Na podlagi 74. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) (Ur. l. RS, št. 33/07,
70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP (106/10 popr.), 43/11-ZKZ-C,
57/2012, 57/2012-ZUPUDPP-A), 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (ZLS) (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 Odl.US:
U-I-13/94-65, 45/94 Odl.US: U-I-144/94-18, 57/94, 14/95, 20/95 Odl.US:
U-I-285/94-105, 63/95, 73/95 Odl.US: U-I-304/94-9, 9/96 Odl.US:
U-I-264/95-7, 39/96 Odl.US: U-I-274-95, 44/96 Odl.US: U-I-98/95, 26/97,
70/97, 10/98, 68/98 Odl.US: U-I-39/95, 74/98, 12/99 Skl.US: U-I-4/99
(16/99 popr.), 36/99 Odl.US: U-I-313/96, 59/99 Odl.US: U-I-4/99, 70/00,
94/00 Skl.US: U-I-305-98-14, 100/00 Skl.US: U-I-186/00-10, 28/01 Odl.US:
U-I-416/98-38, 87/01-ZSam-1, 16/02 Skl.US: U-I-33/02-7, 51/02-ZLS-L,
108/03 Odl.US: U-I-186/00-21, 77/04 Odl.US: U-I-111/04-21, 72/05,
100/05-UPB1, 21/06 Odl.US: U-I-2/06-22, 14/07-ZSPDPO, 60/07, 94/07-UPB2,
27/08 Odl.US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl.US:
U-I-427/06-9, 79/09, 14/10 Odl.US: U-I-267/09-19, 51/10, 84/10 Odl.US:
U-I-176/08-10, 40/2012-ZUJF),
Uredbe
o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS, št.
80/07),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur. l. RS, št.
95/07),
Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero
komunalnega prispevka na območju Občine Videm (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 11/2009, 24/2011) je Občinski svet občine Videm
na 7. redni seji dne 30.6.2015 sprejel |
|
ODLOK |
O PROGRAMU
OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ IN MERILIH ZA ODMERJANJE KOMUNALNEGA
PRISPEVKA ZA OBMOČJE »OPPN POSLOVNO LOGISTIČNE CONE P18-M1 VIDEM PRI
PTUJU« |
|
I.
Splošne določbe |
|
1.člen |
(1) S tem odlokom se
določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka za območje,
ki se ureja skladno z Odlokom o občinskem podrobnem prostorskem načrtu
za enoto urejanja P18-M1 območje poslovno-logistične cone Videm (Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 14/2011, 47/2014) (v nadaljevanju –
območje LC Videm).
|
|
2.člen |
(1) Sestavni del
odloka je Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje »OPPN
poslovno logistične cone P18-M1 Videm pri Ptuju« - Prenova v letu 2015,
ki ga je izdelalo podjetje ZaVita, d.o.o., iz Ljubljane, pod številko
68/15 v aprilu 2015. |
|
3.člen |
(1) V odloku
uporabljeni izrazi pomenijo sledeče: |
·
Program
opremljanja je dokument, na podlagi katerega se izvaja opremljanje
stavbnih zemljišč s komunalno opremo in je osnova za obračun komunalnega
prispevka. |
·
Komunalna
oprema so: |
•
objekti in
omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih
javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja; |
•
objekti in
omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih
javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je
priključitev obvezna; |
•
objekti
grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in
druge javne površine. |
·
Komunalni
prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga
zavezanec plača občini. V višini komunalnega prispevka niso vključeni
stroški vzdrževanja komunalne opreme. |
·
Obračunski
stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov komunalne opreme,
ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in
bremenijo določljive zavezance. |
·
Obračunsko
območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se
zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme oziroma območje
njene uporabe. |
·
Neto tlorisna
površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se
izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
·
Parcela je
zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je
objekt že zgrajen in za katerega mora zavezanec plačati komunalni
prispevek. Za parcelo se šteje tudi gradbena parcela iz veljavnih
prostorskih aktov. |
|
4.člen |
(1) Program
opremljanja stavbnih zemljišč za območje LC Videm je izdelan v skladu z
Uredbo o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS, št.
80/07) in vsebuje: |
·
analizo
obstoječe komunalne opreme (infrastrukture) v bližini obravnavanega
območja, |
·
analizo
predvidene komunalne opreme (infrastrukture) za potrebe obravnavanega
območja, |
·
obračunska
območja posameznih vrst komunalne opreme (infrastrukture), |
·
obračunske
stroške opremljanja po posamezni vrsti komunalne opreme in po
obračunskih območjih, |
·
preračun
obračunskih stroškov opremljanja na stavbno zemljišče oziroma na neto
tlorisno površino objekta po posamezni vrsti komunalne opreme, |
·
podrobnejša
merila za obračun komunalnega prispevka, |
·
terminski plan
izvedbe opremljanja. |
(2) Program
opremljanja stavbnih zemljišč za območje LC Videm sprejme občinski svet
z odlokom. |
(3) Program
opremljanja obravnava naslednjo predvideno komunalno opremo na
obravnavanem območju: |
·
stroški
pridobivanja zemljišč (oznaka obračunskih območij OBO_SPRIDZ_1);
|
·
stroški
priprave zemljišč (oznaka obračunskih območij OBO_SPIPZ_1); |
·
ceste (oznaka
obračunskih območij OBO_C_1); |
·
fekalna
kanalizacija (oznaka obračunskih območij OBO_FK_1); |
·
meteorna
kanalizacija (oznaka obračunskih območij OBO_MK_1); |
·
vodovod
(oznaka obračunskih območij OBO_V_1). |
(4) Obračunska
območja posamezne vrste predvidene komunalne opreme s prikazom komunalne
opreme so podana v grafičnih prilogah, ki so sestavni del programa
opremljanja. |
(5) Analiza obstoječe
komunalne opreme, obračunska območja ter skupni in obračunski stroški
obstoječe komunalne opreme izhajajo neposredno iz Programa opremljanja
stavbnih zemljišč na območju Občine Videm (Oikos d.o.o., februar 2009,
prenova avgust 2011) in Odloka o programu opremljanja zemljišč za
gradnjo in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju Občine
Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 11/2009, 24/2011). |
|
II. Zavezanec za
plačilo komunalnega prispevka |
|
5.člen |
(1) Komunalni
prispevek po tem odloku se izračuna in odmeri zavezancu kadar: |
·
se bo
zavezanec priključil na oziroma mu bo omogočena uporaba predvidene nove
komunalne opreme, katere gradnja je predvidena v tekočem ali naslednjem
letu, |
·
zavezanec
izvaja rekonstrukcijo objekta na obravnavanem območju in s tem spreminja
namembnost objekta, |
·
zavezanec
izvaja rekonstrukcijo objekta na območju in s tem povečuje neto tlorisno
površino objekta. |
|
III. Izračun
komunalnega prispevka |
|
6.člen |
(1) Stroški za
obstoječo že zgrajeno komunalno opremo na območju OPPN poslovno
logistične cone P18-M1 Videm pri Ptuju se obračunajo na podlagi tega
Programa opremljanja stavbnih zemljišč po naslednji formuli: |
in
|
pri čemer je: |
·
Cpi |
indeksirani
stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno
komunalno opremo na obračunskem območju po krovnem programu
opremljanja |
·
Cti |
indeksirani
stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem območju po
krovnem programu opremljanja |
|
·
CpiO |
obstoječi
stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno
komunalno opremo na obračunskem območju, določeni s tem odlokom |
|
·
CtiO |
obstoječi
stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem območju,
določeni s tem odlokom |
|
|
(2) Višina
komunalnega prispevka se določi po naslednji formuli: |
|
pri čemer je: |
|
·
KPi |
komunalni
prispevek za določeno vrsto komunalne opreme |
·
Ap |
površina
parcele (m2) |
·
At |
neto tlorisna
površina objekta (m2) |
·
K |
faktor
dejavnosti |
·
Dpi |
delež parcele
pri izračunu komunalnega prispevka |
·
Dti |
delež neto
tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka |
·
Cpi |
indeksirani
stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno
komunalno opremo na obračunskem območju |
·
Cti |
indeksirani
stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem območju |
|
Celotni komunalni
prispevek se izračuna na naslednji način: |
|
pri čemer je: |
·
KPi |
izračunani
komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme, na
katero se objekt priključuje |
·
KP |
celotni
izračunani komunalni prispevek |
·
i |
indeks rasti
cen v gradbeništvu |
|
(3) Površina parcele
se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje,
ugotovi iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(4) Kadar parcele
objekta ni mogoče izračunati na način, določen s prejšnjim odstavkom,
oziroma parcela ni določena, se le-ta določi na podlagi dejanskega
stanja oziroma na podlagi meril in pogojev iz veljavnih prostorsko
izvedbenih aktov občine. |
(5) V kolikor parcele
ni mogoče določiti na način iz prejšnjega odstavka, se površina
stavbišča objekta pomnoži s faktorjem 1,5, pri čemer tako izračunana
vrednost nadomesti spremenljivko Ap iz formule za izračun komunalnega
prispevka za določeno vrsto komunalne opreme (KPi) iz prvega odstavka
tega člena. |
(6) Neto tlorisna
površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno
dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836, tako da se povzame iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(7) Za objekte, za
katere se ne more izračunati oz. določiti neto tlorisna površina
objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako
dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2, le-ta pa nadomesti
spremenljivko At iz formule za izračun komunalnega prispevka za določeno
vrsto komunalne opreme (KPi) iz prvega odstavka tega člena. |
|
7.člen |
(1) V primeru
legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna na
enak način, kot je prikazan v prejšnjem členu. |
(2) V primeru
nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, pri kateri se spreminja namembnost
objekta ali povečuje neto tlorisna površina objekta, gradnje na
obstoječi parceli in gradnje nadomestnega objekta se za izračun
komunalnega prispevka upošteva le neto tlorisna površina objekta. V tem
primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka glede preračuna stroškov
opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj del, vezan na neto
tlorisno površino objekta oziroma faktor dejavnosti. |
(3) Tako se neto
tlorisna površina objekta izračuna kot razlika med neto tlorisno
površino novega objekta in neto tlorisno površino obstoječega objekta.
Če je vrednost pozitivna se zanjo komunalni prispevek obračuna. V
nasprotnem se komunalni prispevek ne obračuna. Odmera komunalnega
prispevka v takem primeru se izvede po naslednji formuli: |
|
|
|
pri čemer je: |
|
·
KPi |
komunalni
prispevek za določeno vrsto komunalne opreme |
·
AtO |
neto
tlorisna površina obstoječega objekta (m2) |
·
AtN |
neto
tlorisna površina novega objekta (m2) |
·
K
|
faktor
dejavnosti |
·
Dti |
delež neto
tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka |
·
Cti |
stroški
opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z
določeno komunalno opremo na obračunskem območju |
|
(4) V primeru
spremembe namembnosti oz. vrste obstoječega objekta, kateremu se neto
tlorisna površina ne spreminja, se komunalni prispevek odmeri od
spremembe faktorja dejavnosti, v skladu z 10. členom tega odloka. Odmera
komunalnega prispevka v takem primeru se izvede po naslednji formuli: |
|
pri čemer je: |
|
·
KPi |
komunalni
prispevek za določeno vrsto komunalne opreme |
·
At |
neto tlorisna
površina stavbe (m2) |
·
KN
|
faktor
dejavnosti novega objekta |
·
KO
|
faktor
dejavnosti obstoječega objekta |
·
Dti |
delež neto
tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka |
·
Cti |
stroški
opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z
določeno komunalno opremo na obračunskem območju |
|
(5) V primeru, da
zavezanec obstoječemu objektu spreminja tako neto tlorisno površino
objekta, kot namembnost, se komunalni prispevek odmeri v dveh fazah. V
prvi fazi se odmeri komunalni prispevek za spremembo neto tlorisne
površine objekta, pri čemer se za novi del objekta pri izračunu upošteva
predvidena namembnost tega dela objekta. V drugi fazi se odmeri
komunalni prispevek za spremembo namembnosti obstoječega objekta.
Komunalni prispevek se odmeri za neto tlorisno površino obstoječega
objekta ali njegovega dela, kateremu se namembnost spreminja. |
|
8.člen |
(1) Komunalni
prispevek, izračunan na način iz 6. člena tega odloka, se revalorizira z
indeksom cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo
v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala
nizka gradnja«, glede na izhodiščne cene iz tega odloka, ki veljajo za
leto 2011. |
|
9.člen |
(1) Razmerje med
deležem stavbnih zemljišč (Dpi) in deležem neto tlorisne površine stavbe
(Dti) pri izračunu komunalnega prispevka na obravnavanem območju je Dpi
: Dti = 0,3 : 0,7. Tako je delež parcele pri izračunu komunalnega
prispevka (Dpi) 0,7, delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka (Dti) pa 0,3. |
|
10.člen |
(1) Pri izračunu
komunalnega prispevka na obravnavanem območju se upošteva faktor
dejavnosti. Glede na vrsto predvidenih objektov na obravnavanem
območju LC Videm s tem
odlokom veljajo naslednji faktorji dejavnosti: |
|
|
Klas. st. |
Klasifikacija |
Faktor K |
121 |
Gostinske
stavbe |
0,7 |
122 |
Upravne in
pisarniške stavbe |
0,7 |
123 |
Trgovske in
druge stavbe za storitvene dejavnosti |
0,7 |
12303 |
Bencinski
servisi |
0,7 |
124 |
Stavbe za
promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij |
0,7 |
125 |
Industrijske
stavbe in skladišča |
0,7 |
127 |
Druge
nestanovanjske stavbe |
0,7 |
|
11.člen |
(1) Stroški
opremljanja preračunani na mersko enoto kvadratnega metra stavbnega
zemljišča za določeno komunalno opremo na obračunskem območju so (Cpi): |
PRERAČUN
OBRAČUNSKIH STROŠKOV PREDVIDENE OPREME NA MERSKO ENOTO POVRŠINA
PARCEL |
Vrsta opreme |
Oznaka
obračunskega območja |
Površina
parcel
[m2] |
Vrednost
[EUR] |
Cena ne enoto
[EUR/m2] |
I. STROŠKI
PRIDOBIVANJA ZEMLJIŠČ |
OBO_SPRIDZ_1 |
47.900,00 |
27.061,40 |
0,565 |
II. STROŠKI
PRIPRAVE ZEMLJIŠČ |
OBO_SPIPZ_1 |
47.900,00 |
31.375,20 |
0,655 |
III. STROŠKI
GRADNJE OPREME |
|
|
|
|
Cestno
omrežje |
OBO_C_1 |
47.900,00 |
115.396,26 |
2,409 |
Fekalna
kanalizacija |
OBO_FK_1 |
47.900,00 |
48.313,98 |
1,009 |
Meteorna
kanalizacija |
OBO_MK_1 |
47.900,00 |
16.755,74 |
0,350 |
Vodovodno
omrežje |
OBO_V_1 |
47.900,00 |
18.419,81 |
0,385 |
SKUPNI
STROŠKI OPREMLJANJA |
|
|
257.322,40 |
5,372 |
|
(2) Stroški
opremljanja preračunani na mersko enoto neto tlorisne površine objekta
za določeno komunalno opremo na posameznem obračunskem območju so (Cti): |
|
PRERAČUN
OBRAČUNSKIH STROŠKOV PREDVIDENE OPREME NA MERSKO ENOTO NTPO |
Vrsta opreme |
Oznaka
obračunskega območja |
Neto tlorisna
površina objekta
[m2] |
Vrednost
[EUR] |
Cena ne enoto
[EUR/m2] |
I. STROŠKI
PRIDOBIVANJA ZEMLJIŠČ |
OBO_SPRIDZ_1 |
26.683,20 |
27.061,40 |
1,014 |
II. STROŠKI
PRIPRAVE ZEMLJIŠČ |
OBO_SPIPZ_1 |
26.683,20 |
31.375,20 |
1,176 |
III. STROŠKI
GRADNJE OPREME |
|
|
198.885,79 |
|
Cestno
omrežje |
OBO_C_1 |
26.683,20 |
115.396,26 |
4,325 |
Fekalna
kanalizacija |
OBO_FK_1 |
26.683,20 |
48.313,98 |
1,811 |
Meteorna
kanalizacija |
OBO_MK_1 |
26.683,20 |
16.755,74 |
0,628 |
Vodovodno
omrežje |
OBO_V_1 |
26.683,20 |
18.419,81 |
0,690 |
SKUPNI
STROŠKI OPREMLJANJA |
|
|
257.322,40 |
9,644 |
|
IV. Odločba o
odmeri komunalnega prispevka |
|
12.člen |
(1) V primeru, da se
objekt na območju ne more priključiti ali se ne priključi na določeno
vrsto infrastrukture, se komunalni prispevek ne obračuna v celoti, ampak
se zmanjša za znesek infrastrukture, ki je na območju ni.
|
|
13.člen |
(1) Komunalni
prispevek odmeri občinska uprava z odločbo: |
·
na zahtevo
zavezanca; |
·
ob prejemu
obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za
izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna; |
·
po uradni
dolžnosti. |
(2) Rok za izdajo
odločbe iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena je 15 dni. O
izdani odločbi občina obvesti tudi upravno enoto. |
(3) Po uradni
dolžnosti lahko komunalni prispevek občinska uprava odmeri v naslednjih
primerih: |
·
če je zgrajena
nova komunalna oprema, na katero se lahko priključijo ali jo uporabljajo
lastniki obstoječih objektov; |
·
če občina, na
podlagi odločbe inšpektorja ali drugače dostopnih evidenc, ugotovi, da
je lastnik obstoječega objekta spremenil namembnost objekta ali neto
tlorisno površino objekta in ni sam vložil zahteve za novo odmero
komunalnega prispevka. |
(4) Odmera
komunalnega prispevka na podlagi prve alineje tretjega odstavka tega
člena se izvede v roku 6 mesecev po pridobitvi uporabnega dovoljenja za
zgrajeno novo komunalno opremo. |
(5) Odmera
komunalnega prispevka na podlagi druge alineje tretjega odstavka tega
člena se izvede v roku 6 mesecev potem, ko občina ugotovi, da je lastnik
objekta spremenil njegovo namembnost ali neto tlorisno površino. |
(6) Zoper izdano
odločbo je dovoljena pritožba v roku 15 dni, o kateri odloča župan. |
(7) Pritožba zoper
odločbo inšpektorja o spremembi namembnosti objekta zadrži izvršitev
odločbe o višini komunalnega prispevka. |
člen |
(1) Sredstva zbrana
po tem odloku, so sredstva proračuna Občine Videm. Občina Videm lahko
sredstva zbrana po tem odloku uporablja samo za namen opremljanja
zemljišč za gradnjo v skladu z načrtom razvojnih programov občinskega
proračuna. |
|
14.člen |
(1) Komunalni
prispevek zavezanec plača v enkratnem znesku. |
(1) Ob plačilu
komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati
sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem
objekta na komunalno opremo. Občina mora skleniti pogodbo z zavezancem v
roku 30 dni od dneva podane zahteve. |
(2) S pogodbo iz
prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na komunalno
opremo in druga vprašanja v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno
opremo. |
|
16.člen |
(1) Za gradnjo in
posodobitev gospodarske javne infrastrukture se komunalni prispevek ne
plača. |
(2) Plačila
komunalnega prispevka je v skladu s sprejetim sanacijskim programom
oproščen zavezanec za objekt, s katerim bo nadomestil obstoječi objekt,
uničen zaradi naravne nesreče. To velja le za objekt z enako neto
tlorisno površino in namembnostjo, kot je bil prejšnji. |
(3) Komunalni
prispevek se ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj in gradnjo
posameznih vrst stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in
zdravstvo v skladu s predpisi o enotni klasifikaciji vrst objektov,
katerih investitor je občina ali država oz. pravna oseba v lasti občine
ali države. |
|
V. Prehodne in
končne določbe |
|
17.člen |
(1) Določila tega odloka se uporabljajo za
izračun komunalnega prispevka na
območju LC Videm. |
|
18.člen |
(1) Program
opremljanja vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Videm. |
|
19.člen |
(1) Ta odlok začne
veljati petnajsti (15.) dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:
35-36/2014-4 |
Datum: 30.6.2015 |
|
|
Občina
Videm |
|
Friderik
Bračič, župan |
|