Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08, 76/08, 100/08 – Odl. US, 79/09,
14/10 – Odl. US, 51/10, 84/10 – Odl. US in 40/12), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr. in 101/13) in 15 člena Statuta Občine Destrnik
(Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 10/10, 11/10, 14/14 in 9/15) je
Občinski svet Občine Destrnik na 22. redni seji, dne 22. 03. 2018
sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE DESTRNIK ZA LETO 2018 |
|
I.
Splošna določba |
|
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Destrnik za leto 2018
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
II.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov
določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.683.059 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.046.598 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.811.748 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.632.563 |
703 |
Davki na premoženje |
135.085 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
44.100 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
234.850 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
40.450 |
711 |
Takse in pristojbine |
3.500 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
1.400 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
189.500 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
399.050 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih sredstev |
399.050 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
237.411 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
196.427 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega prorač.iz
sredstev proračuna EU |
40.984 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
2.654.747 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
983.360 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
230.003 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
39.700 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
643.169 |
403 |
Plačila domačih obresti |
39.000 |
409 |
Rezerve |
31.488 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
844.802 |
410 |
Subvencije |
21.100 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
468.840 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in
ustanovam |
52.680 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
302.182 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
826.585 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
826.585 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
0 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim
osebam, ki niso proračunski uporabniki |
0 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
0 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ)
(I. – II.) |
28.312 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
0 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSIH DELEŽEV |
0 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH
DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih
naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih
skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v
svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
0 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
78.946 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
78.946 |
500 |
Domače zadolževanje |
78.946 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
120.693 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
120.693 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
120.693 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-13.435 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-41.747 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
-28.312 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12.
PRETEKLEGA LETA |
13.435 |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do
ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
priloga k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Destrnik. |
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
III.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke
– konta. |
|
4.
člen |
Odredbodajalec sredstev
vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan. Župan lahko |
posebej pismeno pooblasti
direktorja občinske uprave za odredbodajalca. Pooblastilo je lahko |
generalno ali za čas
njegove odsotnosti. |
Za izvrševanje proračuna
Občine Destrnik je odgovoren župan. |
|
5.
člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
·
prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere
se pobirajo. |
·
prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred
požarom (Uradni list RS, št. 1 87/01 in 71/93), ki se uporabijo za
namen, določene v tem zakonu, |
·
prejeta sredstva za sofinanciranje projektov, |
·
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda. |
|
6.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje
pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali
rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic
porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča župan na predlog neposrednega uporabnika – skrbnika proračunske
postavke. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu avgusta in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2018 in
njegovi realizaciji. |
|
7.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2019 50 % navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih
pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oz. lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz
drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
8.
člen |
(spreminjane načrta razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik vodi
evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega
načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih
programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora
v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z
veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in
veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se
projekt financira iz namenskimi prejemki. |
Po preteku tega roka iz
prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti projektov do 10.000 eurov
izhodiščne vrednosti odloča Župan in lahko spreminja vrednost projektov
v načrtu razvojnih programov. Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov
v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov
nad 10.000 eurov izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
prehodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v načrt razvojnih
programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni uporabnik
usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu razvojnih
programov za prihodnje leto znotraj podprograma sprejetega načrta
razvojnih programov za posamezno leto. |
|
9.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1. proračun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska rezerva se v
letu 2018 oblikuje v višini 24.488 evrov. |
Na podlagi za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višini 10.000
evrov župan in o tem s pisnim poročilom obvesti občinski svet. |
|
IV.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
občine |
|
10.
člen |
(odpis
dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji
iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2018 odpiše
dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne
višine 500 eurov. |
Obseg sredstev se v
primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne
presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto
iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
11.
člen |
Župan je pooblaščen,da
odloča o kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar
največ do višine 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do
konca proračunskega leta. |
Župan potrjuje dokumente
identifikacija investicijskega projekta (DIIP) in investicijske programa
(IP), kateri so zajeti v proračunu Občine Destrnik – v načrtu razvojnih
programov. |
|
12.
člen |
Med odhodki proračuna so predvidena tudi sredstva
za promocijo občine. O razporeditvi promocijskih sredstev in
reprezentanco odloča župan oziroma od župana pooblaščena oseba. |
|
V.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
13.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežek izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2018 zadolžiti pri MGRT (23. člen ZFO) in
sicer za projekt Rekonstrukcija občinskih cest - 2018. |
|
VI.
Prehodne in končne določbe |
|
14.
člen |
(začasno financiranje v letu 2019) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Destrnik v
letu 2019, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
15.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 900-3/2018-22R-6/11 |
Datum: 22. 03. 2018 |
|
|
Občina Destrnik |
|
Vladimir Vindiš, župan |
|