Na
podlagi 13. člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma
(Uradni list RS, št. 13/18) in 16. člena
Statuta Občine Kanal ob Soči
(Uradni list RS, št. 62/19) je Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 8.
redni seji dne 19. 12. 2019 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju programov na področju turizma v Občini Kanal ob
Soči |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina pravilnika) |
|
S
tem pravilnikom se določajo namen, upravičenci, postopki, pogoji in
merila za vrednotenje in izbor programov na področju turizma v Občini
Kanal ob Soči ter medsebojne obveznosti med prejemnikom sredstev za
programe na področju turizma in Občino Kanal ob Soči (v nadaljevanju:
Občino). |
Predmet tega pravilnika je sofinanciranje delovanja turističnih društev
ter sofinanciranje programov turističnih in drugih društev, ki delujejo
na področju ohranjanja kulturne in naravne dediščine, organizirajo
turistične prireditve, pohode in druge dogodke, skrbijo za promocijo
Občine s ciljem povečati turistični obisk, prepoznavnost Občine in
vplivajo na turistični razvoj občine. |
|
2. člen |
|
(višina sredstev) |
|
Sredstva za sofinanciranje programov na področju turizma v Občini se
zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino določi občinski
svet z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
|
3. člen |
|
(pogoji za sofinanciranje) |
|
Pravico do sofinanciranja programov na področju turizma po tem
pravilniku imajo upravičenci, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
– so
registrirani v skladu z Zakonom o društvih, |
– imajo v svojem statutu navedeno turistično dejavnost in delujejo v
skladu s statutom, |
– imajo sedež v Občini in delujejo na območju Občine, |
– imajo zagotovljene materialne, kadrovske, organizacijske in prostorske
pogoje za realizacijo načrtovanih programov, |
– imajo urejeno evidenco o članstvu in plačano članarino, |
– da
so v pogodbeno določenem roku oddali finančno poročilo in vsebinsko
poročilo o realizaciji programov za preteklo leto (obvezna dokazila o
izvedenih programih so fotokopije plačanih računov in potrdila o
plačilu; ostala dokazila, npr. plakat, vabilo, fotografije in podobno so
neobvezna), kar pa ne velja za prijavitelje, ki prvič kandidirajo na
razpisu. |
|
II. VSEBINSKE DOLOČBE |
|
4. člen |
|
(vsebina sofinanciranja) |
|
(1) Predmet tega pravilnika je sofinanciranje delovanja turističnih
društev in programov turističnih in drugih društev na področju turizma s
strani Občine. |
(2) Občina sofinancira naslednje vsebine: |
– organizacija turističnih prireditev lokalnega in širšega pomena, |
– izvajanje promocijskih in informativnih aktivnosti društva, |
– spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri aktivnostih
pospeševanja turizma, |
– akcije na področju ohranjanja naravne in kulturne dediščine ter
urejanju okolja, |
– aktivnosti za zagotavljanje turističnega podmladka, |
– izobraževanja in usposabljanja za namene pospeševanja turizma. |
(3) Predmet sofinanciranja niso: |
– investicije v prostore društev, |
– programi, ki se že sofinancirajo iz drugih proračunskih postavk
Občine, |
– stalni neupravičeni programski stroški društva (stroški dela članov), |
– programi, ki se ne izvajajo na območju Občine (razen v primerih, ko
gre za sodelovanje ali gostovanje društva na prireditvah izven občine). |
|
III. POSTOPEK IZBORA PROGRAMOV NA
PODROČJU TURIZMA |
|
5. člen |
|
(1) Turistični programi upravičencev, ki se bodo sofinancirali iz
občinskega proračuna, se izberejo na podlagi javnega razpisa, ki se ga
izvede v skladu z določbami tega pravilnika in merili za vrednotenje in
izbor programov na področju turizma. |
(2) Merila za vrednotenje in izbor programov na področju turizma v
Občini so sestavni del tega pravilnika. |
|
6. člen |
|
(1) Županja s sklepom imenuje tričlansko komisijo (v nadaljevanju:
komisija) za izbor in oceno prijavljenih programov na področju turizma.
Mandat članov komisije traja štiri leta in je vezan na mandat županje.
Županja lahko člana komisije razreši in imenuje novega člana. |
(2) Naloge komisije: |
– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo in dopolnitev
pravilnika, |
– odpiranje, pregled in ocenjevanje prispelih vlog, |
– pregled vrednotenja prijavljenih programov v skladu z določili tega
pravilnika in merili za vrednotenje in izbor programov, ki so sestavni
del tega pravilnika, |
– priprava predloga sofinanciranja izbranih izvajalcev, |
– spremljanje namenske porabe sredstev za turizem, |
– sestava zapisnika o delu. |
(3) Komisija mora pri svojem delovanju upoštevati načelo enakega
obravnavanja vseh, ki sodelujejo na javnem razpisu ter vrednotiti
prispele vloge strokovno, objektivno in nepristransko. V primeru, da se
na javni razpis prijavi društvo, katerega član je tudi član komisije, se
mora ta pri obravnavanju navedene vloge izločiti po uradni dolžnosti. |
|
7. člen |
|
(javni razpis) |
|
(1) Postopek javnega razpisa vodi občinska uprava. Občina vsako leto
objavi javni razpis na spletni strani občine in v oglasnih vitrinah po
občini. |
(2) Razpis mora trajati najmanj 30 dni. Upravičenci se prijavijo na
javni razpis z razpisno dokumentacijo, ki jo pripravi občinska uprava. |
(3) Objava javnega razpisa mora vsebovati: |
– navedba naročnika, |
– predmet javnega razpisa (namen, za katerega se dodeljujejo sredstva), |
– navedba programov, ki so predmet javnega razpisa (navedba, da gre za
izbor programov s področja pospeševanja razvoja turizma), |
– opredelitev upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis in pogojev,
ki jih morajo izpolnjevati, |
– merila za vrednotenje in izbor programov, |
– višina razpisanih finančnih sredstev, |
– obdobje za porabo dodeljenih sredstev, |
– navedba dokumentacije, ki jo morajo prijavitelji priložiti k prijavi, |
– naslov, na katerega prijavitelji vložijo vloge, |
– rok in način oddaje prijav, |
– rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu razpisa, |
– druge informacije, ki so za prijavitelje na razpis pomembne. |
|
8. člen |
|
(vsebina vloge) |
|
(1) Vlagatelji morajo vloge oddati izključno na vnaprej pripravljenih
obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije. |
(2) Vsaka vloga, ki prispe na javni razpis, mora vsebovati: |
– podatke o vlagatelju, |
– navedbo programov, za katere vlagatelj kandidira, |
– natančen opis načrtovanih programov, |
– druge zahtevane podatke iz razpisa in razpisne dokumentacije. |
(3) Vloga je popolna, če je oddana na predpisanih obrazcih in vsebuje
vse sestavine, ki jih zahteva besedilo javnega razpisa in razpisna
dokumentacija. |
(4) Vloga mora biti dostavljena v roku, ki je določen v objavi javnega
razpisa. |
(5) Predložena vloga mora biti v zapečatenem ovitku z navedbo javnega
razpisa, na katerega se nanaša. |
|
9. člen |
|
(postopek odpiranja vlog) |
|
(1) Postopek odpiranja vlog vodi komisija iz 6. člena tega pravilnika.
Odpiranje vlog se izvede v roku, ki je predviden v javnem razpisu. |
(2) V roku dostavljene in pravilno označene vloge se odpirajo po vrstnem
redu prispetja. O odpiranju vlog in izboru izvajalcev mora komisija
sproti voditi zapisnik, ki vsebuje: |
– naslov, prostor in čas odpiranja vlog, |
– predmet javnega razpisa, |
– imena navzočih predstavnikov komisije, |
– imena oziroma naziv vlagateljev, |
– vrstni red odpiranja vlog, |
– ugotovitev ali je vloga pravočasna, |
– ugotovitev popolnosti vlog z navedbo tistih vlagateljev, ki niso
dostavili popolne vloge. |
(3) Zapisnik podpišejo predsednik in člana komisije. |
(4) Občinska uprava s sklepom zavrže vloge, ki niso pravočasne ali jih
ni vložila upravičena oseba. |
(5) Če je prijava nepopolna ali nejasna, občinska uprava pozove
prijavitelja, da v roku 8 dni od prejema pisnega obvestila dopolni
prijavo. Če prijavitelj tega ne stori v postavljenem roku, občinska
uprava s sklepom zavrže prijavo. |
|
10. člen |
|
(sprejem odločitve in obveščanje) |
|
Javni razpis, pregled in ocenjevanje vlog, predlog izbora programov ter
določitev predloga višine sofinanciranja opravi tričlanska komisija, ki
jo imenuje županja. Predlog izbora programov ter določitev višine
sofinanciranja predloži komisija županji, ki sprejme sklep, s katerim
potrdi odločitev komisije. Občinska uprava nato sprejme posamezne
odločbe o sofinanciranju. |
|
11. člen |
|
(pritožba) |
|
Zoper odločbo iz prejšnjega člena tega pravilnika je dopustna pritožba
na županjo Občine v roku 15 dni od dneva vročitve odločbe. Pritožba se
lahko vloži pisno ali ustno na zapisnik pri organu, ki je odločbo izdal. |
|
12. člen |
|
(sklepanje pogodb) |
|
Po
dokončnosti odločbe županja z izbranimi izvajalci sklene pogodbo o
sofinanciranju programov na področju turizma za tekoče koledarsko leto,
ki vsebuje: |
– naziv in naslov upravičenca (društva), |
– navedba programov, ki se sofinancirajo, |
– višina dodeljenih sredstev in način financiranja, |
– čas realizacije programa, |
– način nadzora nad namensko porabo sredstev, |
– določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev, |
– druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa. |
|
13. člen |
|
Izvajalec mora vrniti podpisano pogodbo najkasneje v roku 15 dni od
vročitve pisnega predloga pogodbe in poziva za podpis pogodbe. Če
izvajalec pogodbe ne podpiše in ne vrne občinski upravi, se šteje, da je
odstopil od podpisa pogodbe in umaknil prijavo na razpis. |
|
IV. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
14. člen |
|
(spremljanje izvajanja pogodb) |
|
(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za sofinanciranje programov
društev na področju turizma v Občini spremlja in preverja občinska
uprava Občine in nadzorni organ. |
(2) Občinska uprava ima pravico kadarkoli izvesti nadzor nad izvajanjem
programov, ki so predmet sofinanciranja in nadzor namenskosti porabe
sredstev po sklenjeni pogodbi. Pri tem je izvajalec programa dolžan
občinski upravi nuditi vse potrebne informacije in ji predložiti
potrebna dokazila oziroma dokumentacijo o izvedbi sofinanciranega
programa in nastalih stroškov v zvezi s tem. |
|
15. člen |
|
Upravičenec mora najkasneje do roka, določenega v pogodbi, pristojnemu
organu predložiti: |
– vsebinsko in finančno poročilo o izvedenih programih ter |
– ustrezna dokazila o izvedenih programih društva, za katere so jim bila
dodeljena sredstva. |
|
16. člen |
|
(1) Občina prekine pogodbo z upravičencem in od njega zahteva vrnitev
nenamensko uporabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi,
ki se obračunajo od dneva nakazila sredstev upravičencu do dneva vračila
v primeru, ko se ugotovi: |
– da
so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko uporabljena, |
– da
je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke, |
– da
je upravičenec za isti namen že pridobil finančna sredstva iz drugih
proračunskih virov Občine Kanal ob Soči, državnega proračuna ali
mednarodnih virov, |
– druge nepravilnosti pri uporabi sredstev. |
(2) V kolikor prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede
postopek izterjave. |
|
17. člen |
|
(smiselna uporaba zakonov) |
|
Za
vsa ostala vprašanja, postopke, ki niso določeni s tem pravilnikom, se
smiselno uporabljajo določbe Zakona o splošnem upravnem postopku. |
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
18. člen |
|
Z
dnem, ko začne veljati ta pravilnik, preneha veljati Pravilnik o
sofinanciranju programov na področju turizma v Občini Kanal ob Soči
(uradni list RS, št. 20/16), Pravilnik o spremembi Pravilnika o
sofinanciranju programov na področju turizma (Uradni list RS,
št. 63/17), Pravilnik o spremembi Pravilnika o sofinanciranju programov
na področju turizma (Uradni list RS, št. 13/18). |
|
19. člen |
|
(veljavnost) |
|
Pravilnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati
naslednji dan po objavi. |
|
Št. 9000-0010/2019-12 |
Kanal ob Soči, dne
19. decembra 2019 |
|
Županja |
Občine Kanal |
Tina Gerbec |
|
Priloga: Merila za vrednotenje in izbor programov na področju turizma v
Občini Kanal ob Soči |