|
Na podlagi
49. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10) in 16. člena
Statuta občine Duplek
(MUV, št. 17/07, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 15/10, 32/11) je
občinski svet občine Duplek na 25. redni seji dne 6.11.2013 sprejel |
|
ODLOK
|
|
O
ORGANIZACIJI IN DELOVNEM PODROČJU OBČINSKE UPRAVE OBČINE DUPLEK |
|
|
|
I. Uvodne
določbe |
|
1. člen
|
|
S tem
odlokom se določil organizacija in delovno področje ter druga vprašanja
v zvezi z delovanjem občinske uprave občine Duplek (v nadaljnjem
besedilu: občinska uprava). |
|
Občinska
uprava samostojno opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru
pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih, določenih z zakoni in
drugimi splošnimi akti in s tem odlokom. |
|
Zaradi zagotovitve neposredne strokovne pomoči pri koordiniranju
projektov se izven občinske uprave ustanovi kabinet župana. |
|
2. člen
|
|
V odloku
uporabljeni izrazi zapisani v moški slovnični obliki so uporabljeni kot
nevtralni za moške in ženske. |
|
3. člen
|
|
Posamezni
izrazi uporabljeni v tem odloku imajo naslednji pomen: |
|
·
upravne naloge so vse naloge, ki jih v skladu z zakonom za občino izvaja
občinska uprave kot izvirne ali s strani države prenesene naloge;
|
|
·
občinska uprava so posamezna delovna mesta, ustanovljena za opravljanje
upravnih in drugih nalog po posameznih področjih iz pristojnosti
občinske uprave; |
|
· kabinet
župana je organizacijska enota izven občinske uprave, ki jo neposredno
vodi župan in ki opravlja strokovne in svetovalne naloge za potrebe
župana; |
|
·
akt
o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest je akt o notranji
organizaciji in sistemizaciji delovnih mest, ki ga sprejme župan;
|
|
4. člen
|
|
Delo
občinske uprave je javno. |
|
Javnost
dela občinske uprave se zagotavlja z objavljanjem splošnih aktov občine,
z uradnimi sporočili za javnost, s posredovanjem informacij javnega
značaja v svetovni splet v skladu z zakonom, ki ureja to področje
oziroma na drug način, ki omogoča javnosti, da se seznani z delom
občinske uprave. |
|
O delu
občinske uprave obvešča javnost župan. Drugi javni uslužbenci lahko
obveščajo javnost o delu s svojega delovnega področja, če jih za to
predhodno župan pooblasti. |
|
Pri
poslovanju s strankami mora občinska uprava zagotoviti spoštovanje
njihove osebnosti in osebnega dostojanstva ter zagotoviti, da čim
hitreje in čim lažje uresničujejo svoje pravice in pravne koristi.
|
|
II.
Organizacija in delovno področje občinske uprave |
|
5. člen
|
|
Za
opravljanje nalog občinske uprave se v občini Duplek ustanovi enovit
organ občine Duplek s sedežem Cesta 4. julija 106, 2241 Spodnji Duplek.
|
|
Za
opravljanje posameznih nalog za več občin, se lahko ustanovi eden ali
več organov skupne občinske uprave. |
|
6. člen
|
|
Občinska
uprava zagotavlja: |
|
·
strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave; |
|
·
zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in
obveznosti strank in drugih udeležencev v postopkih; |
|
·
učinkovito sodelovanje z drugimi organi in institucijami. |
|
7. člen
|
|
Občinska
uprava opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in
administrativne nalog na področju: |
|
·
splošnih, pravnih in kadrovskih zadev |
|
·
javnih financ |
|
·
gospodarskih dejavnosti |
|
·
negospodarskih dejavnosti |
|
·
urejanja prostora in varstva okolja |
|
·
druge naloge iz pristojnosti občine. |
|
8. člen
|
|
V okviru
občinske uprave se ustanovi režijski obrat, kot nesamostojna notranja
organizacijska enota za zagotavljanje izvajanja lokalnih gospodarskih
javnih služb. |
|
Za
delovanje režijskega obrata se smiselno upoštevajo predpisi s področja
gospodarskih javnih služb. |
|
Podrobnejša organizacija in naloge režijskega obrata se določijo z
odlokom o ustanovitvi režijskega obrata. |
|
9. člen
|
|
Na
področju splošnih, pravnih in kadrovskih zadev občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
·
izvaja strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična opravila
za potrebe župana in njegovih delovnih teles, občinskega sveta in
njegovih delovnih teles, nadzornega odbora in druge občinske organe;
|
|
·
vodi postopke v skladu z delovnopravno in uslužbensko zakonodajo;
|
|
·
sprejema, odpravlja, arhivira pošto za potrebe občinskih organov; |
|
·
organizira pisarniško poslovanje in hrambo dokumentarnega ter arhivskega
gradiva; |
|
·
posredovanje informacij strankam in drugim udeležencem v postopkih |
|
·
koordinira odnose z javnostmi |
|
·
zagotavlja celostno podobo ter načrtovanje in koordiniranje promocijske
politike občine; |
|
·
sodeluje pri izvajanju nalog, ki se nanašajo na področje civilne zaščite
in reševanja ter civilno obrambo občine; |
|
·
vodenje statističnih evidenc; |
|
·
priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč, ki jih sprejmejo
župan, občinski svet ali drugi organi občine; |
|
·
sestavljanje pogodb, ocena sprejetih pogodb in pravno spremljanje
pogodb; |
|
·
priprava gradiva in pomoč pri organizaciji sej občinskega sveta in
delovnih teles, sodelovanje na sejah občinskega sveta in delovnih
telesih ter skrb za realizacijo sklepov; |
|
·
ravnanje s stvarnim premoženjem občine |
|
·
skrb za urejanje zemljiškoknjižnih zadev; |
|
·
strokovno pravna pomoč pri izvajanju volilnih opravil; |
|
·
pravna pomoč županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom;
|
|
·
zastopanje interesov občine pri sporih na sodiščih ter pri drugih
državnih organih; |
|
·
strokovna pomoč ožjim delom občine pri njihovem delovanju; |
|
·
druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to področje. |
|
10. člen
|
|
Na
področju javnih financ občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
·
pripravlja proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi,
ki urejajo to področje; |
|
·
pripravlja finančna poročila in zaključni račun proračuna; |
|
·
vodi finančno in blagajniško poslovanje ter računovodske in knjigovodske
posle; |
|
·
upravlja finančno premoženje občine; |
|
·
zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in
izvrševanju občinskih aktov s področja javnih financ; |
|
·
opravlja finančno – knjigovodska in druga strokovna opravila; |
|
·
spremlja in nadzira porabo sredstev pri neposrednih proračunskih
uporabnikih; |
|
·
spremlja, analizira in oblikuje cene iz pristojnosti občine;
|
|
·
pripravlja premoženjsko bilanco občine; |
|
·
opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
11. člen
|
|
Na
področju gospodarskih dejavnosti občinska uprava opravlja naslednje
naloge: |
|
·
pripravlja strategijo razvoja občine in programske usmeritve kot podlago
za razvoj posameznih dejavnosti; |
|
·
gospodari s stavbnimi zemljišči, stanovanji in poslovnimi prostori |
|
·
načrtuje in izvaja stanovanjsko politiko ter ureja zadeve povezane z
neprofitnimi stanovanji; |
|
·
pripravlja projekte in investicijske programe ter opravlja nadzor nad
investicijami; |
|
·
sodeluje pri razvoju in sooblikovanju organiziranosti turizma v občini; |
|
·
sodeluje pri oblikovanju strategije razvoja turizma v občini; |
|
·
sodeluje s turističnimi društvi ter ponudniki gostinskih in turističnih
storitev; |
|
·
sodeluje z društvi v občini |
|
·
opravlja naloge s področja varstva kulturne in naravne dediščine in
upravlja z objekti, ki so bili razglašeni za javno infrastrukturo
kulturne dediščine. |
|
·
opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
12. člen
|
|
Na
področju negospodarskih dejavnosti občinska uprava opravlja naslednje
naloge: |
|
·
skrbi za realizacijo programov s področja družbenih dejavnosti; |
|
·
pripravlja in uresničuje akte v zvezi z ustanavljanjem javnih zavodov na
področju zdravstva, šolstva, otroškega varstva, kulture in socialnega
varstva; |
|
·
skrbi za vzgojno varstvene ustanove in osnovne šole; |
|
·
spremlja in nadzira izvajanje pomoči na domu, enkratnih denarnih pomoči
in drugih pomoči občanom ter varstvo občanov v splošnih in posebnih
zavodih; |
|
·
pripravlja, nadzoruje, sodeluje ali vodi posamezne projekte v okviru
svojega delovnega področja; |
|
·
skrbi za realizacijo programov v skladu s proračunom |
|
·
koordinira delovanje različnih subjektov na področju družbenih
dejavnosti in vrši nadzor nad izvajanjem programov; |
|
·
opravlja druge naloge, ki sodijo v to področje. |
|
13. člen
|
|
Na
področju urejanja prostora in varstva okolja občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
·
pripravlja predloge izhodišč za sprejemanje prostorskih aktov in
pripravlja smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov;
|
|
·
pripravlja dokumente in koordinira sprejemanje prostorskega načrta
občine za obravnavo in odločanje na občinskem svetu; |
|
·
vodi upravne postopke s področja urejanja prostora; |
|
·
sodeluje pri usmerjanju prostorskega razvoja občine |
|
·
načrtuje opremljanje stavbnih zemljišč |
|
·
skrbi za področje urejanja in vzdrževanja javne razsvetljave |
|
·
pripravlja in izvaja predpise področja urejanja prostora |
|
·
nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri urejanje zadev s
področja urejanja prostora; |
|
·
pripravlja predloge sanacijskih programov za odpravo posledic in virov
obremenitve okolja |
|
·
pripravlja in spremlja projekte, povezane z energetsko učinkovitostjo v
smislu varovanja okolja |
|
·
sodeluje z organi in institucijami v zvezi z urejanjem oz. vzdrževanjem
vodotokov; |
|
·
opravlja druge upravne naloge in aktivnosti s področja varstva okolja in
naravne dediščine, ki jih določajo predpisi s področja varstva okolja;
|
|
·
opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
·
planira in nadzoruje porabo sredstev, ki so potrebna za izvajanje nalog
s področja urejanja prostora; |
|
·
spremlja in pripravlja projektne predloge za prijavo na razpise za
pridobitev nepovratnih sredstev; |
|
·
opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
III. Način
dela, pooblastila in odgovornosti javnih uslužbencev |
|
14. člen
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino
ter nadzoruje, usmerja in daje navodila za vodenje občinske uprave.
|
|
V času
njegove odsotnosti ali zadržanosti ga nadomešča podžupan. |
|
Podžupan v
času nadomeščanja opravlja tekoče naloge iz pristojnosti župana in tiste
naloge, za katere ga župan pooblasti. |
|
15. člen
|
|
Občinsko
upravo neposredno vodi direktor občinske uprave, ki ga imenuje in
razrešuje župan. |
|
Direktor
občinske uprave je neposredno odgovoren županu. |
|
Direktor
občinske uprave opravlja naslednje naloge: |
|
·
neposredno vodi občinsko upravo, organizira, koordinira delo javnih
uslužbencev v občinski upravi |
|
·
skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske
uprave; |
|
·
vodi projektne skupine za najzahtevnejše in ključne projekte |
|
·
skrbi za pravočasno, zakonito in učinkovito izvajanje nalog občinske
uprave ter razpolaganja s proračunskimi sredstvi |
|
·
samostojno oblikuje ključnih sistemskih rešitev in drugih
najzahtevnejših gradiv |
|
·
vodi in odloča v upravnih postopkih na prvi stopnji |
|
·
pripravlja splošne akte in pogodbe |
|
·
opravlja druge naloge po pooblastilu ali odredbi župana. |
|
Direktor
občinske uprave mora imeti za zasedbo uradniškega delovnega mesta na
položaju ustrezno stopnjo izobrazbe in izpolnjevati pogoje za zasedbo
delovnega mesta, ki jih določajo predpisi o javnih uslužbencih.
|
|
16. člen
|
|
Podrobnejšo razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi ter
razvrstitev posameznih nalog iz posameznega delovnega področja občinske
uprave, ki jih posamezen javni uslužbenec opravlja, se določijo z aktom
o sistemizaciji delovnih mest, ki ga sprejme župan. |
|
17. člen
|
|
V skladu s
sistemizacijo delovnih mest občinske uprave opravljajo naloge s področja
občinske uprave javni uslužbenci na uradniških in strokovno tehničnih
delovnih mestih. |
|
O
zaposlitvi v občinski upravi in o imenovanju javnih uslužbencev v naziv
odloča župan. |
|
Javni
uslužbenci morajo pri izvajanju nalog upoštevati pravila kodeksa javnih
uslužbencev in načela, opredeljena v predpisih, ki urejajo položaj
javnih uslužbencev. |
|
18. člen
|
|
Posamezno
nalogo, ki je določena s tem odlokom, opravlja tisti javni uslužbenec, v
katerega delovno področje spada naloga po aktu o sistemizaciji delovnih
mest oziroma po svoji naravi. |
|
Če je
naloga takšna, da po svoji naravi ne sodi v delovno področje nobenega od
javnih uslužbencev občinske uprave, jo opravi javni uslužbenec, ki ga
določi župan oz. direktor občinske uprave. |
|
19. člen
|
|
V občinski
upravi se lahko kot posvetovalno telo župana oblikuje kolegij župana, ki
obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave.
Župan določi sestavo kolegija glede na obravnavano tematiko.
|
|
20. člen
|
|
Za naloge,
ki zahtevajo sodelovanje več javnih uslužbencev oziroma sodelovanje
različnih strok in stopenj znanja, lahko župan ustanovi delovno skupino
in druge oblike sodelovanja. |
|
21. člen
|
|
O
disciplinski in odškodninski odgovornosti javnih uslužbencev v občinski
upravi se vodi postopek v skladu z veljavno zakonodajo. |
|
IV.
Prehodne in končne določbe |
|
22. člen |
|
Župan mora
v skladu s tem odlokom najkasneje v roku treh mesecev od uveljavitve
tega odloka sprejeti ustrezen akt o notranji organizaciji in
sistemizaciji delovnih mest. |
|
23. člen |
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o organizaciji in delovnem
področju občinske uprave Občine Duplek (Uradni list RS; št. 13/95 in
4/98). |
|
24. člen |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
|
|
Številka:0322-5/2013 |
|
Datum:
6.11.2013 |
|
|
|
|
Občina Duplek |
|
Mitja Horvat, župan |
Odlok o spremebah in
dopolnitvah Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave
Občine Duplek (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 52/2020) vsebuje
naslednjo prehodno in končno določbo:
4. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
glasilu slovenskih občin. |
|