|
Na podlagi 3. in 7. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list
RS, št. 32/93, 30/98 - ZZLPPO in 127/06 – ZJZP, 38/2010 – ZUKN,
57/2011), 62. člena
Zakona o cestah
(Uradni list RS, št. 109/10), 2.
odstavka 3. člena
Zakon o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998 - ZZLPPO, 127/2006 - ZJZP, 38/2010
– ZUKN, 9.5.2011), 3. in 17. člena
Zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 29/11 - UPB) ter 17. člena
Statuta občine Prevalje
(Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 18/06, 19/06 – popr., 34/07 in 15/10) je Občinski
svet Občine Prevalje na 8. redni seji dne 13.10.2011 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O NAČINU
OPRAVLJANJA IZBIRNE LOKALNE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE VZDRŽEVANJA JAVNE
RAZSVETLJAVE, SEMAFORJEV TER DRUGE CESTNE PROMETNE SVETLOBNE
SIGNALIZACIJE IN OPREME NA OBMOČJU OBČINE PREVALJE |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(predmet odloka) |
|
|
(1) S tem odlokom
se opredeljuje in določa način opravljanja gospodarske javne službe
vzdrževanja javne razsvetljave, semaforjev ter cestne prometne svetlobne
signalizacije in opreme (v nadaljevanju: objekti in naprave javne
službe) ter druga razmerja v zvezi z opravljanjem te gospodarske javne
službe na območju občine Prevalje (v nadaljevanju: javna služba).
|
|
|
(2) Opravljanje
javne službe po tem odloku zajema postavitev, vzdrževanje in obratovanje
objektov in naprav javne službe v lasti in upravljanju Občine Prevalje. |
|
|
2. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se
določajo: |
|
|
- organizacijska in
prostorska zasnova opravljanja javne službe, |
|
|
- vrsta in obseg
storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev, |
|
|
- pogoji za
zagotavljanje in opravljanje javne službe, |
|
|
- pravice in
obveznosti uporabnikov storitev javne službe, |
|
|
- viri financiranja
javne službe, način oblikovanja cene in obračun storitev javne službe,
|
|
|
- vrsta in obseg
objektov ter naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, |
|
|
- nadzor nad
opravljanjem javne službe, |
|
|
- kazenske določbe
ter |
|
|
- prehodne in
končne določbe. |
|
|
II. ORGANIZACIJSKA
IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE |
|
|
3. člen |
|
|
(način opravljanja) |
|
|
(1) Naloge,
povezane z vzdrževanjem objektov in naprav javne službe, se zagotavljajo
v javnem podjetju (v nadaljevanju: izvajalec), na podlagi tega odloka in
pogodbe, sklenjene med izvajalcem in Občino Prevalje (v nadaljevanju:
Občina). |
|
|
(2) Naloge,
povezane z upravljanjem javne službe, zagotavlja Občinska uprava Občine
Prevalje. |
|
|
(3) Javna služba se
opravlja na celotnem območju občine Prevalje, razen ob, na in nad
državnimi cestami, izven označenih naselij v skladu z zakonom o javnih
cestah. |
|
|
III. VRSTA IN OBSEG
STORITEV JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV |
|
|
4. člen |
|
|
(vzdrževanje) |
|
|
(1) Naloge,
povezane z vzdrževanjem objektov in naprav javne službe, ki jih
zagotavlja izvajalec javne službe, so naslednje: |
|
|
- vzdrževanje
objektov in naprav javne službe, s katerim se zagotavlja neprekinjeno
delovanje ter primerno gradbeno – tehnično stanje teh objektov in
naprav, |
|
|
- mesečni pregledi
stanja objektov in naprav javne službe, |
|
|
- izdelava letnih
programov vzdrževanja objektov in naprav javne službe, |
|
|
- priprava poročil
o stanju objektov in naprav javne službe, |
|
|
- montaža in
demontaža praznične razsvetljave na objektih in napravah javne službe,
|
|
|
-krmiljenje in
vodenje prometa s semaforji ter drugimi svetlobno signalnimi napravami
cestne prometne signalizacije in opreme, |
|
|
- vodenje katastra
objektov in naprav javne službe ter drugih evidenc in obveščanje
javnosti, |
|
|
-druga dela, ki
jih je potrebno izvajati za dosego namena, za katerega so objekti in
naprave javne službe namenjeni in za katere tako določa zakon ali drug
izvršilni predpis. |
|
|
(2) Podrobnejša
vsebina in obseg posameznih del ter druga razmerja v zvezi s tem se
določijo s pogodbo o opravljanju javne službe. |
|
|
5. člen |
|
|
(naloge Občine) |
|
|
(1) Naloge, ki jih
zagotavlja Občinska uprava Občine Prevalje, so naslednje: |
|
|
- priprava
razvojnih programov s področja opravljanja javne službe, |
|
|
- sodelovanje pri
pripravi občinske prostorske dokumentacije, |
|
|
-pridobivanje
investicijske in projektne dokumentacije ter upravnih dovoljenj, |
|
|
- gradnja objektov
in naprav, |
|
|
- zagotavljanje
sredstev za opravljanje rednega vzdrževanja, |
|
|
- potrjevanje in
plačevanje računov za porabljeno električno energijo, |
|
|
- izdajanje smernic
in mnenj ter projektnih pogojev in soglasij v skladu s tem odlokom in
drugimi predpisi, |
|
|
- zagotavljanje
nadzora nad izvajanjem določil tega odloka ter opravljanjem javne
službe. |
|
|
(2) Naloge,
določene v prvi, tretji in četrti alineji drugega odstavka tega člena,
lahko Občina s pooblastilom prenese na izvajalca. |
|
|
IV. POGOJI ZA
ZAGOTAVLJANJE IN OPRAVLJANJE JAVNE SLUŽBE |
|
|
6. člen |
|
|
(pogoji, pod
katerimi izvajalec opravlja javno službo) |
|
|
(1) Izvajalec
opravlja javno službo: |
|
|
- na podlagi tega
odloka in drugih predpisov s področja javne službe ter pogodbe,
sklenjene med izvajalcem in Občino, |
|
|
- z vso potrebno
opremo in vozili ter z delavci, ki izpolnjujejo pogoje glede strokovne
izobrazbe in druge pogoje, določene z zakonskimi predpisi s tega
področja, |
|
|
ter tako da:
|
|
|
- zagotavlja stalno
in kvalitetno opravljanje javne službe v skladu s sprejetimi zakonskimi
predpisi in predpisi Občine s tega področja, |
|
|
- storitve
opravlja v skladu s potrjenim letnim programom ter da zagotavlja enak
strokovni in kakovostni nivo in obseg storitev javne službe na celotnem
območju občine Prevalje, |
|
|
- Občini zagotavlja
strokovno pomoč pri načrtovanju oziroma oblikovanju razvoja javne
službe, |
|
|
- vodi poslovanje v
skladu z veljavnimi predpisi in računovodskimi standardi. |
|
|
(2) V primeru, da
izvajalec javne službe odda posamezna dela na trgu, mora postopati v
skladu z določili Zakona o javnem naročanju. |
|
|
(3) Izvajalec je
dolžan dovoliti Občini vpogled v svoje poslovanje, ki se nanaša na
izvajanje javne službe. |
|
|
7. člen |
|
|
(letni program
vzdrževanja) |
|
|
(1) Vzdrževanje se
izvaja na podlagi letnega programa, ki ga izdela izvajalec javne službe
vsako leto do roka, ki se določi s pogodbo o opravljanju javne službe.
|
|
|
(2) Letni program
ukrepov dokončno potrdi župan po sprejemu proračuna Občine Prevalje.
|
|
|
(3) Letni program
vzdrževanja je priloga in sestavni del pogodbe, sklenjene med Občino in
izvajalcem javne službe, s katero se podrobneje dogovorijo in opredelijo
tehnične in ostale podrobnosti. |
|
|
(4) Letni program
vzdrževanja mora vsebovati tudi oceno letnih stroškov, cene posameznih
storitev, ukrepe za varčevanje z energijo in predloge za izboljšanje
stanja. |
|
|
8. člen |
|
|
(vodenje katastra) |
|
|
(1) O objektih in
napravah javne službe vodi izvajalec javne službe kataster. |
|
|
(2) Kataster
vsebuje naslednje podatke: |
|
|
- naziv naprave
oziroma objekta, |
|
|
- lokacija naprave
oziroma objekta, |
|
|
- tehnične
lastnosti naprave oziroma objekta, |
|
|
- lastništvo
naprave oziroma objekta, v kolikor ni v občinski lasti. |
|
|
(3) Kataster se
vodi atributno in grafično v obliki računalniškega zapisa. |
|
|
(4) Kopijo ažurnih
podatkov izroča izvajalec javne službe Občini periodično, vendar najmanj
enkrat letno. |
|
|
(5) V primeru
novogradenj objektov in naprav, ki so predmet javne službe, kataster teh
objektov in naprav zagotavlja Občina in ga posreduje izvajalcu javne
službe. |
|
|
(6) V primeru, da
se način opravljanja javne službe spremeni, je izvajalec javne službe
dolžan izročiti kataster Občini. |
|
|
(7) Izvajalec javne
službe je dolžan s katastrom ravnati kot s podatki, za katere velja
poslovna tajnost in jih sme posredovati samo za namene in potrebe, za
katere izda soglasje Občina. |
|
|
9. člen |
|
|
(vodenje evidenc o
opravljanju javne službe) |
|
|
(1) Evidence o
opravljanju javne službe vodi izvajalec javne službe. Evidence vsebujejo
podatke, ki jih kot obvezne določajo predpisi, ter podatke o vseh
izvedenih in neizvedenih storitvah javne službe, za katere se Občina in
izvajalec javne službe dogovorita s pogodbo. |
|
|
(2) Poročilo o
opravljanju javne službe posreduje izvajalec Občini najmanj enkrat
letno. |
|
|
10. člen |
|
|
(opravljanje javne
službe v primeru višje sile) |
|
|
(1) Izvajalec mora
v okviru objektivnih zmožnosti izvajati javno službo tudi ob
nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. |
|
|
(2) V primeru višje
sile ima izvajalec javne službe, ob dokazanih razlogih, pravico
zahtevati od Občine povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja
javne službe v nepredvidljivih okoliščinah, v kolikor povračila teh
stroškov ne more doseči iz naslova zavarovanja civilne odgovornosti.
|
|
|
(3) Ob nastopu
okoliščin, ki pomenijo višjo silo, se morata izvajalec javne službe in
Občina medsebojno obveščati in dogovarjati o opravljanju javne službe v
pogojih višje sile. |
|
|
V. PRAVICE IN
OBVEZNOSTI UPORABNIKOV JAVNE SLUŽBE |
|
|
11. člen |
|
|
(uporabniki javne
službe) |
|
|
(1) Uporabniki
storitev javne službe so vsi uporabniki javnih prometnih in drugih
javnih površin, na katerih se opravlja javna služba po tem odloku.
|
|
|
(2) S storitvami iz
4. in 5. člena tega odloka se zagotavljajo splošna in prometna varnost
ter varnejše gibanje uporabnikov v nočnem času. |
|
|
12. člen |
|
|
(poseganje v
objekte in naprave javne službe) |
|
|
(1) Kakršnokoli
poseganje v objekte in naprave je, razen izvajalcu javne službe,
dovoljeno samo s soglasjem Občine. |
|
|
(2) Občina lahko
izdajanje soglasij iz prejšnjega odstavka s pooblastilom prenese na
izvajalca javne službe. |
|
|
13. člen |
|
|
(gradbeni in drugi
posegi na področju objektov in naprav javne službe) |
|
|
(1) Izvajalec del,
ki posega v objekte in naprave javne službe na podlagi izdanega soglasja
iz prejšnjega člena, je dolžan poskrbeti, da ne povzroči škode na teh
objektih in napravah oziroma je dolžan škodo ali okvaro takoj po
nastanku sporočiti izvajalcu javne službe, ki o tem obvesti Občino.
Stroški odprave posledic bremenijo izvajalca del. |
|
|
(2) V primeru, da
izvajalec del škode ali okvare ne sporoči izvajalcu javne službe oziroma
izvajalcu javne službe ne zagotovi plačila stroškov, ki jih je izvajalec
javne službe z odpravo škode oziroma okvare utrpel, se takšno dejanje
šteje za prepovedana dejanja po tem odloku, za katera se izrečejo globe,
predpisane s tem odlokom. |
|
|
14. člen |
|
|
(prepovedana
dejanja) |
|
|
(1) Na objektih in
napravah javne službe ali v neposredni bližini je brez dovoljenja Občine
prepovedano: |
|
|
- nameščanje
kakršnihkoli obvestilnih sredstev in oglaševanje, |
|
|
- sajenje drevja in
grmičevja, |
|
|
- graditi oziroma
postaviti pomožne in druge začasne objekte, |
|
|
- opravljati
kakršnakoli druga dela, ki bi imela negativne vplive na delovanje
objektov in naprav javne službe. |
|
|
(2) Prav tako je
prepovedano: |
|
|
- namerno
poškodovanje objektov in naprav, |
|
|
- onemogočiti
dostop do objektov in naprav. |
|
|
15. člen |
|
|
(odprava škode
nastale s prepovedanimi dejanji) |
|
|
Škodo, ki nastane
kot posledica prepovedanih dejanj na objektih in napravah javne službe,
je dolžan lastniku objektov in naprav javne službe povrniti povzročitelj
v roku, ki ga določi pristojni občinski organ. Višino škode ovrednoti
izvajalec javne službe. |
|
|
VI. VIRI
FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE, NAČIN OBLIKOVANJA CEN IN OBRAČUN STORITEV
JAVNE SLUŽBE |
|
|
16. člen |
|
|
(financiranje javne
službe) |
|
|
Sredstva za
opravljanje javne službe se zagotavljajo v proračunu Občine Prevalje ter
z drugimi viri. |
|
|
17. člen |
|
|
(oblikovanje cen in
obračun storitev javne službe) |
|
|
(1) Občina
zagotavlja izvajalcu javne službe sredstva za opravljene storitve javne
službe iz proračuna, v odvisnosti od letnega programa vzdrževanja in na
podlagi cen opravljanja javne službe, ki se oblikujejo s pogodbo,
upoštevajoč cene za podobne storitve v Republiki Sloveniji. |
|
|
(2) Storitve javne
službe zaračunava izvajalec javne službe enkrat mesečno za pretekli
mesec, ostala razmerja v zvezi s tem se uredijo s pogodbo. |
|
|
VII. VRSTA IN OBSEG
OBJEKTOV TER NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE |
|
|
18. člen |
|
|
(objekti in
naprave, ki so predmet javne službe) |
|
|
Med objekte in
naprave javne službe se štejejo naslednji objekti in naprave, ki služijo
osvetljevanju javnih cest ter drugih javnih prometnih in drugih javnih
površin ter urejanju prometa s svetlobno signalnimi napravami na javnih
cestah in drugih javnih prometnih površinah: |
|
|
- elektro omarice
(odjemna mesta), |
|
|
- drogovi,
|
|
|
- svetilke,
|
|
|
- energetski kabli
(nadzemni in podzemni), |
|
|
- prižigališča,
|
|
|
- semaforji,
semaforske omarice in druga prometna svetlobna signalizacija,
|
|
|
- drugi pripadajoči
elementi, ki so potrebni za nemoteno delovanje javne razsvetljave in
svetlobno signalnih naprav. |
|
|
VIII. NADZOR NAD
OPRAVLJANJEM JAVNE SLUŽBE |
|
|
19. člen |
|
|
(nadzor nad
izvajanjem odloka) |
|
|
Nadzor nad
izvajanjem določil tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske službe
ter pristojna služba Občinske uprave Občine Prevalje. |
|
|
20. člen |
|
|
(nadzor nad
izvajanjem javne službe) |
|
|
(1) Nadzor nad
izvajanjem javne službe opravlja Občinska uprava Občine Prevalje.
Izvajalec mora občinski upravi kadarkoli posredovati informacije o
poslovanju in omogočiti vpogled v poslovne knjige in evidence, ki se
nanašajo na opravljanje javne službe. |
|
|
(2) Občina lahko za
nadzor nad opravljanjem javne službe pooblasti tudi druge pristojne
organe in službe. |
|
|
IX. KAZENSKE
DOLOČBE |
|
|
21. člen |
|
|
(1) Z globo 1.400
evrov se kaznuje za prekršek izvajalca javne službe: |
|
|
- če objektov in
naprav javne službe ne vzdržuje tako, da bi bilo zagotovljeno
neprekinjeno delovanje ter primerno gradbeno – tehnično stanje teh
objektov in naprav, |
|
|
- če ne opravlja
mesečnih pregledov stanja objektov in naprav javne službe, |
|
|
- če ne izdela
letnega programa vzdrževanja objektov in naprav javne službe,
|
|
|
- če ne pripravi
poročil o stanju objektov in naprav javne službe, |
|
|
- če ne izdela in
vodi katastra objektov in naprav javne službe v skladu z 8. členom tega
odloka, |
|
|
- če v primeru
oddaje posamezna dela na trgu ne postopa v skladu z določili zakona o
javnem naročanju, |
|
|
- če Občini ne
omogoči vpogleda v svoje poslovanje, ki se nanaša na izvajanje javne
službe, |
|
|
- če v okviru
objektivnih zmožnosti ne izvaja javno službo tudi ob nepredvidljivih
okoliščinah, nastalih zaradi višje sile, |
|
|
- če ob nastopu
okoliščin, ki pomenijo višjo silo, ne obvešča Občine in se z njo ne
dogovarja o opravljanju javne službe v pogojih višje sile. |
|
|
(2) Z globo 400
evrov se kaznuje odgovorno osebo izvajalca, če stori prekršek iz prvega
odstavka tega člena. |
|
|
22. člen |
|
|
(1) Z globo 1.400
evrov se kaznuje pravno osebo, samostojnega podjetnika posameznika ali
posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost, če: |
|
|
- na objektih in
napravah javne službe ali v neposredni bližini brez dovoljenja Občine
namešča kakršnakoli obvestilna ali oglaševalska sredstva, sadi drevje
ali grmičevje, gradi ali postavlja pomožne ali začasne objekte ali
opravlja kakršnakoli druga dela, ki bi imela negativne vplive na
delovanje objektov in naprav javne službe, |
|
|
- namerno poškoduje
objekte in naprave, |
|
|
- onemogoči dostop
do objektov in naprav. |
|
|
(2) Z globo 400
evrov se kaznuje za prekršek odgovorno osebo pravne osebe, če stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
23. člen |
|
|
Z globo 400 evrov
se kaznuje fizična oseba, če stori prekršek iz 22. člena tega odloka. |
|
|
X. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
24. člen |
|
|
(vzpostavitev
katastra) |
|
|
Izvajalec je dolžan
vzpostaviti kataster iz 8. člena tega odloka najkasneje v enem letu po
njegovi uveljavitvi. |
|
|
25. člen |
|
|
(začetek
veljavnosti) |
|
|
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
Številka:
354-0035/2011-12 |
|
|
Prevalje, dne 13.
oktober 2011 |
|
|
Občina Prevalje |
|
|
Župan dr. Matija
TASIČ, l.r. |
|
|
|
|