Na podlagi 36. člena Zakona o kmetijstvu – uradno prečiščeno besedilo (Uradni list RS, št. 51/06) in 16. člena Statuta Občine Gornji Grad – UPB1 (UG ZSO, št. 14/07) je Občinski svet Občine Gornji Grad na 9. redni seji, dne 18.10.2007 sprejel

PRAVILNIK

o dodeljevanju pomoči za ohranjanje in razvoj

kmetijstva in podeželja v občini Gornji Grad

za programsko obdobje 2007-2013

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje ter vrste pomoči za majhna in srednje velika podjetja kot je opredeljeno v Prilogi 1 Uredbe Komisije (ES) št. 70/2001 z dne 12. januarja 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe Evropske skupnosti pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja (UL L št. 10 z dne 13. 1. 2001, str. 33, z vsemi spremembami), v nadaljevanju: priloga 1 Uredbe (ES) št. 70/2001 v skladu z Uredbo komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001 (UL L št. 358 z dne 16.12.2006, str. 3) (v nadaljevanju Uredba za skupinske izjeme) in z Uredbo komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (UL L št. 379 z dne 28. 12. 2006, str. 5) za naložbe v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na kmetijah ter z Uredbo Sveta (ES) št. 1698/2005 z dne 20. septembra 2005 o podpori za razvoj podeželja Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 277, z dne 21.10. 2005, str. 1-40).

2. člen

(način zagotavljanja sredstev)

Sredstva za programe ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja (v nadaljevanju: pomoči) se zagotavljajo z Odlokom o proračunu Občine Gornji Grad (v nadaljevanju: občine).

3. člen

(oblika pomoči)

Pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij.

4. člen

(izrazi)

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

• »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 87 (1) Pogodbe;

• »kmetijski proizvodi « pomenijo proizvode iz seznama v Prilogi 1 pogodbe ES, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000, proizvode, ki se uvrščajo v oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki), proizvode, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je navedeno v členu 3(2) Uredbe EGS št. 1898/87;

• »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetijah za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo;

• »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali katerega koli drugega načina dajanja v promet razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih;

• »majhno podjetje« pomeni podjetje, ki ima manj kot 50 zaposlenih in 10 milijonov EUR letnega prometa ;

• »srednje veliko podjetje« ima manj kot 250 zaposlenih in letni promet, ki ne presega 50 milijonov EUR in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 43 milijonov EUR

• »bruto intenzivnost pomoči« pomeni znesek pomoči, izražen kot odstotek stroškov, za katere je projekt upravičen do pomoči. Vsi uporabljeni zneski so zneski pred odbitkom neposrednih davkov;

• »območja z omejenimi dejavniki« pomeni območja, kakor so jih države članice opredelile na podlagi člena 17 Uredbe (ES) št. 1257/1999; (v nadaljevanju: OMD);

• »kakovosten proizvod« pomeni proizvod, ki izpolnjuje merila, določena v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005;

• »naložba za nadomestitev« pomeni naložbo, ki preprosto nadomesti obstoječo zgradbo ali stroj ali njune dele z novo, posodobljeno zgradbo ali strojem, brez povečanja proizvodne zmogljivosti za najmanj 25% ali brez temeljnega spreminjanja vključene narave proizvodnje ali tehnologije. Za nadomestitev se ne šteje popolno rušenje najmanj 30 let starega kmetijskega poslopja in nadomestitev s posodobljenim poslopjem ali popolna prenova kmetijskega poslopja. Prenova se šteje za popolno, kadar stroški zanjo dosežejo najmanj 50% vrednosti nove stavbe;

• »podjetje v težavah« pomeni podjetje, za katerega se šteje, da je v težavah v smislu smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (UL C št. 244 z dne 1.10.2004, str. 2-17).

5. člen

(vrste pomoči)

Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v občini se sredstva usmerjajo preko naslednjih ukrepov:

6. člen

(upravičenci do pomoči)

Upravičenci do pomoči so:

• pravne in fizične osebe – ki ustrezajo kriterijem za majhna in srednje velika podjetja, kot je opredeljeno v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 70/2001, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev (v nadaljevanju: nosilci kmetijskih gospodarstev);

• člani kmetijskega gospodinjstva, ki imajo stalno prebivališče na naslovu nosilca dejavnosti, ko so ali se bodo registrirali za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetiji (v nadaljevanju: nosilci dopolnilnih dejavnosti);

• organizacije, ki so registrirane za izvajanje aktivnosti, znotraj tehnične pomoči na področju kmetijstva, gozdarstva in razvoja podeželja na območju občine ali Zgornjesavinjske doline za aktivnosti, ki še niso pokrite s sredstvi iz državnega proračuna (v nadaljevanju: registrirani izvajalci);

• registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine ali Zgornjesavinjske doline (v nadaljevanju: društva in združenja);

• pravne in fizične osebe – ki se ukvarjajo z dopolnilno dejavnostjo na kmetiji, imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev

• zadruge, ki opravljajo dejavnost transporta in subjekti, ki so registrirani in opravljajo gospodarsko dejavnost transporta.

7. člen

(letni program ukrepov)

Prednostne naloge in višino sredstev v okviru navedenih vrst pomoči vsako leto z razpisom določi Odbor za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe Občine Gornji Grad na podlagi razpoložljivih sredstev v proračunu občine.

Letni program ukrepov pripravi Odbor za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe Občine Gornji Grad na osnovi določil pravilnika in mora vsebovati najmanj:

• navedbo ukrepa¸

• okvirno višino razpoložljivih sredstev za posamezni ukrep,

• predmet podpore, pogoje upravičenosti, opravičljive stroške, upravičence in finančne določbe za dodelitev sredstev iz pravilnika in druge pogoje, ki jih ta pravilnik ne določa.

8. člen

(način dodeljevanja pomoči)

Pomoči se bodo dodeljevale na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, objavljenega v Glasilu Občine Gornji Grad ali lokalnem časopisu, skladno s pogoji in po postopku, določenem v veljavnih predpisih.

9. člen

(merila in kriteriji)

Merila in kriteriji za dodeljevanje pomoči po tem pravilniku bodo podrobneje določena v javnem razpisu.

10. člen

(javni razpis)

1. Javni razpis mora vsebovati:

• ime oziroma naziv in sedež neposrednega uporabnika, ki dodeljuje sredstva,

• pravno podlago za izvedbo javnega razpisa,

• namene, za katere se dodeljujejo pomoči (vrste pomoči in ukrepe),

• predmet podpore,

• pogoje in kriterije upravičenosti za dodelitev pomoči,

• rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev pomoči,

• postopek obravnave vlog,

• upravičence za dodelitev sredstev,

• upravičene stroške,

• morebitne omejitve,

• finančne določbe (intervencijsko stopnjo bruto pomoči, najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči),

• okvirno višino razpisanih sredstev za posamezni ukrep,

• merila za ocenjevanje vlog,

• navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi,

• naslov za vložitev vlog in pridobitev razpisne dokumentacije,

• rok, do katerega bodo prosilci obveščeni o izidu razpisa in

• drugo v skladu s predpisi.

2. Vloge morajo vsebovati z razpisom zahtevane podatke, predvsem:

• osnovne podatke o prosilcu (ime, naziv, sedež), KMG-MID številko, davčno številko, številko računa za nakazilo sredstev,

• namen vloge,

• izjavo o točnosti navedenih podatkov,

• izjavo, da upravičenec za ta namen v tekočem letu še ni prejel sredstev iz državnega ali občinskega proračuna ali mednarodnih virov, če pa je, njeno višino pridobi občina od dajalce pomoči oz. njeno višino dokaže vlagatelj z ustrezno dokumentacijo,

• izjava, da upravičenec ni podjetje v težavah,

• druge zahtevane priloge.

11. člen

(dodelitev sredstev)

O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku odloča direktor občinske uprave ali druga od direktorja pooblaščena uradna oseba s sklepom, na predlog Odbora za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe. Upravičencem se izda sklep o višini odobrenih sredstev za posamezen ukrep. V obrazložitvi sklepa se opredeli namen in opravičeni stroški, za katera so sredstva namenjena.

Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo pri županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna.

Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.

12. člen

(izplačilo sredstev)

Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi zahtevka posameznega upravičenca.

Zahtevek mora vsebovati s pogodbo opredeljena dokazila.

II. UKREPI

UREDBA ZA SKUPINSKE IZJEME

13. člen

Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo

(4. člen Uredbe komisije (ES) št.1857/2006)

VI. Predmet pomoči:

Pomoči bodo dodeljene naložbam v lastno primarno pridelavo kmetijskih proizvodov, ki jih opredeljuje Priloga 1 k Pogodbi.

VI. Upravičenci:

Upravičenci do dodelitve pomoči so iz prve alinee 6. člena tega Pravilnika.

VI. Splošni pogoji upravičenosti:

- kmetijsko gospodarstvo mora biti vpisano v evidenco kmetijski gospodarstev,

- izdelan načrt izvedbe projekta s popisom del, opreme in tehnologijo, ki ga pripravi za to pooblaščena pristojna institucija,

- ponudba oziroma predračun za nameravano investicijo,

- pridobljeno ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, v kolikor se za to vrsto naložbe izdajajo dovoljenja,

- gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja,

- naložba mora biti v skladu z veljavnimi Standardi Skupnosti,

- kmetijsko gospodarstvo ne sme biti podjetje v težavah,

- pomoč se lahko dodeli, da se upravičencu omogoči, da doseže novo uvedene minimalne standarde glede okolja, higiene in dobrega počutja živali,

- .po zaključku investicije mora kmetijsko gospodarstvo izpolnjevati standard za dobro počutje živali.

VI. Finančne določbe:

- bruto intenzivnost pomoči:

• do 50% upravičenih stroškov na območjih z omejenimi dejavniki,

• do 40% upravičenih stroškov za ostala območja,

• če naložbo izvajajo mladi kmetje, se intenzivnost pomoči poveča za 10% v primeru, da naložbo izvajajo v petih letih od vzpostavitve kmetijskega gospodarstva. Mladi kmetje morajo izpolnjevati določila 22. člena Uredbe Komisije (ES) št. 1698/2005.

- instrument pomoči:

- dotacije

- najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči:

Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 200 €, najvišji znesek pa 4.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

Najvišji znesek dodeljen pomoči posameznemu podjetju ne sem preseči 400.000 € v katerem koli obdobju treh proračunskih let oz. 500.000 €, če je podjetje na OMD.

Predmet pomoči sta naslednja sklopa naložb:

1. Posodabljanje kmetijskih gospodarstev

- naložbe v gradnjo in adaptacijo hlevov s pripadajočo notranjo opremo (oprema za krmljenje, molžo in izločke);

- naložbe v gradnjo in adaptacijo objektov oziroma prostorov vključno s pripadajočo opremo za primarno pridelavo medu;

- naložbe v gradnjo in adaptacijo skladišč za krmo s pripadajočo opremo (notranja vgradna oprema silosov, senikov in skladišč za krmne poljščine; puhalniki in drugi transporterji krme; stroji in naprave za razdeljevanje krme; mlini in mešalnice za krmo; sušilne naprave;stroji za odvzem in pokladanje krme);

- nakup kmetijske mehanizacije in opreme;

- nakup kmetijskih zemljišč v vrednosti do 10 % upravičenih stroškov naložbe, če je nakup kmetijskega zemljišča sestavni del celotne investicije;

- nakup in postavitev rastlinjakov, vključno s pripadajočo opremo (zalivalka ali sod za vodo oz. avtomatski zalivalni sistem; oljni ali plinski grelec s termostatom in folija z zračnimi mehurčki za izolacijo).

Pomoči se dodelijo za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih, razen za rejo toplokrvnih pasem konj, perutnine in kuncev. Za rejo drobnice se pomoči dodelijo na območjih z omejenimi dejavniki.

A: Specifični pogoji upravičenosti:

Upravičenci za pridobitev pomoči morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

- imeti ustrezna dovoljenja za izvedbo investicije;

B: Upravičeni stroški:

- stroški adaptacije hlevov zaradi prilagajanja novo uvedenega standarda, temelječega na zakonodaji Skupnosti (gradbena in obrtniška dela, oprema stojišč, ležišč, privezov in boksov, električna oprema, prezračevalni sistemi, napajalni sistemi);

- stroški nakupa in montaže nove tehnološke opreme za krmljenje, molžo in izločke;

- stroški informacijske opreme vključno z računalniškimi programi;

- nakup materiala, opreme in stroški izgradnje pomožnih živinorejskih objektov

(adaptacije in rekonstrukcije gnojnih jam in gnojišč za namen izpolnjevanja standarda nitratna direktiva ni mogoče sofinancirati);

- nakup materiala, opreme in stroški izgradnje objektov za čebelarjenje;

- nakup nove in rabljene kmetijske mehanizacije;

- stroški nakupa in postavitve rastlinjaka s pripadajočo opremo;

- splošni stroški izdatkov (honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev, stroški za študije izvedljivosti, nakup patentov in licenc).

2. Urejanje pašnikov, kmetijskih zemljišč in dostopov:

- naložbe v postavitev pašnikov za nadzorovano pašo domačih živali in obor za rejo gojene divjadi;

- naložbe v poti, ki niso v javno dobro na kmetijskih gospodarstvih (poljske poti, dovozne poti).

A: Specifični pogoji upravičenosti:

- izdelan načrt ureditve pašnika s popisom del, opreme in tehnologijo paše. Minimalna površina pašnika, ki se ureja mora biti 1 ha;

- izdelan načrt ureditve zemljišča z dostopi ( ureditev poljskih in dovoznih poti).

B: Upravičeni stroški:

- stroški za nakup opreme za ograditev pašnikov z električno ograjo in pregraditev pašnika na pašne čredinke, stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino;

- stroški odstranjevanja skal, zarasti, ravnanja zemljišča, nasipanja: stroški strojnih storitev;

- stroški urejanja, obnove in izgradnje dovoznih poti: stroški strojnih storitev;

- splošni stroški izdatkov (honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev, stroški za študije izvedljivosti, nakup patentov in licenc).

VI. Pomoči se ne dodelijo za:

- davke, razne takse in režijske stroške,

- stroške zavarovanja,

- stroške za refinanciranje obresti,

- za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije,

- investicije za drenažna dela ali opremo za namakanje in namakalna dela, razen če taka naložba vodi k zmanjšanju prejšnje uporabe vode za najmanj 25 %,

- samostojen nakup živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč,

- nakup enoletnih rastlin,

- investicije v naložbe trgovine,

- investicije, ki se izvajajo izven območja občine,

- investicije, ki so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije EU in

- nakup proizvodnih pravic.

VI. Cilji ukrepa:

- zmanjšanje proizvodnih stroškov,

- izboljšanje in preusmeritev proizvodnje,

- izboljšanje kakovosti,

- ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali izboljšanje higienskih razmer ali standardov za dobro počutje živali,

- boljše izkoriščanje naravnih virov.

14. člen

Varstvo tradicionalnih krajin in stavb

(5. člen Uredbe komisije (ES) št.1857/2006)

I. Predmet pomoči:

Predmet pomoči je sofinanciranje obnove zgodovinskih znamenitosti, zaščitenih z občinskim odlokom in sicer:

- za naložbe ali prizadevanja, namenjena ohranjanju značilnosti neproizvodne dediščine, ki se nahajajo na kmetijskih gospodarstvih (arheološke, zgodovinske znamenitosti);

- za naložbe ali prizadevanja za varstvo dediščine proizvodnih sredstev na kmetijah, kot so kmetijska poslopja, če naložba ne povzroči povečanja zmogljivosti kmetije.

II. Upravičenci:

Upravičenci do dodelitve pomoči so iz prve alinee 6. člena tega Pravilnika, tradicionalna stavba (objekt) pa leži na območju občine Gornji Grad.

III. Splošni pogoji upravičenosti:

- objekt mora biti zaščiten z odlokom občine;

- obnova objekta mora potekati v skladu s kulturnovarstvenimi pogoji in kulturnovarstvenim soglasjem Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije (pristojne organizacijske enote);

- predloženi morajo biti predračunu.

IV. Upravičeni stroški:

- stroški za pripravo dokumentacije za rekonstrukcijo (ponovno postavitev) ali obnovo oziroma sanacijo objekta, ( posnetek stanja, arhitekturni in statični načrt) projekt gradnje ali obnove, popis del, konservatorski program;

- stroški nakupa materiala za obnovo;

V. Finančne določbe:

- bruto intenzivnost pomoči v obliki dotacij:

• za neproizvodne objekte do 100% dejanskih stroškov,

• za proizvodna sredstva na kmetijah do 60% dejanskih stroškov oz. 75% na OMD pod pogojem, da naložba ne povzroči povečanja proizvodne zmogljivosti kmetije,

• dodatna pomoč se lahko odobri v višini do 100% za pokritje dodatnih stroškov, ki nastanejo zaradi porabe tradicionalnih vrst materiala, ki je potreben za ohranitev značilnosti kulturne dediščine na stavbah.

- najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči:

Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 200 €, najvišji znesek pa 3.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

VI. Pomoči se ne dodelijo za :

- davke, razne takse in režijske stroške,

- stroške zavarovanja,

- stroške za refinanciranje obresti,

- za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije,

- investicije, ki se izvajajo izven območja občine in

- investicije, ki so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU.

VII. Cilji ukrepa:

- ohranitev naravne in kulturne dediščine na podeželju,

- prispevati k izboljšanju kvalitete bivanja na podeželju.

15. člen

Pomoč za zaokrožitev zemljišč

(13. člen Uredbe komisije (ES) št.1857/2006)

I. Predmet pomoči:

Predmet pomoči je sofinanciranje stroškov, nastalih z zaokrožitvijo zemljišč.

II. Upravičenci:

Upravičenci do dodelitve pomoči za zaokrožitev zemljišč so iz prve alinee 6. člena tega

Pravilnika in imajo kmetijske površine na območju občine Gornji Grad.

III. Splošni pogoji upravičenosti:

Krijejo se stroški, nastali v tekočem letu.

IV. Upravičeni stroški:

- stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi (zaokrožitvi) kmetijskih zemljišč.

V. Finančne določbe:

- bruto intenzivnost pomoči:

• do 100 % dejansko nastalih pravnih in upravnih stroškov

- najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči:

Največji znesek pomoči znaša 500 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

VI. Pomoči se ne dodelijo za:

- aktivnosti, ki se izvajajo izven območja občine,

- aktivnosti, ki so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU.

VII. Cilji ukrepa:

- omogočiti večjo racionalnost pri obdelavi kmetijskih zemljišč in s tem zmanjšati stroške pridelave.

16. člen

Zagotavljanje tehnične podpore

(15. člen Uredbe komisije (ES) št.1857/2006)

I. Predmet pomoči:

Med pomoči za zagotavljanje tehnične podpore štejejo:

1. usposabljanje in izobraževanje kmetov v okviru društvene dejavnosti;

2. izobraževanje, usposabljanje in informiranje kmetov in članov njihovih družin;

II. Upravičenci:

- Upravičenci do dodelitve pomoči za zagotavljanje tehnične podpore so iz tretje in četrte alinee 6. člena tega Pravilnika;

- do storitev iz 1. in 2. točke prvega odstavka tega člena so upravičeni upravičenci iz prve, druge in pete alinee 6. člena tega Pravilnika.

Občina Gornji Grad z izvajalci iz prve alinee prejšnjega odstavka sklene pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil.

III. Splošni pogoji upravičenosti:

Upravičenci do dodelitve pomoči morajo k vlogi predložiti finančni načrt in letni program dela.

V primeru, da se bo na javni razpis za dodelitev pomoči prijavila Kmetijska svetovalna služba ali Kmetijsko gozdarski zavod je potrebno vlogi priložiti potrdilo oziroma dokument iz katerega je razvidno, da za prijavljeni ukrep ni prejela javnih sredstev Republike Slovenije na podlagi njihovih programov.

Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če tehnično podporo zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji na stroške za zagotavljanje storitve.

IV. Upravičeni stroški:

1. Na področju organiziranja in izvedbe programov izobraževanja in usposabljanja upravičencev po tem Pravilniku se pomoč dodeli za kritje:

- stroškov organiziranja programov usposabljanja (predavanja, informativna izobraževanja, krožki, tečaji,…).

2. Na področju svetovalnih storitev:

- honorarji za storitve, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje.

3. Na področju organizacije forumov za izmenjavo znanj med gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih:

- stroški udeležbe,

- potni stroški,

- stroški izdaje publikacij,

- najem razstavnih prostorov.

V. Finančne določbe:

- bruto intenzivnost pomoči:

• pomoč se lahko krije do 100 % upravičenih stroškov;

• pomoč se dodeli v obliki dotacij in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju

proizvajalcem.;

-najmanjši/največji upravičeni stroški:

• najvišji znesek dodeljene pomoči za društva do 1.000 €/ program letno;

• najvišji znesek dodeljene pomoči za organizacije do 4.000 €/program letno;

VI. Pomoči se ne dodelijo za:

- že izvedene aktivnosti,

- aktivnosti, ki se izvajajo za udeležence, ki nimajo stalnega bivališča v Občini Gornji Grad,

- stroške za storitve povezane z običajnimi operativnimi stroški podjetja,

- programe Kmetijske svetovalne službe in Kmetijsko gozdarskega zavoda, ki se financira iz javnih sredstev Republike Slovenije in EU

- aktivnosti, ki so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU.

VII. Cilji ukrepa:

- boljša učinkovitost kmetijstva in dolgoročna sposobnost preživetja.

17. člen

Kumulacija

(19. člen Uredbe komisije (ES) št.1857/2006)

Najvišji zneski pomoči, določeni v členih od 14 do 16 tega pravilnika, se uporabljajo ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz državnih ali lokalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Skupnosti.

V zvezi z istimi stroški se pomoč izvzeta z Uredbo ES št.1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1) Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES)št.1698/2005, ali s finančnimi sredstvi Skupnosti zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči določena z Uredbo ES št. 1857/2006.

Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004 glede na iste upravičene odhodke ali naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št. 1857/2006 in v tem pravilniku.

SPLOŠNA PRAVILA ZA GOSPODARSTVO

(2. člen Uredbe komisije (ES) št.1998/2006 – de minimis)

18. člen

Naložbe za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijah<

Z ukrepom želimo ustvariti pogoje in možnosti za ohranjanje in ustvarjanje novih delovnih mest ter realizacijo poslovnih idej članov kmečkega gospodinjstva. Namenjen je naložbam, ki so potrebne za začetek opravljanja dopolnilne dejavnosti ali za posodobitev in modernizacijo že obstoječe dopolnilne dejavnosti.

I. Predmet pomoči:

Predmet pomoči so naložbe za sledeče vrste namenov:

- predelava kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi 1 (sadja, zelenjave, žit, mleka, mesa, lesa, zelišč, …..);

- predelava kmetijskih proizvodov, ki niso zajeti v Prilogi 1;

- turizem na kmetiji;

- dejavnost (storitve in izdelki), povezani s tradicionalnimi znanji na kmetiji;

- pridobivanje in prodaja energije iz obnovljivih virov na kmetiji;

- zbiranje in kompostiranje organskih snovi.

II. Upravičenci:

Upravičenci so iz druge in pete alinee 6. člena pravilnika.

III. Splošni pogoji upravičenosti:

- upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na kmetiji;

- fotokopija dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo, do bo dopolnilna dejavnost registrirana najpozneje eno leto po zaključeni investiciji v primeru, če le-ta še ni registrirana;

- dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni investiciji

- izdelan načrt izvedbe projekta s popisom del, opreme in tehnologijo, ki ga opravi za to pooblaščena organizacija;

- ponudba oziroma predračun za nameravano investicijo;

- pridobljeno ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, v kolikor se za to vrsto naložbe izdajajo dovoljenja;

- mnenje pristojne strokovne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano vrsto dopolnilne dejavnosti;

- gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja;

- naložba mora biti v skladu s Standardi Skupnosti.

IV. Upravičeni stroški:

- gradbena in obrtniška dela v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta;

- stroški nakupa nove opreme, vključno z računalniško programsko opremo;

- stroški promocije;

- splošni stroški, povezani s pripravo in izvedbo projekta.

V. Finančne določbe:

- bruto intenzivnost pomoči do 50% upravičenih stroškov.

- najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči

Najmanjši znesek dodeljene pomoči znaša 500 €, največji pa 4.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 200.000 € bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let.

VI. Pomoči se ne dodelijo za:

- davke, razne takse in režijske stroške,

- stroške zavarovanja,

- stroške za refinanciranje obresti,

- že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije,

- investicije, ki se izvajajo izven območja občine Gornji Grad,

- investicije in aktivnosti, ki so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU in

- nakup proizvodnih pravic.

VII. Cilji ukrepa:

- povečanje števila kmetijskih gospodarstev, ki opravljajo dopolnilne dejavnosti na kmetiji.

19. člen

Naložbe v opravljanje storitev in trženje proizvodov in storitev s kmetij

(2. člen Uredbe komisije (ES) št.1998/2006)

I. Predmet pomoči:

Predmet pomoči so naložbe za sledeče vrste namenov:

- neposredna prodaja kmetijskih proizvodov na kmetijah,

- neposredna prodaja kmetijskih proizvodov izven kmetije,

- storitve s kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo, opremo, orodji in živalmi

- izobraževanje na kmetijah, povezano s kmetijsko, gozdarsko in dopolnilno dejavnostjo na kmetiji.

II. Upravičenci:

Upravičenci so iz druge in pete alinee 6. člena pravilnika in ki se ukvarjajo ali se bodo ukvarjali z dopolnilnimi dejavnostmi na kmetijskem gospodarstvu.

III. Splošni pogoji upravičenosti:

- upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na kmetiji;

- fotokopija dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo, da bo dopolnilna dejavnost registrirana najpozneje eno leto po zaključeni investiciji v primeru, če le-ta še ni registrirana;

- dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni investiciji.

IV. Upravičeni stroški:

- stroški nakupa nove opreme,

- stroški promocije,

- stroški udeležbe na izobraževanjih in usposabljanjih;

- ostali splošni stroški.

V. Finančne določbe:

- bruto intenzivnost pomoči do 50% upravičenih stroškov

- najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči

Najmanjši znesek dodeljene pomoči znaša 500 €, največji pa 4.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 200.000 € bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let.

VI. Pomoči se ne dodelijo za:

- davke, razne takse in režijske stroške,

- stroške zavarovanja,

- stroške za refinanciranje obresti,

- aktivnosti, ki so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU in

VII. Cilji ukrepa:

- povečanje konkurenčnosti primarnega sektorja,

- spodbujanje raznolikosti kmetijske dejavnosti.

20. člen

Nove investicije za delo v gozdu

(2. člen Uredbe Komisije (ES) št. 1998/2006)

I. Predmet pomoči:

Predmet pomoči je:

- pomoči bodo dodeljene naložbam v stroje in manjšo opremo za kvalitetnejše delo v gozdu.

II. Upravičenci:

Upravičenci so iz prve alinee 6. člena pravilnika in imajo v lasti gozdne površine.

III. Splošni pogoji upravičenosti:

- upravičenec mora predložiti dokazilo o lastništvu gozdnih parcel,

- kot zaključek naložbe se šteje tehnični prevzem ali vključitev gozdarske mehanizacije ali opreme v proces dela v gozdu.

IV. Upravičeni stroški:

- gozdarski stroji in oprema za delo v gozdu (npr. manjša gozdarska mehanizacija: motorne žage, cepilci in zaščitna oprema za delo v gozdu).

V. Finančne določbe:

- bruto intenzivnost pomoči do 50% upravičenih stroškov za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost,

- najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči

Najmanjši znesek dodeljene pomoči znaša 200 €, največji pa 2.000 € na kmetijsko gospodarstvo na območju z omejenimi možnostmi na leto.

Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 200.000 € bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let.

VI. Pomoči se ne dodelijo:

- za že izvedene nakupe,

VII. Cilji ukrepa:

- zmanjšanje nesreč v gozdu ter prispevanje k boljši strojni in tehnični opremi kmetijskih gospodarstev, ki imajo v lasti gozdne površine.

21. člen

Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih krajev

(Uredba komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe – de minimis)

I. Predmet pomoči:

Predmet pomoči je:

- zaradi neekonomskih prevozov v odročnih, razpršenih območjih občine pokrivati

dodatne stroške transporta.

II. Upravičenci:

Upravičenci so iz šeste alinee 6. člena pravilnika.

III. Splošni pogoji upravičenosti:

- upravičenec mora biti registriran za opravljanje dejavnosti transporta,

- upravičenec mora predložiti dokazilo o opravljenih storitvah transporta in seznam lokalnih, odročnih prog z navedbo razdalj in številom prevozov letno,

- zagotoviti mora ustrezen in kakovosten transport

IV. Upravičeni stroški:

- operativni stroški transporta na kilometer na odročnih krajih.

V. Finančne določbe:

- bruto intenzivnost pomoči do 100% upravičenih stroškov za prevoz

- najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči

Znesek dodeljene pomoči in območja, ki so upravičena do podpore se določi z javnim razpisom.

Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 100.000 € bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let.

VI. Pomoči se ne dodelijo:

- financiranje transporta na rednih progah in lažje dostopnih progah.

VII. Cilji ukrepa:

- ohraniti gospodarsko dejavnost in transportne mreže na odročnih, težko dostopnih krajih.

IZVAJANJE LOKALNE RAZVOJNE STRATEGIJE

22. člen

Izvajanje lokalne razvojne strategije (Leader)

(63. člen Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005)

Sredstva bodo dodeljena za izvajanje lokalne razvojne strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine (projekti s področja ukrepov, opredeljenih v tem pravilniku).

Lokalna akcijska skupina mora biti priznana s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo.

Lokalna razvojna strategija mora biti potrjena s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo.

Pogoji upravičenosti in višina pomoči se določi v javnem razpisu.

III. NADZOR IN SANKCIJE

23. člen

(Nadzor in sankcije)

Nadzor nad namensko porabo sredstev opravlja Odbor za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe.

V primeru nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem pravilniku, mora prejemnik sredstva vrniti v celoti s pripadajočimi zakonskimi obrestmi. Prejemnik izgubi tudi pravico do pridobitve drugih sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.

IV. KONČNI DOLOČBI

24. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju sredstev za pospeševanje in razvoj kmetijstva v občini Gornji Grad (UG ZSO,št 3/03 in 5/04).

25. člen

Ta pravilnik začne veljati 15 dan po objavi v Uradnem glasilu Zgornjesavinjskih občin in se uporablja za programsko obdobje 2007-2013.

Številka: 331-0001/2007

Datum:18.10.2007

ŽUPAN

Stanko OGRADI,l.r.