Na podlagi 3. in 7.
člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98, 127/06), 149. člena
Zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 49/06, 66/06, 112/06, 33/07, 57/08,
70/08, 108/09), 21. in 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 – odločba US, 76/08, 100/08 –
odločba US, 79/09, 14/10 – odločba US),
Zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 3/07 – UPB4, 29/07, 58/07, 16/08, 17/08, 21/08 –
popr., 76/08, 108/09, 109/09),
Odredbe o ravnanju z ločeno zbranimi frakcijami pri opravljanju službe
ravnanja s komunalnimi odpadki
(Uradni list RS, št. 21/01), Uredbe o ravnanju z odpadki (Uradni list
RS, št. 34/08),
Uredbe o odlaganju odpadkov na odlagališčih
(Uradni list RS, št. 32/06, 98/07, 62/08, 53/09),
Uredbe o ravnanju z embalažo in odpadno embalažo
(Uradni list RS, št. 84/06, 106/06, 110/07),
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Komen
(Uradni list RS, št. 76/08) ter 16. člena
Statuta Občine Komen
(Uradni list RS, št. 80/09) je Občinski svet Občine Komen na 3. redni
seji dne 16. 2. 2011 sprejel |
O D L O K |
o spremembah in
dopolnitvah Odloka o načinu opravljanja obveznih lokalnih gospodarskih
javnih služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov in odlaganja
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov |
1. člen |
V 6. členu odloka se
doda nov tretji odstavek, ki se glasi: |
»(3) Lastniki, ki
oddajajo v najem stanovanjske ali druge prostore, so dolžni v najemni
pogodbi z najemnikom določiti, kdo bo plačnik komunalnih storitev in ob
prijavi ali spremembi najemnika o tem takoj obvestiti izvajalca
komunalnih storitev. Če tega ne storijo, stroški odvoza komunalnih
odpadkov do dneva obvestila bremenijo lastnika nepremičnine.« |
2. člen |
11. člen odloka se
spremeni tako, da se glasi: |
»(1) Uporaba storitev
javne službe je za povzročitelja obvezna. Vsi povzročitelji komunalnih
odpadkov na območju Občine Komen se morajo v skladu s tem odlokom
obvezno vključiti v ločeno zbiranje teh odpadkov in predpisano ravnanje
s komunalnimi odpadki. |
(2) Povzročitelji
komunalnih odpadkov morajo ločevati komunalne odpadke v skladu s
predpisi. |
(3) Ločeno zbiranje
se izvaja prek: |
– zabojnikov za
ostanke komunalnih odpadkov, |
– zabojnikov za
biološko razgradljive kuhinjske organske odpadke, |
– zbiralnic ločenih
frakcij oziroma ekoloških otokov, |
– premičnih zbiralnic
za nevarne odpadke, |
– ločenega
prevzemanja kosovnih odpadkov, |
– zbirnega centra.« |
3. člen |
(1) V 13. členu
odloka se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi: |
»(1) Povzročitelji na
območju Občine Komen morajo odlagati komunalne odpadke v za to določene
zabojnike, ki jih predpiše in jim jih dodeli izvajalec, in so tudi
odgovorni za pravilno ravnanje z njimi.« |
(2) Za tretjim
odstavkom se dodata novi četrti in peti odstavek, ki se glasita:
|
»(4) Ustreznost
vsebine odpadkov v zabojniku se preverja tako, da se na prevzemnem mestu
pred izpraznitvijo zabojnika naredi kontrola odpadkov. V primeru, da
izvajalec pri preverjanju vsebine odpadkov v zabojniku ugotovi
neustreznost vsebine zabojnika, tako, da so zraven ostanka komunalnih
odpadkov odložene tudi ločene frakcije in odpadki iz tretjega odstavka
17. člena odloka, izvajalec povzročitelja opozori s pisnim opozorilom na
zabojniku, o neustreznosti vsebine odpadkov. Opozorilo mora vsebovati
šifro zabojnika, kršitev, način odprave kršitev in opozorilo iz petega
odstavka tega člena. |
(5) Kolikor izvajalec
pri ponovnem preverjanju vsebine zabojnika ugotovi neustreznost vsebine
zabojnika, zabojnika ni dolžan izprazniti. V takem primeru izvajalec na
zabojnik pritrdi obvestilo, zakaj se zabojnik ni izpraznil in o tem
obvesti pristojne občinske nadzorne službe. Pristojna občinska nadzorna
služba z odločbo izvajalcu nemudoma odredi praznitev zabojnika na
stroške tistega, kateremu je izvajalec s prevzemnim zapisnikom dodelil
zabojnik.« |
4. člen |
15. člen odloka se
spremeni tako, da se glasi: |
»(1) Pred vselitvijo
v stanovanjsko hišo mora lastnik stanovanjske hiše obvestiti izvajalca o
datumu vselitve in številu članov gospodinjstva oziroma oseb v stavbi.
Zabojnike za novozgrajene zgradbe gospodinjstev nabavi izvajalec. Nabava
zabojnikov se krije iz cene storitev ravnanja s komunalnimi odpadki.
Zabojniki gospodinjstev, ki jih je nabavil izvajalec ostanejo last
izvajalca, ki jih redno vzdržuje. Izvajalec dotrajane zabojnike za
odpadke iz gospodinjstev nadomesti z novimi oziroma rabljenimi.
|
(2) Vsak podjetnik,
pravna oseba oziroma drug pravni subjekt, ki opravlja gospodarsko ali
drugo dejavnost na območju občine, je z usposobljenim izvajalcem dolžan
skleniti pogodbo o ravnanju z odpadki. Novi povzročitelj je dolžan
skleniti pogodbo z izvajalcem pred začetkom izvajanja dejavnosti. Na
podlagi te pogodbe povzročitelju iz prvega stavka tega člena izvajalec
priskrbi ustrezno količino in tip tipiziranih zabojnikov, ki jih tudi
sam vzdržuje. Izvajalcu je tudi dolžan sporočiti vse potrebne podatke za
pripravo obračuna storitev. V pogodbi o ravnanju z odpadki mora biti
določeno predvsem naslednje: dejavnost, ki se opravlja, število in tip
zabojnikov, vrste odpadkov, pogostost odvoza odpadkov oziroma praznjenja
zabojnikov, obračun storitev, cena. |
(3) Določila
prejšnjega odstavka se smiselno uporabljajo tudi za fizične osebe, ki
opravljajo dejavnost sobodajalstva v skladu z določbami zakona, ki ureja
gostinstvo ter za kmete, ki na svoji kmetiji opravljajo gostinsko
dejavnost, kot svojo dopolnilno dejavnost. |
(4) Ob izselitvi
oziroma prenehanju uporabe stanovanjskih, poslovnih in drugih prostorov
namenjenih začasnemu oziroma občasnemu bivanju, mora lastnik
nevseljenost oziroma neuporabo teh prostorov daljšo od 1 leta, izvajalcu
potrditi s pismeno izjavo. |
(5) V
večstanovanjskih stavbah je upravnik dolžan zapisniško prevzeti s strani
izvajalca zabojnike ter je odgovoren za pravilno ravnanje z njimi.
Upravnik je dolžan ob vselitvi v stanovanje, izselitvi iz stanovanja
oziroma o pričetku in koncu uporabe stanovanjskih prostorov predložiti
stanovalcem oziroma uporabnikom prijavno-odjavni obrazec, ki so ga
stanovalci oziroma uporabniki dolžni izpolniti. Upravnik je dolžan
izpolnjene prijavno-odjavne obrazce posredovati izvajalcu. O vsaki
vselitvi in izselitvi iz poslovnih prostorov oziroma o pričetku in koncu
uporabe poslovnih prostorov je upravnik dolžan obveščati izvajalca.« |
5. člen |
(1) V 17. členu
odloka se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi: |
»(1) Odlaganje
odpadkov izven predpisanih zabojnikov za odpadke, brskanje in
razmetavanje odpadkov iz vseh vrst zabojnikov za odpadke, kopičenje ali
odlaganje komunalnih odpadkov v objektih ali na zemljiščih, ki niso
namenjeni odstranjevanju ali odlaganju komunalnih odpadkov ter odlaganje
odpadkov v naravo je prepovedano.« |
(2) Za prvim
odstavkom se doda nov drugi odstavek, ki se glasi: |
»(2) Izven zabojnikov
je na zbirnih in prevzemnih mestih prepovedano odlagati odpadke.«
|
(3) Dosedanji tretji
odstavek postane četrti odstavek in se spremeni tako, da se glasi:
|
»(4) Pristojna
občinska nadzorna služba z odločbo zahteva odstranitev odpadkov, če ti
niso odloženi v skladu s tem odlokom. Odstranitev teh odpadkov opravi
izvajalec na stroške povzročitelja odpadkov, kolikor povzročitelj ni
znan, pa v breme lastnika zemljišča.« |
6. člen |
(1) V 19. členu
odloka se četrti odstavek spremeni tako, da se glasi: |
»(4) Zbirno mesto
vzdržuje po navodilih izvajalca povzročitelj odpadkov. Skrbeti mora tudi
za red in čistočo na tem mestu. Zbirno mesto za večstanovanjske objekte
vzdržuje po navodilih izvajalca upravnik večstanovanjskega objekta.«
|
(2) V 19. členu
odloka se šesti odstavek spremeni tako, da se glasi: |
»(6) Povzročitelj
mora zabojnik(e) na dan odvoza odpadkov z zbirnega mesta prestaviti na
prevzemno mesto najkasneje do 6. ure zjutraj oziroma dan prej in jih po
izpraznitvi vrniti na zbirno mesto. Povzročitelj je, ne glede na letni
čas, dolžan omogočiti dostop do zabojnikov za odpadke.« |
7. člen |
(1) V prvem odstavku
20. člena odloka se na koncu drugega stavka za besedo »500 prebivalcev«
doda besedilo »oziroma najmanj enega ekološkega otoka v vsakem naselju
oziroma kraju«. |
(2) Za drugim
odstavkom se doda nov tretji odstavek, ki se glasi: |
»(3) Zabojnike na
ekoloških otokih izvajalec redno vzdržuje in čisti najmanj dvakrat
letno.« |
8. člen |
V 24. členu odloka se
za drugim odstavkom dodata nova tretji in četrti odstavek, ki se
glasita: |
»(3) V evidenci
prevzemnih mest iz prvega odstavka vodi izvajalec za vsako gospodinjstvo
oziroma za vsako posamezno stavbo, kjer nastajajo komunalni odpadki,
zbirko podatkov, ki vsebuje: |
– ime, priimek,
naslov nosilca gospodinjstva, |
– število članov
gospodinjstva oziroma prebivalcev s stalnim ali začasnim prebivališčem v
stavbi, |
– tip in prostornino
predpisanih zabojnikov za odpadke, |
– šifro zabojnika,
|
– ukrepe in opozorila
izvajalca iz 13. in 14. člena odloka, |
– ime in priimek
oziroma naziv upravnika pri večstanovanjskih stavbah. |
(4) Poleg katastra iz
prejšnjega odstavka vodi izvajalec tudi zbirko podatkov pravnih oseb kot
povzročiteljev, ki vsebuje: |
– naziv in naslov
pravne osebe, |
– dejavnost,
|
– tip in prostornino
predpisanih zabojnikov za odpadke, |
– ukrepe in opozorila
izvajalca iz 13. in 14. člena odloka, |
– šifro zabojnika.« |
9. člen |
Za 24. členom odloka
se doda nov 24.a člen, ki se glasi: |
»24.a člen |
(1) Podatke za
posamezno gospodinjstvo oziroma stavbo v zbirki podatkov iz tretjega
odstavka prejšnjega člena lahko izvajalec spremeni na podlagi:
|
– sprememb podatkov,
ki se jih pridobi iz centralnega registra prebivalstva in se nanašajo na
število prebivalcev v gospodinjstvu oziroma stavbi, |
– pisnega sporočila
uporabnika storitev javne službe ravnanja z odpadki o spremembah količin
nastajanja komunalnih odpadkov v skladu s 36. členom odloka,
|
– ugotovitev
pristojnih nadzornih služb. |
(2) Izvajalec najmanj
enkrat letno uskladi podatke o številu prebivalcev v zbirki podatkov s
podatki iz centralnega registra prebivalstva. |
(3) Izvajalec o vsaki
spremembi podatkov v zbirki podatkov obvesti plačnika storitev javne
službe ravnanja z odpadki. Ravno tako mora v roku enega meseca po vpisu
spremembe v zbirko podatkov uskladiti obračun storitev ravnanja z
odpadki z nastalo spremembo.« |
10. člen |
V 36. členu odloka se
v drugem stavku za besedilom »izvajalec uporabi uradne podatke« doda
besedilo »iz razpoložljivih uradnih evidenc«. |
11. člen |
37. člen odloka se
spremeni tako, da se glasi: |
»37. člen |
(1) Cene za ravnanje
z odpadki iz gospodinjstev in od občasnih povzročiteljev se določijo na
osnovi programa in stroškovnih kalkulacij izvajalca skladno z veljavnimi
predpisi. |
(2) Cene storitev
zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave
ali odstranjevanja komunalnih odpadkov se pri kalkulaciji cene in na
računih oblikujejo ločeno: |
1. za ceno za
zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, ki vključuje: |
– zbiranje in prevoz
bioloških odpadkov, |
– zbiranje in prevoz
mešanih komunalnih odpadkov, |
– obdelavo mešanih
komunalnih odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja naloge, ki se
izvajajo v okviru obveznih gospodarskih javnih služb zbiranja in prevoza
komunalnih odpadkov, |
– prevoz preostankov
po obdelavi komunalnih odpadkov na regijsko odlagališče; |
2. za ceno za
odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, ki
vključuje: |
– obdelavo mešanih
komunalnih odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja odlaganje odpadkov na
odlagališčih, |
– odlaganje obdelanih
komunalnih odpadkov, |
– okoljsko dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
– finančno jamstvo za
zaprtje odlagališča in izvajanje ukrepov po zaprtju odlagališča,
|
– za prevoz
preostankov po obdelavi komunalnih odpadkov na regijsko odlagališče (če
te storitve ne izvaja izvajalec zbiranja in prevoza komunalnih
odpadkov). |
(3) Strošek okoljske
dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov in strošek
finančnega jamstva za zaprtje odlagališča in izvajanje ukrepov po
zaprtju odlagališča se pri kalkulaciji cene in na računih prikazujeta
ločeno. |
(4) S plačilom, ki ga
upravljavec odlagališča zaračuna za odlaganje odpadkov, morajo biti
kriti vsi stroški, povezani z gradnjo in obratovanjem odlagališča,
finančnim zavarovanjem ter predvideni stroški zapiranja odlagališča in
stroški za izvedbo ukrepov varstva okolja po zaprtju za obdobje najmanj
30 let. |
(5) Cena storitve
javne službe odlaganja preostankov komunalnih odpadkov lahko vsebuje
tudi upravičene bonitete ali odškodnine do 10% cene odlaganja, če to
določa zakon ali drug predpis. |
(6) V primeru uvedbe
nove storitve se stroške iz prejšnjega odstavka obračuna glede na oceno
količine opravljene storitve za prvo leto opravljanja storitve, ki jo
izdela izvajalec. |
(7) Ceno storitev
ravnanja s komunalnimi odpadki gospodinjstev sprejme občinski svet
oziroma po njegovem pooblastilu župan Občine Komen, ob upoštevanju
tarifnega sistema in veljavnih predpisov, ki urejajo to področje.
Predlog in kalkulacijo za spremembo cen pripravi izvajalec. Ceno in
obračun storitev javne službe za gospodinjstva podrobneje določa
pravilnik o tarifnem sistemu. Pravilnik o tarifnem sistemu se sprejme
skupaj z odlokom.« |
12. člen |
(1) V 38. členu
odloka se drugi odstavek spremeni tako, da se glasi: |
»(2) Podlaga za
obračun storitev v gospodinjstvih je število članov gospodinjstva,
upoštevajoč za količino vseh povzročenih komunalnih odpadkov pavšalno
količino oziroma zbranih biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov, ki
jo določa predpis iz sedmega odstavka prejšnjega člena.« |
(2) V 38. členu
odloka se za tretjim odstavkom doda nov četrti odstavek, ki se glasi:
|
»(4) V primeru, da se
posamezni član gospodinjstva najmanj za eno šolsko leto začasno preseli
v kraj izven občine Komen (šolanje, študij), se za njegov del storitev
ravnanja z odpadki obračuna v 50% deležu na osebo. Kot dokazilo mora k
prijavno-odjavnemu obrazcu priložiti veljavno potrdilo o šolanju in
potrdilo o začasnem prebivališču.« |
13. člen |
V 40. členu odloka se
drugi odstavek spremeni tako, da se glasi: |
»(2) V primeru, da
povzročitelj ne poravna računa za opravljene storitve v roku 30 dni po
prejemu računa, ga je izvajalec dolžan opomniti. V opominu določi
dodaten rok plačila 15 dni.« |
14. člen |
42. člen odloka se
spremeni tako, da se glasi: |
»(1) Infrastrukturni
objekti in oprema, ki služijo za izvajanje javne službe, se vodijo v
evidenci osnovnih sredstev Občine Komen. |
(2) Medsebojna
lastninska razmerja glede infrastrukturnih objektov, ki so v lasti občin
Divača, Hrpelje - Kozina, Komen in Sežana, so med občinami lastnicami
določena v posebnem sporazumu.« |
15. člen |
V 44. členu odloka se
v tretjem odstavku besedilo »občinski upravi« nadomesti z besedilom
»pristojni občinski nadzorni službi iz prvega odstavka«. |
16. člen |
45. člen odloka se
spremeni tako, da se glasi: |
»(1) Z globo 1.460,00
EUR se kaznuje za prekrške pravna oseba – izvajalec, če: |
1. ne obvešča
povzročiteljev odpadkov o ekoloških otokih, obratovanju zbirnega centra
in občasnem zbiranju kosovnih in nevarnih odpadkov (12. člen),
|
2. ne organizira
odvoza kosovnih odpadkov skladno s programom ali naročilom (prvi in
tretji odstavek 22. člena), |
3. ne vodi evidenc in
zbirke podatkov (24. člen), |
4. enkrat letno ne
uskladi podatkov o številu prebivalcev v zbirki podatkov s podatki iz
centralnega registra prebivalstva (drugi odstavek 24.a člena),
|
5. odvaža odpadke z
neprimernimi vozili (prvi odstavek 28. člena), |
6. ne opravi odvoza
odpadkov po prenehanju ovire ali višje sile (tretji odstavek 28. člena).
|
(2) Z globo 200,00
EUR se kaznuje tudi odgovorna oseba izvajalca, ki stori prekršek iz
prvega odstavka tega člena. |
(3) Z globo 500,00
EUR se kaznuje za prekrške pravna oseba – izvajalec, če: |
1. ne vzdržuje
zabojnikov za odpadke iz gospodinjstev, dotrajanih zabojnikov ne
nadomešča z novimi ali rabljenimi (prvi odstavek 15. člena),
|
2. ne čisti in ne
vzdržuje zabojnikov na ekoloških otokih (tretji odstavek 20. člena),
|
3. ne očisti
prevzemnega mesta, če so ga pri praznjenju zabojnikov za odpadke
onesnažili njegovi delavci (sedmi odstavek 19. člena). |
(4) Z globo 100,00
EUR se kaznuje tudi odgovorna oseba izvajalca, ki stori prekršek iz
tretjega odstavka tega člena.« |
17. člen |
46. člen odloka se
spremeni tako, da se glasi: |
»(1) Z globo 1.460,00
EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba ali drugi pravni subjekti, če
kot povzročitelj: |
1. se ne vključi v
odvoz odpadkov oziroma ne sklene pogodbe za ravnanje z odpadki (prvi
odstavek 6. člena, prvi odstavek 11. člena, 15. člen), |
2. odpadkov ne zbira
ločeno (drugi odstavek 11. člena), |
3. ne odlaga odpadkov
v tipizirane zabojnike za odpadke (prvi in drugi odstavek 13. člena),
|
4. zabojnik napolni
prekomerno (tretji odstavek 14. člena), |
5. krši določbe iz
prvega odstavka 17. člena, |
6. krši določbe iz
drugega odstavka 17. člena, |
7. ne vzdržuje
zbirnega in prevzemnega mesta skladno z navodili izvajalca (četrti
odstavek 19. člena), |
8. onemogoča dostop
do odjemnih mest ali ekoloških otokov (osmi odstavek 19. člena),
|
9. ne pridobi
soglasja oziroma sklene ustreznega dogovora z izvajalcem ob
organiziranju javne prireditve ali čistilne akcije (25. člen),
|
10. ki opravlja
dejavnost organiziranja kulturnih, športnih in drugih prireditev na
prostem, če ne poskrbi za odpadke in ne poskrbi za čiščenje prostora po
končani prireditvi ter za odvoz odpadkov (25. člen), |
11. sežiga komunalne
odpadke (32. člen), |
12. krši določbe iz
34. in 36. člena, |
13. krši določbe 47.
člena. |
(2) Z globo 1.460,00
EUR se kaznuje samostojni podjetnik, ki v zvezi z opravljanjem
dejavnosti stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
(3) Z globo 200,00
EUR se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe in samostojnega podjetnika
posameznika, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
|
(4) Z globo 400,00
EUR se kaznuje posameznik kot fizična oseba, ki stori prekršek iz 5.,
9., 10. in 11. točke prvega odstavka tega člena. |
(5) Z globo 200,00
EUR se kaznuje posameznik kot fizična oseba, ki stori prekršek iz 1.,
3., 4., 7., 8. in 12. točke prvega odstavka tega člena. |
(6) Z globo 100,00
EUR se kaznuje posameznik kot fizična oseba, ki stori prekršek iz 2., 6.
in 13. točke prvega odstavka tega člena.« |
18. člen |
Za 46. členom odloka
se doda nov 46.a člen, ki se glasi: |
»46.a člen |
(1) Z globo 1.000,00
EUR se kaznuje upravnik – pravna oseba, ki ravna v nasprotju s petim
odstavkom 15. člena in četrtim odstavkom 19. člena tega odloka.
|
(2) Z globo 1.000,00
EUR se kaznuje za prekršek upravnik – samostojni podjetnik posameznik in
posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki ravna v nasprotju s
petim odstavkom 15. člena in četrtim odstavkom 19. člena tega odloka.
|
(3) Z globo 100,00
EUR se kaznuje za prekršek iz prvega in drugega odstavka tega člena
odgovorna oseba upravnika – pravne osebe, odgovorna oseba samostojnega
podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja
dejavnost.« |
KONČNA DOLOČBA |
19. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 354-17/2010 |
Komen, dne 16.
februarja 2011 |
Župan |
Občine Komen
|
Danijel Božič l.r. |