Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi – uradno prečiščeno besedilo
(Uradni list RS, št. 100/05), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02
– ZDT-B) in 15. člena
Statuta Občine Hodoš
(Uradni list RS, št. 136/06) je Občinski svet Občine Hodoš na 4. redni
seji dne 8. 3. 2007 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Hodoš za leto 2007 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Hodoš za leto 2007 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni podskupine kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih| |
+--------------------------------------------+-----------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov | Proračun leta| |
| | 2007| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 900.955| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 296.229| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 245.009| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 225.489| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 9.570| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |704
Domači davki na blago in | 9.950| |
|
|storitve | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |706
Drugi davki | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 51.220| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki | 550| |
| |od
premoženja | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 1.100| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |712
Denarne kazni | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in | 0| |
|
|storitev | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 49.570| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 25.830| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih | 400| |
|
|sredstev | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje zalog | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč in | 25.430| |
|
|neopredmetenih dolgoročnih sredstev | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 3.000| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih | 3.000| |
|
|virov | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |731
Prejete donacije iz tujine | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 575.896| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 369.765| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz drž. | 206.131| |
|
|proračuna iz sredstev proračuna EU | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 894.914| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 196.419| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki | 56.540| |
|
|zaposlenim | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za | 12.150| |
|
|socialno varnost | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 104.510| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 5.200| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |409
Rezerve | 18.019| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 108.096| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |410
Subvencije | 5.100| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |411
Transferi posameznikom in | 44.400| |
|
|gospodinjstvom | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim | 23.326| |
|
|organizacijam in ustanovam | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 35.270| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |414
Tekoči transferi v tujino | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 587.199| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih | 587.199| |
|
|sredstev | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 3.200| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |430
Investicijski transferi | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |432
Investicijski transferi | 3.200| |
|
|prorač.uporabnikom | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK, | 6.040| |
|
|PRIMANJKLJAJ (I.-II.) | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|
| | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| |
| |IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije| 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | 0| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(440+441+442+443) | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | 0| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |440
Dana posojila | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih deležev in| 0| |
|
|naložb | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin iz | 0| |
| |naslova
privatizacije | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |443
Povečanje namenskega premož. v | 0| |
| |javnih
skladih in drugih osebah | | |
| |javnega
prava, ki imajo premoženje v| | |
| |svoji
lasti | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN | 0| |
|
|SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- | | |
|
|V.) | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|
| | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 0| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | 13.515| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 13.515| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 13.515| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|IX.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | –7.474| |
|
|RAČUNIH | | |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –13.515| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.- | –6.040| |
|
|IX.) | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. | | |
| |12.
PRETEKLEGA LETA | | |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
| |9009
Splošni sklad za drugo | 7.474| |
+-------+------------------------------------+-----------------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in podkontov, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Hodoš.
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan. Odredbodajalec proračuna je župan in se
pooblašča, da odloča o: |
– uporabi sredstev za
dotacije v zvezi z raznimi večjimi kulturnimi in športnimi prireditvami,
ter za razvoj športa |
– uporabi sredstev za
funkcionalne izdatke, materialne izdatke občinske uprave in organov ter
sredstev za društva in organizacije |
– uporabi sredstev za
zaščito in reševanje |
– uporabi sredstev
razporejenih za investicije in druge odhodke investicijskega značaja,
ter amortizacijo |
– o izbiri izvajalca
na podlagi javnih razpisov za izbiro izvajalca oziroma zbiranje ponudb
blaga, gradbena dela in storitve, ki se izvajajo na podlagi
zagotovljenih sredstev po posameznih postavkah sprejetih v občinskem
proračunu. |
Župan je dolžan
izvajati proračun v vseh postavkah skladno s sprejetim proračunom.
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika župan. Če se po sprejemu proračuna
občine za tekoče leto sprejme odlok ali sklep občinskega sveta, na
podlagi katerega nastopijo nove obveznosti za proračun, vključi župan te
obveznosti v proračun in določi obseg izdatkov za tak namen v okviru
večjih pričakovanih prihodkov ali zadolžitev oziroma z istočasnim
zmanjšanjem drugih postavk proračuna. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2007 in njegovi
realizaciji. |
5. člen |
(namenski prihodki) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– prihodki požarne
takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
71/93 in 87/01), ki se uporabljajo za namene, določene v zakonu o
varstvu pred požarom, |
– okoljska dajatev za
obremenjevanje vode, ki se uporabi za namene po uredbi o okoljski
dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda v skladu
z odločbo ministrstva za okolje in prostor, |
– okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganje odpadkov, ki se uporabi za namene
po uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov v skladu z odločbo ministrstva za okolje in prostor,
|
– namenska sredstva
iz državnega proračuna za investicije in tekoče programe, |
– drugi prihodki, ki
jih določi občina. |
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračuna prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2008 70%
navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
Predstojnik
neposrednega uporabnika župan lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
V proračunu se
zagotovijo sredstva za proračunsko rezervacijo v višini do 1,5%
prejemkov proračuna. |
Sredstva se
uporabljajo za financiranje: |
– nepredvidenih
nalog, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu. Porabljena sredstva za proračunsko rezervacijo se razporedijo
pri uporabnikih na postavko na katero se nanašajo, če takšne postavke ni
se odpre nova postavka. O uporabi sredstev proračunske rezervacije
odloča župan in o tem seznanja občinski svet. |
Od vseh prihodkov
proračuna za leto 2007 izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov se
izloči 0,5% proračunske rezerve Občine Hodoš. |
Proračunska rezerva
se v letu 2007 oblikuje v višini 18.019,09 eurov. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
9. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški izterjave v
nesorazmerju z višino terjatve. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja
občine) |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2007 lahko zadolži v skladu z Zakonom o financiranju občin, zakonom o
javnih financah in uredbo o zadolževanju občin. |
11. člen |
(obseg zadolževanja
javnih zavodov, javnih podjetjih in javnih skladov) |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina se lahko v letu 2007 zadolžijo le s soglasjem
ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
12. člen |
Uporabniki proračuna
morajo pri oddaji izvajalskih del in nabavi blaga spoštovati zakon o
javnih naročilih s podzakonskimi predpisi in zakon o izvrševanju
proračuna. |
13. člen |
Na predlog župana
lahko občinski svet določi udeležbo oziroma sofinanciranje občanov pri
posameznih delih širšega pomena. |
14. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Hodoš v letu 2008, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
15. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po sprejemu na OS in se objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Št.
014/07-BK |
Hodoš, dne 9. marca
2007 |
Župan |
Občine Hodoš
|
Ludvik Orban l.r. |