Na podlagi
1. in 97. člena
Zakona
o socialnem varstvu
(Uradni list RS, št. 54/92, 56/92, 42/94, 41/99 in 26/01), 21., 29. in
50.a člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09 in 51/10) ter 7. in
16. člena
Statuta Občine Kanal ob Soči
(Uradni list RS, št. 70/07, 51/08 in 93/15) je Občinski svet Občine
Kanal ob Soči na 9. redni seji dne 3. 3. 2016 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
za
vrednotenje programov organizacij in društev na področju
socialno-humanitarnih in zdravstvenih dejavnosti v Občini Kanal ob Soči |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
Ta
pravilnik določa postopke, pogoje, merila in kriterije za razdelitev
sredstev, namenjenih sofinanciranju programov humanitarnih, zdravstvenih
in invalidskih organizacij, ki so lokalnega pomena in jih iz javnih
sredstev sofinancira Občina Kanal ob Soči. |
|
2. člen |
Pogoji in
kriteriji sofinanciranja, določeni s tem pravilnikom, upoštevajo
proračunske možnosti in načelo, da so proračunska sredstva dostopna vsem
izvajalcem, in sicer za naslednje vsebine: |
– posebne
socialne programe in storitve invalidskih organizacij, s katerimi
prispevajo k realizaciji pravic človeka državljana in nediskriminaciji
invalidov |
– programe
humanitarnih organizacij, s katerimi rešujejo oziroma blažijo socialne
stiske in težave posameznikov in skupin |
– podporo
delovanju invalidskih in humanitarnih organizacij |
– programe
društev in organizacij, ki delujejo preventivno na področju zdravstva. |
|
3. člen |
Sredstva,
ki se razdelijo na podlagi tega pravilnika, niso namenjena za
sofinanciranje: |
– programov, ki jih posamezni izvajalci izvajajo kot redne programe
(zakonska ali pogodbena obveznost) |
– investicije v prostore društev (nakup in vzdrževanje nepremičnin) |
– formalnega izobraževanja |
– stroškov
dela izvajalcev programov/projektov |
– programov/projektov, ki so sofinancirani iz drugih razpisov občine. |
|
II.
UPRAVIČENCI DO SREDSTEV |
|
4. člen |
Upravičenci do finančnih sredstev po tem pravilniku so organizacije,
društva, združenja in zveze, ki so registrirane za izvajanje
socialno-humanitarnih dejavnosti, in sicer: |
– javni
socialno varstveni zavodi |
– dobrodelne organizacije kot prostovoljne in neprofitne organizacije,
ki jih z namenom, da bi reševale socialne stiske in težave občanov
Občine Kanal ob Soči, ustanovijo posamezniki v skladu z zakonom ali
verske skupnosti |
– organizacije za samopomoč, kot prostovoljne in neprofitne
organizacije, ki jih ustanovijo invalidi ali drugi posamezniki v skladu
z zakonom, da v njih izvajajo posebne socialne programe in storitve,
utemeljene na značilnostih invalidnosti po posameznih funkcionalnih
okvarah, ki ogrožajo socialni položaj invalidov – občanov Občine Kanal
ob Soči |
– druga
društva, zavodi, zasebniki, ki izvajajo občinske programe na področju
sociale ali občinske programe za izboljšanje kvalitete življenja občanov
Občine Kanal ob Soči. |
|
5. člen |
Izvajalci
programov so lahko društva, zveze društev, klubi, združenja in druge
organizacije (v nadaljevanju: izvajalci), ki so registrirana za
izvajanje dejavnosti iz 2. člena tega pravilnika oziroma imajo te
dejavnosti opredeljene v svojem temeljnem aktu in izpolnjujejo naslednje
pogoje: |
– izvajalec ima sedež (ali sedež enote) v Občini Kanal ob Soči |
– izvajalec ima sedež izven območja iz prve alineje, vendar je
registrirana v skladu z Zakonom o društvih in ima vsaj 1 člana ali
prostovoljca, ki je občan Občine Kanal ob Soči |
– vsak
prijavitelj se lahko prijavi z več programi vendar le enkrat |
– program
ali projekt izvajajo na območju Občine Kanal ob Soči ali izven, če v
njem aktivno sodelujejo občani Občine Kanal ob Soči |
– nimajo
neporavnanih obveznosti do občine |
– da imajo
urejen status oziroma, da so registrirani in delujejo najmanj eno leto |
– da imajo
urejeno evidenco o članstvu in ostalo dokumentacijo, ki jo določa
zakonodaja, |
– da imajo
zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske
možnosti za uresničitev načrtovanih aktivnosti |
– dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi |
– da vsako
leto občinski upravi redno dostavljajo poročila o realizaciji programov
in plan aktivnosti za prihodnje leto. |
Za
izvajalce programov se po tem pravilniku ne štejejo organizacije po
Zakonu o gospodarskih družbah. |
|
III.
POSTOPEK RAZDELITVE SREDSTEV |
|
6. člen |
Finančna
sredstva se upravičencem dodelijo na podlagi javnega razpisa
objavljenega na spletni strani občine in na krajevno običajen način. |
Višina
razpoložljivih sredstev se določi v vsakoletnem proračunu Občine Kanal
ob Soči. |
|
7. člen |
Postopek
oblikovanja in dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka po
naslednjem zaporedju: |
– priprava
in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov izvajalca |
– ocenjevanje prispelih predlogov |
– obravnava predlogov |
– obveščanje izvajalcev o odločitvi |
– sklepanje pogodb |
– spremljanje pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna. |
Razpisni
rok se časovno prilagodi postopku priprave in sprejema občinskega
proračuna. |
|
8. člen |
Objava
javnega razpisa mora vsebovati: |
– navedbo
naročnika (naziv, sedež) |
– predmet
javnega razpisa |
– pogoje,
ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji |
– višino
razpoložljivih sredstev in navedbo pogojev za porabo sredstev |
– rok, do
katerega morajo biti predložene vloge |
– način
dostave vlog |
– informacije kje lahko zainteresirani dobijo informacije in prevzamejo
razpisno dokumentacijo. |
Rok
javnega razpisa ne sme biti krajši od petnajst dni in ne daljši od
trideset dni od dneva objave javnega razpisa. |
|
9. člen |
Postopek
javnega razpisa in razdelitev sredstev opravi tričlanska komisija, ki jo
na predlog župana imenuje občinski svet za čas njegovega mandatnega
obdobja. |
|
10. člen |
Na
odpiranju komisija ugotavlja pravočasnost, pravilnost in popolnost vlog
ter ugotovi, ali vloga izpolnjuje pogoje iz tega pravilnika. |
Vloga je
pravočasna, če je prispela v roku, ki je določen v razpisu. Vloga je
ustrezno označena, če je označena na način, kot to določa javni razpis. |
|
11. člen |
O
odpiranju vlog komisija vodi zapisnik. Na podlagi ugotovitev zapisnika o
odpiranju vlog izda občinska uprava sklep o zavrženju vlog, ki so bile
prepozne. |
|
12. člen |
Občinska
uprava mora v roku osem dni od odpiranja vlog pisno pozvati tiste
vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za
dopolnitev vlog je pet dni. |
Nepopolne
vloge, ki jih vlagatelji kljub pozivu ne dopolnijo, se zavržejo. |
V primeru,
da je popolna vloga neustrezna se le-ta s sklepom zavrne. |
|
13. člen |
Komisija
opravi pregled popolnih vlog, ki izpolnjujejo pogoje iz 5. člena tega
pravilnika, ter jih ovrednoti na podlagi meril in kriterije v
pravilniku. O pregledu vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje tudi predlog
prejemnikov in višino sredstev le-teh. |
Izdelan
predlog razdelitve sredstev komisija posreduje županu, ki s sklepom
odloči o razdelitvi proračunskih sredstev.Na podlagi sklepažupana se
izda odločba o sofinanciranju, na katero je dovoljena pritožba v roku
petnajst dni od vročitve odločbe. O pritožbi odloči župan, njegova
odločitev je dokončna. |
Vložena
pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prejemniki sredstev. |
O
izplačanih sredstvih komisija enkrat letno seznani občinski svet. |
|
14. člen |
Po
pravnomočnosti odločbe o sofinanciranju programov in projektov se
podpiše pogodba. |
V pogodbi
se opredeli program, ki je predmet sofinanciranja, višino in namen
sofinanciranja, roke za zagotovitev finančnih sredstev in način nadzora
nad namensko porabo proračunskih sredstev. |
V
petnajstih dneh po prejemu pogodbe morajo izvajalci podpisani izvod
pogodbe vrniti občinski upravi. Če podpisana pogodba s strani izvajalca
ni vrnjena v petnajstih dneh od izdaje pisnega poziva za podpis, se
zadeva obravnava, kot da je izvajalec odstopil od zahteve po
financiranju in sofinanciranju predloga projekta oziroma programa. |
Rok za
podpis pogodbe se izjemoma lahko podaljša, če izvajalec občini pisno
sporoči objektivne razloge za podaljšanje roka. |
|
15. člen |
Izvajalci
programov so dolžni izvajati programe v skladu s tem pravilnikom in le
za namene, kot so jim bili opredeljeni v pogodbi. |
Občina
Kanal ob Soči lahko od izvajalcev programov zahteva vsa dokazila in
podatke, ki so potrebni za ovrednotenje izvajanja dogovorjenih projektov
in programov. |
Kolikor
Občina Kanal ob Soči ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani
izvajalca, se financiranje ali sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta
sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonsko
predpisanimi obrestmi. |
Izvajalec,
ki krši določila tega člena, ne more kandidirati na naslednjem javnem
razpisu občine. |
|
16. člen |
Obrazce za
prijavo na razpis pripravi občinska uprava in so v času razpisa na voljo
na spletni strani občine in na tajništvu občine. |
Izvajalci
morajo dati ponudbo svojih projektov in programov na predpisanih
obrazcih in jim predložiti vsa dokazila oziroma priloge, ki jih
zahtevajo obrazci. |
|
17. člen |
Organizacije iz 4. člena tega pravilnika morajo izpolnjevati naslednje
pogoje: |
– da
izvajajo programe za funkcionalno, socialno in zdravstveno ogrožene
posameznike na območju Občine Kanal ob Soči |
– program
mora imeti cilje, ki so v skladu s predmetom razpisa in izhajajo iz
potreb uporabnikov/članstva oziroma so v interesu Občine Kanal ob Soči |
– program
mora imeti pregledno in jasno finančno konstrukcijo, ki vključuje vse
prihodke in odhodke programa |
– da so
pravočasno posredovale finančno ovrednotena poročila o izvedbi
programov, če so prejela sredstva za preteklo koledarsko obdobje. |
|
IV. POGOJI
IN MERILA ZA DODELITEV SREDSTEV |
|
18. člen |
Merila in
kriteriji za ocenjevanje in vrednotenje prijavljenih programov in
projektov so podlaga za odločitev o izbiri in o višini sofinanciranja iz
občinskega proračuna Občine Kanal ob Soči in so obvezni sestavni del
tega pravilnika. |
|
19. člen |
Za
sofinanciranje socialno-humanitarnih dejavnosti se ocenjuje in vrednosti
predlagane programe in projekte na podlagi naslednjih meril in
kriterijev: |
|
Merila in kriteriji |
Najvišje št. točk po kriterijih |
1.
|
Sedež in delovanje v javnem interesu |
170 točk |
2.
|
Dostopnost programa/projekta |
1100 točk |
3.
|
Število članov društva |
400 točk |
4.
|
Programi, prireditve, obiski, srečanja, druge aktivnosti
|
|
1. Sedež
in delovanje v javnem interesu |
1.1. |
Sedež |
150 točk |
1.2. |
Delovanje v javnem interesu |
20
točk |
1.1. Sedež |
Sedež (ali sedež enote) v Občini Kanal ob Soči |
150 točk |
Sedež (ali sedež enote) na območju UE Nova Gorica |
50
točk |
Sedež izven, z vsaj 10 člani, ki so občani |
30
točk |
1.2.
Delovanje v javnem interesu |
Izvajalec ima izdano veljavno odločbo državnega organa, da
deluje v javnem interesu |
20
točk |
Izvajalec nima izdane veljavne odločbe državnega organa, da
deluje v javnem interesu |
0
točk |
2. Dostopnost programa ali projekta |
2.1. |
Lokacija izvajanja programa/projekta |
100 točk |
2.2. |
Število uporabnikov (koristnikov) programa ali projekta, ki so
jim vsebine namenjene in imajo prebivališče v občini.
|
1000 točk |
2.1.
Lokacija izvajanja programa/projekta |
Program/projekt se v celoti izvaja v občini |
100 točk |
Program/projekt se izvaja izven Občine
Kanal ob Soči |
20
točk |
2.2.
Število uporabnikov (koristnikov) programa ali projekta, ki imajo stalno
prebivališče v občini in jim je program ali projekt tudi namenjen (ni
nujno, da so koristniki tudi člani društva). |
Seznam |
Do
trideset uporabnikov (koristnikov) programa/projekta s stalnim
prebivališčem v občini, ki jim je program/projekt tudi namenjen |
20
točk |
Najmanj enaintrideset in največ šestdeset uporabnikov
(koristnikov) programa/projekta s stalnim prebivališčem
v občini, ki jim je program/projekt tudi namenjen |
50
točk |
Najmanj enainšestdeset uporabnikov (koristnikov)
programa/projekta s stalnim prebivališčem v občini, ki jim je
program/projekt tudi namenjen |
75
točk |
Nad stopetdeset do tisoč uporabnikov (koristnikov)
programa/projekta s stalnim prebivališčem v občini, ki jim je
program/projekt tudi namenjen |
150 točk |
Nad tisoč uporabnikov (koristnikov) programa/projekta s stalnim
prebivališčem v občini, ki jim je program/projekt tudi namenjen |
500 točk |
Nad štiri tisoč uporabnikov (koristnikov) programa/projekta s
stalnim prebivališčem v občini, ki jim je program/projekt tudi
namenjen |
1000 točk |
3. Število članov društva |
3.1. |
Število članov društva, ki imajo stalno prebivališče v Občini
Kanal ob Soči |
400 točk |
3.1.
Število članov društva, ki imajo stalno prebivališče v Občini Kanal ob
Soči |
Do
10 članov iz občine |
10
točk |
Od
11 do 40 članov iz občine |
20
točk |
Od
41 do 70 |
30
točk |
Od
71 do 150 članov iz občine |
50
točk |
Od
151 članov do 550 |
250 točk |
Nad 550 članov iz občine |
400 točk |
4. Programi pomoči, prireditve, obiski, srečanja, druge aktivnosti |
4.1. |
Zbiranje in delitev pomoči v občini skozi celo leto |
120 točk |
4.2. |
Programi obiskov, prevozov in obdarovanja težjih bolnikov,
invalidov, oseb z motnjami v duševnem zdravju in ostarelih
|
150 točk |
4.3. |
Organizacija dobrodelnih – humanitarnih prireditev |
150 točk |
4.4. |
Organizacija večdnevnih taborov, letovanj, ekskurzij, izletov in
rekreativnih prireditev |
100 točk |
4.5. |
Organizacija srečanj skupin za samopomoč za občane na območju
Občine Kanal ob Soči |
200 točk |
4.6 |
Založniška dejavnost in promocijske aktivnosti |
70
točk |
4.7. |
Predavanje, delavnica ali druga oblika izobraževanja za člane
ali širšo okolico, ki se izvede na območju Občine Kanal ob Soči
|
110 točk |
4.1.
Zbiranje in delitev pomoči (oblačila, hrana, finančne sredstva ...)
socialno ogroženim posameznikom, družinam in članom društva v Občini
Kanal ob Soči |
Zbiranje in delitev pomoči v občini skozi celo leto |
100 točk |
Zbiranje in delitev pomoči izven občine za občane Občine Kanal
ob Soči skozi celo leto |
20
točk |
4.2.
Programi obiskov, prevozov in obdarovanja težjih bolnikov, invalidov,
oseb z motnjami v duševnem zdravju in ostarelih |
Manj kot deset obiskov letno |
30
točk |
Najmanj deset do največ trideset obiskov letno |
70
točk |
Nad trideset obiskov letno |
150 točk |
4.3.
Organizacija dobrodelnih – humanitarnih prireditev |
Organizacija humanitarne prireditve
na območju Občine Kanal ob Soči |
150 točk |
Organizacija humanitarne prireditve izven območja Občine Kanal
ob Soči |
25
točk |
Sodelovanje na humanitarni prireditvi
na območju Občine Kanal ob Soči |
70
točk |
Sodelovanje na humanitarni prireditvi izven območja Občine Kanal
ob Soči |
10
točk |
4.4.
Organizacija večdnevnih taborov, letovanj, ekskurzij, izletov in
rekreativnih prireditev za člane oziroma uporabnike |
Organizator ima sedež (oziroma enoto) v občini |
|
– število taborov, letovanj ... enodnevnih |
10
točk/ dogodek |
– število taborov, letovanj ... večdnevnih do 3 dni |
50
točk/ dogodek |
– število taborov, letovanj ... večdnevnih nad 3 dni
|
100 točk/ dogodek |
Organizator ima sedež (oziroma enoto) izven občine |
– število taborov, letovanj ... enodnevnih |
1
točko/ dogodek |
– število taborov, letovanj ... večdnevnih do 3 dni |
5
točk/ dogodek |
– število taborov, letovanj ... večdnevnih nad 3 dni
|
10
točk/ dogodek |
4.5.
Organizacija srečanj skupin za samopomoč za občane na območju Občine
Kanal ob Soči |
Redna srečanja skupin do 1-krat mesečno |
30
točk |
Redna srečanja skupin do 1-krat tedensko |
70
točk |
Redna srečanja skupin več kot 1-krat tedensko |
100 točk |
4.6.
Založniška dejavnost in promocijske aktivnosti |
Glasilo ali bilten društva ali spletna stran |
10
točk |
Brošure z vsebinami preventivno-informativnega značaja
|
20
točk |
Obsežnejše knjižne publikacije z vsebinami s področja
preventive, zdravega načina življenja |
40
točk |
4.7.
Predavanje, delavnica ali druga oblika izobraževanja za člane ali širšo
okolico, ki se izvede na območju Občine Kanal ob Soči |
Enkrat mesečno |
70
točk |
Več kot šestkrat letno |
30
točk |
Enkrat letno |
10
točk |
|
20. člen |
Merila so
določena v točkah. Vrednost točke se izračuna za vsako proračunsko leto
posebej in je odvisna od višine sredstev, ki so v proračunu Občine Kanal
ob Soči namenjena za sofinanciranje socialno-humanitarnih dejavnosti. |
Kolikor je
glede na dosežene točke višina sredstev za sofinanciranje višja od
zaprošenih sredstev, se posameznemu izvajalcu zagotovi sredstva največ v
višini zaprošenih v prijavi, razliko pa se vrne v proračun. |
|
21. člen |
Sredstva,
ki niso bila razdeljena ali so bila vrnjena v proračun skladno z
določbami tega pravilnika, se lahko s sklepom župana razporedi za
realizacijo drugih programov na področju socialno-humanitarnih
dejavnosti. |
|
V.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
22. člen |
Spremembe
in dopolnitve tega pravilnika se uveljavljajo po enakem postopku, kot
velja za njegov sprejem. |
|
23. člen |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št.
9000-0002/2016-10 |
Kanal ob
Soči, dne 3. marca 2016 |
|
Župan |
Občine Kanal |
Andrej Maffi l.r. |
|