Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), Zakona o socialno varstvenih prejemkih (Uradni list RS, št. 61/10, 40/11, 14/13, 99/13, 90/15, 88/16, 31/18, 73/18 in 196/21 – ZDOsk) ter 16. člena Statuta Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem št. 7/16 in Uradno glasilo slovenskih občin, št. 16/21) je Občinski svet Občine Cerklje na Gorenjskem na svoji 5. redni seji, dne 21. 6. 2023, sprejel naslednji

ODLOK

O SOCIALNI POMOČI IZ PRORAČUNSKEGA SKLADA OBČINE CERKLJE NA GORENJSKEM

I.         Splošne določbe

1. člen

(vsebina)

1) S tem odlokom želi župan Občine Cerklje na Gorenjskem pomagati pomoči potrebnim občanom oziroma družinam Občine Cerklje na Gorenjskem, ki so se znašle v socialni stiski ali jih je prizadela bolezen ali so se zaradi drugih okoliščin znašli v trenutni materialni stiski, na katero niso mogli vplivati.

2) S tem odlokom se določa upravičence do dodelitve enkratne socialne pomoči v Občini Cerklje na Gorenjskem (v nadaljevanju: socialna pomoč, tudi pomoč), namen in način dodelitve, merila in kriterije ter višino socialne pomoči, postopek uveljavljanja in dodelitve socialne pomoči iz proračunskega sklada.

3) V tem odloku uporabljeni izrazi, ki so zapisani v moški slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za ženski in moški spol.

2. člen

(predmet)

Enkratna socialna pomoč po tem odloku je pomoč, ki se dodeli upravičencu praviloma enkrat letno, kot pomoč pri premostitvi trenutne materialne stiske vlagatelja, ob izjemnih primerih lahko do največ trikrat v tekočem letu.

3. člen

1) Višina sredstev, ki se jih nameni za socialne pomoči v posameznem letu, se določi v vsakoletnem odloku o proračunu občine.

2) Pomoč se dodeljuje do porabe predvidenih proračunskih sredstev za tekoče leto, po zaporedju vloženih popolnih vlog.

II.        Upravičenci in namen dodelitve socialne pomoči

4. člen

(upravičenci)

1) Do enkratne socialne pomoči so upravičeni posamezniki in družine, ki so državljani Republike Slovenije, so občani Občine Cerklje na Gorenjskem oziroma tujci z dovoljenjem za stalno prebivanje, ki imajo prijavljeno stalno prebivališče v Občini Cerklje na Gorenjskem najmanj 24 mesecev pred oddajo vloge ter izpolnjujejo tudi naslednje pogoje:

·  imajo prijavljeno stalno oziroma zakonsko bivališče v Občini Cerklje na Gorenjskem in v Občini Cerklje na Gorenjskem tudi stalno bivajo,

·  so v družini izčrpali vse zakonske in druge možnosti za rešitev socialne stiske,

·  imajo nizek socialni standard,

·  so se znašli v težki finančni situaciji oziroma so trenutno materialni ogroženi,

·  so pomoči potrebni v primeru naravnih in drugih nesreč.

2) Prosilci z nizkim socialnim standardom ali tisti, ki so se znašli v težki finančni situaciji, so tiste družine ali posamezniki, ki živijo v težkih stanovanjskih ali drugih premoženjskih razmerah oziroma katerih eksistenca je ogrožena in ni nastala po lastni krivdi.

3) Trenutna materialna ogroženost je posledica utemeljenih okoliščin, ki ogrožajo ali bi lahko ogrožale preživetje posameznika ali družine:

1. nenadna izguba zaposlitve,

2. bistveno znižanje dohodkov,

3. nizki družinski dohodki,

4. dolgotrajna bolezen,

5. invalidnost v družini,

6. elementarna nesreča, razen naravnih nesreč zaradi neugodnih vremenskih razmer po predpisih o kmetijstvu in odpravi posledic naravnih nesreč, ki jih povzročijo žled, pozeba, suša, neurje, toča ali živalske in rastlinske bolezni ter rastlinski škodljivci, nesreče v cestnem in zračnem prometu, jedrske nesreče in druge ekološke nesreče, industrijske nesreče, ki jih povzroči človek s svojo dejavnostjo in ravnanjem, vojna in izredna stanja

7. in druge izjemne okoliščine.

4) Prosilci do socialne pomoči morajo nedvoumno izkazati trenutno materialno ogroženost, zaradi katere zaprošajo za pomoč.

5. člen

(namen pomoči)

Pomoč socialno ogroženim posameznikom in družini je namenjena za:

·  nakup ozimnice in nujno potrebnih prehrambnih in higienskih izdelkov,

·  pomoč pri pokrivanju osnovnih življenjskih stroškov (ogrevanje, elektrika, komunalne storitve …),

·  pomoč pri doplačilu zdravil, ortopedskih pripomočkov, zdravstvenih storitev, ki so nujno potrebni, stroški, zanje pa niso zagotovljeni z obveznim in prostovoljnim zdravstvenim zavarovanjem,

·  pomoč pri elementarnih nesrečah in požarih,

·  plačilo drugih stroškov in izdatkov za premostitev trenutne materialne ogroženosti.

III.      Postopek ugotavljana upravičenosti

6. člen

(komisija)

1) Postopek ugotavljanja upravičenosti do dodelitve pomoči vodi tričlanska komisija za dodeljevanje socialne pomoči v Občini Cerklje na Gorenjskem (v nadaljevanju: komisija), ki jo imenuje župan.

2) Mandat članov komisije je vezan na mandat župana, ki lahko člane komisije razreši tudi pred iztekom svojega mandata in v komisijo imenuje nove člane.

3) Administrativna dela v postopku dodelitve enkratne socialne pomoči vodi Občinska uprava Občine Cerklje na Gorenjskem.

4) Pri ugotavljanju upravičenosti do dodelitve pomoči se poleg določb tega odloka smiselno uporabljajo tudi določbe, ki urejajo dohodke in prejemke po zakonu, ki ureja socialnovarstvene prejemke.

5) Komisija za dodelitev sredstev lahko pripravi in sprejeme podrobnejša merila za dodelitev sredstev, na podlagi predhodnega soglasja župana.

IV.       Postopek uveljavljanja pravice do socialne pomoči in dodeljevanje pomoči

7. člen

(vloga)

1) Pravico do socialne pomoči po tem odloku uveljavlja prosilec s pisno vlogo, ki jo odda na predpisnem obrazcu poimenovanem »Vloga za pridobitev socialne pomoči v Občini Cerklje na Gorenjskem«, po pošti, osebno ali elektronsko na Občino Cerklje na Gorenjskem, Trg Davorina Jenka 13, 4207 Cerklje na Gorenjskem, in vsebuje:

·  podatke o upravičencu (ime, priimek, naslov, kontaktne podatke, EMŠO, davčno številko, št. TRR računa),

·  fotokopijo osebnega dokumenta,

·  in obvezne priloge, ki dokazujejo premoženjsko stanje navedeno v vlogi (npr.: odločba CSD, potrdilo zavoda o zaposlovanju, najemna pogodba ….) oziroma druge posebne okoliščine, zaradi katerih se je vlagatelj znašel v posebni situaciji.

2) Vlogi morajo biti priložena dokazila in pojasnila, s katerimi vlagatelj dokazuje trenutno materialno ogroženost, ki ogrožajo preživetje posameznika ali družine.

8. člen

(obravnava vloge in odločba)

1) Vlogo obravnava in rešuje komisija. Komisija lahko v postopku odločanja zaprosi za dodatna pojasnila, dokazila in drugo ustrezno dokumentacijo iz uradnih evidenc državnih organov in nosilcev javnih pooblastil na podlagi pisne izjave prosilca, ki je sestavni del obrazca vloge oziroma lahko zaprosi za predhodno mnenje pristojni center za socialno delo.

2) Prosilec bo o upravičenosti oziroma neupravičenosti z odločbo pisno obveščen najpozneje v šestdesetih (60) dneh od dneva oddaje vloge.

3) Komisije izda odločbo o dodelitvi ali zavrnitvi pravice do socialne pomoči. V postopku dodelitve pomoči komisija subsidiarno uporablja zakon, ki ureja splošni upravni postopek.

4) Zoper odločbo izdano na prvi stopnji je možna pritožba, ki se vloži v roku 15 dni po prejemu odločbe. Pritožbo se vloži pri komisiji, ki je izdala odločbo na prvi stopnji. Pritožnik mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. O pritožbi zoper odločbo prve stopnje, na drugi stopnji odloča župan občine. Zoper odločitev župana pritožba ni možna.

5) Pri ravnanju z vlogami se upoštevajo določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

9. člen

(višina pomoči)

1) Višina socialne pomoči znaša največ toliko, kot znaša osnovni znesek minimalnega dohodka posameznika in se usklajuje po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih, ki ureja usklajevanje transferjev posameznikom in gospodinjstvom v Republiki Sloveniji, uporablja pa se od prvega dne naslednjega meseca po uskladitvi.

2) Izjemoma lahko komisija, v skladu s proračunskimi sredstvi, dodeli socialno pomoč tudi v višjem znesku, kot opredeljeno v prvem odstavku tega člena, če se odpravljajo posledice:

·  elementarne nesreče (požar, neurje, potres, ipd.)

·  druge okoliščine, ki povzročajo hudo materialno ogroženost (smrt, invalidnost, ipd.).

V.         Nakazovanje dodeljene pomoči in dokazovanje namenske porabe

10. člen

1) Dodeljena socialna pomoč po tem odloku se najkasneje v roku 30 dni od pravnomočnosti odločbe nakaže prosilcu (tudi vlagatelju) na tekoči račun naveden v vlogi ali v funkcionalni obliki, neposredno izvajalcem storitve.

2) Socialna pomoč se praviloma izplača v denarju, v utemeljenih primerih pa se lahko izplača tudi v naravi (boni, naročilnice, plačilo računov, ipd.).

3) V primeru, da se socialna pomoč nakaže neposredno prosilcu na njegov transakcijski račun, je ta dolžan v roku 90 dni po nakazilu sredstev dostaviti dokazila o namenski porabi dodeljenih sredstev.

4) Obliko in način izplačila določi komisija glede na ugotovljeno stanje in glede na namen, za katerega je socialna pomoč dodeljena.

5) Upravičenec do socialne pomoči je dolžan dodeljeno pomoč porabiti za namen, za katerega mu je bila dodeljena.

6) Sredstva za pomoč se zagotavljajo v okviru možnosti namenske proračunske postavke 2057 – Humanitarna pomoč.

11. člen

(šolski sklad)

V primeru, da so se straši učencev Osnovne šole Davorina Jenka Cerklje ali starši predšolskih otrok vrtca Murenčki, s stalnim prebivališčem v Občini cerklje na Gorenjskem, znašli v trenutni materialni ali hudi socialni stiski, lahko za pomoč pri doplačilu nakupa šolskih potrebščin ali pri doplačilu šolskih aktivnosti otrok (npr. šola v naravi, ekskurzija) zaprosijo s posebno vlogo, ki jo oddajo šoli oziroma vrtcu. O upravičenosti ali neupravičenosti pomoči ter o možnosti pomoči, glede na razpoložljiva sredstva iz šolskega sklada, odloča Osnovna šole Davorina Jenka Cerklje na Gorenjskem na podlagi Pravil o delovanju šolskega sklada javnega zavoda Davorina Jenka Cerklje na Gorenjskem.

VI.       Prehodne in končne določbe

12. člen

1) Prejemnik pomoči je dolžan vrniti znesek prejete pomoči skupaj z zamudnimi obrestmi, če se ugotovi, da jo je prejel na podlagi navedbe neresničnih podatkov oziroma denarne pomoči ni namensko porabil.

2) V primeru, da upravičenec ni posredoval dokazil o namenski porabi ali v primeru, da dodeljena pomoč ni bila namensko porabljena, ni upravičen do denarne pomoči 12 mesecev po mesecu prejema zadnje denarne pomoči.

13. člen

Dokumentacija v vseh navedenih postopkih je vodena kot dokumentacija, ki ima značaj osebnih podatkov o upravičencih in jo je potrebno varovati kot zaupno. Občina bo hranila in varovala osebne podatke na primeren način, tako da ne bo prišlo do morebitnih neupravičenih razkritij podatkov nepooblaščenim osebam. Podatke o učencih, deležnih pomoči iz šolskega sklada, hrani osnovnošolski zavod, podatke o prejemnikih drugih oblik pomoči po tem odloku, pa se hrani v arhivu Občine Cerklje na Gorenjskem.

14. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 007-0001/2023-06

Datum: 21. 6. 2023

Priloga:

·  Obrazec »Vloga za dodelitev enkratne socialne pomoči v Občini Cerklje na Gorenjskem«

Na podlagi Odloka o socialni pomoči iz proračunskega sklada Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 36/23), se podaja

VLOGA ZA DODELITEV ENKRATNE SOCIALNE POMOČI

IZ SREDSTEV PRORAČUNA OBČINE CERKLJE NA GORENJSKEM

(Uporabljeni izrazi, zapisani v moški slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske)

Pred izpolnjevanjem preberite informacije posamezniku na koncu vloge.         

I.          PODATKI O VLAGATELJU (izpolni se s tiskanimi črkami):

I.I. OSEBNI PODATKI

*Podatki so obvezni. Uporabljali se bodo na podlagi privolitve, ki jo lahko kadarkoli prekličete preko kontaktnih podatkov občine. Obdelovali se bodo z namenom hitrejšega obveščanja posameznika v zvezi s postopkom dodelitve enkratne socialne pomoči. Obdelovali se bodo do izteka namena, za katerega so bili zbrani.

I.II. PODATKI ZA NAKAZILO (obkrožiti in dopolniti):

A) nakazilo se opravi na bančni račun vlagatelja

b) nakazilo se opravi na bančni račun družinskega člana, ki se ugotavlja pri materialnem položaju

c) ali v celoti izplačajo v naravi (priložiti dokazilo)

II.                 DOHODKI IN PREJEMKI V ZADNJIH TREH MESECIH, PRED MESECEM VLOŽITVE VLOGE

II.I. VLAGATELJ

*plača, pokojnina in drugi dohodki po predpisih ZPIZ, denarno nadomestilo, starševski dodatek, drugi prejemki (darila, dediščina, honorarji, preživnina, odpravnina..), katastrski dohodek, dobiček

II.II. ZAKONEC OZIROMA ZUNAJZAKONSKI PARTNER ALI PARTNER (NE)SKLENJENE PARTNERSKE ZVEZE

*plača, pokojnina in drugi dohodki po predpisih ZPIZ, denarno nadomestilo, starševski dodatek, drugi prejemki (darila, dediščina, honorarji, preživnina, odpravnina..), katastrski dohodek, dobiček

II.III. OTROCI VLAGATELJA

1.

2.

3.

4.

*plača in drugi dohodki po predpisih ZPIZ, denarno nadomestilo, starševski dodatek, drugi prejemki (darila, dediščina, honorarji, preživnina, odpravnina..), katastrski dohodek, dobiček

III.              PODATKI O PRAVICAH IZ JAVNIH SREDSTEV ZA VLAGATELJA IN DRUŽINSKE ČLANE

*otroški dodatek, denarna socialna pomoč, državna štipendija, varstveni dodatek, subvencija najemnine,..

IV.                       PODATKI O PREMOŽENJSKEM STANJU VLAGATELJA IN DRUŽINSKIH ČLANOV

*stavbe, zemljišča,.. (za nepremičnine napisati podatke iz Zemljiške knjige)

*osebno vozilo, motor, traktor, plovilo,…

V.             ENKRATNO SOCIALNO POMOČ OBČINE CERKLJE NA GORENJSKEM BOM NAMENIL ZA (obvezno označiti):

VI.                       IZJAVA VLAGATELJA O MATERIALNI OGROŽENOSTI (obvezno napisati):

VII.        OBVEZNE PRILOGE K VLOGI

 Informacije posamezniku na podlagi člena 13 Splošne uredbe o varstvu podatkov:

Občina Cerklje na Gorenjskem (v nadaljevanju besedila: upravljavec) vaše podatke v okviru te vloge obdeluje v evidenci (dodatnih) podatkov o enkratnih socialnih pomočeh v Občini Cerklje na Gorenjskem z namenom dodelitve materialne pomoči namenjene enkrat letno posamezniku ali družini, ki jim je zaradi trenutne materialne ogroženosti nujno potrebna pomoč (vsi podatki na vlogi, razen kontaktnih podatkov) oziroma z namenom zasledovanja načela ekonomičnosti postopka, ki pomeni hitrejše in lažje obveščanje v povezavi z vodenjem in odločanjem v postopku dodelitve materialne pomoči (kontaktni podatki). Osebne podatke obdeluje na podlagi e) točke 6. člena Splošne uredbe o varstvu podatkov v povezavi z Zakonom o lokalni samoupravi ter Odlokom o socialni pomoči iz proračunskega sklada Občine Cerklje na Gorenjskem. Kontaktne osebne podatke obdeluje na podlagi vaše privolitve.

Vaših podatkov ne bomo posredovali nepooblaščenim osebam, temveč le osebam, ki imajo za obdelavo zakonito pravno podlago (CSD, FURS). Vaši podatki in dokumenti se hranijo še pet (5) let od dodelitve materialne pomoči oziroma v primeru soglasja do vašega preklica, če relevantna zakonodaja ne določa drugače. V primeru podatkov, ki ste nam jih posredovali na podlagi soglasja (kontaktni podatki) imate tudi pravico, da lahko soglasje kadarkoli delno ali v celoti prekličete na enak način kot je bilo dano, pri čemer preklic ne vpliva na zakonitost obdelave podatkov, ki se je na podlagi soglasja izvajalo do preklica ter pravico do izbrisa (‘’pozabe’’) in prenosljivosti podatkov. Vse pravice lahko uveljavljate s pisnim zahtevkom poslanim na sedež upravljavca.

Zagotovitev resničnih, točnih in ažurnih osebnih podatkov je zakonska obveznost posameznika, ki je dolžan zagotoviti osebne podatke upravljavcu, če želi uveljavljati pravico do materialne pomoči. Če upravičenec upravljavcu ne bo posredoval potrebnih podatkov (in dokazil s katerimi dokazuje resničnost teh podatkov) na predpisani vlogi ali pa kako drugače in jih upravljavec ne more pridobiti sam iz uradnih evidenc, upravljavec posledično ne bo mogel izpeljati postopka odločanja o uveljavljanju pravic posameznika.

Občina bo hranila in varovala osebne podatke na primeren način, tako da ne bo prišlo do morebitnih neupravičenih razkritij podatkov nepooblaščenim osebam. Občina bo omogočila obdelavo oziroma posredovanje osebnih podatkov izključno pooblaščenim uporabnikom (pooblaščeni zaposleni občine, pooblaščene osebe, ki obdelujejo osebne podatke pri pogodbenem obdelovalcu občine, osebe, ki izkažejo pooblastilo za dostop do osebnih podatkov v okviru zakona oziroma podzakonskih predpisov). Občina ne uporablja avtomatiziranega sprejemanja odločitev, vključno z oblikovanjem profilov. Osebni podatki se ne prenašajo v tretje države ali mednarodne organizacije. Vlagatelj/ica ima glede osebnih podatkov, ki se nanašajo nanj/o, pravico do seznanitve, dopolnitve, popravka, omejitve obdelave, izbrisa in prenosljivosti (vključno s pravico do pritožbe pri Informacijskem pooblaščencu in sodnim varstvom pravic - pritožbo lahko podate Informacijskemu pooblaščencu (naslov: Dunajska 22, 1000 Ljubljana, e-naslov: gp.ip@ip-rs.si telefon: 012309730, spletna stran: www.ip-rs.si). Podrobnejše informacije o tem, kako občina ravna z osebnimi podatki, so na voljo na preko kontaktnih podatkov pooblaščene osebe za varstvo osebnih podatkov: e-pošta: dpo@virtuo.si ter na spletni strani občine

OBČINA CERKLJE NA GORENJSKEM

Trg Davorina Jenka 13

4207 Cerklje na Gorenjskem

T: 04/28 15 800; fax: 04/28 15 820

E-naslov: obcinacerklje@siol.net

IZJAVA IN SOGLASJE VLAGATELJA

Vlagatelj (priimek, ime):                                                                                                izjavljam, da

- me je Občina Cerklje na Gorenjskem ustrezno seznanil, da moje podatke obdeluje v okviru evidence (dodatnih) podatkov o enkratnih socialnih pomočeh v Občini Cerklje na Gorenjskem in me obenem seznanil z informacijami posamezniku na podlagi člena 13 Splošne uredbe o varstvu podatkov (GDPR);

- sem seznanjen, da bo v primeru ugodene vloge Občina Cerklje na Gorenjskem, v skladu z Zakonom o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1) in Splošno uredbo o varstvu podatkov (GDPR), obdelovala moje osebne podatke, ki sem jih navedel v vlogi, za namen nakazila finančnih sredstev in poročanja FURS-u ter me bo ob tem ustrezno seznanila z informacijami posamezniku;

- so vsi podatki, ki sem jih navedel v vlogi, resnični, točni in popolni, ter da za navedene podatke prevzemam vso materialno in kazensko odgovornost.

SOGLASJE ZA PREVERJANJE PODATKOV V OBSTOJEČIH EVIDENCAH

(obvezno obkrožiti ali-ali):

1.  SOGLAŠAM, da upravljavec z namenom zasledovanja načela ekonomičnosti - za hitrejše in lažje odločanje v postopku uveljavljanja pravice posameznika do enkratne socialne pomoči Občine Cerklje na Gorenjskem - preverja podatke iz obstoječih evidenc upravljavca, ki jih vodi na drugih zakonitih pravnih podlagah. To se nanaša na podatke in/ali priloge, pri katerih sem v nadaljevanju

izrecno obkrožil, da soglašam, da se za namen vodenja in odločanja v postopku dodelitve socialne pomoči Občine Cerklje na Gorenjskem, v katerem bo odločal strokovni delavec, ki je pooblaščen za odločanje v tem postopku, podatke in/ali priloge preveri v obstoječih evidencah upravljavca. Ob tem izrecno izjavljam, da vsi podatki in/ali priloge, ki se vodijo v obstoječih evidencah upravljavca, v trenutku oddaje vloge, izkazujejo resnično, točno in ažurno dejansko stanje:

(obvezno obkrožiti):

2. NE SOGLAŠAM s tem, da upravljavec za opredeljen namen preverja podatke iz obstoječih evidenc, ki jih vodi na drugih zakonitih pravnih podlagah in ob tem izrecno izjavljam, da sem seznanjen, da bo upravljavec za namen vodenja in odločanja v postopku dodelitve materialne pomoči Občine Cerklje na Gorenjskem uporabil izključno podatke, ki sem jih posredoval ob oddaji te vloge.

IZJAVA

Spodaj podpisan/a izjavljam, da so vsi dani podatki resnični, točni in popolni. Za resničnost in popolnost podatkov prevzemam materialno in kazensko odgovornost, občinski upravi pa dovoljujem, da lahko vse podatke, ki so navedeni v vlogi preveri pri pristojnih organih. Seznanjen/a sem s pogoji za pridobitev pravice do socialne pomoči, katere določa Odloka o socialni pomoči iz proračunskega sklada Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradno glasilo slovenskih občin, št. ________________).

S svojim podpisom potrjujem, da sem prebral in razumel vsebino zgornje izjave in soglasja ter se zavedam, da svoje osebne podatke dajem prostovoljno.

Vloga je na podlagi 28. člena Zakona o upravnih taksah (Uradni list RS, št. 106/10 - UPB, 14/15 - ZUUJFO, 84/15 - ZZelP-J, 32/16, 30/18 - ZKZaš, 189/20 – ZFRO) oproščena plačila upravne takse.