|
Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS, št. 94/07-UPB2, 27/08-odl US, 76/08, 100/08-odl US, 79/09, 14/10-odl
US, 51/10, 84/10 – odl US in 40/12 - ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS,
št. 11/11 – UPB4 in 110/11-ZDIU12) in 16. člena
Statuta Občine Gornji Grad (Uradno
glasilo zgornjesavinjskih občin št. 3/11, 5/12), je Občinski svet Občine
Gornji Grad, na 20. redni seji, dne, 20.12.2012 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O PRORAČUNU OBČINE GORNJI GRAD ZA LETO 2013 |
|
|
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem
odlokom se za Občino Gornji Grad za leto 2013 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
|
|
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
|
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov . |
|
|
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
|
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2013 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
3.281.872 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.211.390 |
|
70 DAVČNI PRIHODKI |
2.045.590 |
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.868.123 |
|
|
703 Davki na premoženje |
94.910 |
|
|
704 Domači davki na blago in storitve |
82.557 |
|
|
706 Drugi davki |
0 |
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
165.800 |
|
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
|
91.200 |
|
|
711 Takse in pristojbine |
2.500 |
|
|
712 Denarne kazni |
1.100 |
|
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
71.000 |
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
9.264 |
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
6.802 |
|
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih
dolgoročnih sredstev |
2.462 |
|
73 PREJETE DONACIJE |
0 |
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
|
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
1.061.218 |
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
768.991 |
|
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev EU
|
292.227 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
3.459.692 |
|
40 TEKOČI ODHODKI |
1.118.624 |
|
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
160.055 |
|
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
22.489 |
|
|
402 Izdatki za blago in storitve |
824.720 |
|
|
403 Plačila domačih obresti |
30.000 |
|
|
409 Rezerve |
81.360 |
|
41 TEKOČI TRANSFERI |
871.529 |
|
|
410 Subvencije |
35.000 |
|
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
519,.127 |
|
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
|
122.197 |
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
195.205 |
|
|
414 Tekoči transferi v tujino |
0 |
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.330.394 |
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.330.394 |
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
139.145 |
|
|
431 Investicijski transferi pravnim in fiz. osebam, ki niso
pror. por. |
97.751 |
|
|
432 Investicijski transferi proračunskim porabnikom
|
41.394 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
-177.820 |
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2013 |
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
|
|
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
|
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV(440+441+442+443) |
0 |
|
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
|
|
440 Dana posojila |
0 |
|
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
|
0 |
|
|
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in
drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji
lasti |
0 |
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA |
0 |
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
(IV.-V.) |
|
|
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2013 |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
|
|
50 ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
|
|
500 Domače zadolževanje |
0 |
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
129.000 |
|
|
55 ODPLAČILA DOLGA |
129.000 |
|
|
|
550 Odplačila domačega dolga |
129.000 |
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE ) SREDSTEV NA RAČUNIH
|
-306.820 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) - ali 0 ali + |
|
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE |
-129.000 |
|
(VII.-VIII.) |
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE |
-177.820 |
|
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
|
306.820 |
|
9009 Splošni sklad za drugo - ali 0 ali + |
306.820 |
|
|
|
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
|
|
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu proračunu in se objavita na spletni strani
Občine Gornji Grad. |
|
|
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
1.
Požarna taksa; |
|
|
2.
Turistična taksa; |
|
|
3.
Prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda; |
|
|
4.
Prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov; |
|
|
5.
Prihodki od podeljenih koncesij; |
|
|
6.
Prihodki od komunalnih prispevkov; |
|
|
7.
Pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna v okviru
področja proračunske porabe med podprogrami v okviru glavnih programov
odloča župan . |
|
|
Župan s
poročilom o izvrševanju polletnega proračuna v mesecu juliju in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2013 in njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnji let) |
|
|
Neposredni porabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključena v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme
presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
|
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike telefona vode
komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
|
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 40%, vendar ne več kot
20.000 €, mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunski skladi: |
|
|
1.
Proračunska rezerva, oblikovana po ZJF |
|
|
2.
Stanovanjski sklad |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2013 oblikuje v višini 35.000 €.
|
|
|
O uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 50% oblikovanih in razpoložljivih sredstev odloča župan in o
tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
OBČINE |
|
|
9. člen |
|
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2013 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer največ do
skupne višine 300 €. |
|
|
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
|
|
|
10. člen |
|
|
(obseg
zadolževanja občine) |
|
|
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2013 lahko zadolži v skladu z ZJF. |
|
|
V primeru
sofinanciranja investicij iz proračuna EU se občina lahko zadolži največ
do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema teh
sredstev, kar se ne všteva v zgoraj navedeni obseg zadolževanja.
|
|
|
11. člen |
|
|
(Obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in
izdanih poroštev v katerih ima občina neposredno ali posredno odločujoč
vpliv na upravljanje) |
|
|
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2013 zadolžijo do skupne
višine 25.000 €, s soglasjem občine, če imajo zagotovljena sredstva za
servisiranje dolga iz neproračunskih sredstev. |
|
|
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv lahko v letu 2013 izdajo poroštva do skupne
višine glavnic 25.000 €, s soglasjem občine. |
|
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno
financiranje v letu 2014) |
|
|
V obdobju
začasnega financiranja Občine Gornji Grad v letu 2014, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
|
13. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok
se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati 1.1.2013.
|
|
|
Številka:
03201-20/2010-2012-8 |
|
|
Kraj,
datum: Gornji Grad, 20.12.2012 |
|
|
|
Občina Gornji Grad |
|
Župan Stanko Ogradi |
|
|