Na podlagi 21. in 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09 in 5/10), določb
Zakona o humanitarnih organizacijah
(Uradni list RS, št. 96/03) in 72. člena
Statuta Občine Ribnica
(Uradni list RS, št. 17/12) je Občinski svet Občine Ribnica na 13. redni
seji 20. 12. 2012 sprejel |
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju
programov socialno-humanitarne dejavnosti v Občini Ribnica |
SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Občina Ribnica s tem
pravilnikom določa pogoje, merila in kriterije za ocenjevanje,
vrednotenje in razdelitev sredstev iz občinskega proračuna, ki so
namenjena za izvajanje neprofitne in prostovoljne dejavnosti izvajalcev
na področju socialnega in zdravstvenega varstva (v nadaljnjem besedilu:
humanitarna dejavnost), ki ne sodijo v zakonske ali pogodbene obveznosti
Občine Ribnica (v nadaljevanju: občine). |
2. člen |
Sofinanciranje
humanitarne dejavnosti v občini obsega dejavnost: |
– humanitarnih in
invalidskih organizacij kot prostovoljnih in neprofitnih organizacij, ki
so v skladu z zakonom ustanovljene z namenom, da se v njih izvajajo
posebni socialni programi in storitve, utemeljene na značilnostih
invalidnosti po posameznih funkcionalnih okvarah, ki ogrožajo socialni
položaj invalidov ter ljudi katerih zdravje je ogroženo in so usmerjene
h krepitvi zdravja prebivalstva, |
– dobrodelnih
organizacij kot prostovoljnih in neprofitnih organizacij, ki so v skladu
z zakonom ustanovljene z namenom, da bi v njih skupno reševale socialne
stiske in težave prebivalcev, |
– organizacij za
samopomoč, kot prostovoljnih in neprofitnih organizacij, ki so v skladu
z zakonom ustanovljene z namenom, da bi v njih skupno reševale socialne
potrebe svojih članov oziroma uporabnikov, |
– drugih društev,
zavodov in organizacij, ki izvajajo programe na področju sociale,
zasvojenosti, socialnega varstva otrok in mladine, starejših občanov ter
druge humanitarne in neprofitne programe in so registrirani za
opravljanje dejavnosti. |
3. člen |
Sredstva, ki se
razdelijo na podlagi tega pravilnika se namenijo za sofinanciranje
materialnih in programskih stroškov, niso pa namenjena sofinanciranju:
|
– formalnega
izobraževanja, |
– nakupa in
vzdrževanja nepremičnin in opreme, |
– stroškov dela
izvajalcev programov/projektov, |
– materialnih
stroškov, ki se navezujejo na pogostitve ali reprezentance pri
programu/projektu, |
–
programov/projektov, ki so sofinancirani iz drugih občinskih razpisov. |
UPRAVIČENCI DO
SREDSTEV |
4. člen |
Izvajalci programov
so lahko društva, zveze društev, klubi, združenja in druge organizacije
(v nadaljevanju: izvajalci), ki so registrirani za izvajanje dejavnosti
iz 2. člena tega pravilnika oziroma imajo te dejavnosti opredeljene v
svojem ustanovitvenem aktu in izpolnjujejo naslednje pogoje:
|
– ima sedež ali sedež
podružnice/enote v Občini Ribnica, |
– izvajalec ima sedež
izven območja iz prve alineje, vendar je registriran v skladu z Zakonom
o društvih in vključuje člane, ki so občani Občine Ribnica, |
– prijavijo program
ali projekt, ki je predmet razpisa, |
– program ali projekt
izvajajo na območju občine ali izven, če v njem aktivno sodelujejo
občani Občine Ribnica, |
– nimajo neporavnanih
obveznosti do občine, |
– aktivno delujejo
najmanj eno leto, |
– imajo zagotovljene
materialne, prostorske in kadrovske pogoje za uresničevanje načrtovanih
programov, |
– imajo urejeno
evidenco o članstvu in ostalo dokumentacijo kot jo določa zakon o
društvih (za društva), |
– imajo izdelano
finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki
izvajanja programa, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež
sredstev uporabnikov in delež sredstev iz drugih virov in |
– dejavnost
opravljajo na neprofitni osnovi. |
5. člen |
Sofinanciranje
humanitarnih in socialnih programov in projektov se izvede na podlagi
javnega razpisa, ki ga izvede Občina Ribnica. |
POSTOPEK ZA IZBOR
PROGRAMOV |
6. člen |
Besedilo javnega
razpisa, razpisano dokumentacijo, datum objave javnega razpisa in
razpisni rok določi župan s sklepom. |
Objava javnega
razpisa mora vsebovati: |
– podatke o
naročniku, |
– navedbo programov,
ki so predmet sofinanciranja, |
– pogoje za prijavo
na razpis, |
– okvirno vrednost
razpisanih sredstev, |
– informacijo o tem,
kje lahko zainteresirani dobijo informacije in prevzamejo razpisno
dokumentacijo, |
– rok za prijavo,
|
– način dostave vlog,
|
– datum odpiranja
ponudb, |
– rok, v katerem bodo
predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa. |
Javni razpis se
objavi v občinskem glasilu Rešeto in na spletni strani Občine Ribnica.
|
Rok za oddajo vlog na
javni razpis ne sme biti krajši od 15 dni in ne daljši od 30 dni, začne
teči prvi naslednji dan po objavi javnega razpisa. |
Predlagatelji morajo
predložiti vloge v zaprti ovojnici z navedbo javnega razpisa, na
katerega se le-ta nanaša. Za pravočasno vloženo se šteje vloga, ki je
predložena v roku, določenem v javnem razpisu. |
7. člen |
Odpiranje prispelih
vlog, pregled, ocenitev, predlog izbora in višino sofinanciranja
programov pripravi komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Župan v
sklepu imenuje predsednika komisije. |
Komisijo sestavljajo
trije člani: |
– predstavnik
občinske uprave Občine Ribnica, |
– predstavnik Odbora
za družbene dejavnosti in |
– predstavnik Centra
za socialno delo Ribnica. |
Člani komisije morajo
imeti izkušnje s področja za katerega se dodeljujejo sredstva, ne smejo
pa biti predsedniki, zakoniti zastopniki ali poslovodni organi
prijaviteljev, ki kandidirajo na razpisu. |
8. člen |
Po izteku roka za
predložitev prijav se sestane komisija na kraju in ob času kot je
določen v javnem razpisu. Komisija odpre vse pravočasno prispele in
pravilno označene vloge po vrstnem redu kot so bile predložene in
ugotovi njihovo popolnost. |
O odpiranju vlog in
izboru izvajalcev komisija sproti vodi zapisnik, ki vsebuje:
|
– kraj in čas
odpiranja prispelih vlog, |
– imena navzočih
predstavnikov komisije, |
– imena oziroma naziv
navzočih predstavnikov predlagateljev, če je odpiranje javno,
|
– vrstni red
odpiranja vlog in |
– ugotovitve o
nepravočasnih, neustreznih in nepopolnih vlogah, |
– seznam vlog, ki
ustrezajo pogojem javnega razpisa, |
– seznam vlog, ki jih
je potrebno dopolniti. |
Zapisnik podpišejo
predsednik in člani komisije. |
9. člen |
Vloge, ki so prispele
po izteku roka ali so bile nepravilno označene, občinska uprava neodprte
vrne predlagatelju. |
Občinska uprava mora
v roku osem dni od odpiranja vlog pisno pozvati tiste predlagatelje,
katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo v roku petih dni od
prejema pisnega obvestila. Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji klub
pozivu za dopolnitev ne dopolnijo, občinska uprava s sklepom zavrže.
|
V primeru, da je
popolna vloga neustrezna, se le-ta s sklepom zavrne. |
10. člen |
Komisija opravi
pregled popolnih vlog, ki izpolnjujejo pogoje iz 4. člena tega
pravilnika ter jih ovrednoti na podlagi meril in kriterijev, ki so
sestavni del tega pravilnika. O pregledu in vrednotenju se vodi
zapisnik, ki vsebuje tudi predlog prejemnikov sredstev in višino le-teh.
|
Na podlagi zapisnika
o pregledu in vrednotenju direktor občinske uprave izda odločbo o
sofinanciranju. |
11. člen |
Predlagatelj, ki
meni, da izpolnjuje pogoje iz javnega razpisa in da mu razpisana
sredstva neupravičeno niso bila dodeljena, lahko v 8 dneh od prejema
odločbe vloži pri županu pritožbo z zahtevkom za preveritev
utemeljenosti odločbe. V pritožbi mora natančno opredeliti razloge za
pritožbo. Predmet pritožbe ne morejo biti merila za ocenjevanje vlog.
|
Župan mora pritožbo
obravnavati, preveriti upravičenost in utemeljenost navedb ter v roku 15
dni odločiti. S tem postane odločitev dokončna. Zoper odločitev župana
ni pritožbe. Možno je sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem.
|
Predlagatelj ima
pravico do vpogleda le v tiste dele strokovnih mnenj, zapisnikov in
poročil, ki se nanašajo na obravnavo njegove vloge in predloga odločitve
o sofinanciranju. |
12. člen |
Župan z izbranimi
organizacijami sklene letno pogodbo o sofinanciranju programov.
|
Pogodba mora
vsebovati: |
– pogodbene stranke
(naziv, naslov, davčna številka, številka računa, zastopnika),
|
– predmet pogodbe in
višino sofinanciranja, |
– trajanje pogodbe in
rok, do katerega lahko izvajalec črpa finančna sredstva, |
– navedba skrbnika
pogodbe za vsako pogodbeno stranko, |
– način nadzora nad
namensko porabo sredstev in realizacijo programov in projektov,
|
– določilo, po
katerem mora prejemnik sredstev ob njihovi nenamenski porabi, le-ta
vrniti na račun občine skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi,
|
– rok za oddajo
vsebinskega in finančnega poročila, |
– določilo, da mora
izvajalec v svojih promocijskih gradivih na primeren način predstavljati
Občino Ribnica, |
– druge medsebojne
pravice in obveznosti, |
– datum in podpis. |
MERILA IN KRITERIJI
ZA SOFINANCIRANJE |
13. člen |
Merila in kriteriji
za ocenjevanje in vrednotenje prijavljenih programov so podlaga za
odločitev o izbiri in o višini sofinanciranja iz občinskega proračuna
Občine Ribnica in so obvezni in sestavni del tega pravilnika. |
14. člen |
Za sofinanciranje
programov s področja humanitarne dejavnosti se ocenjuje in vrednoti
predlagane programe na podlagi naslednjih meril in kriterijev:
|
1. sedež in delovanje
v javnem interesu |
2. dostopnost
programa |
3. število članov
društva |
4. programi pomoči,
prireditve, obiski, srečanja in druge aktivnosti. |
1. SEDEŽ IN DELOVANJE
V JAVNEM INTERESU |
1.1. Sedež in
delovanje v javnem interesu |
+----------------------------------+-----+ |
|Sedež (ali
sedež enote) v Občini | | |
|Ribnica | 100 | |
+----------------------------------+-----+ |
|Sedež izven
Občine Ribnica z | | |
|najmanj 5
člani, ki so občani | | |
|Občine
Ribnica | | |
+----------------------------------+-----+ |
|Izvajalec ima
veljavo odločbo | 20 | |
|pristojnega
državnega organa, da | | |
|deluje v javnem
interesu | | |
+----------------------------------+-----+ |
2. DOSTOPNOST
PROGRAMA |
2.1. Lokacija
izvajanja programa |
+-------------------------------+--------+ |
|Program se v
celoti izvaja v | | |
|Občini
Ribnica | 100 | |
+-------------------------------+--------+ |
|Program se
delno izvaja v | | |
|Občini
Ribnica | 30 | |
+-------------------------------+--------+ |
|Program se
izvaja izven Občine | | |
|Ribnica | 10 | |
+-------------------------------+--------+ |
2.2. Število
uporabnikov (koristnikov) programa, ki imajo stalno prebivališče v
Občini Ribnica in jim je program tudi namenjen (ni nujno, da so
koristniki tudi člani društva). |
+---------------------------------+------+ |
|Do 30
uporabnikov | 20 | |
+---------------------------------+------+ |
|Najmanj 31 in
največ 60 | | |
|uporabnikov | 40 | |
+---------------------------------+------+ |
|Nad 61
uporabnikov | 60 | |
+---------------------------------+------+ |
3. ŠTEVILO ČLANOV
DRUŠTVA |
3.1. Število članov
društva, ki imajo stalno prebivališče v Občini Ribnica |
+-----------------------------+----------+ |
|Do 10
članov | 10 | |
+-----------------------------+----------+ |
|Od 11 do 40
članov | 20 | |
+-----------------------------+----------+ |
|Od 41 do 70
članov | 30 | |
+-----------------------------+----------+ |
|Več kot 71
članov | 40 | |
+-----------------------------+----------+ |
4. PROGRAMI POMOČI,
PRIREDITVE, OBISKI, SREČANJA, DRUGE AKTIVNOSTI |
+-----+----------------------------------+ |
|4.1. |Zbiranje
in delitev pomoči v | |
| |občini
skozi celo leto | |
+-----+----------------------------------+ |
|4.2. |Programi
obiskov, prevozov in | |
|
|obdarovanja težjih bolnikov, | |
|
|invalidov, oseb s posebnimi | |
|
|potrebami, otrok iz socialno | |
| |ogroženih
družin in ostarelih | |
+-----+----------------------------------+ |
|4.3.
|Organizacija in izvedba | |
|
|dobrodelnih – humanitarnih | |
|
|prireditev | |
+-----+----------------------------------+ |
|4.4.
|Organizacija in izvedba taborov, | |
| |letovanj,
ekskurzij, izletov in | |
|
|rekreativnih prireditev | |
+-----+----------------------------------+ |
|4.5.
|Organizacija in izvedba srečanj | |
| |skupin za
samopomoč za občane na | |
| |območju
Občine Ribnica | |
+-----+----------------------------------+ |
|4.6.
|Založniška dejavnost in | |
|
|promocijske aktivnosti | |
+-----+----------------------------------+ |
|4.7
|Predavanje, delavnica ali druga | |
| |oblika
izobraževanja za člane ali | |
| |širšo
okolico, ki se izvede na | |
| |območju
Občine Ribnica | |
+-----+----------------------------------+ |
4.1. Zbiranje in
delitev pomoči (oblačila, obutev in prehrana) za socialno ogrožene
posameznike in družine s stalnim prebivališčem na območju Občine Ribnica |
+--------------------------------+-------+ |
|Do 1000
prebivalcev | 150 | |
+--------------------------------+-------+ |
|Od 1001 do 2500
prebivalcev | 400 | |
+--------------------------------+-------+ |
|Nad 2501
prebivalca | 1200 | |
+--------------------------------+-------+ |
4.2. Programi
obiskov, prevozov in obdarovanja težjih bolnikov, invalidov, oseb s
posebnimi potrebami, otrok iz socialno ogroženih družin in ostarelih |
+---------------------------------+------+ |
|Do 10 obiskov
letno | 30 | |
+---------------------------------+------+ |
|Nad 11 obiskov
letno | 70 | |
+---------------------------------+------+ |
4.3. Organizacija in
izvedba dobrodelnih – humanitarnih prireditev |
+----------------------------------+-----+ |
|Organizacija in
izvedba | | |
|humanitarne
prireditve | | |
|v Občini
Ribnica (za vsako | | |
|prireditev) | 150 | |
+----------------------------------+-----+ |
|Sodelovanje na
humanitarni | | |
|prireditvi v
Občini Ribnica (za | | |
|vsako
sodelovanje) | 20 | |
+----------------------------------+-----+ |
4.4. Organizacija in
izvedba taborov, letovanj, ekskurzij, izletov in rekreativnih prireditev |
+----------------------------------+-----+ |
|Organizacija in
izvedba taborov, | | |
|letovanj,
ekskurzij, izletov in | | |
|rekreativnih
prireditev | 30 | |
+----------------------------------+-----+ |
|Organizacija in
izvedba več | | |
|dnevnih
taborov, letovanj, | | |
|ekskurzij,
izletov in rekreativnih| | |
|prireditev | 70 | |
+----------------------------------+-----+ |
Opomba: Vrednoti se
lahko več prireditev, vendar skupna vrednost po tem kriteriju ne sme
preseči 100 točk. |
4.5. Organizacija
srečanj skupin za samopomoč za občane na območju občine |
+----------------------------------+-----+ |
|Redna srečanja
skupin do 2 x | | |
|mesečno |20 | |
+----------------------------------+-----+ |
|Redna srečanja
skupin 1 x tedensko|70 | |
+----------------------------------+-----+ |
4.6. Založniška
dejavnost in promocijske aktivnosti |
+----------------------------------+-----+ |
|Zloženke z
vsebinami preventivno- | | |
|informativnega
značaja | 10 | |
+----------------------------------+-----+ |
|Glasilo ali
bilten društva ali | | |
|spletna
stran | 20 | |
+----------------------------------+-----+ |
|Obsežnejše
knjižne publikacije z | | |
|vsebinami s
področja preventive, | | |
|zdravega načina
življenja, | | |
|delovanja
skupin … | 40 | |
+----------------------------------+-----+ |
Opomba: Vrednoti se
le po enem kriteriju, ki je za prijavitelja najugodnejši. |
4.7. Predavanje,
delavnica, strokovno srečanje izvajalcev (intervizija) ali druga oblika
izobraževanja za člane ali širšo okolico, ki se izvaja na območju Občine
Ribnica |
+----------------------------------+-----+ |
|Enkrat
letno | 10 | |
+----------------------------------+-----+ |
|Več kot 5-krat
letno | 60 | |
+----------------------------------+-----+ |
18. člen |
Merila so določna s
številom točk. Vrednost točke se izračuna za vsako proračunsko leto
posebej in je odvisna od višine sredstev, ki so v proračunu Občine
Ribnica zagotovljena za sofinanciranje humanitarne dejavnosti. |
19. člen |
Ta pravilnik začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 007-0008/2012 |
Ribnica, dne 20.
decembra 2012 |
Župan |
Občine Ribnica
|
Jože Levstek l.r. |