Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl US, 79/09 in
51/10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 –
ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in 15. člena
Statuta Občine Sveti Jurij ob Ščavnici
(Uradni list RS, št. 29/00) je Občinski svet Občine Sveti Jurij ob
Ščavnici na 7. seji dne 28. 6. 2011 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Sveti Jurij ob Ščavnici za leto 2012 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Sveti Jurij ob Ščavnici za leto 2012 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v EUR| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|
|Skupina/podskupina kontov | Proračun| |
|
| | 2012| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 3.497.056| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 2.232.862| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 2.056.182| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 1.933.874| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |703
Davki na premoženje | 64.470| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 57.838| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 176.680| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki | 61.437| |
| |od
premoženja | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 2.181| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |712
Globe in druge denarne kazni | 1.122| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 111.940| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 50.000| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 50.000| |
| |in
neopredmetenih dolg. sred. | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |730
Prejete donacije | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 1.214.194| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 230.194| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |741
Prejeta sred. iz državnega proračuna | 984.000| |
| |iz sred.
proračuna EU | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 4.852.443| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 680.284| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 175.958| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno | 27.820| |
|
|varnost | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 459.338| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |409
Rezerve | 17.168| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERJI | 1.119.231| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |410
Subvencije | 55.637| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 595.576| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam | 144.711| |
| |in
ustanovam | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 323.307| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 2.880.731| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 2.880.731| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSERI | 172.196| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |431
Investicijski transferi pravnim | 90.000| |
| |in
fizičnim osebam, ki niso proračunski | | |
|
|uporabniki | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |432
Investicijski transferi proračunskim | 82.196| |
|
|uporabnikom | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.- | –1.355.387| |
|
|II.) | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
| |IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽ. (75) | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |750
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN | 0| |
| |PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽ. | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL. DELEŽ. | 0| |
|
|(44) | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL. DELEŽ. | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |440 Dana
posojila | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih delež. | 0| |
| |in
finančnih naložb | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | 0| |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (50) | 1.355.387| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 1.355.387| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 1.355.387| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA (55) | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 0| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|IX.
|SPREMEMBA STANJA SRED. | 0| |
| |NA
RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 1.355.387| |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | 1.355.387| |
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX.=III.) | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH | 0| |
| |DNE
31.12. PRETEKLEGA LETA | | |
+------+-------------------------------------------+-----------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Sveti
Jurij ob Ščavnici (www.obcina-sveti-jurij.si). |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
3/07 – UPB), |
2. prihodki od
komunalnega prispevka, |
3. okoljska dajatev
za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda in |
4. okoljska dajatev
za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov. |
Pravice porabe na
proračunski postavki, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v
naslednje leto za isti namen. |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega
uporabnika – župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in po preteku proračunskega leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2011 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere,
ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 %,
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20 %,
mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od prihodkov
proračuna za leto 2011, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se
oblikuje proračunska rezerva v višini 2.168 EUR. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 5.000,00
EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
9. člen |
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov v višini 0 EUR vnaprej ne razporedi,
ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu
posebej izkazuje. |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev
proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
10. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan odpiše dolgove,
ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 500,00
EUR. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
Župan je pooblaščen,
da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 %
vseh izdatkov zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega
pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti.
|
Župan odloča o
začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali pa za to
pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje. |
12. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2011 lahko zadolži do višine 1.360.000 EUR za investicije. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
13. člen |
(začasno financiranje
v letu 2012) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici v letu 2013, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 410-22/2011 |
Sveti Jurij ob
Ščavnici, dne 28. junija 2011 |
Župan |
Občine Sveti Jurij ob
Ščavnici |
Anton Slana l.r. |