Na podlagi 9. člena zakona o športu (Uradni list RS, št. 2/98) in 16. člena statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 21/99 in 12/01) je Občinski svet občine Cankova na 3. redni seji dne 30. 1. 2003 sprejel

P R A V I L N I K

o financiranju športa v Občini Cankova

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določajo pogoji, merila in postopki za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih za financiranje programov športa v Občini Cankova.

2. člen

Predmet tega pravilnika je delitev tistih sredstev, ki jih po sprejetih programskih nalogah zagotavlja država in sredstev, ki jih po dogovorjenih programskih nalogah zagotavlja Občina Cankova.

3. člen

Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo izvajalci, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

– da imajo sedež v Občini Cankova,

– da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti,

– da imajo urejeno evidenco o članstvu in o plačani članarini, če so registrirani po zakonu o društvih,

– da imajo organizirano redno dejavnost, za katero so registrirani,

– da občini vsako leto dostavijo poročilo o realizaciji programov.

4. člen

Izvajalci športnih programov so:

– športna društva,

– zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva za posamezna območja ali panoge,

– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki ali druge organizacije, registrirane za opravljanje dejavnosti v športu,

– ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne,

– vrtci in osnovne šole.

Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju nacionalnega programa.

II. VSEBINE IN OBSEG ŠPORTNIH PROGRAMOV

5. člen

Če sredstva, ki so na razpolago za izvedbo letnega programa, ne zadoščajo za realizacijo nacionalnega programa v posameznem letu v celoti, se v letnem programu upoštevajo prednostne naloge.

Pri določanju letnih programov, ki opredeljujejo financiranje nacionalnega programa je potrebno upoštevati prednostne naloge. Prednostne naloge so razvrščene v dve skupini.

Prednost pri financiranju imajo naloge iz prve skupine:

Prva skupina:

– športna vzgoja otrok, mladine in študentov,

– vrhunski šport,

– gradnja in investicijsko vzdrževanje športnih objektov,

– izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu,

– založniška dejavnost,

– preprečevanje uporabe nedovoljenih poživil in postopkov,

– informacijski sistem na področju športa,

– spremljanje pripravljenosti športnikov in svetovanje treninga,

– mednarodna dejavnost,

– delovanje društev in občinskih športnih zvez,

– šport invalidov.

Druga skupina:

– kakovostni šport,

– znanstvena raziskovalna dejavnost,

– športna dejavnost študentov,

– športno-reaktivna dejavnost,

– velike mednarodne športne prireditve.

6. člen

Izvajalce letnega programa športa v občini izbere na podlagi javnega razpisa župan na predlog odbora pristojnega za šport. Župan imenuje odbor pristojen za šport, da izbere, obdela in pripravi predlog izbora programov.

7. člen

Vrednost sofinanciranja športnih programov in nalog na področju športa je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu za področje športne dejavnosti. Vrednost programov in nalog po pogojih in merilih, ki so opredeljeni v prilogi tega pravilnika, je izražena v točkah. Vrednost točk po posameznih programih in nalogah so različne in se določijo po sprejetem proračunu za vsako leto posebej. Do sprejetja proračuna za tekoče leto se programi in naloge sofinancirajo na podlagi vrednosti točk za preteklo leto.

8. člen

Občina Cankova sklene pogodbe z izbranimi izvajalci športnih programov. Pogodbe opredeljujejo vsebino in obseg programov, čas realizacije programov, pričakovane dosežke, obseg sredstev iz občinskega proračuna in druge medsebojne pravice in obveznosti.

Izvajalci morajo po opravljenih nalogah oziroma v časovnih razdobjih, določenih z pogodbo, o izvedbi programov športa predložiti dokazila o izpolnitvi prevzetih obveznosti.

Če izvajalci ne izpolnjujejo obveznosti določenih s pogodbo se jim za ta del programa ukinejo finančna sredstva.

9. člen

Izvajalci letnega programa se na izbor javnega razpisa lahko pritožijo v skladu z zakonom.

III. NORMATIVI ZA VREDNOTENJE ŠPORTNIH PROGRAMOV

10. člen

Pogoji, merila in normativi za vrednotenje športnih programov so opredeljeni v prilogi in so sestavni del tega pravilnika. Spremembe in dopolnila k normativom se dopolnjujejo glede na spremembe tekmovalnih programov oziroma sistemov nacionalne panožne zveze.

IV. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI

11. člen

S sprejetjem tega pravilnika preneha veljati obstoječi sistem sofinanciranja športnih programov v Občini Cankova.

12. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Na podlagi sprejetega pravilnika župan predpiše izvedbene akte.

Št. 65001-1/03

Cankova, dne 30. januarja 2003.

Priloga k pravilniku o financiranju športa v Občini Cankova

MERILA ZA VREDNOTENJE PROGRAMOV ŠPORTA V OBČINI CANKOVA

Uvod

Občina v okviru danih možnosti skrbi za razvoj športa. To realizira 

predvsem tako, da zagotavlja športne objekte, na katerih je možno izvajati in 

razvijati posamezne športne dejavnosti, s katerimi se ukvarjajo občani, 

sofinancira pa tudi splošno pomembne programe športa in športno dejavnost v 

športnih društvih. V tem okviru podpira:

– športno dejavnost otrok in mladine: predšolski otroci, šoloobvezni 

otroci (šport mladih), skratka športna dejavnost zunaj obveznega vzgojno-

izobraževalnega programa, ne glede na njeno pojavno obliko,

– športno rekreativno dejavnost odraslih: vseh starosti in družin, 

katerih namen je ohranjati in izboljševati celostni zdravstveni status, 

humanizirati človekovo življenje, zmanjševati negativne posledice današnjega 

načina življenja in dela, preprečevati upadanje splošne vitalnosti človeka 

ter s temi motivi pritegniti čimvečje število ljudi v redne oblike športne 

dejavnosti,

– kakovostni šport, ki zajema priprave in tekmovanja športnikov, ki si 

prizadevajo doseči kakovostni rezultat, vendar nimajo objektivnih strokovnih, 

organizacijskih in materialnih možnosti za vključitev v program vrhunskega 

športa in ki jih program športne rekreacije ne zadovoljuje, ter vrhunski 

šport, ki zajema priprave in tekmovanja športnih ekip in vseh kategoriziranih 

športnikov s statusom mednarodnega, svetovnega, perspektivnega, mladinskega 

in državnega razreda,

– šport invalidov – ohranjanje gibalnih sposobnosti, zdravja, 

revitalizacije, resocializacije in razvedrila invalidov vseh starosti, ki se 

prostovoljno ukvarjajo s športom.

Občina pomaga organizatorjem najpomembnejših športnih prireditev, kar naj 

bi popestrilo ponudbo razvedrila za občane, dalo večje možnosti za promociji 

občine in povečalo turistično privlačnost kraja z okolico.

Z namenom, da bodo interesenti lahko vedeli, s kakšno podporo lahko 

računajo pri izvajanju svojih letnih programov, so v tem dokumentu 

opredeljena naslednja določila:

Prijava letnega programa

1. Merila veljajo za tista športna društva, ki imajo svoj sedež na 

območju občine. 

2. Kot športna društva, ki lahko kandidirajo za sofinanciranje v okviru 

teh meril, štejejo le tista, ki so samostojne pravne osebe in kot take 

registrirane v skladu z zakonom o društvih pri pristojnem organu za notranje 

zadeve in so poslale svojo kandidaturo za sofinanciranje programa športne 

dejavnosti, na podlagi rednega letnega razpisa.

3. Športna društva, ki se ustanovijo v tekočem letu, lahko kandidirajo za 

sredstva le v rednem postopku, to je v okviru prvega naslednjega letnega 

razpisa.

4. Za sofinanciranje letnega programa športa podajo izvajalci letnih 

programov pisno prijavo vsako leto v skladu z rednim letnim razpisom za 

prihodnje leto.

5. V prijavi letnega programa morajo navesti naslednje podatke:

– število članov, ki jih vključujejo,

– programe, za katere kandidirajo,

– pri programih vadbe je potrebno navesti vadbeno skupino in vadbenike 

oziroma tekmovalce, ki jih vključuje urnik vadbe vsake vadbene skupine in 

objekt, na katerem imajo vadbo,

– pri tekmovanjih je potrebno navesti tekmovalni sistem.

6. Z izvajalci letnih programov se sklenejo pogodbe.

Merila za sofinanciranje športa predšolskih in šoloobveznih otrok

Pri interesni športni vzgoji predšolskih otrok in šoloobveznih otrok se 

financirajo izvedbe programov:

– Zlati sonček

– Krpan

– plavalni tečaji oziroma plavalno opismenjevanje

– šolska športna tekmovanja

– drugi programi (Veter v laseh – s športom proti drogi…)

Občina financira nabavo ustreznih priročnikov pri programih (Zlati 

sonček, Krpan), ter diplome, priznanja ter praktične nagrade za vključene 

otroke. Pri plavalnem opismenjevanju prav tako diplome in značke. Za druga 

tekmovanja pa stroške izvedbe le-teh, v skladu s predhodnim dogovorom.

Merila za uvrščanje v programe in sofinanciranje programov redne vadbe 

športne rekreacije

1. Uvrščanje v program

V program redne vadbe športno-rekreativne dejavnosti odraslih – športa za 

vse v občini, se lahko uvrstijo vsa tista športna društva, ki:

– se ukvarjajo s športnimi panogami, pri katerih je pomembna telesna 

aktivnost;

– ki imajo organizirano vadbo;

– izvajajo svojo redno vadbo na športnih objektih na območju občine;

– zagotavljajo, da njihovi člani plačujejo v svojem društvu članarino.

2. Sofinanciranje programov

a) vsem uvrščenim v program redne vadbe se sofinancira njihova dejavnost 

tako, da se jim sofinancira najemnina objekta, po predhodnem dogovoru med 

lastnikom objekta in občino oziroma med šolo in občino o višini 

sofinanciranja,

Najemnina se sofinancira za naslednje objekte:

– športne objekte na območju občine, ki so last ali v upravljanju občine 

in športne objekte osnovnih šol.

Občine pa ne sofinancira uporabe naslednjih objektov, ampak si to urejajo 

uporabniki sami:

– pisarne, skladišča in druge objekte, ki niso športni objekti.

Vse ugotovljene, namerno povzročene poškodbe na opremi in objektih se 

najemnikom zaračunavajo posebej. 

b) občina sofinancira društva, ki so uvrščena v program redne vadbe 

športne rekreacije za njihovo delovanje, in sicer:

– mali nogomet: klube malega nogometa financira občina v višini 24% 

sredstev proračuna, oziroma v skladu s programom in možnostmi sredstev, ki 

jih namenja za športna društva in organizacije.

Razdelitev znotraj teh sredstev se opravi na podlagi prispelih prijav na 

javni razpis za sofinanciranje programov športa, po proporcionalnem načelu. 

Vendar naj bi se ob prijavi na razpis več kot 8 klubov malega nogometa 

sredstva razdelila le 8 klubom, ostali pa bi imeli prednost pri naslednjem 

razpisu.

– druge panoge.

Merila za uvrščanje v programe in sofinanciranje programov kakovostnega 

in vrhunskega športa

Občina vodi na področju kakovostnega in vrhunskega športa enotno 

politiko. V občini se člani športnih društev ukvarjajo z različnimi športnimi 

panogami. Nekatere izmed njih so usmerjene v doseganje kakovostnih in tudi 

vrhunskih športnih rezultatov v okviru države pa tudi v mednarodnem prostoru. 

Za smotrno uravnavanje in v skladu z dejanskim interesom ter finančnimi 

možnostmi občine, se izdela program sofinanciranja športa v občini, s katerim 

se določi, katere športne panoge in v kolikšni višini se finančno podpirajo. 

Ta program vključuje klube oz. športne organizacije, ki imajo željo in 

sposobnosti za dosežke in ki dosegajo ravni tekmovanja primerne rezultate.

1. Uvrščanje v program

V program kakovostnega športa se lahko uvrstijo:

a) športna društva naslednjih športnih panogah: nogomet, odbojka in 

druga, ki so vključena v I., II., III., državno ligo,

b) posamezni športniki, ki dosegajo po kategorizaciji Olimpijskega 

komiteja Slovenije – Združenje športnih zvez naslednje nazive: športnik 

svetovnega, mednarodnega, perspektivnega, mladinskega in državnega razreda, 

ne glede na športno panogo. Seznami športnikov so objavljeni trikrat letno v 

Obvestilih OKS-ZŠZ.

Športna društva morajo biti vključena v zgoraj navedeni rang tekmovanja, 

in ob tem izpolnjevati normativ, da je v ligo vključenih najmanj 6 ekip. V 

primeru vključenih manj ekip pa mora njihova panožna zveza priznavati 

tekmovanje v državni ligi in ekipe tekmujejo za naslov državnega prvaka. 

Tekmovanje mora imeti pomladanski in jesenski del ter mora biti odigranih 

najmanj 10 tekem v 10 tednih. 

Športniki, katerih aktivnost je nižja od zgoraj navedene, ne morejo biti 

vključeni v ta program.

2. Sofinanciranje programov

Sofinancira se najemnina objekta, če ga uporabljajo, pri tem veljajo 

enaka določila, kot v Merilih redne vadbe športne rekreacije. 

Pri vrednotenju letnega programa se uporablja razmerje glede na 

razvrstitev športnih društev v skupine in razrede, upoštevajoč razširjenost 

oz. popularnost in uspešnost. Tako so razvrščene športne panoge v naslednje 

razrede:

1. nogomet: se sofinancira v višini do 35% sredstev proračuna občine, ki 

jih namenja za športna društva in organizacije,

2. strelstvo: se sofinancira v višini do 12% sredstev proračuna občine, 

ki jih namenja za športna društva in organizacije,

3. in druge panoge.

Če katero društvo, ki spada v zgoraj omenjene panoge spremeni rang 

tekmovanja, mora dati vlogo, ki jo ponovno obravnava odbor pristojen za 

šport.

S temi merili se določa tudi višina sofinanciranja kategoriziranih 

športnikov, ki po Kriterijih za kategoriziranje športnikov Republike 

Slovenije dosežejo naslednje razrede (kategorije): 

Kategorija/razred             Osnova

Športnik svetovnega razreda          150 točk

Športnik mednarodnega razreda        130 točk

Športnik perspektivnega razreda      100 točk

Športnik državnega razreda            80 točk

Športnik mladinskega razreda          60 točk

Opomba: 1 točka je 1.000 SIT

Razporeditev športnikov po razredih (kategorijah) objavlja Olimpijski 

komite Slovenije – Združenje športnih zvez trikrat na leto. Vrednost točke in 

osnovo za posamezno kategorijo (razred) se določa in spreminja po potrebi, 

vendar le na podlagi sklepa pristojnega odbora za šport v Občini Cankova.

Tekmovalci, ki so razvrščeni v kategorije med letom, so upravičeni do 

sredstev iz proračuna občine šele z naslednjim proračunskim letom.

Tekmovalec, ki v tekočem letu izgubi pravico do razvrstitve v kategorijo, 

je upravičen le do sorazmernega deleža financiranja glede na čas 

vključenosti. 

V ta program uvrščeni ekipi, ki ne realizira obsega vadbe in tekmovanj se 

ustavi sofinanciranje. 

Kolikor posamezna ekipa izvaja večji obseg vadbe in tekmovanj, kot je 

opredeljeno s tem dokumentom, ni upravičena do sofinanciranja tako nastalih 

stroškov iz sredstev javnih financ.

Merila za sofinanciranje športa invalidov

1. Invalidi iz območja občine so organizacijsko povezani v medobčinska 

invalidska društva. Za program športa invalidov – naših občanov, ki se 

sofinancira iz javnih sredstev, veljajo naslednja izhodišča:

– v ta program se uvrščajo vse tiste športne dejavnosti, ki vsebujejo 

razvijanje gibalnih prvin ter šah, ribištvo in strelstvo,

– invalidska organizacija, ki kandidira za sredstva javnih financ, je 

dolžna najprej uporabiti sredstva, ki se v ta namen namenjajo iz drugih 

sistemskih virov, in sicer iz zdravstvenega varstva in zavarovanja, iz 

dohodka iger na srečo ter drugih virov,

– za sofinanciranje iz sredstev javnih financ lahko kandidira le 

invalidska športna organizacija in ne posamezniki. Zato mora biti pri 

invalidski organizaciji, ki kandidira za sredstva, ustanovljeno športno 

društvo ali športna sekcija. Iz vloge mora biti natančno razvidno, kateri 

športniki so iz naše občine in kakšni so stroški tekmovanj, ki se jih bodo 

udeležili. 

Merila za sofinanciranje dodatnega programa športa

Za sofinanciranje iz tega naslova lahko kandidirajo državni klubski 

prvaki in posamezniki, ki so osvojili naslov državnega prvaka, ter pokalni 

prvaki, in sicer za nastopanje v mednarodnih tekmovanjih (mednarodni pokal 

državnih prvakov in pokal pokalnih prvakov).

Posameznikom se poleg navedenega lahko sofinancira tudi udeležba na 

Olimpijskih igrah, Mediteranskih igrah, mednarodnih igrah šolarjev, igrah 

Alpe-Jadran, specialni olimpiadi, evropskih in svetovnih prvenstvih za 

mladinske in članske kategorije. 

Sofinancira se naslednje stroške:

– ekipam, ki so uvrščene v program, kakovostnega in vrhunskega športa, se 

sofinancira udeležba na teh tekmovanjih v skladu z dogovorom z županom, ob 

tem je potrebno predložiti ustrezne račune.

Sofinancirajo se le stroški za tekmovanja v tujini. 

Merila za sofinanciranje ostalih programov športa

V tem dokumentu se opredeljujejo merila za sofinanciranje naslednjih 

programov:

– športno-rekreativna tekmovanja in propagandne akcije;

– posebni programi

1. športno-rekreativna tekmovanja in propagandne akcije

Občina spodbuja športno-rekreativna tekmovanja kot posebno obliko športne 

aktivnosti. V ta namen zagotavlja sofinanciranje stroškov za organizacijo in 

izvedbo:

– športno-rekreacijskih tekmovanj v obliki lig (mali nogomet…) 

– športno-rekreacijskih tekmovanj v obliki enkratnih tekmovanj (občinska 

prvenstva v posamezni športni panogi: mali nogomet…)

– propagandne akcije za propagando in popularizacijo športnih aktivnosti 

ali izvedbo le teh. 

Sofinancirajo se materialni stroški, ki so nastali ob organizaciji in 

izvedbi teh tekmovanj. 

2. posebni programi

Športnim panogam, ki so v občini tradicionalne, razširjene in 

priljubljene, vendar specifične in niso uvrščene v druge programe športa, se 

jih zato, da bi se nadaljevalo njihovo kvalitetno delo, sofinancira za 

njihovo delovanje v višini, ki jo odobri župan, na podlagi določitve 

pristojnega odbora za šport, ki določi razpon od najnižje do najvišje višine. 

Občina dodeli tudi finančna sredstva v višini materialnih stroškov za 

izvedbo tekmovanj v ligi pikada in drugih lig. 

Merila za vzdrževanje športnih objektov – amortizacija

Občina v okviru danih možnosti skrbi za vzdrževanje in upravljanje 

športnih objektov, ki so v lasti Občine Cankova. To realizira predvsem tako, 

da zagotavlja športne objekte, na katerih je možno izvajati in razvijati 

posamezne športne dejavnosti, s katerimi se ukvarjajo občani. Navedeno velja 

le za objekte na območju občine. 

Merila za sofinanciranje velikih športnih prireditev v občini

1.       Prireditelj, ki načrtuje veliko športno prireditev, za katero 

pričakuje finančno pomoč iz javnih sredstev, mora zaprositi za priglasitev 

župana občine predno vloži kandidaturo v pristojnih državnih oziroma 

mednarodnih panožnih organizacijah.

Vlogi je obvezno priložiti naziv prireditve, čas, kraj ter finančno 

konstrukcijo. Vlogo za sofinanciranje takšne prireditve je potrebno nasloviti 

na župana ali odbor pristojen za šport vsaj 80 dni pred prireditvijo – 

mednarodne športne prireditve.

2. občina sofinancira pomembnejše športne prireditve, in sicer tako, da 

bo z ozirom na pomembnost in odzivnost prireditve, krila stroške športnega 

objekta za izvedbo prireditve ali podelila pokale za najboljše ali pa oboje. 

Vlogi je obvezno priložiti naziv prireditve, čas in kraj ter finančno 

konstrukcijo. Za sofinanciranje iz te točke morajo kandidati zaprositi župana 

občine najmanj dva meseca pred izvedbo prireditve – državne športne 

prireditve.

Sofinanciranje investicij in investicijskega vzdrževanja

V občinskem proračunu se zagotavljajo sredstva za sofinanciranje 

investicij in investicijskega vzdrževanja na področju športa. Društva, ki v 

letu za katero se prijavljajo na razpis, načrtujejo investicije in 

investicijsko vzdrževanje predložijo s prijavo programa tudi zahtevek za 

sofinanciranje navedenih investicij. K zahtevku predložijo predračun in v 

primeru, da je investicija že začeta tudi opišejo v kateri fazi je 

investicija in z ustreznimi dokazili dokažejo porabo sredstev v ta namen. Do 

sofinanciranja investicij in investicijskega vzdrževanja so upravičena tista 

društva, ki so lastniki objektov, na katerih se načrtuje ali izvaja 

investicija in investicijsko vzdrževanje.

Sofinanciranje:

– društvom se sofinancirajo investicije v višini do 10 % vrednosti 

celotne investicije. Za sofinanciranje mora društvo predložiti račun in 

dokazila, ki izkazujejo plačljivost le-tega.

V primeru investicij, ki so širšega pomena, bo vlogo obravnaval odbor 

pristojen za šport izven teh meril.

Nadzor nad izvajanjem letnih programov športa v Občini Cankova

1. V tem dokumentu se določa način nadzora izvajanja letnih programov 

športa:

– redna športno-rekreacijska vadba

– kakovostni in vrhunski šport

– šport invalidov

– dodatni in ostali programi športa.

2. S tem dokumentom se zagotavlja nadzor nad izvajanjem letnih programov, 

za katere so se posamezni prosilci zavzeli, da jih bodo izvajali in na 

podlagi tega prejemajo sredstva javnih financ. Gre za nadzor nad spoštovanjem 

elementov iz meril, po katerih se pripravlja plan sofinanciranja in je 

sklenjena pogodba z izvajalcem letnega programa. Preverja se, če je ekipa ali 

športnik izpolnil svoje obveznosti v skladu z razvrstitvijo v razrede, za 

katere je kandidiral in se zavezal, da jih bo izvedel.

Preverjajo se tudi tekmovalni dosežki ekip in posameznikov, ki so 

uvrščeni v program kakovostnega in vrhunskega športa, te morajo klubi 

posredovati po končanem prvenstvu.

Kolikor se ugotovi, da se dejavnost izvaja v skladu z normativi za vadbo 

posamezne vadbene skupine, se sofinanciranje nadaljuje normalno v skladu s 

sprejetim programom oziroma letno pogodbo, v nasprotnem primeru se 

sofinanciranje športnega društva takoj ustavi. 

Nadzor nad izvajanjem letnih programov izvaja odbor pristojen za šport.