|
Na podlagi 16.
člena
statuta Občine Kungota (Uradni list RS, št. 16/99, 107/01) je Občinski
svet občine Kungota na 8. seji dne 11. 12. 2003 sprejel
|
|
|
P O S L O V N I
K
|
|
|
Občinskega
sveta občine Kungota
|
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE
|
|
|
1. člen
|
|
|
Ta poslovnik ureja
organizacijo in način dela občinskega sveta (v nadaljevanju: svet) ter način
uresničevanja pravic in dolžnosti članov občinskega sveta (v nadaljevanju:
člani).
|
|
|
2. člen
|
|
|
V poslovniku
uporabljeni izrazi zapisani v moški spolni slovnični obliki so uporabljeni
kot nevtralni za moške in ženske.
|
|
|
3. člen
|
|
|
Določbe tega
poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles
občinskega sveta in njihovih članov. Način dela delovnih teles se lahko v
skladu s tem poslovnikom ureja tudi v aktih o ustanovitvi delovnih teles,
lahko pa tudi s poslovniki delovnih teles.
|
|
|
4. člen
|
|
|
Občinski svet in
njegova delovna telesa poslujejo v slovenskem jeziku.
|
|
|
5. člen
|
|
|
(1) Delo sveta in
njegovih delovnih teles je javno.
|
|
|
(2) Javnost dela
se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih
podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z
zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali
zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna
tajnost.
|
|
|
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela občinskega sveta
in njegovih delovnih teles določa ta poslovnik.
|
|
|
6. člen
|
|
|
(1) Svet dela na
rednih, izrednih in korespondenčnih sejah.
|
|
|
(2) Redno sejo
sveta skliče župan najmanj štirikrat na leto.
|
|
|
7. člen
|
|
|
Svet predstavlja
župan, delovno telo občinskega sveta pa predsednik delovnega telesa.
|
|
|
8. člen
|
|
|
(1) Svet uporablja
pečat občine, ki je določen s statutom občine, v katerega notranjem krogu je
ime občinskega organa “OBČINSKI SVET“.
|
|
|
(2) Svet uporablja
pečat na vabilih za seje, na splošnih aktih in aktih o drugih odločitvah ter
na dopisih.
|
|
|
(3) Pečat sveta
uporabljajo v okviru svojih nalog tudi delovna telesa sveta.
|
|
|
(4) Pečat sveta
hrani in skrbi za njegovo uporabo direktor občinske uprave.
|
|
|
II.
KONSTITUIRANJE OBČINSKEGA SVETA
|
|
|
9. člen
|
|
|
(1) Občinski svet
se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih več kot polovica
mandatov članov sveta.
|
|
|
(2) Prvo sejo
novoizvoljenega sveta skliče župan 20 dni po izvolitvi župana, vendar ne
kasneje kot poteče njegov mandat. Če seja ni sklicana v navedenem roku, jo
skliče predsednik volilne komisije.
|
|
|
(3) Zaradi
priprave na prvo sejo skliče župan nosilce kandidatnih list, s katerih so
bili izvoljeni svetniki.
|
|
|
10. člen
|
|
|
(1) Prvo sejo
sveta vodi župan.
|
|
|
(2) Na prvi seji
svet izmed navzočih članov najprej imenuje tričlansko mandatno komisijo.
Člane komisije predlaga župan, lahko pa tudi vsak član. Svet glasuje najprej
o županovem predlogu, če ta ni izglasovan pa o predlogih članov po vrstnem
redu, kot so bili vloženi, dokler niso imenovani trije člani komisije. O
preostalih predlogih svet ne odloča.
|
|
|
(3) Mandatna
komisija na podlagi poročila in potrdil o izvolitvi volilne komisije
pregleda, kateri kandidati so bili izvoljeni za člane občinskega sveta,
predlaga občinskemu svetu odločitve o morebitnih pritožbah kandidatov za
člane občinskega sveta ali predstavnikov kandidatnih list in predlaga
potrditev mandatov za člane.
|
|
|
(4) Mandatna
komisija na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana
predlaga občinskemu svetu tudi odločitve o morebitnih pritožbah drugih
kandidatov za župana ali predstavnikov kandidatur.
|
|
|
11. člen
|
|
|
(1) Mandate članov
občinskega sveta potrdi svet na predlog mandatne komisije potem, ko dobi
njeno poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini in upravičenosti
morebitnih pritožb kandidatov, predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih
list.
|
|
|
(2) Svet odloči
skupaj o potrditvi mandatov, ki niso sporni, o vsakem spornem mandatu pa
odloča posebej.
|
|
|
(3) Član
občinskega sveta, katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o potrditvi
svojega mandata. Šteje se, da je svet z odločitvijo o spornem mandatu
odločil tudi o pritožbi kandidata ali predstavnika kandidature oziroma
kandidatne liste.
|
|
|
(4) Svet na
podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana na podlagi
poročila mandatne komisije posebej odloči o morebitnih pritožbah kandidatov
za župana, predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list.
|
|
|
12. člen
|
|
|
(1) Ko se svet
konstituira in ugotovi izvolitev župana, nastopijo mandat novoizvoljeni
člani občinskega sveta in novi župan, mandat dotedanjim članom občinskega
sveta in županu pa preneha.
|
|
|
(2) S prenehanjem
mandata članov občinskega sveta preneha članstvo v nadzornem odboru občine
ter stalnih in občasnih delovnih telesih občinskega sveta.
|
|
|
(3) Članom
občinskega sveta, ki jim je prenehal mandat, preneha članstvo v vseh
občinskih organih in organih javnih zavodov, javnih podjetij ter skladov, v
katera so bili imenovani kot predstavniki občinskega sveta.
|
|
|
(4) Nove člane
organov mora občinski svet imenovati najkasneje 45 dni po svoji prvi seji.
|
|
|
13. člen
|
|
|
Ko je svet
konstituiran, imenuje najprej izmed svojih članov komisijo za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja kot svoje stalno delovno telo. Komisija
mora do prve naslednje seje sveta pregledati članstvo v občinskih organih in
delovnih telesih ter organih javnih zavodov, javnih podjetij in skladov,
katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina ter pripraviti
poročilo in predloge za imenovanje novih članov.
|
|
|
III. PRAVICE IN
DOLŽNOSTI ČLANOV OBČINSKEGA SVETA
|
|
|
1. Splošne
določbe
|
|
|
14. člen
|
|
|
(1) Pravice in
dolžnosti članov občinskega sveta so določene z zakonom, statutom občine in
tem poslovnikom.
|
|
|
(2) Člani
občinskega sveta imajo pravico in dolžnost udeleževati se sej in sodelovati
pri delu občinskega sveta in njegovih delovnih teles, katerih člani so.
Člani občinskega sveta se lahko udeležujejo tudi sej drugih delovnih teles
in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu, vendar brez pravice
glasovanja.
|
|
|
(3) Član
občinskega sveta ima pravico:
|
|
|
– predlagati
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte, razen proračuna,
zaključnega računa in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu
določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana, ter obravnavo
vprašanj iz njegove pristojnosti;
|
|
|
– glasovati o
predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev občinskega sveta
ter predlagati dopolnila (amandmaje) teh predlogov;
|
|
|
– sodelovati pri
oblikovanju dnevnih redov sej občinskega sveta;
|
|
|
– predlagati
kandidate za člane občinskih organov, delovnih teles občinskega sveta in
organov javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica
ali soustanoviteljica je občina oziroma v katerih ima občina v skladu z
zakonom svoje predstavnike.
|
|
|
(4) Član
občinskega sveta ima dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so kot
osebni podatki, državne, uradne in poslovne skrivnosti opredeljene z
zakonom, drugim predpisom ali z akti občinskega sveta in organizacij
uporabnikov proračunskih sredstev, za katere zve pri svojem delu.
|
|
|
(5) Član
občinskega sveta ima pravico do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem
funkcije ter v skladu z zakonom in posebnim aktom občinskega sveta do dela
plače za nepoklicno opravljanje funkcije občinskega funkcionarja.
|
|
|
15. člen
|
|
|
(1) Član
občinskega sveta ne more biti klican na odgovornost zaradi mnenja, izjave
ali glasu, ki ga je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije.
|
|
|
(2) Član
občinskega sveta nima imunitete ter je za svoja dejanja, ki niso povezana s
pravicami in dolžnostmi člana občinskega sveta, odškodninsko in kazensko
odgovoren.
|
|
|
16. člen
|
|
|
Svetniške skupine,
ki jih oblikujejo člani občinskega sveta izvoljeni z istoimenske liste ali
dveh ali več kandidatnih list, imajo le pravice, ki gredo posameznemu
svetniku.
|
|
|
2. Vprašanja in
pobude članov občinskega sveta
|
|
|
17. člen
|
|
|
(1) Član
občinskega sveta ima pravico zahtevati od župana, drugih občinskih organov
in občinske uprave obvestila in pojasnila, ki so mu potrebna v zvezi z delom
v občinskem svetu in njegovih delovnih telesih.
|
|
|
(2) Občinski
organi iz prejšnjega odstavka so dolžni odgovoriti na vprašanja članov
občinskega sveta in jim posredovati zahtevana pojasnila. Če član občinskega
sveta to posebej zahteva, mu je treba odgovoriti oziroma posredovati
pojasnila tudi v pisni obliki.
|
|
|
(3) Član
občinskega sveta ima pravico županu ali direktorju občinske uprave postaviti
vprašanje ter jima lahko da pobudo za ureditev določenih vprašanj ali za
sprejem določenih ukrepov iz njune pristojnosti.
|
|
|
18. člen
|
|
|
(1) Član
občinskega sveta zastavlja vprašanja in daje pobude v pisni obliki ali
ustno.
|
|
|
(2) Na vsaki redni
seji sveta mora biti predvidena posebna točka dnevnega reda za vprašanja in
pobude članov.
|
|
|
(3) Vprašanja
oziroma pobude morajo biti kratke in postavljene tako, da je njihova vsebina
jasno razvidna. V nasprotnem primeru župan ali za vodenje seje pooblaščeni
podžupan oziroma član občinskega sveta na to opozori in člana občinskega
sveta pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni.
|
|
|
(4) Ustno
postavljeno vprašanje ne sme trajati več kot 3 minute, obrazložitev pobude
pa ne več kot 5 minut.
|
|
|
(5) Pisno
postavljeno vprašanje mora biti takoj posredovano tistemu, na katerega je
naslovljeno.
|
|
|
(6) Pri obravnavi
vprašanj in pobud morata biti na seji obvezno prisotna župan in direktor
občinske uprave. Če sta župan ali direktor občinske uprave zadržana,
določita, kdo ju bo nadomeščal in odgovarjal na vprašanja in pobude.
|
|
|
(7) Na seji se
odgovarja na vsa vprašanja in pobude, ki so bila oddana do začetka seje ter
na ustna vprašanja dana ob obravnavi vprašanj in pobud članov občinskega
sveta. Če zahteva odgovor na vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije
oziroma proučitev, lahko župan ali direktor občinske uprave oziroma njun
namestnik odgovori na naslednji seji.
|
|
|
(8) Župan ali
direktor občinske uprave oziroma njun namestnik lahko na posamezna vprašanja
ali pobude odgovorita pisno, pisno morata odgovoriti tudi na vprašanja in
pobude, za katere tako zahteva vlagatelj. Pisni odgovor mora biti posredovan
vsem članom občinskega sveta s sklicem, najkasneje pa na prvi naslednji
redni seji.
|
|
|
19. člen
|
|
|
(1) Če član
občinskega sveta ni zadovoljen z odgovorom na svoje vprašanje oziroma
pobudo, lahko zahteva dodatno pojasnilo. Če tudi po tem ni zadovoljen, lahko
predlaga občinskemu svetu, da se o zadevi opravi razprava, o čemer odloči
svet z glasovanjem.
|
|
|
(2) Če svet
odloči, da bo o zadevi razpravljal, mora župan uvrstiti to vprašanje na
dnevni red prve naslednje redne seje.
|
|
|
3. Odgovornost
in ukrepi zaradi neupravičene odsotnosti s sej sveta in delovnih teles
|
|
|
20. člen
|
|
|
(1) Član
občinskega sveta se je dolžan udeleževati sej sveta in delovnih teles,
katerih član je.
|
|
|
(2) Če ne more
priti na sejo sveta ali delovnega telesa, katerega član je, mora o tem in o
razlogih za to obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa
najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne more
obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa o svoji odsotnosti do
začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to mogoče.
|
|
|
(3) Članu sveta,
ki se neupravičeno ne udeleži redne seje občinskega sveta, ne pripada del
plače za nepoklicno opravljanje funkcije za mesec, v katerem je bila ta
seja.
|
|
|
(4) Če se član
delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega
telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa predlaga
občinskemu svetu njegovo razrešitev.
|
|
|
IV. DELOVNO
PODROČJE SVETA
|
|
|
21. člen
|
|
|
(1) Občinski svet
je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti
občine.
|
|
|
(2) Svet opravlja
zadeve iz svoje pristojnosti, ki jo določa na podlagi ustave in zakona
statut občine.
|
|
|
V. SEJE SVETA
|
|
|
1. Sklicevanje
sej, predsedovanje in udeležba na seji
|
|
|
22. člen
|
|
|
(1) Občinski svet
dela in odloča na sejah.
|
|
|
(2) Seje sveta
sklicuje župan, izjemoma pa jo lahko skličejo člani občinskega sveta v
skladu z določilom 18. člena statuta občine.
|
|
|
(3) Župan sklicuje
seje občinskega sveta po potrebi, po sklepu sveta in na predlog drugih
predlagateljev določenih s statutom občine, mora pa jih sklicati najmanj
štirikrat letno.
|
|
|
23. člen
|
|
|
(1) Vabilo za
redno sejo občinskega sveta s predlogom dnevnega reda se vroči članom
najkasneje sedem dni pred dnem, določenim za sejo. Skupaj z vabilom se vroči
tudi gradivo, ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni red.
|
|
|
(2) Vabilo na sejo
občinskega sveta se pošlje članom občinskega sveta, županu, podžupanu,
predsedniku nadzornega odbora občine in direktorju občinske uprave.
|
|
|
24. člen
|
|
|
(1) Izredna seja
občinskega sveta se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah,
kadar ni pogojev za sklic redne seje.
|
|
|
(2) Izredno sejo
občinskega sveta lahko skliče župan na predlog delovnega telesa sveta ali na
zahtevo 1/4 članov sveta ali na lastno pobudo.
|
|
|
(3) V predlogu
oziroma zahtevi za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi za njen
sklic. Predlogu oziroma zahtevi mora biti priloženo gradivo o zadevah, o
katerih naj občinski svet odloča. Če seja sveta ni sklicana v roku sedmih
dni od predložitve pisnega obrazloženega predloga oziroma zahteve za sklic s
priloženim ustreznim gradivom, jo lahko skliče tisti upravičeni
predlagatelj, ki je sklic zahteval. V tem primeru lahko predlagatelj sejo
tudi vodi.
|
|
|
Vabilo za izredno
sejo občinskega sveta z gradivom mora biti vročeno članom občinskega sveta
najkasneje tri dni pred sejo.
|
|
|
(4) Če razmere
terjajo drugače, se lahko izredna seja občinskega sveta skliče v skrajnem
roku, ki je potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se seje
lahko udeležijo. V tem primeru se lahko dnevni red seje predlaga na sami
seji, na sami seji pa se lahko predloži svetnikom tudi gradivo za sejo.
Občinski svet pred sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne seje
ugotovi utemeljenost razlogov za sklic. Če občinski svet ugotovi, da ni bilo
razlogov, se seja ne opravi in se skliče nova izredna ali redna seja v
skladu s tem poslovnikom.
|
|
|
25. člen
|
|
|
(1) Korespondenčno
sejo občinskega sveta se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih
zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne ali izredne seje.
|
|
|
(2) Korespondenčno
sejo občinskega sveta lahko skliče župan, kolikor oceni, da so za to podani
razlogi.
|
|
|
(3) S pisno
izjasnitvijo do posamezne točke in zavzetega sklepa korespondenčne seje se
posamezni občinski svetnik pisno opredeli v odločanju.
|
|
|
(4) Za
korespondenčno sejo občinskega sveta se vodi zapisnik, katerega se na prvi
redni seji občinskega sveta prebere in potrdi.
|
|
|
26. člen
|
|
|
(1) Na seje sveta
se vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega reda, ki jih določi župan
oziroma direktorju občinske uprave.
|
|
|
(2) Vabilo se
pošlje tudi vsem, katerih navzočnost je glede na dnevni red seje potrebna.
|
|
|
27. člen
|
|
|
(1) Predlog
dnevnega reda seje občinskega sveta pripravi župan.
|
|
|
(2) Predlog
dnevnega reda lahko predlagajo tudi vsi, ki imajo pravico zahtevati sklic
seje sveta.
|
|
|
(3) V predlog
dnevnega reda seje sveta se lahko uvrstijo le točke, za katere obravnavo so
izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem poslovnikom.
|
|
|
(4) Na dnevni red
se prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za drugo obravnavo.
|
|
|
(5) O sprejemu
dnevnega reda odloča občinski svet na začetku seje.
|
|
|
(6) Svet ne more
odločiti, da se v dnevni red seje uvrstijo zadeve, če članom ni bilo
predloženo gradivo oziroma h katerim ni dal svojega mnenja ali ni zavzel
stališča župan, kadar ta ni bil predlagatelj, razen v primerih, ki jih
določa ta poslovnik.
|
|
|
28. člen
|
|
|
(1) Sejo
občinskega sveta vodi župan. Župan lahko za vodenje sej občinskega sveta
pooblasti podžupana ali drugega člana občinskega sveta (v nadaljnjem
besedilu: predsedujoči).
|
|
|
(2) Če nastopijo
razlogi, zaradi katerih župan ali predsedujoči ne more voditi že sklicane
seje, jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi nastarejši član
občinskega sveta.
|
|
|
29. člen
|
|
|
(1) Seje
občinskega sveta so javne.
|
|
|
(2) Javnost seje
se zagotavlja z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega
obveščanja na sejah občinskega sveta.
|
|
|
(3) Predstavnike
sredstev javnega obveščanja v občini se povabi na sejo z osebnim vabilom, ki
mu je priloženo gradivo za sejo.
|
|
|
(4) Občan, ki se
želi udeležiti seje, ima pravico vpogleda v gradiva, ki so predložena članom
občinskega sveta za to sejo.
|
|
|
(5) Predsedujoči
mora poskrbeti, da ima javnost v prostoru, v katerem seja občinskega sveta
poteka, primeren prostor, da lahko spremlja delo občinskega sveta ter pri
tem dela ne moti. Prostor za javnost mora biti vidno ločen od prostora za
člane občinskega sveta. Če občan, ki spremlja sejo, ali predstavnik sredstva
javnega obveščanja moti delo občinskega sveta, ga predsedujoči najprej
opozori, če tudi po opozorilu ne neha motiti dela občinskega sveta, pa ga
odstrani iz prostora.
|
|
|
(6) Župan predlaga
občinskemu svetu, da s sklepom zapre sejo za javnost v celoti ali ob
obravnavi posamezne točke dnevnega reda, če to terjajo zagotovitev varstva
osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu
z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne
ali zasebnopravne osebe, zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna
tajnost.
|
|
|
(7) Kadar svet
sklene, da bo izključil javnost oziroma kako točko dnevnega reda obravnaval
brez navzočnosti javnosti, odloči, kdo je lahko poleg župana, predsedujočega
in članov občinskega sveta navzoč na seji.
|
|
|
2. Potek seje
|
|
|
30. člen
|
|
|
(1) Ko
predsedujoči začne sejo, obvesti svet, kdo izmed članov občinskega sveta mu
je sporočil, da je zadržan in se seje ne more udeležiti.
|
|
|
(2) Predsedujoči
nato ugotovi, ali je svet sklepčen. Predsedujoči obvesti svet tudi o tem,
kdo je povabljen na sejo.
|
|
|
(3) Na začetku
seje lahko predsedujoči poda pojasnila v zvezi z delom na seji in drugimi
vprašanji.
|
|
|
31. člen
|
|
|
(1) Preden svet
določi dnevni red seje, odloča o sprejemu zapisnika prejšnje seje.
|
|
|
(2) Član
občinskega sveta lahko da pripombe k zapisniku prejšnje seje in zahteva, da
se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O utemeljenosti zahtevanih
sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje odloči svet.
|
|
|
(3) Zapisnik se
lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane pripombe, lahko pa se
sprejme ustrezno spremenjen in dopolnjen s sprejetimi pripombami.
|
|
|
32. člen
|
|
|
(1) Svet na
začetku seje določi dnevni red.
|
|
|
(2) Pri določanju
dnevnega reda svet najprej odloča o predlogih, da se posamezne zadeve
umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se dnevni red razširi in nato
o morebitnih predlogih za skrajšanje rokov, združitev obravnav ali hitri
postopek.
|
|
|
(3) Zadeve, za
katere tako predlaga župan, se brez razprave in glasovanja umaknejo z
dnevnega reda.
|
|
|
(4) Predlogi za
razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so razlogi nastali po
sklicu seje in če je bilo članom občinskega sveta izročeno gradivo, ki je
podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red. O predlogih za razširitev
dnevnega reda svet razpravlja in glasuje.
|
|
|
(5) Po sprejetih
posameznih odločitvah za umik oziroma za razširitev dnevnega reda da
predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti.
|
|
|
33. člen
|
|
|
(1) Posamezne
točke dnevnega reda se obravnavajo po določenem (sprejetem) vrstnem redu.
|
|
|
(2) Med sejo lahko
svet spremeni vrstni red obravnave posameznih točk dnevnega reda.
|
|
|
34. člen
|
|
|
(1) Na začetku
obravnave vsake točke dnevnega reda lahko poda župan ali oseba, ki jo določi
župan oziroma predlagatelj, kadar to ni župan, dopolnilno obrazložitev.
Dopolnilna obrazložitev sme trajati največ petnajst minut, če ni s tem
poslovnikom drugače določeno. Kadar svet tako sklene, je predlagatelj dolžan
podati dopolnilno obrazložitev.
|
|
|
(2) Če ni župan
predlagatelj, poda župan ali od njega pooblaščeni podžupan oziroma direktor
občinske uprave mnenje k obravnavani zadevi. Potem dobi besedo predsednik
delovnega telesa občinskega sveta, ki je zadevo obravnavalo. Obrazložitev
županovega mnenja in beseda predsednika delovnega telesa lahko trajata
največ po deset minut.
|
|
|
(3) Po tem dobijo
besedo člani občinskega sveta po vrstnem redu, kakor so se priglasili k
razpravi. Razprava posameznega člana lahko traja največ sedem minut. Svet
lahko sklene, da posamezen član iz utemeljenih razlogov lahko razpravlja
dalj časa, vendar ne več kot petnajst minut.
|
|
|
(4) Razpravljalec
lahko praviloma razpravlja le enkrat, ima pa pravico do replike po razpravi
vsakega drugega razpravljalca. Replika mora biti konkretna in se nanašati na
napovedi replike označeno razpravo, sicer jo lahko predsedujoči prepove.
Replike smejo trajati največ tri minute.
|
|
|
(5) Ko je vrstni
red priglašenih razpravljalcev izčrpan, predsedujoči vpraša, ali želi še kdo
razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le po tri minute.
|
|
|
35. člen
|
|
|
(1) Razpravljalec
sme govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem redu in o katerem teče
razprava, h kateri je predsedujoči pozval.
|
|
|
(2) Če se
razpravljalec ne drži dnevnega reda ali prekorači čas za razpravo, ga
predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem opominu ne drži dnevnega reda
oziroma nadaljuje z razpravo, mu predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper
odvzem besede lahko razpravljalec ugovarja. O ugovoru odloči svet brez
razprave.
|
|
|
36. člen
|
|
|
(1) Članu
občinskega sveta, ki želi govoriti o kršitvi poslovnika ali o kršitvi
dnevnega reda, da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva.
|
|
|
(2) Nato poda
predsedujoči pojasnilo glede kršitve poslovnika ali dnevnega reda. Če član
ni zadovoljen s pojasnilom, odloči svet o tem vprašanju brez razprave.
|
|
|
(3) Če član
zahteva besedo, da bi opozoril na napako ali popravil navedbo, ki po
njegovem mnenju ni točna in je povzročila nesporazum ali potrebo po osebnem
pojasnilu, mu da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. Pri tem se mora
član omejiti na pojasnilo in njegov govor ne sme trajati več kot pet minut.
|
|
|
37. člen
|
|
|
(1) Ko
predsedujoči ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi, sklene razpravo o
posamezni točki dnevnega reda. Če je na podlagi razprave treba pripraviti
predloge za odločitev ali stališča, se razprava o taki točki dnevnega reda
prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov.
|
|
|
(2) Predsedujoči
lahko med sejo prekine delo sveta tudi, če je to potrebno zaradi odmora,
priprave predlogov po zaključeni razpravi, potrebe po posvetovanjih,
pridobitve dodatnih strokovnih mnenj. V primeru prekinitve predsedujoči
določi, kdaj se bo seja nadaljevala.
|
|
|
(3) Predsedujoči
prekine delo sveta, če ugotovi, da seja ni več sklepčna, če so potrebna
posvetovanja v delovnem telesu in v drugih primerih, ko tako sklene svet. Če
je delo sveta prekinjeno zato, ker seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni
niti v nadaljevanju seje, predsedujoči sejo konča.
|
|
|
38. člen
|
|
|
(1) Seje
občinskega sveta se sklicujejo predvidoma v popoldanskem času v delovnikih
in morajo biti načrtovane tako, da praviloma ne trajajo več kot štiri ure.
|
|
|
(2) Predsedujoči
odredi petnajstminutni odmor vsaj po dveh urah neprekinjenega dela.
|
|
|
(3) Odmor lahko
predsedujoči odredi tudi na obrazložen predlog posameznega ali skupine
članov občinskega sveta, župana ali predlagatelja, če je to potrebno zaradi
priprave dopolnil (amandamajev), mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev ali
odgovorov oziroma pridobitve zahtevanih podatkov. Odmor lahko traja največ
trideset minut, odredi pa se ga lahko pred oziroma v okviru posamezne točke
največ dvakrat.
|
|
|
(4) Če kdo od
upravičencev predlaga dodatni odmor po izčrpanju možnosti iz prejšnjega
odstavka, odloči občinski svet, ali se lahko odredi odmor ali pa se seja
prekine in nadaljuje drugič.
|
|
|
39. člen
|
|
|
(1) Če svet o
zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če ni pogojev za
odločanje, ali če svet o zadevi ne želi odločiti na isti seji, se razprava
oziroma odločanje o zadevi preloži na eno izmed naslednjih sej. Enako lahko
svet odloči, če časovno ni uspel obravnavati vseh točk dnevnega reda.
|
|
|
(2) Ko so vse
točke dnevnega reda izčrpane, občinski svet konča sejo.
|
|
|
3. Vzdrževanje
reda na seji
|
|
|
40. člen
|
|
|
(1) Za red na seji
skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne sme nihče govoriti, dokler mu
predsedujoči ne da besede.
|
|
|
(2) Predsedujoči
skrbi, da govornika nihče ne moti med govorom. Govornika lahko opomni na red
ali mu seže v besedo le predsedujoči.
|
|
|
41. člen
|
|
|
Za kršitev reda na
seji sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe:
|
|
|
– opomin,
|
|
|
– odvzem besede,
|
|
|
– odstranitev s
seje ali z dela seje.
|
|
|
42. člen
|
|
|
(1) Opomin se
lahko izreče članu občinskega sveta, če govori, čeprav ni dobil besede, če
sega govorniku v besedo ali če na kak drug način krši red na seji.
|
|
|
(2) Odvzem besede
se lahko izreče govorniku, če s svojim govorom na seji krši red in določbe
tega poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat opominjan, naj spoštuje red
in določbe tega poslovnika.
|
|
|
(3) Odstranitev s
seje ali z dela seje se lahko izreče članu občinskega sveta oziroma
govorniku, če kljub opominu ali odvzemu besede krši red na seji, tako da
onemogoča delo sveta.
|
|
|
(4) Član
občinskega sveta oziroma govornik, ki mu je izrečen ukrep odstranitve s seje
ali z dela seje, mora takoj zapustiti prostor, v katerem je seja.
|
|
|
43. člen
|
|
|
(1) Predsedujoči
lahko odredi, da se odstrani s seje in iz poslopja, v katerem je seja, vsak
drug udeleženec, ki krši red na seji oziroma s svojim ravnanjem onemogoča
nemoten potek seje.
|
|
|
(2) Če je red hudo
kršen, lahko predsedujoči odredi, da se odstranijo vsi poslušalci.
|
|
|
44. člen
|
|
|
Če predsedujoči z
rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji sveta, jo prekine.
|
|
|
4. Odločanje
|
|
|
45. člen
|
|
|
(1) Svet veljavno
odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov sveta.
|
|
|
(2) Navzočnost se
ugotavlja na začetku seje, pred vsakim glasovanjem in na začetku
nadaljevanja seje po odmoru oziroma prekinitvi.
|
|
|
(3) Za sklepčnost
je odločilna dejanska navzočnost članov občinskega sveta v sejni sobi
(dvorani).
|
|
|
(4) Kadar je za
sprejem odločitve potrebna dvetretjinska večina, svet veljavno odloča, če je
na seji navzočih najmanj dve tretjini vseh članov občinskega sveta.
|
|
|
46. člen
|
|
|
Svet sprejema
odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih svetnikov, razen če zakon
določa drugačno večino. Predlagana odločitev je sprejeta, če se je večina
opredeljenih svetnikov izrekla "ZA" njen sprejem.
|
|
|
47. člen
|
|
|
(1) Občinski svet
praviloma odloča z javnim glasovanjem.
|
|
|
(2) Tajno se
glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako sklene občinski
svet na predlog župana ali člana občinskega sveta pred izvedbo glasovanja.
|
|
|
48. člen
|
|
|
(1) Glasovanje se
opravi po končani razpravi o predlogu, o katerem se odloča.
|
|
|
(2) Član
občinskega sveta ima pravico obrazložiti svoj glas, razen če ta poslovnik ne
določa drugače. Obrazložitev glasu se v okviru posameznega glasovanja dovoli
le enkrat in sme trajati največ dve minuti.
|
|
|
(3) Predsedujoči
po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid glasovanja.
|
|
|
49. člen
|
|
|
Člani občinskega
sveta glasujejo tako, da se opredelijo “ZA“ ali “PROTI“ sprejemu predlagane
odločitve.
|
|
|
50. člen
|
|
|
(1) Javno
glasovanje se opravi z dvigom rok ali s poimenskim izjavljanjem.
|
|
|
(2) Poimensko
glasujejo člani občinskega sveta, če svet tako odloči na predlog
predsedujočega ali najmanj ene četrtine vseh članov sveta.
|
|
|
(3) Člane se
pozove k poimenskemu glasovanju po abecednem redu prve črke njihovih
priimkov. Član glasuje tako, da glasno izjavi “ZA“, “PROTI“ ali “NE
GLASUJEM“.
|
|
|
51. člen
|
|
|
(1) Tajno se
glasuje z glasovnicami.
|
|
|
(2) Tajno
glasovanje vodi in ugotavlja izide tričlanska komisija, ki jo vodi
predsedujoči. Dva člana določi občinski svet na predlog predsedujočega.
Administrativno-tehnična opravila v zvezi s tajnim glasovanjem opravlja
direktor občinske uprave ali delavec občinske uprave, ki ga določi direktor
občinske uprave.
|
|
|
(3) Za glasovanje
se natisne toliko enakih glasovnic, kot je članov sveta.
|
|
|
(4) Glasovnice
morajo biti overjene z žigom, ki ga uporablja občinski svet.
|
|
|
(5) Pred začetkom
glasovanja določi predsedujoči čas glasovanja.
|
|
|
(6) Komisija vroči
glasovnice članom občinskega sveta in sproti označi, kateri član je prejel
glasovnico. Glasuje se na prostoru, ki je določen za glasovanje in na
katerem je zagotovljena tajnost glasovanja.
|
|
|
(7) Glasovnica
vsebuje predlog, o katerem se odloča, in praviloma opredelitev “ZA“ in
“PROTI“. “ZA“ je na dnu glasovnice za besedilom predloga na desni strani,
“PROTI“ pa na levi. Glasuje se tako, da se obkroži besedo “ZA“ ali besedo
“PROTI“.
|
|
|
(8) Glasovnica
mora vsebovati navodilo za glasovanje.
|
|
|
(9) Glasovnica za
imenovanje vsebuje zaporedne številke, imena in priimke kandidatov, če jih
je več po abecednem redu prvih črk njihovih priimkov. Glasuje se tako, da se
obkroži zaporedno številko pred priimkom in imenom kandidata, za katerega se
želi glasovati in največ toliko zaporednih številk, kolikor kandidatov je v
skladu z navodilom na glasovnici treba imenovati.
|
|
|
Ko član občinskega
sveta izpolni glasovnico, odda glasovnico v glasovalno skrinjico.
|
|
|
52. člen
|
|
|
(1) Ko je
glasovanje končano, komisija ugotovi izid glasovanja.
|
|
|
(2) Ugotovitev
izida glasovanja obsega:
|
|
|
– število
razdeljenih glasovnic,
|
|
|
– število oddanih
glasovnic,
|
|
|
– število
neveljavnih glasovnic,
|
|
|
– število
veljavnih glasovnic,
|
|
|
– število glasov
“ZA“ in število glasov “PROTI“, oziroma pri glasovanju o kandidatih število
glasov, ki jih je dobil posamezni kandidat,
|
|
|
– ugotovitev, da
je predlog izglasovan s predpisano večino ali da predlog ni izglasovan, pri
glasovanju o kandidatih pa katerih kandidat je imenovan.
|
|
|
(3) O ugotovitvi
rezultatov glasovanja se sestavi zapisnik, ki ga podpišejo vsi, ki so vodili
glasovanje.
|
|
|
(4) Predsedujoči
takoj po ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja na seji sveta.
|
|
|
53. člen
|
|
|
(1) Če član
občinskega sveta utemeljeno ugovarja poteku glasovanja ali ugotovitvi izida
glasovanja, se lahko glasovanje ponovi.
|
|
|
(2) O ponovitvi
glasovanja odloči svet brez razprave na predlog člana, ki ugovarja poteku
ali ugotovitvi izida glasovanja, ali na predlog predsedujočega.
|
|
|
5. Zapisnik
seje občinskega sveta
|
|
|
54. člen
|
|
|
(1) O vsaki seji
občinskega sveta se piše zapisnik.
|
|
|
(2) Zapisnik
obsega glavne podatke o delu na seji, zlasti pa podatke o udeležbi na seji,
o predlogih, o izidih glasovanja o posameznih predlogih in o sklepih, ki so
bili sprejeti. Zapisniku je treba predložiti original ali kopijo gradiva, ki
je bilo predloženo oziroma obravnavano na seji.
|
|
|
(3) Za zapisnik
seje občinskega sveta skrbi direktor občinske uprave. Direktor občinske
uprave lahko za vodenje zapisnika seje občinskega sveta pooblasti drugega
delavca občinske uprave.
|
|
|
(4) Na vsaki redni
seji občinskega sveta se obravnavajo in potrdijo zapisniki prejšnje redne in
vseh vmesnih izrednih in korespondenčnih sej občinskega sveta. Vsak član
občinskega sveta ima pravico podati pripombe na zapisnik. O utemeljenosti
pripomb odloči občinski svet. Če so pripombe sprejete, se zapišejo v
zapisnik ustrezne spremembe.
|
|
|
(5) Sprejeti
zapisnik podpišeta predsedujoči sveta, ki je sejo vodil, in direktor
občinske uprave oziroma pooblaščeni delavec občinske uprave, ki je vodil
zapisnik.
|
|
|
(6) Po sprejemu se
zapisnik pošlje predstavnikom sredstev javnega obveščanja, ki so bili
prisotni na seji in se na krajevno običajen način objavi. Zapisnik nejavne
seje oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden na nejavnem delu seje
občinskega sveta, se ne prilaga v gradivo za redno sejo občinskega sveta in
ne objavlja. Člane občinskega sveta z njim pred potrjevanjem zapisnika
seznani predsedujoči.
|
|
|
55. člen
|
|
|
(1) Potek seje
občinskega sveta se snema na magnetofonski trak, ki se hrani še eno leto po
koncu mandata članov občinskega sveta, ki so sestavljali občinski svet,
katerega seja je bila snemana.
|
|
|
(2) Magnetogram
seje se hrani skupaj z zapisnikom in drugim gradivom s seje.
|
|
|
(3) Član
občinskega sveta in drug udeleženec seje, če je za to dobil dovoljenje
predsedujočega, ima pravico poslušati magnetogram. Poslušanje se opravi v
prostorih občinske uprave.
|
|
|
(4) Član
občinskega sveta lahko zahteva, da se del posnetka dobesedno prepiše.
Zahtevo, v kateri navede del seje, za katerega zahteva prepis, razlog in
utemeljitev, vloži pisno pri županu. Župan odloči o zahtevi in naroči
prepis, če ugotovi, da so razlogi utemeljeni.
|
|
|
56. člen
|
|
|
(1) Ravnanje z
gradivom občinskega sveta, ki je zaupne narave, določi občinski svet na
podlagi zakona s posebnim aktom.
|
|
|
(2) Izvirniki
odlokov, splošnih in drugih aktov občinskega sveta, zapisniki sej ter vse
gradivo občinskega sveta in njegovih delovnih teles se hrani v arhivu
občinske uprave.
|
|
|
(3) O arhiviranju
in rokih hranjenja dokumentarnega gradiva izda natančnejša navodila župan v
skladu s predpisi, ki urejajo pisarniško poslovanje in dokumentacijsko
gradivo.
|
|
|
57. člen
|
|
|
(1) Član
občinskega sveta ima pravico vpogleda v vse spise in gradivo, ki se hrani v
arhivu ali je pri pristojnih organih občinske uprave, če je to potrebno
zaradi izvrševanja njegove funkcije, razen v primerih, ko to z zakonom ni
dovoljeno. Vpogled odredi direktor občinske uprave na podlagi pisne zahteve
člana občinskega sveta. Original zahteve, odredba oziroma sklep o zavrnitvi
se hrani pri gradivu, ki je bilo vpogledano.
|
|
|
(2) V primeru
dokumentarnega gradiva zaupne narave, odloči o vpogledu župan v skladu z
zakonom in aktom občinskega sveta.
|
|
|
6. Strokovna in
administrativno-tehnična opravila za svet
|
|
|
58. člen
|
|
|
(1) Strokovno in
administrativno delo za občinski svet in za delovna telesa občinskega sveta
zagotavlja direktor občinske uprave z zaposlenimi v občinski upravi.
|
|
|
(2) Direktor
občinske uprave določi delavca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in
vodenju sej ter opravlja druga opravila potrebna za nemoteno delo občinskega
sveta in njegovih delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest
v občinski upravi določeno posebno delovno mesto.
|
|
|
(3) Za zapisnik
občinskega sveta in delovnih teles občinskega sveta skrbi direktor občinske
uprave. Direktor občinske uprave lahko za vodenje zapisnikov pooblasti druge
delavce občinske uprave.
|
|
|
7. Delovna
telesa občinskega sveta
|
|
|
59. člen
|
|
|
(1) Občinski svet
ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki jo imenuje
izmed svojih članov.
|
|
|
(2) Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima tri člane.
|
|
|
(3) Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti naslednje naloge:
|
|
|
– občinskemu svetu
predlaga kandidate za delovna telesa občinskega sveta in druge organe, ki
jih imenuje občinski svet,
|
|
|
– občinskemu svetu
ali županu daje pobude oziroma predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v
občini, ki so v pristojnosti občinskega sveta,
|
|
|
– pripravlja
predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s plačami ter drugimi prejemki
občinskih funkcionarjev ter izvršuje odločitve občinskega sveta, zakone in
predpise, ki urejajo plače in druge prejemke občinskih funkcionarjev,
|
|
|
– obravnava druga
vprašanja, ki ji jih določi občinski svet.
|
|
|
(4) Komisijo za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje občinski svet na prvi seji
po volitvah takoj, ko se konstituira in ugotovi, kdo je bil izvoljen za
župana.
|
|
|
60. člen
|
|
|
(1) Občinski svet
ustanovi stalne ali občasne komisije in odbore kot svoja delovna telesa.
Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja v
skladu s tem poslovnikom in aktom o ustanovitvi obravnavajo zadeve iz
pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge.
|
|
|
(2) Komisije in
odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem odloke
in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa
proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine
določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana.
|
|
|
61. člen
|
|
|
Stalna delovna
telesa občinskega sveta, ustanovljena s statutom občine, so naslednji odbori
in komisija:
|
|
|
– odbor za
družbene dejavnosti,
|
|
|
– odbor za
gospodarstvo, varstvo in urejanje prostora,
|
|
|
–
statutarno-pravna komisija.
|
|
|
62. člen
|
|
|
(1) Odbor za
družbene dejavnosti ima pet članov.
|
|
|
(2) Odbor
obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na
področju negospodarstva in javnih služb družbenih dejavnosti, ki so
občinskemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in
občinskemu svetu poda stališče s predlogom odločitve.
|
|
|
(3) Obravnavo je
odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana
redna seja občinskega sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno
predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k
predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta.
|
|
|
(4) Odbor lahko
predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti na področju negospodarstva in javnih služb družbenih
dejavnosti.
|
|
|
63. člen
|
|
|
(1) Odbor za
gospodarstvo, varstvo in urejanje prostora ima pet članov.
|
|
|
(2) Odbor
obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na
področju gospodarstva (malega gospodarstva in obrti, kmetijstva, gostinstva
in turizma), varstva okolja in gospodarskih javnih služb, ki so občinskemu
svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu
poda stališče s predlogom odločitve.
|
|
|
(3) Odbor
obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na
področju planiranja, urejanja in gospodarjenja s prostorom in nepremičnim
premoženjem občine, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o
njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s predlogom odločitve.
|
|
|
(4) Obravnavo je
odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana
redna seja občinskega sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno
predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k
predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta.
|
|
|
(5) Odbor za
gospodarstvo, varstvo in urejanje prostora lahko predlaga občinskemu svetu v
sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju
dela.
|
|
|
64. člen
|
|
|
(1)
Statutarno-pravna komisija občinskega sveta ima tri člane.
|
|
|
(2) Komisija
obravnava predlog statuta občine in poslovnika občinskega sveta in njunih
sprememb oziroma dopolnitev, odlokov in drugih aktov, ki jih občinski svet
sprejema v obliki predpisov. Komisija oblikuje svoje mnenje oziroma stališče
glede skladnosti obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom
občine ter glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine.
|
|
|
(3) Komisija lahko
predlaga občinskemu svetu v sprejem spremembe in dopolnitve statuta občine
in poslovnika občinskega sveta ter obvezno razlago določb splošnih aktov
občine.
|
|
|
(4) Med dvema
sejama občinskega sveta ali v času seje, če tako zahteva predsedujoči
občinskega sveta, statutarno pravna komisija razlaga poslovnik občinskega
sveta.
|
|
|
65. člen
|
|
|
Občasna delovna
telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge delovnega
telesa in število članov ter opravi imenovanje.
|
|
|
66. člen
|
|
|
(1) Člane odborov
in komisij imenuje občinski svet na predlog komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja izmed svojih članov in največ polovico članov izmed
drugih občanov.
|
|
|
(2) Predsednika
odbora imenuje občinski svet izmed svetnikov, ki so člani odbora.
|
|
|
(3) Prvo sejo
odbora skliče župan.
|
|
|
(4) Članstvo v
komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem
odboru občine ali z delom v občinski upravi.
|
|
|
67. člen
|
|
|
Občinski svet
lahko razreši predsednika, posameznega člana odbora občinskega sveta ali
odbor v celoti na predlog najmanj četrtine članov občinskega sveta. Predlog
novih kandidatov za člane odborov pripravi komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja do prve naslednje seje občinskega sveta.
|
|
|
68. člen
|
|
|
Svet in župan
lahko ustanovita skupna delovna telesa. V aktu o ustanovitvi skupnega
delovnega telesa se določi njihova sestava in naloge.
|
|
|
69. člen
|
|
|
(1) Predsednik
delovnega telesa predstavlja delovno telo, organizira in vodi delo delovnega
telesa, sklicuje njegove seje in zastopa njegova mnenja, stališča in
predloge v občinskem svetu.
|
|
|
(2) Seje delovnih
teles se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev po sklepu občinskega sveta,
na podlagi dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo župana.
|
|
|
(3) Gradivo za
sejo delovnega telesa mora biti poslano članom delovnega telesa najmanj tri
dni pred sejo delovnega telesa, razen v izjemnih in utemeljenih primerih.
|
|
|
(4) Delovno telo
dela na sejah. Delovno telo lahko veljavno sprejema svoje odločitve, če je
na seji navzoča večina njegovih članov in je med navzočimi člani večina
tistih, ki so člani sveta. Delovno telo sprejema svoje odločitve – mnenja,
stališča in predloge z večino opredeljenih glasov navzočih članov.
|
|
|
(5) Glasovanje v
delovnem telesu je javno.
|
|
|
(6) Za delo
delovnih teles se smiselno uporabljajo določila tega poslovnika, ki se
nanašajo na delo občinskega sveta.
|
|
|
70. člen
|
|
|
Na sejo delovnega
telesa so praviloma vabljeni strokovni delavci, ki so sodelovali pri
pripravi predlogov aktov in drugih odločitev občinskega sveta, ki jih določi
predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in organizacij, zavodov,
podjetij in skladov, katerih delo je neposredno povezano z obravnavano
problematiko.
|
|
|
VI. AKTI
OBČINSKEGA SVETA
|
|
|
1. Splošne
določbe
|
|
|
71. člen
|
|
|
(1) Občinski svet
sprejema statut občine in v skladu z zakonom in statutom naslednje akte:
|
|
|
– poslovnik o delu
občinskega sveta,
|
|
|
– proračun občine
in zaključni račun,
|
|
|
– planske in
razvojne akte občine ter prostorske izvedbene akte,
|
|
|
– odloke,
|
|
|
– odredbe,
|
|
|
– pravilnike,
|
|
|
– navodila,
|
|
|
– sklepe.
|
|
|
(2) Občinski svet
sprejema tudi stališča, priporočila, poročila, obvezne razlage določb
statuta občine in drugih splošnih aktov ter daje mnenja in soglasja v skladu
z zakonom ali statutom občine.
|
|
|
(3) Vsebina
splošnih aktov občine je določena z zakonom in statutom občine.
|
|
|
72. člen
|
|
|
(1) Župan predlaga
občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna,
odloke ter druge splošne akte, za katere je v zakonu ali tem statutu
določeno, da jih predlaga župan.
|
|
|
(2) Komisije in
odbori občinskega sveta ter vsak član občinskega sveta lahko predlagajo
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti,
razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere
je v zakonu ali statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na
predlog župana.
|
|
|
(3) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva od občinskega
sveta izdajo ali razveljavitev splošnega akta.
|
|
|
73. člen
|
|
|
(1) Akte, ki jih
sprejema občinski svet, podpisuje župan.
|
|
|
(2) Izvirnike
aktov občinskega sveta se pečati in shrani v arhivu občinske uprave.
|
|
|
2. Postopek za
sprejem odloka
|
|
|
74. člen
|
|
|
(1) Predlog odloka
mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev.
|
|
|
(2) Uvod obsega
razloge za sprejetje odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno
finančnih in drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje odloka.
|
|
|
(3) Če je
predlagatelj odloka delovno telo občinskega sveta ali član občinskega sveta,
pošlje predlog odloka županu ali podžupanu oziroma članu občinskega sveta,
ki je pooblaščen za vodenje sej občinskega sveta (v nadaljnjem besedilu:
predsedujoči).
|
|
|
75. člen
|
|
|
(1) Predlagatelj
določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na
sejah občinskega sveta.
|
|
|
(2) Župan lahko
sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta, tudi
kadar on ni predlagatelj.
|
|
|
76. člen
|
|
|
(1) Predsedujoči
občinskega sveta pošlje z vročilnico predlog odloka članom občinskega sveta
in županu, kadar ta ni predlagatelj odloka, najmanj 7 dni pred dnem,
določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka.
|
|
|
(2) Občinski svet
razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah.
|
|
|
77. člen
|
|
|
(1) V prvi
obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem
odloka ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka.
|
|
|
(2) Če občinski
svet meni, da odlok ni potreben, ga s sklepom zavrne.
|
|
|
(3) Predlog odloka
je sprejet, če je zanj glasovala večina opredeljenih navzočih svetnikov.
|
|
|
(4) Pred začetkom
druge obravnave predlagatelj odloka dopolni predlog odloka na podlagi
stališč in sklepov, ki so bili sprejeti ob prvi obravnavi predloga odloka.
|
|
|
78. člen
|
|
|
(1) V drugi
obravnavi razpravlja občinski svet po vrstnem redu o vsakem členu predloga
odloka. Ko občinski svet konča razpravo o posameznem členu predloga odloka,
glasuje o predlogu odloka v celoti.
|
|
|
(2) Predlagatelj
lahko predlaga umik predloga odloka po končani prvi ali drugi obravnavi. O
predlogu umika odloči občinski svet.
|
|
|
(3) Če na predlog
odloka v prvi obravnavi ni bilo bistvenih vsebinskih pripomb in bi besedilo
predloga odloka v drugi obravnavi bilo enako besedilu predloga odloka v prvi
obravnavi, lahko občinski svet na predlog predlagatelja sprejme predlog
odloka na isti seji, tako da se prva in druga obravnava predloga odloka
združita.
|
|
|
79. člen
|
|
|
(1) V drugi
obravnavi predloga odloka lahko predlagajo njegove spremembe in dopolnitve
člani občinskega sveta in predlagatelj z amandmaji.
|
|
|
(2) Župan lahko
predlaga amandmaje tudi, kadar ni sam predlagatelj odloka.
|
|
|
(3) Amandma mora
biti predložen članom občinskega sveta v pisni obliki z obrazložitvijo
najmanj tri dni pred dnem, določenim za sejo občinskega sveta, na kateri bo
obravnavan predlog odloka, h kateremu je predlagan amandma, ali na sami
seji, na kateri lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov
občinskega sveta in predlagatelj odloka.
|
|
|
(4) Župan lahko
pove mnenje k amandmaju tudi kadar on ni predlagatelj odloka.
|
|
|
(5) Predlagatelj
amandmaja ima pravico na seji do konca obravnave spremeniti ali dopolniti
amandma oziroma ga umakniti.
|
|
|
80. člen
|
|
|
(1) Amandma, člen
odloka in odlok v celoti so sprejeti, če zanje na seji občinskega sveta
glasuje večina opredeljenih navzočih članov.
|
|
|
(2) O vsakem
amandmaju se glasuje posebej.
|
|
|
81. člen
|
|
|
(1) Statut občine
in poslovnik o delu občinskega sveta se sprejemata po enakem postopku, kot
velja za sprejemanje odloka.
|
|
|
(2) O predlogih
drugih splošnih aktov, če zakon ne določa drugače, odloča občinski svet na
eni obravnavi.
|
|
|
82. člen
|
|
|
(1) Občinski svet
mora do prenehanja mandata svojih članov praviloma zaključiti vse postopke o
predlaganih splošnih aktih občine.
|
|
|
(2) V primeru, da
postopki niso zaključeni, občinski svet v novi sestavi na predlog župana
odloči, o katerih predlogih za sprejem občinskih splošnih aktov bo postopek
nadaljeval, katere začel obravnavati znova ter katerih ne bo obravnaval.
|
|
|
(3) Občinski svet
lahko nadaljuje obravnavo predloga splošnega akta oziroma obravnavo začne
znova, če je predlagatelj župan, ki je na volitvah znova pridobil mandat
(isti predlagatelj). Če predlagatelj ni več občinski funkcionar, se predlog
ne obravnava.
|
|
|
3. Hitri
postopek za sprejem odlokov
|
|
|
83. člen
|
|
|
(1) Kadar to
zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne nesreče, lahko občinski svet
sprejme odlok po hitrem postopku. Po hitrem postopku sprejema občinski svet
tudi obvezne razlage določb splošnih aktov občine.
|
|
|
(2) Pri hitrem
postopku se združita prva in druga obravnava predloga odloka na isti seji.
|
|
|
(3) Pri hitrem
postopku je mogoče predlagati amandmaje na sami seji vse do konca obravnave
predloga odloka.
|
|
|
(4) Amandma lahko
predlaga tudi župan, kadar ni predlagatelj odloka.
|
|
|
(5) O uporabi
hitrega postopka odloči občinski svet na začetku seje pri določanju dnevnega
reda. Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka.
|
|
|
(6) Če občinski
svet ne sprejme predloga za sprejetje odloka po hitrem postopku, se
uporabljajo določbe statuta, ki veljajo za prvo obravnavo predloga odloka.
|
|
|
(7) Pri hitrem
postopku ne veljajo roki, ki so določeni za posamezna opravila v rednem
postopku sprejemanja odloka.
|
|
|
4. Skrajšani
postopek za sprejem odlokov
|
|
|
84. člen
|
|
|
(1) Občinski svet
lahko na obrazložen predlog predlagatelja odloči, da bo na isti seji opravil
obe obravnavi odlokov ali drugih aktov, ki se sprejemajo po dvofaznem
postopku, če gre za:
|
|
|
– za manj zahtevne
spremembe in dopolnitve odlokov,
|
|
|
– prenehanje
veljavnosti posameznih odlokov ali njihovih posameznih določb v skladu z
zakonom,
|
|
|
– uskladitve
odlokov z zakoni, državnim proračunom, drugimi predpisi državnega zbora in
ministrstev ali odloki občinskega sveta,
|
|
|
– spremembe in
dopolnitve odlokov v zvezi z odločbami ustavnega sodišča ali drugih
pristojnih organov,
|
|
|
(2) V skrajšanem
postopku se amandmaji vlagajo samo k členom sprememb in dopolnitev odloka.
Amandmaji se lahko vlagajo na sami seji vse do konca obravnave odloka.
|
|
|
(3) Odločitev iz prvega odstavka tega člena ne more biti sprejeta, če ji
nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih članov občinskega sveta.
|
|
|
(4) Po končani prvi obravnavi lahko vsak član občinskega sveta predlaga, da
občinski svet spremeni svojo odločitev iz prvega odstavka tega člena in da
se druga obravnava opravi po rednem postopku. O tem odloči občinski svet
takoj po vložitvi predloga.
|
|
|
85. člen
|
|
|
(1) Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem
glasilu, ki ga določi statut občine in začnejo veljati petnajsti dan po
objavi, če ni v njih drugače določeno.
|
|
|
(2) V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi
občinski svet.
|
|
|
(3) Na svetovnem spletu se objavijo:
|
|
|
– prečiščena besedila statuta, odlokov in drugih predpisov občine,
|
|
|
– programi, strategije, stališča, mnenja in drugi podobni dokumenti, ki se
nanašajo na delo občinskega sveta;
|
|
|
– predlogi predpisov, programov, strategij, in drugih podobnih dokumentov,
|
|
|
– druge informacije javnega značaja v skladu z zakonom.
|
|
|
5. Postopek za
sprejem proračuna
|
|
|
86. člen
|
|
|
Predlog proračuna
občine mora župan predložiti občinskemu svetu najkasneje v 30 dneh po
predložitvi državnega proračuna državnemu zboru.
|
|
|
87. člen
|
|
|
(1) Župan pošlje
vsem članom občinskega sveta predlog proračuna občine z vsemi sestavinami,
ki jih določa zakon ter sklic seje, na kateri bo občinski svet opravil
splošno razpravo o predlogu proračuna občine.
|
|
|
(2) Na seji
občinskega sveta župan predstavi predlog proračuna občine.
|
|
|
(3) Predstavitev
občinskega proračuna obsega:
|
|
|
– temeljna
ekonomska izhodišča in predpostavke za pripravo predloga proračuna,
|
|
|
– opis načrtovanih
politik občine,
|
|
|
– oceno bilance
prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa financiranja
v prihodnjih dveh letih,
|
|
|
– okvirni predlog
obsega finančnega načrta posameznega neposrednega uporabnika v prihodnjih
dveh letih,
|
|
|
– predstavitev
načrta razvojnih programov,
|
|
|
– predstavitev
nabav in načrta delovnih mest.
|
|
|
(4) Predstavitev
ni časovno omejena. Župan lahko določi, da posamezne dele proračuna
predstavijo zaposleni v občinski upravi.
|
|
|
88. člen
|
|
|
(1) Na seji
občinski svet opravi razpravo o predlogu proračuna in sprejme sklep, da se
da predlog proračuna v javno razpravo ter določi rok, do katerega lahko vsi
zainteresirani vpogledajo v predlog proračuna in občinski upravi posredujejo
svoje pripombe. Predlog proračuna mora biti v javni razpravi najmanj 15 dni.
|
|
|
(2) V času javne
razprave mora biti zagotovljen vpogled v predlog proračuna na sedežu občine
oziroma drugih prostorih, ki jih določi občinski svet.
|
|
|
89. člen
|
|
|
(1) Če občinski
svet ne sprejme sklepa, da se predlog proračuna da v javno razpravo, mora
župan v roku sedmih dni predložiti občinskemu svetu nov predlog proračuna in
sklicati sejo občinskega sveta. Na tej seji se ponovno opravi splošna
razprava brez predstavitve župana. Župan uvodoma na seji samo pojasni, v čem
so bistvene spremembe novega predloga glede na prvotno predlagani predlog.
|
|
|
(2) Če tudi po tej
obravnavi občinski svet ne sprejme sklepa, da se da predlog proračuna v
javno razpravo, župan posreduje skupaj s stališči, ki jih je sprejel
občinski svet, predlog proračuna v javno razpravo.
|
|
|
(3) Sklep o tem,
da je proračun v javni razpravi, se objavi na krajevno običajen način.
|
|
|
90. člen
|
|
|
(1) V času javne
razprave predlog proračuna obravnavajo delovna telesa občinskega sveta,
sveti ožjih delov občine ter zainteresirana javnost.
|
|
|
(2) Pripombe in
predloge se posredujejo županu.
|
|
|
(3) Pripombe in
predloge pa lahko posredujejo županu tudi posamezniki.
|
|
|
91. člen
|
|
|
(1) V petnajstih
dneh po poteku roka za javno razpravo pripravi župan predlog proračuna
občine za drugo obravnavo ter ga posreduje vsem članom občinskega sveta
skupaj s sklicem seje, na kateri bo občinski svet obravnaval predlog
proračuna.
|
|
|
(2) Na vabilu za
sklic seje mora biti pojasnjeno, do katerega roka je možno vlagati amandmaje
na predlog proračuna.
|
|
|
(3) Člani
občinskega sveta lahko vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni
pred sejo občinskega sveta.
|
|
|
92. člen
|
|
|
(1) V uvodni
obrazložitvi predloga proračuna za drugo obravnavo župan pojasni, katere
pripombe iz javne razprave je sprejel, pojasni, katere je vključil v predlog
proračuna za drugo obravnavo in katere ni upošteval, ter utemeljitve, zakaj
jih ni upošteval.
|
|
|
(2) Z
utemeljitvami, zakaj določenih pripomb iz javne razprave ni sprejel, mora
župan pisno seznaniti tudi vlagatelje, če niso člani občinskega sveta.
|
|
|
(3) Nadalje župan
pojasni, katere amandmaje je sprejel in katere je možno upoštevati.
|
|
|
(4) Župan lahko na
seji vloži svoje amandmaje.
|
|
|
(5) Po
obrazložitvi župana lahko predlagatelji umaknejo svoj predlog in se morajo o
tem izjasniti. Če predlagatelj amandmaja ne umakne, se izvede razprava po
amandmajih.
|
|
|
(6) Glasovanje se
izvede po vsakem amandmaju posebej.
|
|
|
(7) Vsak amandma
mora upoštevati načelo proračunskega ravnovesja. Predlagatelj amandmaja mora
navesti natančno, iz katere postavke proračuna se zagotovijo sredstva in za
kaj se namenijo. Če predlagatelj ne pojasni, kako se bo zagotovilo
proračunsko ravnovesje, župan amandma umakne iz razprave in odločanja.
|
|
|
|
|
|
93. člen
|
|
|
(1) Po glasovanju
o amandmajih župan ugotovi, kateri amandmaji so bili sprejeti in bodo
vključeni v proračun občine.
|
|
|
(2) Ko je končano
glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, ali je proračun medsebojno usklajen
ter glede prihodkov in odhodkov in drugih obveznosti.
|
|
|
(3) Če je proračun
usklajen, občinski svet glasuje o proračunu kot celoti.
|
|
|
(4) Če župan
ugotovi, da sprejeti amandmaji posegajo v sredstva, ki jih občina mora
zagotoviti v skladu z ustavo in zakonom, v sredstva, ki jih občina mora
zagotoviti po sklenjenih pogodbah ali sodnih in drugih odločbah ali da bi
sprejeti amandmaji imeli škodljive posledice za izvajanje določenih
dejavnosti, lahko prekine sejo in zahteva, da strokovna služba prouči
nastalo situacijo in določi rok, v katerem se pripravi predlog za
uskladitev.
|
|
|
(5) Ko je predlog
uskladitve pripravljen, ga župan obrazloži.
|
|
|
(6) Če predloga
obrazložitve ni mogoče pripraviti na isti seji, župan določi rok, ko se bo
nadaljevala seja.
|
|
|
(7) Občinski svet
najprej glasuje o predlogu uskladitve in če je predlog sprejet, glasuje
občinski svet o proračunu v celoti.
|
|
|
(8) Če predlog
uskladitve ni sprejet, proračun ni sprejet.
|
|
|
94. člen
|
|
|
(1) Če proračun ni
sprejet, določi občinski svet rok, v katerem mora župan predložiti nov
predlog proračuna.
|
|
|
(2) Nov predlog
proračuna obravnava občinski svet in o njem odloča po določbah tega
poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka.
|
|
|
95. člen
|
|
|
(1) Če proračun ni
sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša, sprejme župan sklep o
začasnem financiranju, ki traja največ tri mesece.
|
|
|
(2) Če tudi v tem
roku ni sprejet proračun občine se začasno financiranje lahko podaljša na
predlog župana s sklepom občinskega sveta. Sklep o začasnem financiranju
obravnava občinski svet po določbah tega poslovnika, ki veljajo za hitri
postopek.
|
|
|
96. člen
|
|
|
(1) Župan lahko
med letom predlaga rebalans proračuna občine.
|
|
|
(2) Rebalans
proračuna občine sprejema občinski svet po določbah tega poslovnika, ki
veljajo za hitri postopek.
|
|
|
6. Postopek za
sprejem obvezne razlage
|
|
|
97. člen
|
|
|
(1) Vsak, ki ima
pravico predlagati odlok lahko poda zahtevo za obvezno razlago določb
občinskih splošnih aktov.
|
|
|
(2) Zahteva mora
vsebovati naslov splošnega akta, označitev določbe s številko člena ter
razloge za obvezno razlago.
|
|
|
(3) Zahtevo za
obvezno razlago najprej obravnava statutarno-pravna komisija, ki lahko
zahteva mnenje drugih delovnih teles občinskega sveta, predlagatelja
splošnega akta, župana in občinske uprave. Če komisija ugotovi, da je
zahteva utemeljena, pripravi predlog obvezne razlage in ga predloži
občinskemu svetu v postopek.
|
|
|
(4) Občinski svet
sprejema obvezno razlago po postopku, ki je s statutom občine določen za
sprejem odloka po rednem postopku.
|
|
|
7. Postopek za
sprejem prečiščenega besedila
|
|
|
98. člen
|
|
|
(1) Vsak
predlagatelj je dolžan občinskemu svetu predložiti spremembe in dopolnitve
splošnega akta v prečiščenem besedilu kot nov splošni akt.
|
|
|
(2) Tak splošni
akt sprejema občinski svet po postopku, ki ga ta poslovnik določa za sprejem
odloka.
|
|
|
VII. VOLITVE IN
IMENOVANJA
|
|
|
99. člen
|
|
|
(1) Imenovanje
funkcionarjev oziroma članov organov, ki jih po zakonu ali statutu občine
imenuje občinski svet, se opravijo po določilih tega poslovnika.
|
|
|
(2) Če svet
odloči, da se glasuje tajno, se glasovanje izvede po določbah tega
poslovnika, ki veljajo za tajno glasovanje.
|
|
|
100. člen
|
|
|
(1) Če se glasuje
o več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje tako, da se na glasovnici
obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega se želi
glasovati.
|
|
|
(2) Če se glasuje
za ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se na glasovnici obkroži
beseda “ZA“ ali “PROTI“.
|
|
|
(3) Kandidat je
imenovan, če je glasovala večina članov občinskega sveta in je zanj
glasovala večina tistih članov, ki so glasovali.
|
|
|
101. člen
|
|
|
(1) Če se glasuje
o več kandidatih za isto funkcijo, pa nihče od predlaganih kandidatov pri
glasovanju ne dobi potrebne večine, se opravi novo glasovanje. Pri drugem
glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju
dobila največ glasov. Če pri prvem glasovanju več kandidatov dobi enako
najvišje oziroma enako drugo najvišje število glasov, se izbira kandidatov
za ponovno glasovanje med kandidati z enakim številom glasov določi z
žrebom.
|
|
|
(2) Če se glasuje
o več kandidatih za isto funkcijo, se kandidati na glasovnici navedejo po
abecednem vrstnem redu prve črke njihovih priimkov.
|
|
|
(3) Na glasovnici
pri drugem glasovanju sta kandidata navedena po vrstnem redu glede na
število glasov, dobljenih pri prvem glasovanju.
|
|
|
102. člen
|
|
|
Če kandidat ne
dobi potrebne večine oziroma če tudi pri drugem glasovanju noben kandidat ne
dobi potrebne večine, se ponovi kandidacijski postopek in postopek
glasovanja na podlagi novega predloga kandidatur.
|
|
|
1. Imenovanje
članov delovnih teles občinskega sveta
|
|
|
103. člen
|
|
|
(1) Člane delovnih
teles sveta imenuje svet na podlagi liste kandidatov za člane, ki jo določi
komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
|
|
|
(2) Če kandidatna
lista ni dobila potrebne večine glasov, se na isti seji izvede posamično
imenovanje članov. Če na ta način niso imenovani vsi člani, se lahko
predlagajo novi kandidati, o katerih se opravi posamično glasovanje na isti
seji sveta.
|
|
|
(3) Če tudi na
način iz prejšnjega odstavka ne pride do imenovanja vseh članov delovnega
telesa, se glasovanje ponovi na naslednji seji sveta, vendar samo glede
manjkajočih članov delovnega telesa.
|
|
|
2. Imenovanje
podžupana
|
|
|
104. člen
|
|
|
(1) Na predlog
župana imenuje svet najmanj enega podžupana izmed članov občinskega sveta.
|
|
|
(2) O tem, ali se
imenovanje podžupana izvede na podlagi javnega ali tajnega glasovanja,
odloči svet pred glasovanjem o imenovanju.
|
|
|
(3) Kandidat je
imenovan za podžupana, če dobi večino opredeljenih glasov navzočih članov
sveta.
|
|
|
3. Postopek za
razrešitev
|
|
|
105. člen
|
|
|
(1) Svet razrešuje
funkcionarje in člane organov, ki jih imenuje, po enakem postopku, kot je
določen za imenovanje.
|
|
|
(2) Postopek za
razrešitev se začne na predlog predlagateljev, določenih s statutom občine
in tem poslovnikom. Če je komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja pristojna za predlaganje kandidatov za določene funkcije, je
pristojna tudi predlagati njihovo razrešitev.
|
|
|
(3) Če je župan
pristojen za predlaganje kandidatov za imenovanje, je pristojen predlagati
tudi njihovo razrešitev.
|
|
|
(4) Odločitev o
razrešitvi se sprejme z enako večino, kot je določeno za njihovo imenovanje.
|
|
|
4. Odstop
članov občinskega sveta, članov delovnih teles in drugih organov ter
funkcionarjev občine
|
|
|
106. člen
|
|
|
(1) Člani
občinskega sveta in občinski funkcionarji imajo pravico odstopiti. Občinskim
funkcionarjem na podlagi odstopa v skladu z zakonom in statutom občine
predčasno preneha mandat.
|
|
|
(2) Pravico
odstopiti imajo tudi člani delovnih teles, drugih organov in člani
nadzornega odbora ter drugi imenovani, tudi če niso občinski funkcionarji.
Izjava o odstopu mora biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja.
|
|
|
(3) Občinski svet
ugotovi prenehanje članstva zaradi odstopa na predlog komisije za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja. Komisija je hkrati s predlogom za
ugotovitev prenehanja članstva dolžna predlagati občinskemu svetu novega
kandidata.
|
|
|
VIII. RAZMERJA
MED ŽUPANOM IN OBČINSKIM SVETOM
|
|
|
107. člen
|
|
|
(1) Župan
predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi njegove seje.
|
|
|
(2) Župan in svet
ter njegova delovna telesa sodelujejo pri uresničevanju in opravljanju nalog
občine. Pri tem predvsem usklajujejo programe dela in njihovo izvrševanje,
skrbijo za medsebojno obveščanje in poročanje o uresničevanju svojih nalog
in nastali problematiki ter si prizadevajo za sporazumno razreševanje
nastalih problemov.
|
|
|
(3) Kadar svet
obravnava odloke in druge akte, ki jih predlaga župan, določi župan za vsako
zadevo, ki je na dnevnem redu, poročevalca izmed delavcev občinske uprave,
lahko pa tudi izmed strokovnjakov, ki so pri pripravi odlokov ali drugih
aktov sodelovali.
|
|
|
108. člen
|
|
|
(1) Župan skrbi za
izvajanje odločitev občinskega sveta. Na vsaki redni seji sveta poroča
župan, ali po njegovem pooblastilu podžupan ali direktor občinske uprave, o
opravljenih nalogah med obema sejama in o izvrševanju sklepov sveta.
|
|
|
(2) V poročilu o
izvršitvi sklepov sveta je potrebno posebej obrazložiti tiste sklepe, ki
niso izvršeni in navesti razloge za neizvršitev sklepa.
|
|
|
(3) Če sklepa
sveta župan ne more izvršiti, mora svetu predlagati nov sklep, ki ga bo
možno izvršiti.
|
|
|
(4) Župan skrbi za
objavo odlokov in drugih splošnih aktov sveta.
|
|
|
(5) Župan skrbi za
zakonitost dela sveta, zato je dolžan svet sproti opozarjati na posledice
nezakonitih odločitev in ukrepati v skladu z zakonom in statutom občine.
|
|
|
IX. JAVNOST
DELA
|
|
|
109. člen
|
|
|
(1) Delo
občinskega sveta in njegovih delovnih teles je javno.
|
|
|
(2) Javnost dela
se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, s
posredovanjem posebnih pisnih sporočil občanom in sredstvom javnega
obveščanja o sprejetih odločitvah, z navzočnostjo občanov in predstavnikov
sredstev javnega obveščanja na sejah organov občine ter na druge načine, ki
jih določa statut in ta poslovnik.
|
|
|
(3) Župan in
direktor občinske uprave obveščata občane in sredstva javnega obveščanja o
delu občinskega sveta, delovnih teles občinskega sveta, župana in občinske
uprave.
|
|
|
(4) Občinski svet
lahko sklene, da se o seji izda uradno obvestilo za javnost.
|
|
|
(5) Občina izdaja
svoje glasilo, v katerem se objavljajo tudi sporočila in poročila o delu ter
povzetki iz gradiv in odločitev sveta in drugih organov občine.
|
|
|
110. člen
|
|
|
(1) Župan skrbi za
obveščanje javnosti in sodelovanje s predstavniki javnih občil ter za
zagotovitev pogojev za njihovo delo na sejah sveta.
|
|
|
(2) Predstavnikom
javnih občil je na voljo informativno in dokumentacijsko gradivo, predlogi
aktov sveta, obvestila in poročila o delu sveta, zapisniki sej in druge
informacije o delu občinskih organov.
|
|
|
(3) Javnosti niso
dostopni dokumenti in gradiva sveta in delovnih teles, ki so zaupne narave.
|
|
|
(4) Za ravnanje z
gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in drugi predpisi, ki urejajo
to področje.
|
|
|
X. DELO
OBČINSKEGA SVETA V IZREDNEM STANJU
|
|
|
111. člen
|
|
|
(1) V izrednem
stanju oziroma izrednih razmerah, ko je delovanje občinskega sveta ovirano,
so dopustna odstopanja od postopkov in načina delovanja občinskega sveta, ki
jih določa statut in ta poslovnik.
|
|
|
(2) Odstopanja se
lahko nanašajo predvsem na roke sklicevanja sej, predložitve predlogov
oziroma drugih gradiv in rokov za obravnavanje predlogov splošnih aktov
občine. Če je potrebno, je mogoče tudi odstopanje glede javnosti dela
občinskega sveta. O odstopanjih odloči oziroma jih potrdi občinski svet, ko
se sestane.
|
|
|
XI. SPREMEMBE
IN DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA
|
|
|
112. člen
|
|
|
(1) Za sprejem
sprememb in dopolnitev poslovnika se uporabljajo določbe statuta, ki veljajo
za sprejem odlokov.
|
|
|
(2) Spremembe in
dopolnitve poslovnika sprejme svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih
članov.
|
|
|
113. člen
|
|
|
(1) Če pride do
dvoma o vsebini posamezne določbe poslovnika, razlaga med sejo občinskega
sveta poslovnik predsedujoči. Če se predsedujoči ne more odločiti, prekine
obravnavo točke dnevnega reda in naloži statutarno-pravni komisiji, da do
naslednje seje pripravi razlago posamezne poslovniške določbe.
|
|
|
(2) Izven seje
sveta daje razlago poslovnika statutarno-pravna komisija.
|
|
|
(3) Vsak član
občinskega sveta lahko zahteva, da o razlagi poslovnika, ki ga je dala
statutarno-pravna komisija, odloči svet.
|
|
|
XII. KONČNA
DOLOČBA
|
|
|
114. člen
|
|
|
Ta poslovnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS.
|
|
|
Z dnem, ko začne
veljati ta poslovnik preneha veljati poslovnik Občinskega sveta občine
Kungota (Uradni list RS, št. 16/99).
|
|
|
Št. 2/2003
Kungota, dne 11. decembra 2003.
Župan
Občine Kungota
Jožef Karner, inž. gr. l. r.
|
|