|
Na podlagi določil tretjega odstavka 146. člena
Zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03),
Uredbe
o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo (Uradni list RS,
št. 117/04, 74/05),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list
RS, št. 117/04, 75/05) in 16. člena
Statuta Občine Divača (Uradni list RS, št. 39/99, 77/06) je Občinski
svet Občine Divača na 6. redni seji dne 29. 3. 2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o komunalnem prispevku
v Občini Divača |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določijo podrobnejša merila za odmero
komunalnega prispevka v Občini Divača, ki ga plačujejo zavezanci za
plačilo komunalnega prispevka. |
|
|
2. člen |
|
|
Stroški opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo se
določajo na podlagi Odlokov o programih opremljanja zemljišč za gradnjo,
ki veljajo na posameznem delu Občine Divača. |
|
|
3. člen |
|
|
Iz posameznega programa opremljanja mora biti razvidno
obračunsko območje in skupen strošek opremljanja kvadratnega metra
parcele in skupen strošek tlorisne površine objekta, s prikazom deleža
posamezne komunalne infrastrukture. |
|
|
II. ZAVEZANCI ZA
PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
4. člen |
|
|
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je: |
|
|
1. investitor, ki namerava zgraditi nov objekt, za
katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje; |
|
|
2. investitor oziroma lastnik objekta, ki namerava
prizidati, nadzidati, rekonstruirati, zgraditi nadomestni objekt ali
spremeniti namembnost obstoječega objekta, če povečuje priključno moč
obstoječih priključkov; |
|
|
3. lastnik obstoječega objekta na opremljenem ali delno
opremljenem stavbnem zemljišču, če se to zemljišče komunalno opremlja
tako, da se komunalna oskrba izboljša ali na novo uredi. Kadar se na
določenem območju urejanja na novo ureja komunalna infrastruktura v
skladu z zahtevami veljavnih predpisov, so zavezanci za plačilo tudi vsi
lastniki že zgrajenih objektov, ki za namen izgradnje take
infrastrukture še niso plačali komunalnega prispevka. |
|
|
III. OPREMLJENOST
STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
|
5. člen |
|
|
Če s prostorskimi akti ali s programi opremljanja stavbnih
zemljišč ni drugače določeno, velja za komunalno opremljeno stavbno
zemljišče, za katerega so zagotovljeni priključki na javno vodovodno
omrežje, javno električno omrežje in javno cesto. |
|
|
6. člen |
|
|
Na zemljiščih, ki niso komunalno urejena, je dovoljena
gradnja samo na podlagi sklepa Občinskega sveta Občine Divača. Z
investitorjem se sklene pogodba o izgradnji in prenosu infrastrukture
ter določijo druge medsebojne pravice in obveznosti. |
|
|
IV. IZRAČUN IN ODMERA
KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
7. člen |
|
|
Komunalni prispevek se odmeri: |
|
|
1. za vsako novo gradnjo na območju občine; |
|
|
2. za vsako rekonstrukcijo, dozidavo, nadzidavo ali
gradnjo nadomestnega objekta na območju občine, če se povečuje moč
priključka na komunalno infrastrukturo, za kar se šteje tudi sprememba
neto tlorisne površine oziroma sprememba njene namembnosti; |
|
|
3. vsem lastnikom objektov na območju, ki se opremlja z
novo infrastrukturo oziroma se obstoječa infrastruktura izboljšuje in
niso plačali komunalnega prispevka za to infrastrukturo. |
|
|
8. člen |
|
|
Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na stroške
opremljanja s komunalno infrastrukturo na območju, kjer leži objekt,
glede na dva kriterija: |
|
|
1. površino parcele zavezanca, na kateri bo stal objekt,
in |
|
|
2. neto tlorisno površino objekta. |
|
|
Neto tlorisna površina objekta se za novogradnje in druge
posege, za katere se izdaja gradbeno dovoljenje, izračuna na podlagi
načrta gradbenih konstrukcij oziroma načrta arhitekture v skladu s
standardom SIST ISO 9836. |
|
|
Za obstoječe objekte se za izračun neto tlorisne površine
objekta lahko uporabi podatek o tlorisni površini in etažnosti iz
katastra objektov, ki ga vodi Geodetska uprava RS, pri čemer se neto
tlorisna površina izračuna tako, da se zmnoži površina objekta s
številom etaž, za preračun na neto tlorisno površino pa dobljeni zmnožek
deli s faktorjem 1,16. V primeru pritožbe na tako ocenjeno neto tlorisno
površino objekta mora stranka dokazati dejansko neto tlorisno površino
objekta z načrtom v skladu s prejšnjim odstavkom. |
|
|
9. člen |
|
|
Višina komunalnega prispevka se določi po naslednji
formuli: |
|
|
|
|
|
KP = (VP x Ci(dki) x Dp) + (K x TPO x Ci(tpo) x Dt) x
O(do) |
|
|
|
|
|
pri čemer je: |
|
|
KP = komunalni prispevek |
|
|
VP = velikost parcele |
|
|
Ci(dki) = indeksirana cena stroškov dejanske komunalne
infrastrukture na kvadratni meter parcele |
|
|
Dp = delež parcele |
|
|
K = faktor dejavnosti |
|
|
TPO = tlorisna površina objekta |
|
|
Ci(tpo) = indeksirana cena stroškov na kvadratni meter
neto tlorisne površine objekta |
|
|
Dt = delež neto tlorisne površine objekta |
|
|
O(do) = olajšave na določenem območju. |
|
|
10. člen |
|
|
Velikost parcele predstavlja celotno kvadraturo zemljiških
parcel, na katerih se bo gradil objekt. |
|
|
11. člen |
|
|
Cene stroškov komunalne infrastrukture določene na enoto
mere, iz posameznega programa opremljanja, se pri odmeri komunalnega
prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za
posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela-ostala nizka
gradnja«. |
|
|
12. člen |
|
|
V izračunu višine komunalnega prispevka se upošteva
opremljenost z obstoječo infrastrukturo in infrastrukturo opredeljeno v
načrtu razvojnih programov, kot je določeno v ustreznem odloku o
programu opremljanja. |
|
|
Če na določenem območju objekta ni mogoče priključiti na
katerega od infrastrukturnih omrežij, se cena stroškov komunalne
infrastrukture na kvadratni meter parcele in cena stroškov na kvadratni
meter neto tlorisne površine objekta zmanjša za ustrezen delež, ki ga
predstavlja ta vrsta infrastrukture v skupni ceni, kar je opredeljeno v
odloku o programu opremljanja zemljišč za gradnjo. |
|
|
13. člen |
|
|
Delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka znaša 0,3
in je enak deležu neto tlorisne površine objekta, ki znaša 0,7. |
|
|
14. člen |
|
|
Faktor dejavnosti se določa za posamezne vrste objektov
glede na pretežno dejavnost: |
|
|
+--------------------------------------+-----------------------+ |
|
|
|Stanovanjski
objekti-individualna | faktor 1| |
|
|
|gradnja | | |
|
|
+--------------------------------------+-----------------------+ |
|
|
|Večstanovanjski
objekti | faktor 0,7| |
|
|
+--------------------------------------+-----------------------+ |
|
|
|Počitniške
hiše | faktor 3| |
|
|
+--------------------------------------+-----------------------+ |
|
|
|Pomožni objekti
(garaže, lope, zimski | faktor 0,5| |
|
|
|vrtovi, bazeni
...) | | |
|
|
+--------------------------------------+-----------------------+ |
|
|
|Objekti za
proizvodnjo dejavnost, | faktor 2| |
|
|
|poslovno in
trgovsko dejavnost | | |
|
|
+--------------------------------------+-----------------------+ |
|
|
|Ostali objekti
(igrišča, parki | faktor 0,5| |
|
|
|kmetijski,
parkirišča) | | |
|
|
+--------------------------------------+-----------------------+ |
|
|
15. člen |
|
|
Tlorisna površina objekta se določi v skladu z določili
drugega in tretjega odstavka 7. člena tega odloka. |
|
|
V. OPROSTITVE IN
OLAJŠAVE |
|
|
16. člen |
|
|
Glede na tržno vrednost komunalno opremljenega zemljišča
in zaradi zadrževanja poselitve na oddaljenih območjih, se določijo
faktorji znižanja komunalnega prispevka za posamezna naselja v občini,
ki so razdeljena na naslednje cone: |
|
|
I. cona s faktorjem 1 obsega: |
|
|
Območja naselja Divača, |
|
|
II. cona s faktorjem 0,7 obsega: |
|
|
Območja naselij Senožeče, Dolnje Ležeče |
|
|
III. cona s faktorjem 0,4 obsega: |
|
|
Vsa naselja, ki ne spadajo v I., II., IV. cono. |
|
|
IV. cona s faktorjem 0 obsega: |
|
|
Območja naselij v regijskem parku Škocjanske jame in
naselja, ki niso opremljena vsaj z minimalno komunalno infrastrukturo.
Opremljenost z minimalno komunalno infrastrukturo zajema javni vodovod,
električno in cestno omrežje. |
|
|
17. člen |
|
|
Za gradnjo javne gospodarske infrastrukture, kulturnih in
športnih objektov, otroških vrtcev, šol, neprofitnih stanovanj in drugih
objektov javnega interesa, katerih investitor sta občina ali krajevne
skupnosti, se komunalni prispevek ne odmeri. |
|
|
18. člen |
|
|
V primeru rekonstrukcije, dozidave, nadzidave, gradnje
nadomestnega objekta ali druge gradnje, pri kateri se spremeni neto
tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri samo za
povečano neto tlorisno površino objekta. |
|
|
Če je neto tlorisna površina nadomestne gradnje oziroma
objekta po rekonstrukciji enaka ali manjša se komunalni prispevek ne
odmeri. |
|
|
19. člen |
|
|
V primeru spremembe namembnosti objekta se komunalni
prispevek obračuna kot razlika med izračunanim komunalnim prispevkom za
obstoječo namembnost objekta in izračunanim komunalnim prispevkom za
novo predvideno namembnost. |
|
|
Če je izračun komunalnega prispevka za novo namembnost
objekta enak ali manjši od izračunane namembnosti obstoječega objekta se
komunalni prispevek ne odmeri. |
|
|
20. člen |
|
|
Zavezanec, ki v skladu s pogodbo o gradnji komunalne
infrastrukture sam zgradi komunalno infrastrukturo, je dolžan plačati
razliko med priznanimi stroški izgradnje komunalne infrastrukture in
odmerjenim komunalnim prispevkom. Zavezanec ne plača komunalnega
prispevka v kolikor priznani stroški izgradnje komunalne infrastrukture
presegajo odmerjen komunalni prispevek. |
|
|
21. člen |
|
|
V primeru rekonstrukcije, dozidave, nadzidave, gradnje
nadomestnega objekta ali spremembe namembnosti, pri katerem bi na novo
odmerjen komunalni prispevek bil nižji od odmerjenega komunalnega
prispevka obstoječega objekta določene namembnosti, se komunalni
prispevek investitorju ne vrača. |
|
|
22. člen |
|
|
Za gradnjo na zemljiščih, ki jih je prodala občina in je
cena komunalne infrastrukture bila vključena v ceno, se komunalni
prispevek ne odmeri za tisto komunalno infrastrukturo, ki je določena v
pogodbi o odkupu zemljišča. |
|
|
VI. POSTOPEK ODMERE |
|
|
23. člen |
|
|
Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska
uprava na zahtevo investitorja, ki vlogi za odmero komunalnega prispevka
priloži projektno dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
|
Za zavezance v primeru iz tretje alineje prvega odstavka
4. člena tega odloka postopek za odmero komunalnega prispevka uvede
občinska uprava po uradni dolžnosti. |
|
|
24. člen |
|
|
V vseh primerih, ki jih določa ta odlok, da se komunalni
prispevek ne odmeri, izda občinska uprava ugotovitveno odločbo. |
|
|
25. člen |
|
|
Komunalni prispevek zavezanec plača v enkratnem znesku ali
na vlogo zavezanca v obliki obročnih odplačil, kar se določi z odločbo.
V primeru obročnega plačila se lahko komunalni prispevek plača največ v
šestih enakih obrokih in v roku enega leta. Gradbeno dovoljenje se lahko
zavezancu izda po plačilu prvega obroka. |
|
|
26. člen |
|
|
Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek v 30 dneh
po pravnomočnosti odločbe oziroma v skladu z določitvijo obročnega
odplačila. Potrdilo o plačanem komunalnem prispevku izda upravni organ
po plačilu celotnega prispevka. Če komunalni prispevek ni plačan v roku,
odločba o odmeri preneha veljati in se na ponovno vlogo investitorja
odmeri na novo. |
|
|
27. člen |
|
|
Odmerjeni komunalni prispevek zagotavlja investitorju
priključek na komunalno infrastrukturo v skladu s tehničnimi rešitvami
upravljavca posamezne javne infrastrukture, ne zajema pa stroškov
izvedbe samih priključkov. |
|
|
28. člen |
|
|
Sredstva, zbrana po tem odloku, so sredstva občinskega
proračuna. |
|
|
VII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
29. člen |
|
|
Do sprejema programa opremljanja za odmero komunalnega
prispevka za obstoječo komunalno infrastrukturo, vendar najdlje do 20.
7. 2007, se kot skupen strošek opremljanja kvadratnega metra parcele
šteje povprečen strošek komunalnega urejanja stavbnih zemljišč, določen
na podlagi Odloka o povprečni gradbeni ceni stanovanjske površine in
stroških komunalnega urejanja stavbnih zemljišč v Občini Divača za leto
1996 (Uradni list RS, št. 70/96) znižan za 20%. |
|
|
Za območja naselij v IV. coni se strošek opremljanja,
naveden v prvem odstavku, zmanjša za dodatnih 20%. |
|
|
30. člen |
|
|
Do sprejema programa opremljanja vendar najdlje do 20. 7.
2007, za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
infrastrukturo, se kot skupen strošek opremljanja kvadratnega metra
tlorisne površine objekta šteje povprečen strošek komunalnega urejanja
stavbnih zemljišč, določen na podlagi Odloka o povprečni gradbeni ceni
stanovanjske površine in stroških komunalnega urejanja stavbnih zemljišč
v Občini Divača za leto 1996 (Uradni list RS, št. 70/96) znižan za 20%. |
|
|
Za območja naselij v IV. coni se strošek opremljanja,
naveden v prvem odstavku, zmanjša za dodatnih 20%. |
|
|
31. člen |
|
|
Vsi postopki za izdajo gradbenega dovoljenja, ki so se
pričeli na Upravni enoti pred uveljavitvijo tega odloka, se dokončajo po
dosedanjih predpisih in se za njih ta odlok ne uporablja. |
|
|
32. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. OS 06/03 |
|
|
Divača, dne 29. marca 2007 |
|
|
Župan
Občine Divača
Matija Potokar l.r. |
|
|
|