Na podlagi 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007 ZLS-UPB2,
76/08, 100/08-odl.US, 79/09, 51/10, 40/12-ZUJF in 14/15- ZUUJFO), 28. in
29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/2011- uradno prečiščeno
besedilo, 14/13- popr., 101/13 in 55/15- ZFisP) in 17. člena
Statuta Občine Mislinja (Uradni list RS, št. 63/2010 in Uradno
glasilo slovenskih občin št. 05/2012 in 27/2016) je Občinski svet Občine
Mislinja na 15.12.2016. seji, dne 22.12.2016 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
MISLINJA ZA LETO 2017 |
|
1. Splošna
določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Mislinja za leto 2017 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni Občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna
|
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del
proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
Proračun leta 2017 |
|
Skupina/Podskupina kontov |
v evrih |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
5.492.608 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.680.103 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
3.098.702 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
2.789.308 |
|
703 |
Davki na premoženje |
|
160.198 |
|
704 |
Domači davki na blago in storitve |
149.096 |
|
706 |
Drugi davki |
100 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
581.401 |
|
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
478.171 |
|
711 |
Takse in pristojbine |
3.013 |
|
712 |
Globe in druge denarne kazni |
4.761 |
|
713 |
Prihodki prodaje blaga in storitev |
456 |
|
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
95.000 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
143.206 |
|
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0,00 |
|
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
143.206 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0,00 |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0,00 |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.669.299 |
|
740 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna |
784.122 |
|
740 |
Prejete sredstva iz proračunov lokalnih skupnosti |
10.000 |
|
740 |
Prejeta sredstva iz javnih skladov |
800.000 |
|
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije iz strukturnih skladov |
0 |
|
|
Prejete sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije za kohezijsko politiko |
75.177 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0,00 |
|
780 |
Prejeta sredstva ISPA |
0,0 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI |
(40+41+42+43) |
7.669.735 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
|
1.455.435 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
338.492 |
|
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
47.988 |
|
402 |
Izdatki za blago in storitev |
960.519 |
|
403 Plačila domačih obresti |
23.266 |
|
409 Rezerve |
85.170 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.740.938 |
|
410 |
Subvencije |
35.667 |
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
968.726 |
|
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
209.277 |
|
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
527.268 |
|
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0,00 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.317.944 |
|
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
4.317.944 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
155.418 |
|
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
155.418 |
|
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
0,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
-2.177.127 |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun
leta 2017 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
(750+751+752) |
|
|
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0,00 |
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0,00 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
(440+441+442+443) |
|
|
|
|
440 |
Dana posojila |
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA |
0,00 |
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina
kontov
Proračun leta 2017 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
|
|
(500) |
|
|
|
50 |
ZADOLŽEVANJ |
|
|
500 Domače zadolževanje |
1.925.158 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA |
97.500 |
|
(550) |
|
|
|
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
97.500 |
|
550 |
Odplačila domačega dolga |
97.500 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE)SREDSTEV NA RAČUNIH |
-349.469 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) |
|
|
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE |
1.827.658 |
|
(VII.-VIII.) |
|
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE |
2.177.127 |
|
(VI.+X.-IX) |
|
|
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA |
350.000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine MISLINJA. |
|
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki
požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list
RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za namen, določene v tem
zakonu. |
2. okoljska
dajatev, ki se uporabi za izgradnjo kanalizacije in čistilne naprave. |
|
5. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika župan |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2017 in
njegovi realizaciji. |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan. Župan lahko za izvrševanje proračuna
pooblasti tudi druge osebe. |
|
6. člen |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov
prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta,
ki je vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere, ne
sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2017
40 % navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. |
razen za
investicijske odhodke, za katere je opredeljeno sofinanciranje s strani
države oz. Evropske unije. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi
občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
8. člen |
Proračunski skladi
so: |
1. podračun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva
se v letu 2017 oblikuje v višini 80.754 evrov. |
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 40.000 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
9. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2017
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 2.000 evrov. |
|
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
Občina Mislinja se
bo v letu 2017 zadolžila za 1.925.158 evrov. In sicer bo 125.158 najela
brezobrestni dolgoročni kredit pri državnem proračunu, ki se ne všteva
v kvoto zadolževanja. Občina bo najela tudi dolgoročni kredit pri
poslovnih bankah v višini 1.800.000 za izgradnjo večnamenske športne
dvorane. Občina bo sredstva najetih kreditov porabila za investicije
predvidene v odloku o proračunu Občine Mislinja za leto 2017. |
|
11. člen |
Pravne osebe
javnega sektorja na ravni Občine (javni zavodi in javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je Občina) se lahko v letu 2017 zadolžijo za
financiranje investicij v infrastrukturne objekte in naprave , namenjene
za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb. O zadolžitvi odloča
občinski svet. |
|
6. Prehodne
in končne določbe |
|
12. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Mislinja v letu 2018, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
13. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
410-04/2016 |
Datum: 22.12.2016 |
|
|
Občina
Mislinja |
|
Bojan
Borovnik, župan |
|