|
Na podlagi 29. in 49. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 10/97, 10/98 in 74/98), 21. in 52. člena
statuta Občine Kidričevo (Uradni list RS, št. 52/99) in v skladu z
uredbo o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v organih državne uprave (Uradni list RS, št. 24/98, 56/98) je Občinski svet občine Kidričevo na 9. seji dne 30. 11. 1999 na predlog župana sprejel
|
|
|
O D L O K
|
|
|
o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine Kidričevo
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE
|
|
|
1. člen
|
|
|
S tem odlokom se ustanovi občinska uprava, določi organizacija in delovno področje ter urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem Občinske uprave občine Kidričevo.
|
|
|
2. člen
|
|
|
Občinska uprava opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih, ki so določeni s tem odlokom.
|
|
|
3. člen
|
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji, družbami in drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih teles.
|
|
|
4. člen
|
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja, novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z delom občinske uprave.
|
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka dajejo predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan in tajnik občine, po njunem pooblastilu pa lahko tudi drug delavec v občinskih pravi.
|
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE
|
|
|
5. člen
|
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Kidričevo ustanovi enovit organ: Občinska uprava občine Kidričevo, s sedežem v Kidričevem, Ul. Borisa Kraigherja 25 (v nadaljnjem besedilu: občinska uprava).
|
|
|
Občinska uprava zagotavlja:
|
|
|
– strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave,
|
|
|
– zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti strank in drugih udeležencev v postopkih,
|
|
|
– polno zaposlenost delavcev v občinski upravi in
|
|
|
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi in institucijami.
|
|
|
6. člen
|
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, uprave, organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju:
|
|
|
– splošnih zadev,
|
|
|
– normativno pravnih zadev,
|
|
|
– upravnih zadev,
|
|
|
– javnih financ,
|
|
|
– gospodarskih dejavnosti in kmetijstva,
|
|
|
– družbenih dejavnosti,
|
|
|
– varstva okolja in urejanje prostora,
|
|
|
– gospodarskih javnih služb in infrastrukture,
|
|
|
– inšpekcijskega komunalnega nadzorstva in občinskega redarstva,
|
|
|
– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči, poslovnimi prostori in stanovanjskim fondom.
|
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine.
|
|
|
7. člen
|
|
|
Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava naslednje naloge:
|
|
|
– opravlja strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njegovih delovnih in posvetovalnih teles, nadzorni odbor ter druge občinske organe;
|
|
|
– kadrovske zadeve;
|
|
|
– sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za potrebe občinskih organov;
|
|
|
– gospodarjenje z zgradbo občine in tehnično opremo, s premičnim in nepremičnim premoženjem;
|
|
|
– avtomatska obdelava podatkov za potrebe organov občine;
|
|
|
– ki se nanašajo na področje civilne zaščite in reševanja;
|
|
|
– nudi strokovno pomoč krajevnim odborom pri njihovem delovanju in
|
|
|
– druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to področje.
|
|
|
8. člen
|
|
|
Na področju normativno-pravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
– priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč, ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi;
|
|
|
– sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno spremljanje pogodb;
|
|
|
– strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil;
|
|
|
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom;
|
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
9. člen
|
|
|
Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
– vodi upravni postopek in izdaja odločbe v teh postopkih na I. stopnji;
|
|
|
– vodi evidenco o upravnih stvareh;
|
|
|
– sodeluje v upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi pristojni organi;
|
|
|
– opravlja druge naloge s področja upravnih zadev.
|
|
|
10. člen
|
|
|
Na področju javnih financ občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
– pripravlja proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to področje;
|
|
|
– pripravlja finančna poročila in zaključni račun proračuna;
|
|
|
– zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih aktov s področja javnih financ;
|
|
|
– opravlja finančno-knjigovodska in druga strokovna opravila za proračun, občinske sklade, režijske obrate itd;
|
|
|
– spremlja, analizira in oblikuje cene iz pristojnosti občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij;
|
|
|
– spremlja in analizira davke iz občinske pristojnosti in v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlaga za njihovo uvedbo oziroma usklajevanje;
|
|
|
– pripravlja premoženjsko bilanco občine;
|
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
11. člen
|
|
|
Na področju gospodarstva in kmetijstva občinska uprava sodeluje pri pripravi naslednjih nalog:
|
|
|
– pripravlja strategijo razvoja občine ter programske usmeritve in programe razvoja posameznih dejavnosti s področja gospodarstva in kmetijstva;
|
|
|
– izvaja strokovne naloge za občino in njene organe, kadar je občina ustanovitelj ali soustanovitelj javnega podjetja ali zavoda na področju gospodarskih javnih služb;
|
|
|
– spremlja in analizira gibanja v občini na področju gospodarstva in kmetijstva;
|
|
|
– opravlja druge naloge s tega področja.
|
|
|
12. člen
|
|
|
Na področju družbenih dejavnosti občinska uprava sodeluje pri pripravi naslednjih nalog:
|
|
|
– pripravlja razvojne usmeritve in razvojne programe na različnih področjih družbenih dejavnosti v sodelovanju z javnimi zavodi in drugimi porabniki proračunskih sredstev iz tega naslova;
|
|
|
– skrbi za finančno realizacijo opredeljenih občinskih programov v skladu s proračunom, koordinira delovanje različnih subjektov na področju družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad izvajanjem programov;
|
|
|
– pripravlja in izvaja programe javnih del;
|
|
|
– opravlja druge naloge, ki sodijo v področje družbenih dejavnosti.
|
|
|
13. člen
|
|
|
Na področju urejanja prostora občinska uprava sodeluje pri pripravi naslednjih nalog:
|
|
|
– pripravlja programska izhodišča za sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov;
|
|
|
– pripravlja prostorske akte občine;
|
|
|
– vodi evidenco posegov v prostor in analizira stanje posegov v prostor;
|
|
|
– nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri urejanju prostora;
|
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
14. člen
|
|
|
Na področju varstva okolja občinska uprava sodeluje pri pripravi naslednjih nalog:
|
|
|
– pripravlja programe varstva okolja;
|
|
|
– pripravlja sanacijske programe za odpravo posledic elementarnih nesreč;
|
|
|
– opravlja druge upravne naloge varstva okolja, ki jih določajo posebni predpisi s področja varstva okolja;
|
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
15. člen
|
|
|
Na področju gospodarskih javnih služb in infrastrukture občinska uprava sodeluje pri pripravi naslednjih nalog:
|
|
|
– pripravlja strokovne podlage za ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih služb;
|
|
|
– skrbi za izvajanje programov razvoja gospodarskih javnih služb in opravlja nadzor nad njihovim izvajanjem;
|
|
|
– pripravlja projekte in investicijske programe in opravlja nadzor nad investicijami;
|
|
|
– opravlja druge naloge na tem področju.
|
|
|
16. člen
|
|
|
Občinska uprava v
režijskem obratu, ki je samostojna notranja organizacijska enota
občinske uprave, lahko opravlja naslednje dejavnosti: |
|
|
1.
javna snaga
in čiščenje javnih površin; |
|
|
2.
urejanje
javnih poti, površin za pešce, zelenih površin; |
|
|
3.
izgradnja,
vzdrževanje in urejanje lokalnih javnih cest in javnih poti; |
|
|
4.
upravljanje
z javno razsvetljavo v naseljih; |
|
|
5.
urejanje in
vzdrževanje pokopališč; |
|
|
6.
pogrebne
storitve; |
|
|
7.
oskrba s
plinom; |
|
|
8.
urejanje
javnih parkirišč; |
|
|
9.
javna
razsvetljava v naseljih; |
|
|
10.
upravljanje
javnih stanovanj; |
|
|
11.
upravljanje
poslovnih prostorov; |
|
|
12.
zimska
služba; |
|
|
13.
vzdrževanje
športno rekreacijskih objektov |
|
|
14.
vzdrževanje
infrastrukturnih in drugih javnih objektov; |
|
|
15.
rušenje
objektov, zemeljska dela in druga gradbena dela; |
|
|
16.
gospodarjenje z zazidanimi in nezazidanimi stavbnimi zemljišči; |
|
|
17.
vzdrževanje
in obnavljanje občinskih objektov. |
|
|
18.
vodenje
javnih del |
|
|
19.
urejanje in
vzdrževanje plakatnih mest in reklamnih objektov; |
|
|
20.
druga dela
in naloge na področju izvajanja gospodarskih javnih služb, ki jih določi
občinski svet; |
|
|
|
|
|
Poleg dejavnosti
iz prejšnjega odstavka tega člena režijski obrat s področja javnih služb
opravlja tudi naslednje naloge: |
|
|
1.
strokovne,
tehnične, organizacijske in razvojne naloge v zvezi z upravljanjem,
načrtovanjem, vzdrževanjem in izgradnjo objektov in naprav, potrebnih za
izvajanje javnih služb; |
|
|
2.
investicijsko načrtovanje, gospodarjenje z objekti in napravami
gospodarske infrastrukture in javnimi površinami, vodenje investicij,
gradbeni nadzor; |
|
|
3.
nadzor nad
kakovostjo in ekonomičnostjo poslovanja gospodarskih javnih služb; |
|
|
4.
naloge
strokovnega nadzora nad izvajalci javnih služb in osebami, ki izvajajo
dejavnost javnih gospodarskih služb, |
|
|
5.
naloge v
zvezi z informatizacijo in informacijsko bazo za potrebe gospodarskih
javnih služb; |
|
|
6.
strokovne,
tehnične in organizacijske naloge v zvezi z izvedbo javnih razpisov in
izbiro izvajalcev za koncesioniranje javne službe ter naloge v zvezi z
razpisi za vlaganje kapitala ter pripravo pogodb; |
|
|
7.
strokovne,
tehnične in organizacijske naloge v zvezi s financiranjem javnih služb; |
|
|
8.
določanje
pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor, če ti
zadevajo infrastrukturne objekte in naprave, ter če to ni kot javno
pooblastilo preneseno na izvajalce javnih služb, |
|
|
9.
dajanje
predpisanih dovoljenj za priključitev na infrastrukturne objekte in
naprave, namenjene za izvajanje javnih služb, če ni to kot javno
pooblastilo preneseno na izvajalce javnih služb; |
|
|
10.
pobiranje
in odvajanje komunalnih in ekoloških taks, prispevkov in nadomestil v
primerih, ko to ni preneseno na izvajalce javnih služb, |
|
|
11.
druge
naloge določene z zakonom, predpisom občine ali programi dela. |
|
|
17. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinske inšpekcije. |
|
|
Občinska inšpekcija opravlja nadzor nad
izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja
zadeve iz svoje pristojnosti. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinskega redarstva. |
|
|
Na tem področju občinska uprava opravlja
nadzor nad izvajanjem zakona o varnosti cestnega prometa in nadzor nad
izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja
zadeve iz svoje pristojnosti. |
|
|
19. člen |
|
|
Naloge in pooblastila občinske uprave
oziroma delavcev občinske uprave na področju občinske inšpekcije in
občinskega redarstva se določijo s posebnim odlokom. |
|
|
III.
NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOST DELAVCEV |
|
|
20. člen |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki
predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila
za vodenje občinske uprave. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi tajnik občine, ki ga imenuje in
razrešuje župan. |
|
|
Tajnik občine: |
|
|
– neposredno vodi občinsko upravo,
organizira in koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi
strokovno pomoč, razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi
za delovno disciplino; |
|
|
– izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji; |
|
|
– opravlja najzahtevnejše naloge občinske
uprave in vodi ter sodeluje v najzahtevnejših projektnih skupinah v
občini; |
|
|
– skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje naloge
občinske uprave; |
|
|
– opravlja druge naloge po nalogu župana. |
|
|
Tajnik občine lahko izdaja odločbe in druge
akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti
iz delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če ga župan za to
pooblasti. |
|
|
Tajnik občine je za svoje delo odgovoren županu. |
|
|
Tajnik občine mora imeti najmanj višjo
strokovno izobrazbo in izpolnjevati z zakonskimi predpisi določene
pogoje za zasedbo delovnega mesta tajnika občine. |
|
|
22. člen |
|
|
Z aktom o sistemizaciji delovnih mest v
občinski upravi mora župan zagotoviti podlago za opravljanje nalog
vodenja upravnih postopkov in odločanje v upravnih stvareh na prvi
stopnji ter zaposlitev delavcev, ki izpolnjujejo pogoje, ki jih za
odločanje v upravnih stvareh predpisuje zakon in drugi predpisi. |
|
|
Župan lahko izda pooblastilo delavcu za
opravljanje upravnih nalog na prvi stopnji, v skladu z zakonom. |
|
|
23. člen |
|
|
Razvrstitev in število delovnih mest v
občinski upravi ter razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja
občinske uprave, ki jih opravlja posamezen delavec, se določi s
pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda
župan. |
|
|
24. člen |
|
|
Posamezno nalogo občinske uprave, ki je
določena s tem odlokom, opravi tisti delavec, v katerega delovno
področje spada naloga po pravilniku o sistemizaciji delovnih mest
oziroma po svoji naravi. |
|
|
Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne
spada v delovno področje nobenega od delavcev občinske uprave, jo opravi
delavec, ki ga določi tajnik občine. |
|
|
25. člen |
|
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge,
določene z zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in pravilnikom o
sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki
jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi
ter po navodilih tajnika občine. Za svoje delo so odgovorni tajniku
občine, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
|
|
O disciplinski in odškodninski odgovornosti
delavcev v občinski upravi odloča na I. stopnji župan, na II. stopnji pa
disciplinska komisija na podlagi zakona in pravilnika o disciplinski in
odškodninski odgovornosti. |
|
|
Disciplinsko komisijo imenuje župan s posebnim sklepom o
imenovanju. |
|
|
26. člen |
|
|
V občinski upravi se lahko kot posvetovalno
telo župana oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z
delovnega področja občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede
na obravnavano problematiko. |
|
|
Kolegij sklicuje župan, v njegovi odsotnosti
pa tajnik občine. Kolegij se sklicuje po potrebi, vendar pa najmanj
enkrat na mesec. |
|
|
27. člen |
|
|
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo
sodelovanje več delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj
znanja, lahko župan ustanovi delovne skupine in druge oblike
sodelovanja. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi župan določi sestavo
delovne skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo naloge. |
|
|
28. člen |
|
|
Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje
ali posebno strokovnost in jih delavci občinske uprave ne morejo
opraviti sami, lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino ter
sklene pogodbo z ustreznimi izvajalci nalog. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi projektne skupine se
določi sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji
za njeno delo. |
|
|
IV.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
29. člen |
|
|
Župan Občine Kidričevo v roku enega meseca
po uveljavitvi tega odloka izda pravilnik o sistemizaciji delovnih mest
v Občinski upravi občine Kidričevo, ki je podlaga za razporeditev
delavcev na ustrezna delovna mesta. |
|
|
30. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha
veljati odlok o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine
Kidričevo (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj, št. 13/95, 36/95 in
21/96). |
|
|
31. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 062-02/99-9-73
Kidričevo, dne 3. decembra 1999.
Župan
Občine Kidričevo
Alojz Šprah l. r. |
|