|
Na podlagi prvega odstavka 125. člena
zakona
o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 39/00) in 16. člena
statuta Občine Veržej (Uradni list RS, št. 37/99 in 65/00) je
Občinski svet občine Veržej na seji dne 30. 1. 2001 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o oddaji javnih naročil male vrednosti |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta pravilnik ureja postopek oddaje
javnih naročil male vrednosti, in sicer kadar gre za nabavo blaga,
naročanje storitev ali oddajo gradbenih del. Javna naročila male
vrednosti so tista naročila, katerih ocenjena vrednost je nižja od
vrednosti, določene v zakonu o izvrševanju proračuna Republike
Slovenije. |
|
|
2. člen |
|
|
Naročniki, ki so dolžni oddajati javna
naročila malih vrednosti po tem pravilniku, so: |
|
|
1. občina |
|
|
2. javni zavodi, katerih ustanovitelj
je občina, |
|
|
3. javna podjetja, katerih ustanovitelj
je občina, |
|
|
4. drugi posredni uporabniki
proračunskih sredstev. |
|
|
Naročniki pod točkami 2 do 4
uporabljajo ta pravilnik v skladu s svojo notranjo organizacijo. |
|
|
Vsak izmed naročnikov iz prvega
odstavka tega člena lahko na podlagi določil zakona o javnih naročilih
sprejme svoj notranji predpis o oddaji javnih naročil malih vrednosti.
Če sprejme tak notranji predpis, naročnik za oddajo javnih naročil male
vrednosti ne uporablja določil tega pravilnika, ampak uporablja svoj
notranji predpis, če je v skladu z zakonom o javnih naročilih. |
|
|
3. člen |
|
|
Pri oddaji javnih naročil male
vrednosti mora naročnik ravnati v skladu z zakonom in tem pravilnikom,
tako da pri nabavi blaga, izvedbi storitev in gradenj ob enaki kakovosti
doseže nižjo ceno. |
|
|
Naročati se sme le tak obseg in
kvaliteta blaga, storitev ali gradenj, ki ustreza namenu, ki izhaja iz
nalog naročnika, pri čemer je potrebno ravnati kot dober gospodar v
skladu z načelom gospodarnosti ali učinkovitosti porabe javnih sredstev. |
|
|
4. člen |
|
|
Ravnanje naročnika mora temeljiti na
naslednjih načelih: |
|
|
– izbrati je treba najugodnejšo ponudbo
glede na merila, ki so specifična za posamezno oddajo javnega naročila, |
|
|
– nobenemu ponudniku se ne sme
sporočati ničesar, kar se ne sporoči tudi drugim, |
|
|
– postopek mora biti transparenten,
tako da ima vsakdo, ki je zainteresiran vsak trenutek možnost preveriti
fazo oddaje in pravilnost izvajanja postopka. |
|
|
– vse ponudnike je potrebno obravnavati
enakopravno. |
|
|
5. člen |
|
|
Za naročanje blaga, storitev in
gradbenih del se uporabljajo naročilnice in pogodbe. |
|
|
II. NAROČANJE BLAGA, STORITEV IN
GRADBENIH DEL |
|
|
6. člen |
|
|
Do vrednosti 500.000 SIT |
|
|
Naročilnice je možno uporabljati le za
nabave blaga, storitev in gradbenih del do vrednosti 500.000 SIT. |
|
|
Naročilnica vsebuje naslednje elemente: |
|
|
– naziv in naslov naročnika, |
|
|
– davčno številko naročnika, |
|
|
– datum naročnika, |
|
|
– naziv in naslov dobavitelja, |
|
|
– vrsto blaga, |
|
|
– količino blaga, |
|
|
– mersko enoto, |
|
|
– ceno, |
|
|
– plačilni rok, |
|
|
– podpis naročnika in |
|
|
– podpis prevzemnika. |
|
|
Naročilnice je možno uporabljati
predvsem za naslednje vrste blaga: darila za poslovne namene, knjige,
strokovno literaturo, časopise in revije, drugo blago, ki ga ni možno
planirati oziroma je enkratnega značaja. |
|
|
Z naročilnicami se naročajo zlasti
naslednje storitve: občasne tiskarske oziroma razmnoževalne storitve,
občasne storitve vzdrževanja in popravil, gostinske storitve,
izobraževalne storitve, oglaševalske storitve, občasne storitve
čiščenja, svetovalne storitve in druge storitve, ki jih ni možno vnaprej
predvideti oziroma so enkratnega značaja. |
|
|
Z naročilnicami se naročajo tudi manjša
gradbena dela, kot so izvedbe in vzdrževanja. |
|
|
7. člen |
|
|
Vrednosti nad 500.000 do zneska,
določenega v zakonu o izvrševanju proračuna Republike Slovenije |
|
|
Blago, storitve in gradbena dela se
naročajo na podlagi naslednjih dokumentov: |
|
|
– zahtevka za izvedbo javnega naročila
male vrednosti oziroma sklepa o začetku postopka oddaje javnega
naročila, |
|
|
– razpisne dokumentacije oziroma
povabila k oddaji ponudbe, |
|
|
– ponudbe, |
|
|
– predračuna, |
|
|
– izjave o izpolnjevanju pogojev iz 41.
člena zakona o javnih naročilih, |
|
|
– poročila o izvedbi naročila male
vrednosti in |
|
|
– pogodbe. |
|
|
Sklep o začetku postopka oddaje javnega
naročila mora obvezno vsebovati tudi imenovanje strokovne komisije za
oceno ponudb. |
|
|
Razpisna dokumentacija ni potreben
dokument pri naročanju blaga in storitev ter gradenj, kjer zaradi narave
naročila ni utemeljen z načeli gospodarnosti, racionalnosti in hitrosti.
V tem primeru se pridobi ponudbe na podlagi povabila ponudnikom za
predložitev ponudbe, pri gradbenih delih pa se predloži tudi popis del,
ki mora vsebovati tehnične specifikacije in zahtevane standarde na
način, da je možna primerjava in izbira najugodnejšega ponudnika. |
|
|
8. člen |
|
|
Predstojnik naročnika uvede postopek za
naročilo male vrednosti z izdajo zahtevka za izvedbo javnega naročila
male vrednosti, v katerem se določi tudi vodja postopka oddaje javnega
naročila. |
|
|
Za pripravo dokumentacije, zbiranje
ponudb in preverjanje cene in kvalitete predstojnik naročnika v skladu s
prvim odstavkom 21. člena zakona o javnih naročilih sprejme sklep o
začetku postopka oddaje javnega naročila in v njem imenuje strokovno
komisijo za ocenitev ponudb. |
|
|
Strokovna komisija izvede celoten
postopek oddaje javnega naročila do odločitve o izbiri najugodnejšega
ponudnika. |
|
|
9. člen |
|
|
Naročnik pošlje ponudnikom, za katere
meni, da so usposobljeni izpolniti javno naročilo. Dokumentacijo je
treba poslati vsem ponudnikom istočasno z navedbo datuma oziroma roka za
vrnitev ponudb. Naročnik mora dokumentacijo poslati najmanj dvema
ponudnikoma. |
|
|
Če naročnik ne dobi vsaj dveh pravilnih
ponudb, postopek zbiranja ponudb ponovi, tako da dobi vsaj dve pravilni
ponudbi. Če tudi po ponovljenem postopku ni možno pridobiti dveh
pravilnih ponudb, lahko naročnik sklene pogodbo s ponudnikom, ki je
predložil ponudbo, ali pa izvede pogajanje s ponudniki, ki so bili
pozvani k predložitvi ponudb. |
|
|
10. člen |
|
|
Pri ocenjevanju ponudb lahko naročnika
poleg cene uporabi tudi druga merila, navedena v 51. členu zakona o
javnih naročilih. Vrstni red pomembnosti se določi v razpisni
dokumentaciji (v povabilu k oddaji ponudbe) glede na specifičnost
javnega naročila. |
|
|
Javno odpiranje ponudb v postopku
oddaje javnih naročil male vrednosti se ne izvaja. |
|
|
Izbranega ponudnika se pozove k
sklenitvi pogodbe. |
|
|
III. LETNE POGODBE ZA NABAVO BLAGA IN
IZVEDBO STORITEV |
|
|
11. člen |
|
|
Če je predmet javnega naročila stalna
nabava blaga, ki je ni možno po obsegu in časovno vnaprej določiti,
izvede naročnik postopek za sklenitev letne pogodbe za nabavo blaga v
skladu s tem pravilnikom. Za sklenitev pogodbe za nabavo blaga izvede
naročnik postopek z zbiranjem ponudbenih predračunov po 9. členu tega
pravilnika. |
|
|
Za naročanje storitev, ki se opravljajo
med letom, vendar jih količinsko in časovno ni možno natančno določiti,
se uporabljajo pravila iz 9. člena tega pravilnika. Postopek za
naročanje storitev se praviloma izvede v skladu z 9. členom tega
pravilnika, razen v primeru, kadar gre za storitve, pri katerih naročnik
ne more v celoti določiti ceno. V tem primeru lahko naročnik izvede
pogajanja in na pogajanja povabi ponudnike, za katere meni, da so
usposobljeni izvesti določene vrste storitev. |
|
|
Zlasti se pogajanje izvede, kadar so
predmet naročila intelektualne storitve, storitve načrtovanja ali druge
storitve, ki jih ni možno enoznačno opisati ali jih opredeliti po
vsebini, obsegu ali časovno oziroma ni možno določiti cene storitve. |
|
|
O pogajanjih naročnik opravi zapisnik,
v katerega se vpisujejo bistveni pogoji, ki jih nudijo ponudniki. |
|
|
Pri ocenjevanju ponudb lahko naročnik
poleg cene uporabi tudi druga merila, navedena v 51. členu zakona o
javnih naročilih. |
|
|
IV. DOKUMENTIRANJE PONUDB IN HRAMBA
DOKUMENTACIJE |
|
|
12. člen |
|
|
Ponudbe in ostali dokumenti morajo biti
v originalu vloženi v spis o javnem naročilu, o telefonskih preverjanjih
in ostalih stikih s ponudniki mora biti izdelan uradni zaznamek,
elektronska pošta pa mora biti v spis vložena v tiskani obliki. |
|
|
Dokumentacija se hrani najmanj toliko
časa, dokler trajajo pogodbeni roki izvajanja posameznega javnega
naročila oziroma naročilnice 2 leti, dokumenacija za ostala naročila
male vrednosti pa 5 let. |
|
|
13. člen |
|
|
Evidenca javnih naročil obsega: |
|
|
– številko in datum javnega naročila, |
|
|
– predmet javnega naročila, |
|
|
– naziv dobavitelja oziroma izvajalca
in njegov sedež, |
|
|
– vrednost javnega naročila, |
|
|
– proračunsko postavko. |
|
|
V. KONČNI DOLOČBI |
|
|
14. člen |
|
|
Zneski iz tega pravilnika se
uporabljajo brez DDV. |
|
|
15. člen |
|
|
Ta pravilnik se objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi. |
|
|
|
|
|
Št. 900-06/01 |
|
|
Veržej, dne 30. januarja 2001. |
|
|
Župan
Občine Veržej
Drago Legen, univ.
dipl. inž. agr. l. r. |
|
|
|