Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02, 110/02, 127/06, 14/07, 109/08, 49/09, 38/10, 107/10, 11/11
in 110/11) ter 16. člena
Statuta Občine Ajdovščina (Uradni list RS, št. 44/12) je Občinski
svet Občine Ajdovščina na 24. redni seji dne 31. 1. 2013 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Ajdovščina za
leto 2014 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Ajdovščina za leto 2014 določa proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA IN
STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|
|Skupina/podskupina kontov | Proračun | |
|
| | 2014| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
| |I. SKUPAJ
PRIHODKI | 17.379.296,80| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 12.214.629,20| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|700 |davki na
dohodek in dobiček | 10.229.313,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|703 |davki na
premoženje | 1.522.841,20| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|704 |domači
davki na blago in storitve | 462.475,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 2.395.566,85| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|710 |udeležba
na dobičku in dohodki od | 2.061.659,85| |
|
|premoženja | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|711 |takse in
pristojbine | 11.300,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|712 |denarne
kazni | 15.500,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|713 |prihodki
od prodaje blaga in storitev | 30.607,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|714 |drugi
nedavčni prihodki | 281.500,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 385.026,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|720 |prihodki
od prodaje osnovnih sredstev | 215.000,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|722 |prihodki
od prodaje zemljišč in | 170.026,00| |
|
|neopredmetenih osnovnih sredstev | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 500,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|730 |prejete
donacije iz domačih virov | 500,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 1.956.964,75| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|740
|transferni prihodki iz drugih | 1.428.206,03| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|741 |prejeta
sredstva iz državnega proračuna | 528.758,72| |
| |in
proračuna EU | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|78 |PREJETA
SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE | 426.610,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|782 |prejeta
sredstva iz proračuna EU za | 426.610,00| |
|
|strukturno politiko | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
| |II.
SKUPAJ ODHODKI | 19.767.993,62| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 3.566.573,23| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|400 |plače in
drugi izdatki zaposlenim | 777.414,76| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|401 |prispevki
delodajalcev za socialno | 125.989,94| |
|
|varnost | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|402 |izdatki
za blago in storitve | 2.364.728,53| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|403 |plačila
domačih obresti | 90.000,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|409 |sredstva,
izločena v rezerve | 208.440,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 6.596.935,19| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|410
|subvencije | 78.252,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|411 |transferi
posameznikom in gospodinjstvom | 3.465.945,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|412 |transferi
neprofitnim organizacijam | 778.037,16| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|413 |drugi
tekoči domači transferi | 2.274.701,03| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 8.711.381,20| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|420 |nakup in
gradnja osnovnih sredstev | 8.711.381,20| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 893.104,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|431
|investicijski transferi fiz. in prav. | 728.424,00| |
| |osebam,
ki niso proračunski uporabniki | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|432
|investicijski transferi proračunskim | 164.680,00| |
|
|uporabnikom | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
| |III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK – PRIMANJKLJAJ | –2.388.696,82| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
| |V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | 0,00| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0,00| |
|
|DELEŽEV | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|441 |povečanje
kapitalskih deležev in naložb | 0,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
| |VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN | | |
| |SPREMEM.
KAPITAL. DELEŽEV | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
| |VII.
ZADOLŽEVANJE | 2.937.585,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 2.937.585,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|500
|zadolževanje | 2.937.585,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
| |VIII.
ODPLAČILO DOLGA | 548.888,18| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|55 |ODPLAČILO
DOLGA | 548.888,18| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|500 |odplačilo
domačega dolga | 548.888,18| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|IX.
|POVEČANJE(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | 0,00| |
|
|RAČUNIH | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE | 0,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | 0,00| |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. | 0,00| |
|
|PRETEKLEGA LETA | | |
+-----+-----------------------------------------+---------------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
konte in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine
Ajdovščina. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Proračun se izvršuje na
ravni proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43. člena ZJF,
tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne
takse |
2. prihodki krajevnih
skupnosti |
3. sredstva okoljskih
dajatev |
4. prihodki prejeti iz
državnega proračuna |
5. sredstva komunalnega
prispevka |
6. najemnine za
stanovanja |
7. najemnina za
poslovne prostore |
8. najemnina za
komunalno infrastrukturo. |
5. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, sprememba
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
občinske uprave župan, vendar ne več kot 15 % obsega programa v
sprejetem proračunu. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
krajevne skupnosti predsednik krajevne skupnosti, vendar ne več kot 15 %
obsega programa v sprejetem proračunu. Prerazporejanje pravic porabe v
finančnih načrtih krajevnih skupnosti iz investicijskih odhodkov na
tekoče odhodke ni dovoljeno. Neporabljene transferne prihodke za tekočo
porabo po stanju na dan 31. 12. krajevne skupnosti vrnejo v občinski
proračun. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča svetu o veljavnem proračunu za leto 2014 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Neposredni uporabnik
lahko v letu 2014 prevzame obveznosti za namene, za katere so načrtovane
pravice porabe v letu 2015 in zapadejo v plačilo v letu 2015, v višini
60 % obsega pravic porabe na podskupinah kontov znotraj podprograma,
načrtovanih v letu 2014. |
7. člen |
Župan oziroma
predsednik krajevne skupnosti lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20 % mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega leta v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov
po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 10.000,00
eur župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN
PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE |
9. člen |
Krajevna skupnost lahko
sklepa pravne posle samo s predhodnim soglasjem župana, razen pravnih
poslov, povezanih s tekočim vzdrževanjem ter pravnih poslov v zvezi z
investicijami v višini do 10.000 eur. |
10. člen |
Letni načrt ravnanja za
nepremičnine v posamični vrednosti do 20.000 eur sprejme župan. |
Če so izpolnjeni pogoji
iz zakona, ki ureja javne finance, lahko župan odpiše ali delno odpiše
plačilo dolga do višine 1.000 eur, ki ga ima posamezen dolžnik do Občine
Ajdovščina, vendar največ do skupne višine 20.000 eur v posameznem letu. |
11. člen |
Investicijske
transferje društvom in ostalim osebam zasebnega prava za namene gradnje
oziroma za večja investicijska vzdrževalna dela nepremičnin se lahko
dodeli samo, če za vrednost transferja Občina Ajdovščina pridobi
solastninsko pravico na nepremičnini, ki se jo gradi oziroma
investicijsko vzdržuje. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV
OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
12. člen |
Zaradi kritja presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov
nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov
v računu financiranja se občina za proračun leta 2014 lahko likvidnostno
zadolži. |
Zaradi kritja presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov
nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb in odplačila dolgov v
računu financiranja se občina za proračun leta 2014 lahko zadolži do
višine 2.937.585,00 evrov in sicer za investicije Osnovna šola Danila
Lokarja Ajdovščina, Vilharjeva ulica–Quilliano–Cesta na Gradišče,
Regijski sistem ravnanja z odpadki, cesta Ajdovščina–Lokavec–Predmeja,
ureditev vaškega jedra v KS Cesta in pokopališča po vaseh. |
Javni zavodi in javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je občina morajo pred zadolžitvijo
pridobiti soglasje ustanovitelja. Obseg poroštev Občine Ajdovščina za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Ajdovščina, v letu 2014 ne sme preseči 3 %
realiziranih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov proračuna leta
2013. |
13. člen |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2014 zadolžijo do skupne
višine 150.000 eur. |
6. KONČNA DOLOČBA |
14. člen |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 4102-1/2013 |
Ajdovščina, dne 31.
januarja 2013 |
|
Župan |
Občine Ajdovščina |
Marjan Poljšak l.r. |
|