|
Na podlagi
Zakona
o športu
(Uradni list RS, št. 22/98, 97/01 – ZSDP in 15/03 ZOPA),
Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za
obdobje 2014–2023
(Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem
programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014–2023 (Sklep Vlade
št. 00727-13/2014/7 z dne 26. 8. 2014,
Statuta Občine Slovenska Bistrica
(Uradni list RS, št. 55/10) je Občinski svet Občine Slovenska Bistrica
na 10. redni seji dne 12. 4. 2016 sprejel |
|
|
|
P R A V I
L N I K |
|
o
sofinanciranju letnega programa športa v Občini Slovenska Bistrica |
|
|
|
1. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
(1) S
Pravilnikom o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Slovenska
Bistrica (v nadaljnjem besedilu: pravilnik) so določeni pogoji,
postopki, merila in kriteriji za vrednotenje in delitev sredstev
namenjenih za uresničevanje javnega interesa na področju športa v Občini
Slovenska Bistrica (v nadaljnjem besedilu: občina) v okviru letnega
programa športa (v nadaljnjem besedilu: LPŠ). |
|
(2) Skupni
obseg sofinanciranja programov športa določi občinski svet z vsakoletnim
proračunom in Letnim programom športa, kjer se določi tudi razporeditev
sredstev po posameznih programih športa. |
|
|
|
2. člen |
|
(1) Kratice uporabljene v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
|
DL –
državna liga |
|
JR – javni
razpis |
|
LPŠ –
letni program športa |
|
NPŠ –
nacionalni program športa |
|
NPŠZ –
nacionalna panožna športna zveza |
|
OKS-ZŠZ –
Olimpijski komite Slovenije – Združenje športnih zvez |
|
OR,
SR, MR,
PR, DR, MLR –
Olimpijski,
svetovni, mednarodni, perspektivni, državni in mladinski
razred |
|
ZŠIS POK –
Zveza za šport invalidov Slovenije – Paraolimpijski komite. |
|
|
|
3. člen |
|
Javni
interes na področju športa v občini obsega dejavnost na vseh področjih
športa v skladu s prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v Resoluciji
o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014–2023
(Uradni list RS, št. 26/14) in Izvedbenem načrtu Resolucije Nacionalnega
programa športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014–2023 (v
nadaljevanju nacionalni program športa) in se uresničuje tako, da se: |
|
– zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni občine, |
|
– spodbuja
in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti na vseh
področjih športa, |
|
– načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne
objekte in površine za šport v naravi. |
|
|
|
4. člen |
|
Delitev
proračunskih sredstev in izbor sofinanciranih programov športa na javnem
razpisu, se opravi na podlagi besedila tega pravilnika. |
|
|
|
5. člen |
|
Izvajalci
LPŠ po tem pravilniku so: |
|
– športna
društva, ki so registrirana v Republiki Sloveniji, |
|
– zveze
športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v občini, |
|
– zavodi
in druge organizacije, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti v
športu, |
|
– zavodi iz področja vzgoje in izobraževanja. |
|
|
|
6. člen |
|
(1) Izvajalci LPŠ imajo pravico do sofinanciranja dejavnosti na vseh
področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
|
– so
registrirani in imajo sedež v občini najmanj eno leto (od datuma objave
javnega razpisa) |
|
– imajo za
prijavljene dejavnosti: |
|
– v skladu
z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva ter evidenco o
udeležencih programa, |
|
– izvajajo
športne panoge, ki so predmet razpisa, najmanj 30 vadbenih tednov letno
v obsegu vsaj 60 ur (po dve uri tedensko), razen v primerih, ko ne gre
za sofinanciranje celoletnih športnih programov in je obseg izvajanja
posameznega športnega programa v merilih drugače opredeljen. |
|
(2) Športna društva in športna zveza imajo pod enakimi pogoji prednost
pri izvajanju LPŠ. |
|
(1) Izvajalci LPŠ imajo pravico do sofinanciranja dejavnosti
na vseh področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
1. so registrirani in imajo sedež v občini najmanj eno leto
(od datuma objave javnega razpisa); |
2. imajo za prijavljene dejavnosti: |
– v skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco
članstva ter evidenco o udeležencih programa; |
– izvajajo športne panoge, ki so predmet razpisa, najmanj 30
vadbenih tednov letno v obsegu vsaj 60 ur (po dve uri
tedensko), razen v primerih, ko ne gre za sofinanciranje
celoletnih športnih programov in je obseg izvajanja
posameznega športnega programa v merilih drugače opredeljen; |
– zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno
izobražen in/ali usposobljen kader za opravljanje dela v
športu. |
(2) Športna zveza in športna društva imajo pod enakimi
pogoji prednost pri izvajanju LPŠ. |
|
|
|
|
II.
VSEBINSKE DOLOČBE |
|
|
|
7. člen |
|
(1) Za
uresničevanje javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi
možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti proračunskih
sredstev za vse izvajalce iz proračuna občine lahko sofinancirajo
naslednja področja športa: |
|
1. ŠPORTNI
PROGRAMI |
|
1.1. Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
|
1.2. Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebami |
|
1.3. Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski
šport |
|
1.4. Kakovostni šport |
|
1.5. Vrhunski šport |
|
1.6. Šport
invalidov |
|
1.7. Športna rekreacija |
|
1.8. Šport
starejših |
|
2. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
|
2.1. Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v šport |
|
3. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
|
3.1. Delovanje športnih društev in občinske športne zveze |
|
4. ŠPORTNE
PRIREDITVE IN PROMOCIJE ŠPORTA |
|
4.1. Velike mednarodne športne prireditve |
|
4.2. Druge
športne prireditve |
|
Podrobnejša opredelitev vseh področij športa je podana v prilogi
dokumenta »Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje letnega programa
športa v Občini Slovenska Bistrica«. |
|
(2) Za
vrednotenje in izbor posameznih področij LPŠ so določeni merila, pogoji
in kriteriji, ki vsebujejo: |
|
– navedbo
športnih področij, ki so v javnem interesu in ki jih opredeljuje NPŠ, |
|
– obseg
športnih področij in elemente vrednotenja, |
|
– kriterije vrednotenja posameznih področij, |
|
– razvrstitev športnih panog glede na razširjenost, uspešnost,
konkurenčnost in pomen za lokalno okolje, v programih športa otrok in
mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport ter programih
kakovostnega in vrhunskega športa. |
|
(3) Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje in izbor dejavnosti na
vseh področjih športa so sestavni del tega pravilnika. |
|
|
|
8. člen |
|
(1) LPŠ je
dokument, ki opredeljuje vsa področja športa, ki so v danem koledarskem
letu opredeljena kot javni interes občine. LPŠ pripravi pristojni
občinski organ. |
|
(2) LPŠ
sprejme občinske svet za posamezno koledarsko leto. Občinski svet mora
pred sprejetjem pridobiti mnenje Občinske športne zveze in Zavoda za šport Slovenska Bistrica. |
|
(3) Glede
na razpoložljiva finančna sredstva, razvojne načrte, prioritete v
športu, ter kadrovske in prostorske razmere v športu na lokalnem nivoju
se v LPŠ: |
|
– določijo
področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejme LPŠ,
sofinancirajo iz proračuna, |
|
– določa
obseg in vrsto dejavnosti, |
|
– določa
višino proračunskih sredstev za sofinanciranje programov športa, |
|
– določajo
morebitni dodatni pogoji in zahteve za vrednotenje programov športa in
izvajanje letnega programa športa. |
|
|
|
III. POSTOPEK DODELITVE PRORAČUNSKIH SREDSTEV ZA SOFINANCIRNAJE
PROGRAMOV ŠPORTA |
|
|
|
9. člen |
|
Postopek
dodelitve proračunskih sredstev izvajalcem LPŠ ter nadzor nad namensko
porabo dodeljenih sredstev poteka po naslednjem zaporedju: |
|
– priprava
in objava javnega razpisa |
|
– zbiranje
vlog izvajalcev LPŠ |
|
– strokovno ocenjevanje prispelih vlog |
|
– obveščanje vlagateljev o višini dodeljenih sredstev |
|
– obravnava pritožb vlagateljev |
|
– sklepanje pogodb |
|
– spremljanje izvajanje pogodb in namenske porabe proračunskih sredstev |
|
– obravnava poročil o izvedenih sofinanciranih programih LPŠ. |
|
|
|
10. člen |
|
(1) Besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, datum objave
javnega razpisa in prijavo na razpis določi župan s sklepom. |
|
(2) Datum
objave razpisa se časovno prilagaja postopku priprave in sprejema
proračuna. |
|
|
|
11. člen |
|
(1) Postopek dodeljevanja proračunskih sredstev ter izbor in vrednotenje
programov opravi strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.
Strokovna komisija šteje pet članov od katerih morajo biti najmanj trije
člani imenovani na predlog občinske športne zveze. |
|
(2) Člani
komisije na svoji prvi konstitutivni seji izmed sebe izvolijo
predsednika in podpredsednika. |
|
(3) Mandat
komisije traja 4 leta. Člani so lahko po preteku mandata ponovno
imenovani. |
|
|
|
12. člen |
|
(1) Naloge
strokovne komisije so: |
|
– priprava
razpisne dokumentacije, |
|
– odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti vlog ter popolnosti prejetih
vlog (formalna popolnost), |
|
– pregled
in ocena vlog na podlagi meril, pogojev in kriterijev navedenih v javnem
razpisu, razpisni dokumentaciji ter v tem pravilniku, |
|
– priprava
predloga izvajalcev LPŠ in izbranih dejavnosti, |
|
– pregled
in potrditev predloga razporeditve sredstev po področjih športa ter
izvajalcev, |
|
– vodenje
zapisnikov o svojem delu, |
|
– priprava
predlogov, mnenje in pobud za spremembo oziroma dopolnitev pravilnika, |
|
– priprava
dodatnih meril in pogojev, ki se po potrebi vključijo v razpisno
dokumentacijo oziroma uporabijo pri ovrednotenju prijavljenih
dejavnosti. |
|
(2) Strokovna in administrativna dela za komisijo opravlja za šport
pristojen delavec občinske uprave oziroma druga pooblaščena in strokovno
usposobljena organizacija. |
|
|
|
13. člen |
|
(1) Besedilo javnega razpisa mora vsebovati: |
|
– pravno
podlago za izvedbo javnega razpisa, |
|
– predmet
javnega razpisa, |
|
– subjekte, ki se lahko prijavijo na javni razpis, |
|
– pogoje,
ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji, |
|
– višino
sredstev, ki bodo dodeljena na podlagi javnega razpisa, |
|
– kriterije in merila za vrednotenje programov športa, |
|
– kraj,
čas in osebo pri kateri se lahko dobijo informacije o javnem razpisu, |
|
– rok do
katerega morajo biti vloge predložene, |
|
– datum
odpiranja vlog, |
|
– rok v
katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa. |
|
(2) Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
|
– razpisne
obrazce, |
|
– navodila
izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
|
– vzorec
pogodbe o sofinanciranju programov. |
|
|
|
14. člen |
|
Javni
razpis se objavi na uradni spletni strani Občine Slovenska Bistrica,
praviloma v roku 30 dni po sprejemu LPŠ na občinskem svetu. |
|
|
|
15. člen |
|
Vloga, ki
prispe na javni razpis, mora vsebovati: |
|
– podatke
o vlagatelju (naziv, sedež, kontaktne podatke idr.), |
|
– navedbo
programov športa za katere vlagatelj kandidira, |
|
– opis
načrtovanih programov športa, |
|
– druge
zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije. |
|
|
|
16. člen |
|
(1) Po
preteku razpisnega roka strokovna komisija odpre prispele vloge in
ugotovi njihovo popolnost. |
|
(2) Vlagatelji, ki v predpisanem roku oddajo formalno nepopolno vlogo,
lahko le-to dopolnijo v roku 8 dni od prejema pisnega poziva k
dopolnitvi. |
|
(3) Prepozne in formalno nepopolne vloge, ki jih vlagatelj ni pravočasno
dopolnil se s sklepom zavržejo. |
|
(1) Po preteku razpisnega roka strokovna komisija odpre
prispele vloge v roku in na način, ki je predviden v JR in
ugotovi njihovo popolnost. |
(2) Odpirajo se samo v roku posredovane vloge v pravilno
izpolnjeni in označeni kuverti, po vrstnem redu, po katerem
so bile prejete. |
(3) Odpiranje vlog ni javno. |
(4) Vlagatelji, ki v predpisanem roku oddajo formalno
nepopolno vlogo, lahko le-to dopolnijo v roku 8 dni od
prejema pisnega poziva k dopolnitvi. |
(5) Prepozne in formalno nepopolne vloge, ki jih vlagatelj
ni pravočasno dopolnil, se s sklepom zavržejo. Pritožba
zoper sklep ni dovoljena. |
|
|
|
|
17. člen |
|
(1) Strokovna komisija na podlagi meril in kriterijev tega pravilnika
oceni pravočasne in formalno popolne vloge za sofinanciranje programov
športa in po ocenjevanju vlog sestavi predlog razdelitve sredstev. |
|
(2) Predlog razdelitve sredstev, strokovna komisija objavi na sedežu Občinske športne zveze in Zavodu za šport Slovenska Bistrica.
Ocenjevanje in vrednotenje vlog ter zapisnik komisije niso javni. |
|
(3) Vlagatelji lahko v roku 8 dni od objave poročila podajo pripombe na
podan predlog. |
|
(4) O
podanih pripombah odloča strokovna komisija v roku 15 dni od roka za
oddajo pripomb. |
|
|
|
18. člen |
|
(1) Izbrane izvajalce o višini namensko dodeljenih proračunskih
sredstvih obvesti občinska uprava z odločbo. |
|
(2) Zoper
odločbo je v roku 15 dni po prejemu možno vložiti pritožbo, o kateri
odloča župan. Zoper županovo odločbo ni pritožbe. Možno je sprožiti
upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
|
(3) Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka objavijo na
spletni strani občine. |
|
(1) Na podlagi predloga komisije izvajalec razpisa izda
odločbo o izbiri ter obsegu sofinanciranja. |
(2) Zoper odločbo je v roku 15 dni po prejemu možno vložiti
ugovor, o katerem odloča župan. Predmet ugovora ne more biti
primernost meril, pogoji in kriteriji za vrednotenje
področij. Odločitev o izbiri je s tem dokončna. |
(3) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z
izbranimi izvajalci LPŠ. |
(4) Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka
objavijo na spletni strani občine. |
|
|
|
|
19. člen |
|
(1) Na
podlagi dokončnih odločb o sofinanciranju LPŠ župan z izbranimi
izvajalci programov športa sklene pogodbe. |
|
(2) Obvezne sestavine pogodbe so: |
|
– naziv in
naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
|
– vsebino
in obseg dejavnosti, |
|
– višino
dodeljenih sredstev, |
|
– način
nadzora nad namensko porabo sredstev in izvedbo dejavnosti, |
|
– način
nakazovanja sredstev izvajalcu, |
|
– način,
vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
|
– določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače grobo krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva
na naslednjem javnem razpisu, |
|
– druge
medsebojne pravice in obveznosti. |
|
|
|
20. člen |
|
(1) Do
sklenitve pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se lahko določena
področja športa sofinancirajo na osnovi dokumenta o začasnem
sofinanciranju (sklep). Dokument se lahko sklene samo z izvajalci LPŠ,
ki so imeli enake dejavnosti sofinancirane že v preteklem letu in je
izvajalec vložil vlogo za začasno sofinanciranje. |
|
(2) Višina začasnega financiranja skupaj ne sme preseči ene
tretjine pogodbenega zneska, ki ga je izvajalec prejel za svoje
dejavnosti iz prvega odstavka tega člena v preteklem letu. |
|
(2
3) Po
sklenitvi pogodbe o sofinanciranju |
|
izvajanja
LPŠ se že nakazana sredstva poračunajo. |
|
21. člen |
|
(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati sofinancirane programe športa in
druge naloge v skladu s tem pravilnikom in za namene opredeljene v
pogodbi. |
|
(2) Če se
ugotovi nenamenska poraba sredstev s strani izvajalcev letnega programa
športa, se sofinanciranje takoj ustavi ter odstopi od pogodbe, že
prejeta proračunska sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski
proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi sredstvi. Če prejemnik
proračunskih sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek
izterjave. |
|
(3) Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za
proračunska sredstva na naslednjem javnem razpisu. |
|
(4) Nadzor
nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja občinska
uprava, Občinska športna zveza in Zavod za šport. |
|
|
|
22. člen |
|
(1) Športna društva ki izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le-tega, pod
enakimi pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin
pred drugimi uporabniki. |
|
(2) Obvezni programi šolske športne vzgoje, ki se izvajajo na javnih
športnih objektih, imajo prednost pred drugimi izvajalci LP |
|
Š. |
|
IV. PREHODNE DOLOČBE |
|
|
|
23. člen |
|
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o financiranju
športa v Občini Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 118/00 in
24/03). |
|
|
|
24. člen |
|
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 9000-8/2016-6 |
|
Slovenska Bistrica, dne 13. aprila 2016 |
|
|
|
Župan |
Občine Slovenska Bistrica |
dr. Ivan Žagar l.r. |
Pravilniki o
spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju letnega programa
športa v Občini Slovenska Bistrica (Uradni list Republike Slovenije, št.
79/2019) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
9. člen |
|
Ta pravilnik in na tej podlagi dopolnjena Merila začnejo
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
|