmetava letake brez posebnega pismenega dovoljenja režijskega obrata (11. člen),

- prekrije plakat, ki oglašuje oz. vabi na dogodek, ki se še ni zgodil (11. člen),

- nenamensko uporablja ali poškoduje objekte za plakatiranje/oglaševanje oz. poškoduje plakate ali oglase (12. člen),

- na stalnem oglasnem objektu na vidnem mestu nima svoje oznake (13. člen),

- ne vzdržuje ter obnavlja plakatnega/oglasnega objekta ter ne skrbi za čistočo plakatnih/oglasnih mest (14. člen),

- v roku treh dni ne odstrani raztrganih ali onesnaženih plakatov/oglasov oz. plakatov/oglasov, ki jim je potekel razlog, zaradi katerega so bili nameščeni (14. člen).

Z denarno kaznijo od 10.000 do 50.000 SIT se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe za prekrške iz prejšnjega odstavka tega člena.

Z denarno kaznijo od 10.000 do 50.000 SIT se kaznuje posameznik za prekrške iz 2., 5., 6., 7. in 8. alinee prvega odstavka tega člena.

V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

18. člen

Vsi lastniki obstoječih oglasnih objektov na območju občine Ruše, ki nimajo ustreznega upravnega dovoljenja za poseg v prostor za dotični objekt (priglasitev, gradbeno dovoljenje), morajo v 90 dneh po uveljavitvi tega odloka ta objekt odstraniti, v kolikor si v tem času ne pridobijo odločbe iz. 8. člena tega odloka.

19. člen

Če se lastnika oglasnega objekta, ki je postavljen v nasprotju s tem odlokom, ne da ugotoviti ali bi bilo ugotavljanje nesorazmerno zapleteno in stroškovno prezahtevno, se objekt odstrani na stroške Občine Ruše; v kolikor se lastnik ugotovi naknadno, je Občina Ruše upravičena do izterjave teh stroškov.

20. člen

Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati Odlok o postavljanju in upravljanju objektov za nameščanje reklam in plakatov ter o nameščanju in ravnanju z reklamami in plakati (MUV, št. 11/87 in 23/88).

Ta odlok prične veljati 15. dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Župan Občine Ruše

Vili Rezman, prof., s.r.

Številka: 015-03-004/98

Datum: 4. novembra 1999