|
Na podlagi 2. člena
Zakona o spremljanju državnih pomoči
(Ur. l. RS, št.
37/2004), 2. odstavka 1. člena
Uredbe o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter
določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih
pomoči (Ur. l.
RS, št. 38/2003) in 16. člena Statuta
Občine Hoče–Slivnica
(MUV, št. 6/2010 in
19/2010) je Občinski svet Občine Hoče–Slivnica na svoji 13. redni seji,
dne 10. decembra 2012, sprejel |
|
P R A V I L N I K |
|
o dodeljevanju
sredstev za spodbujanje podjetništva |
|
v Občini
Hoče–Slivnica |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta pravilnik
podrobneje določa namene, upravičence, ukrepe in pogoje za dodeljevanje
sredstev, upravičene stroške in njihovo višino, postopek dodeljevanja in
nadzor nad porabo sredstev za spodbujanje razvoja podjetništva v Občini
Hoče–Slivnica (v nadaljevanju: |
|
občina). |
|
2. člen |
|
Sredstva po tem
pravilniku se dodeljujejo z namenom: |
|
- vzpodbujanja
usposabljanja in izobraževanja zaposlenih v podjetjih, |
|
- vzpodbujanje
samozaposlovanja in ustvarjanja novih delovnih mest, |
|
- vzpodbujanja
ugodnega podjetniškega okolja za razvoj podjetništva s podjetniškim
svetovanjem, |
|
- vzpodbujanja naložb
v nakup nove opreme in nematerialnih investicij. |
|
Za uresničevanje
ciljev občine na področju razvoja podjetništva se sredstva po tem
pravilniku razdeljujejo po pravilih dodeljevanja pomoči de minimis
skladno z Uredbo Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. december 2006
o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (Uradni
list L 379, 28/12/2006). |
|
Za uresničevanje ciljev občine na področju razvoja podjetništva se
sredstva po tem pravilniku razdeljujejo po pravilih dodeljevanja pomoči
de minimis skladno z Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013). |
|
3. člen |
|
Sredstva za pomoči po
tem pravilniku se zagotavljajo v proračunu občine za namene in v višini,
ki je določena z odlokom o proračunu občine za posamezno leto. |
|
4. člen |
|
Upravičenci do pomoči
po tem pravilniku so: |
|
- podjetja, ki imajo
poslovni sedež na območju občine (mikro in majhne gospodarske družbe), |
|
- fizične osebe s
stalnim bivališčem v občini kadar gre za sofinanciranje samozaposlitve. |
|
5. člen |
|
Posamezni izrazi,
uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
|
- »podjetje« je
gospodarski subjekt, organiziran kot gospodarska družba ali samostojni
podjetnik posameznik; |
|
Mikro gospodarska
družba je podjetje, kjer: |
|
• povprečno število
zaposlenih v zadnjem poslovnem letu ne presega 10 zaposlenih; |
|
• čisti prihodki od
prodaje ne presegajo 2.000.000 eurov in vrednost aktive ne presega
2.000.000 eurov. |
|
Majhna gospodarska
družba je podjetje, kjer: |
|
• povprečno število
zaposlenih v zadnjem poslovnem letu ne presega 50 zaposlenih; |
|
• čisti prihodki od
prodaje ne presegajo 7.300.000 eurov in vrednost aktive ne presega
3.650.000 eurov. |
|
6. člen |
|
Do pomoči po tem
pravilniku niso upravičena podjetja, ki: |
|
- so v prisilni
poravnavi, stečaju ali likvidaciji, |
|
- so v stanju
kapitalske neustreznosti po 10. členu Zakona o finančnem poslovanju
podjetij (Uradni list RS, št. 54/99, 110/99, 50/00 – sklep US in 93/03 –
odl. US), |
|
- so v težavah in
dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje, |
|
- so že za iste
upravičene stroške pridobila sredstva iz državnega ali občinskega
proračuna ali mednarodnih virov, |
|
- delujejo v
cestno-prometnem sektorju in zaprošajo za subvencioniranje stroškov
nabave vozil za cestni prevoz, |
|
- sodijo v sektorje
kmetijstva, ribištva, ribogojstva, premogovništva, |
|
- nimajo poravnanih
finančnih obveznosti do občine, |
|
- katerih novi
nosilci nadaljujejo podjem na podlagi univerzalnega pravnega nasledstva
ali na podlagi statusnega preoblikovanja (dopolnitev po ZGD). |
|
7. člen |
|
Pomoči de minimis
po tem pravilniku se lahko dodelijo pod pogojem, da upravičenec
pisno izjavi, da za isti namen ni prejel sredstev iz javnih virov
(državnih, občinskih in mednarodnih virov) oziroma, koliko teh sredstev
je iz teh virov že pridobil. |
|
Pomoči de minimis
ne smejo biti neposredno povezane z izvozno dejavnostjo upravičenca. |
|
8. člen |
|
V zvezi z istimi
upravičenimi stroški se pomoč de minimis ne sme kumulirati z
drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja
dovoljena intenzivnost pomoči, določena v uredbi o skupinskih izjemah
ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija. |
|
9. člen |
|
Zgornja meja
intenzivnosti pomoči de minimis dodeljena kateremu koli
upravičencu ne sme presegati 10.000 EUR v katerem koli obdobju treh
proračunskih let in sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov so
sredstva dodeljena. |
|
Zgornja meja pomoči
se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek
pomoči, t. j. pred odbitkom davka ali drugih dajatev. |
|
10. člen |
|
Pomoči de minimis
se ob izpolnjevanju pogojev iz tega Pravilnika, |
|
dodeljujejo kot
nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki
dotacij ali subvencioniranja obrestne mere. |
|
Subvencioniranje
obrestne mere pri dolgoročnih bančnih kreditih, če so le ti najeti za
izvedbo materialne investicije; obrestna mera se subvencionira do višine
100 % realne ali njej enakovredne obrestne mere, določene med banko in
prosilcem. |
|
Sredstva za
subvencijo obrestne mere se dodelijo za naslednje namene: |
|
• nakup, graditev
prenovo ali adaptacijo prostorov, namenjenih poslovni dejavnosti, |
|
• nakup opreme -
osnovnih sredstev, |
|
• razširitev
obstoječih proizvodnih in storitvenih kapacitet, odpiranje in
zagotavljanje novih delovnih mest. |
|
Prednostno se
sredstva za subvencijo obrestne mere dodelijo za dejavnosti, ki
zagotavljajo nova delovna mesta ali samozaposlovanje, zagotavljajo
boljšo oskrbo storitvenih dejavnosti, preskrbe prebivalstva in
turistično ponudbo, uvajajo sodobno tehnologijo oz. dopolnjujejo
proizvodne in druge programe gospodarstva v občini. |
|
Prosilec lahko
zaprosi za subvencioniranje obrestne mere za dolgoročna posojila, ki jih
odobravajo poslovne banke in druge finančne organizacije za investicije,
ki ustrezajo namenom tega pravilnika. Subvencija se odobri za obdobje do
največ treh let. |
|
Pri enakih pogojih
ima prednost tisti, ki v zadnjih dveh letih ni dobil subvencije obrestne
mere iz občinskih sredstev. |
|
11. člen |
|
Pomoč, odobrena po
pravilu de minimis, lahko pokriva do 100% upravičenih stroškov. |
|
II. UKREPI POMOČI |
|
12. člen |
|
Ukrepi pomoči po tem
pravilniku so: |
|
1. sofinanciranje
usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih v podjetjih, |
|
2. sofinanciranje
samozaposlovanja in ustvarjanja novih delovnih mest, |
|
3. sofinanciranjem
podjetniškega svetovanja in razširjanja znanja, |
|
4. sofinanciranje
materialnih in nematerialnih investicij. |
|
13. člen |
|
Sofinanciranje
usposabljanja in izobraževanja podjetnikov |
|
in zaposlenih v
podjetjih |
|
Namen pomoči je
spodbujanje pridobivanja znanja in kompetenc podjetnikov ter zaposlenih
na vseh področjih in s tem spodbujanje inovativnosti in konkurenčnosti
podjetij. |
|
14. člen |
|
Upravičeni stroški
so: |
|
- stroški
inštruktorja, |
|
- stroški svetovanja
v povezavi s projektom usposabljanja, |
|
- potni stroški
inštruktorjev in tistih, ki se usposabljajo, |
|
- stroški aktivnosti,
ki promovirajo podjetništvo, inovativnost in/ali odličnost poslovanja. |
|
15. člen |
|
Upravičenci do pomoči
so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki imajo izdelane strateške
razvojne dokumente podjetja, vključno z letnim programom usposabljanja
in izobraževanja zaposlenih delavcev, ki vsebuje vrste programov,
število udeležencev in predvidene stroške ter izvajalce programov. |
|
16. člen |
|
Sofinanciranje
samozaposlovanja in odpiranja novih |
|
delovnih mest |
|
Namen pomoči je
povečevanje števila in ustvarjanje novih delovnih mest ter zmanjševanje
brezposelnosti. |
|
17. člen |
|
Upravičeni stroški
so: |
|
- stroški za
realizacijo samozaposlitve v višini do 5 oziroma 10 minimalnih mesečnih
plač, |
|
- stroški za
odpiranje novega delovnega mesta v višini do 10 minimalnih mesečnih
plač, |
|
- stroški za
zaposlitev registrirano brezposelnega iskalca prve zaposlitev z visoko
ali univerzitetno izobrazbo v višini do 10 minimalnih mesečnih plač. |
|
18. člen |
|
Upravičenci do pomoči
v primeru samozaposlitve so fizične osebe, ki imajo stalno prebivališče
na območju občine in registrirajo dejavnost na podlagi Zakona o
gospodarskih družbah, če jim taka dejavnost pomeni edini in glavni
poklic in je tudi poslovni sedež na območju občine. |
|
Upravičenci do pomoči
v primeru odpiranja novih delovnih mest so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika. Do sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve
registrirane brezposelne osebe s stalnim bivališčem na območju občine in
v kolikor nova zaposlitev pomeni povečanje skupnega števila zaposlenih
nad najvišjim stanjem v preteklem letu brez upoštevanja upokojitev. |
|
Upravičenci do pomoči
v primeru zaposlitve registrirano brezposelnega iskalca prve zaposlitve
so podjetja iz 4. člena tega pravilnika. Do sredstev je podjetje
upravičeno v primeru zaposlitve registriranega brezposelnega iskalca
prve zaposlitve, ki ima stalno bivališče na območju občine. |
|
19. člen |
|
Vsaka sofinancirana
zaposlitev mora trajati najmanj 24 mesecev. |
|
20. člen |
|
Sofinanciranje
svetovanja in razširjanja znanja |
|
Namen pomoči je
sofinanciranje stroškov podjetjem pri svetovanju: |
|
- za pripravo in
izvajanje strateških razvojnih projektov podjetja, |
|
- v fazi nastajanja
in rasti podjetja |
|
- za razširjanje
znanja za krepitev konkurenčnih in inovacijskih sposobnosti podjetja, |
|
- za prijavo podjetja
na mednarodne javne razpise. |
|
21. člen |
|
Upravičeni stroški
so: |
|
- stroški svetovanja
zunanjega svetovalca oziroma zunanje institucije, |
|
- stroški zunanjih
svetovalcev oziroma izvajalcev v zvezi s pripravo prijave na mednarodni
razpis, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami in običajnim
poslovanjem prijavitelja na razpis. |
|
22. člen |
|
Upravičenci do pomoči
so podjetja iz 4. člena tega pravilnika. |
|
V primeru iz zadnje
alinee 21. člena so upravičenci podjetja, ki na razpise iz mednarodnih
virov prijavijo projekte, ki ustrezajo razpisnim pogojem in so
administrativno ustrezni, kar dokažejo s potrdilom razpisovalca, ki je
objavil mednarodni javni razpis. V kolikor se na mednarodni razpis
prijavi več podjetij, ki so sklenila dogovor o sodelovanju, je vlagatelj
vloge nosilno podjetje skupnega projekta. |
|
23. člen |
|
Sofinanciranje
materialnih in nematerialnih investicij |
|
Namen pomoči je
pospešitev nastajanja podjetij iz 4. člena tega pravilnika in
zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s sofinanciranjem
materialnih in nematerialnih investicij. |
|
24. člen |
|
Upravičeni stroški za
materialne investicije na območju občine so: |
|
- stroški nakupa,
urejanja in opremljanja zemljišč na območju občine, |
|
- stroški
pridobivanja projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih prostorov, |
|
- stroški nakupa,
gradnje ali preureditve poslovnih prostorov, |
|
- stroški nakupa nove
opreme in celovita obnova obstoječe proizvodnje, |
|
- stroški obrestne
mere za najete kredite za izvedbo materialne investicije. |
|
Upravičeni stroški za
nematerialne investicije so: |
|
- stroški nakupa
patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja ter
programske opreme, |
|
- stroški obrestne
mere za najete kredite za izvedbo nematerialne investicije. |
|
25. člen |
|
Upravičenci do pomoči
so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki investirajo v razvoj in
razširitev dejavnosti. |
|
Prejemnik pomoči mora
zagotoviti vsaj 50% lastnih sredstev za kritje stroškov posamezne
investicije. Materialna in / ali nematerialna investicija mora ostati v
lasti upravičenca najmanj 5 let. |
|
III. NAČIN
DODELJEVANJA |
|
26. člen |
|
Za vse pomoči, ki se
izvajajo v obliki neposrednih finančnih spodbud, morajo biti izvedeni
javni razpisi skladno s pogoji in po postopku, določenem v veljavnih
predpisih. |
|
27. člen |
|
Postopek za dodelitev
pomoči de minimis vodi tri (3) članska strokovna komisija, ki jo
imenuje župan. Strokovno komisijo sestavljajo univ. dipl pravnik,
predstavnika mikro in malih podjetij, upravičencev iz 4. člena tega
Pravilnika, vsi z najmanj tremi (3) leti strokovnih izkušenj na področju
podjetništva in javnih razpisov. |
|
Člani strokovnih
komisij in z njimi povezane osebe ne morejo sodelovati na razpisu. |
|
Vse strokovne in
administrativno tehnične naloge za komisijo opravlja pristojni občinski
upravni organ. |
|
28. člen |
|
Merila in kriteriji
za dodeljevanje pomoči de minimis po tem pravilniku se podrobneje
določijo v javnem razpisu. |
|
29. člen |
|
Medsebojne obveznosti
med upravičencem pomoči in občino se podrobneje uredijo s pogodbo.
Prejemnik pomoči po tem Pravilniku je občini dolžan sporočiti vsakršno
spremembo podatkov, ki bi vplivali na razloge za pridobitev sredstev. |
|
Kontrolo nad
izvajanjem pogodb opravlja pristojni občinski upravni organ. |
|
30. člen |
|
Občina bo prejemnika
pisno obvestila, da je dobil pomoč po pravilu »de minimis«. |
|
31. člen |
|
V primeru, da se
ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila
dodeljena, ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov ali je
prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina dolžna zahtevati
vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje. |
|
Pregled upravičenosti
dodeljenih sredstev po tem Pravilniku opravi strokovna komisija iz 27.
člena tega Pravilnika najkasneje pred podelitvijo novih sredstev. |
|
IV. KONČNE DOLOČBE |
|
32. člen |
|
Z dnem uveljavitve
tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o finančni pomoči za
spodbujanje podjetništva v Občini Hoče–Slivnica (MUV, št. 14/2009). |
|
33. člen |
|
Ta pravilnik sprejme
občinski svet Občine Hoče–Slivnica in prične veljati naslednji dan po
objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
|
|
Številka:
03201-14/2012 - 16 |
|
Datum: 11. december
2012 |
|
|
|
Župan Občine
Hoče–Slivnica |
|
Jožef Merkuš, s. r. |
|
|
|
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah
Pravilnika o dodeljevanju sredstev za spodbujanje podjetništva v Občini
Hoče-Slivnica (Medobčinski
uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 16/2014)
vsebuje naslednjo prehodno in končni določbi: |
|
2. člen
Ostale
določbe pravilnika ostanejo nespremenjene.
3. člen
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem
vestniku. |
|
|