Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 100/08-odl US, 79/09, 51/10,
84/2010, 40/2012-ZUJF, 14/15– ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 29.
člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/2011-UPB4, 110/2011-ZDIU12, 101/2013, 55/15 –
ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18 ) ob upoštevanju določb Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2018 in 2019
in 17. in 105. člena Statuta Občine Prevalje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 70/2015, 48/2016 ) je Občinski
svet Občine Prevalje na 3. redni seji dne 31.1.2019 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU |
OBČINE PREVALJE ZA LETO 2019 |
|
1.
Splošna določba |
|
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino PREVALJE za leto 2019
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov . |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov
določa v naslednjih zneskih: |
|
|
v € |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2019 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) |
10.874.358 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.699.152 |
70 DAVČNI
PRIHODKI |
4.875.050 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
3.868.631 |
703 Davki na premoženje |
719.763 |
704 Domači davki na blago in storitve |
286.656 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
824.102 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
429.216 |
711 Takse in pristojbine |
7.000 |
712 Globe in druge denarne kazni |
4.190 |
713 Prihodki od prodaje blaga in
storitev |
50 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
383.646 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
415.326 |
720 Prihodki od osnovnih sredstev |
155.000 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
260.326 |
73 DONACIJE |
30.600 |
730 Prejete donacije iz domačih virov |
30.600 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
4.430.278 |
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
1.693.085 |
741 Prejeta sredstva iz državnega
proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije |
2.737.193 |
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
299.002 |
787 Prejeta sredstva od drugih
evropskih institucij |
299.002 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
12.224.041 |
40 TEKOČI ODHODKI |
2.318.924 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
368.235 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno
varnost |
56.762 |
402 Izdatki za blago in storitve |
1.800.097 |
403 Plačila domačih obresti |
20.627 |
409 Rezerve |
73.203 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
2.342.464 |
410 Subvencije |
2.500 |
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
1.372.032 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam |
189.817 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
778.115 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
7.468.525 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
7.468.525 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
94.128 |
431 Investicijski transferi pravnim in
fizičnim osebam, ki niso prorač. uporabniki |
9.000 |
432 Investicijski transferi
proračunskim uporabnikom |
85.128 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-1.349.683 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
IV. PREJETA
VRAČILA
DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) |
0,00 |
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
750 Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
V. DANA POSOJILA
IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442) |
0,00 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
|
0,00
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
1.007.947 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
238.996 |
IX. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
768.951 |
X. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-580.732 |
XI. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
31.12.2018 |
580.862 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte ter podkontov, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk -podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine PREVALJE. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta . |
Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan lahko za izvrševanje
proračuna pooblasti tudi druge osebe. Odredbodajalec proračuna je župan. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o
varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/2007-UPB1, 9/2011, 83/2012,
61/17 – GZ ), |
2. prihodki komunalnega prispevka, |
3. prihodki za podeljeno stavbno pravico, |
3 prihodki od okoljske takse za obremenjevanje
voda, |
4. prihodki od okoljske takse za obremenjevanje
okolja, |
5. prihodki od najemnin javne komunalne
infrastrukture, |
6. namenska sredstva iz državnega proračuna za
investicije in tekoče programe, |
7. prispevki investitorjev in soinvestitorjev, |
8. prihodki od turistične takse, |
9. prihodki od donacij, |
10. odškodnine iz naslova zavarovanj, |
11. prihodki od prodaje in zamenjave občinskega
stvarnega premoženja, |
12. prihodki iz naslova najemnin za stanovanja,
|
13. pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest in |
14. namenski prejemki ožjih delov občin |
15. prihodki koncesijske dajatve za trajnostno
gospodarjenje z divjadjo |
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi, v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika, župan, oziroma v primeru krajevnih
skupnosti predsednik krajevne skupnosti. Župan s poročilom o izvrševanju
proračuna v mesecu septembru 2019 in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2019 in njegovi
realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 30 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2020 80 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 40 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan ) lahko spreminja vrednost in
ustrezen naziv za prijavo projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1. poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF, |
Proračunska rezerva se v letu 2019 oblikuje v višini 50.000,00 EUR |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 50.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
9.
člen |
(odpis
dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77.
člena ZJF, lahko župan v letu 2019 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki
do občine, in sicer največ do skupne višine 500,00 EUR. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina v proračunu za
leto 2019 lahko zadolži za investicije v višini 895.747 EUR. |
Prav
tako se lahko občina v letu 2019 zadolži pri državnem proračunu za
sredstva v višini 112.200 EUR za investicije. Za projekt Ureditev
cestnih povezav na Brinjevi gori v višini 12.200 EUR in za projekt
Ureditev cestnih povezav na območju Jamnice v višini 100.000 EUR. |
Župan
občine je pooblaščen, da odloča za potrebe proračuna o: |
· začasnem
zmanjšanju zneskov sredstev za posamezne namene, če prihodki proračuna
ne pritekajo v predvideni višini, |
·
najemu
posojila največ do 5% sprejetega proračuna zaradi neenakomernega
pritekanja prihodkov, ki mora biti odplačano do konca proračunskega
leta, |
·
varni in
gospodarni naložbi nerazporejenih sredstev. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
11.
člen |
(začasno financiranje v letu 2020) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Prevalje v
letu 2020 če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
12.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 4100-0001/2019 |
Datum: 31.1.2019 |
|
|
Občina Prevalje |
|
Matija Tasič, župan |
|