|
|
Na podlagi 42. člena
zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), navodila o
enotni metodologiji za pripravo investicijskega programa urejanja
stavbnega zemljišča (Uradni list SRS, št. 33/85 in Uradni list RS, št.
22/90), navodila za izračun komunalnega prispevka (Uradni list RS, št.
4/99), navodila o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni
list RS, št. 4/99) ter 19. člena
statuta Občine Trebnje (Uradni list RS,
št. 50/95 in 80/98) je Občinski svet občine Trebnje na 3. redni seji dne
29. 3. 1999 sprejel |
|
|
|
O D L O K |
|
|
|
o izračunu in plačilu
komunalnega prispevka v Občini Trebnje |
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
|
|
S tem odlokom se določi plačilo in višino komunalnega prispevka, ki je
sorazmerni del stroškov opremljanja stavbnih zemljišč. Komunalni
prispevek se določi glede na višino vseh stroškov opremljanja stavbnega
zemljišča z javno infrastrukturo z upoštevanjem: |
|
|
|
– površine stavbnega zemljišča, |
|
|
|
– možnosti priključitve na javno infrastrukturo in |
|
|
|
– zmogljivosti javne infrastrukture. |
|
|
|
II. ZAVEZANCI ZA PLAČILO |
|
|
|
2. člen |
|
|
|
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor, ki namerava: |
|
|
|
– zgraditi nov objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno
dovoljenje, ali enotno dovoljenje za gradnjo, |
|
|
|
– prizidati ali nadzidati obstoječi objekt ali spremeniti namembnost
obstoječega objekta, za kar je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, |
|
|
|
– z rekonstrukcijo ali drugim posegom spremeniti namembnost obstoječega
objekta tako, da nova namembnost objekta oziroma njegovo povečanje
zahteva povečanje zmogljivosti priključkov na javno infrastrukturo. |
|
|
 |
Zavezanec plačila komunalnega prispevka je tudi lastnik že zgrajenega
objekta na neopremljenem ali delno opremljenem stavbnem zemljišču, ki je
v času komunalnega opremljanja dolžan objekt priključiti na novo
zgrajeno javno infrastrukturo. |
|
|
|
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik
objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali ki povečuje
neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost. |
|
|
|
3. člen |
|
|
|
Višina sorazmernega dela stroškov komunalnega opremljanja stavbnega
zemljišča se ugotovi: |
|
|
|
a) z investicijskim programom urejanja stavbnih zemljišč za območje
urejanja, izdelanim skladno z navodilom o enotni metodologiji za
pripravo investicijskega programa urejanja stavbnega zemljišča (Uradni
list SRS, št. 33/85 in Uradni list RS, št. 22/90) za naslednje objekte: |
|
|
|
– za nove objekte, ki bodo zgrajeni in priključeni na javno
infrastrukturo na območju urejanja stavbnih zemljišč, |
|
|
|
– za obstoječe objekte, ki jih bodo investitorji prizidali ali nadzidali
in so zgrajeni na območju urejanja stavbnih zemljišč, pri čemer se
upošteva dejansko stanje priključkov na javno infrastrukturo na območju
urejanja stavbnih zemljišč, |
|
|
|
– za nove objekte oziroma objekte, ki jih bodo investitorji prizidali
ali nadzidali in je njihova lokacija izven območja urejanja stavbnih
zemljišč in se priključujejo na javno infrastrukturo na območju urejanja
stavbnih zemljišč. |
|
|
|
b) kot povprečje stroškov opremljanja stavbnih zemljišč z javno
infrastrukturo, z upoštevanjem povprečnih stroškov komunalnega
opremljanja skladno s sklepom Občine Trebnje o določitvi povprečne
gradbene cene za m2 stanovanjske površine, povprečnih stroških
komunalnega urejanja stavbnega zemljišča in vrednosti stavbnega
zemljišča na območju Občine Trebnje, za objekte: |
|
|
|
– za nove objekte, ki bodo zgrajeni in priključeni na javno
infrastrukturo izven območja urejanja stavbnih zemljišč, |
|
|
|
– za obstoječe objekte, ki jih bodo investitorji prizidali ali nadzidali
in so zgrajeni ter bodo priključeni na javno infrastrukturo izven
območja urejanja stavbnih zemljišč. |
|
|
|
c) s programom opremljanja stavbnih zemljišč, ki ga sprejme Občinski
svet na predlog krajevnih skupnosti, za obstoječe objekte iz zadnjega
odstavka 2. člena. |
|
|
|
III. OPREMLJENOST STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
|
|
4. člen |
|
|
|
Opremljeno stavbno zemljišče je zemljišče, za katerega so zagotovljeni
priključki na naslednjo javno infrastrukturo: |
|
|
|
– javno vodovodno omrežje, |
|
|
|
– javno kanalizacijsko omrežje, kolikor ni dovoljena gradnja greznic, |
|
|
|
– dovoz na javno cesto. |
|
|
|
Obseg komunalne opremljenosti za posamezna stavbna zemljišča lahko poleg
možnih priključkov iz prvega odstavka tega člena predvideva tudi
priključke na druge infrastrukturne objekte in naprave. |
|
|
|
Na predlog krajevnih skupnosti lahko Občinski svet občine Trebnje
sprejme letni plan urejanja stavbnih zemljišč v občini. |
|
|
|
5. člen |
|
|
|
Pri izračunu sorazmernega deleža stroškov opremljanja stavbnih zemljišč
z javno infrastrukturo se za objekte iz točke 3.b člena upošteva
dejansko opremljenost stavbnega zemljišča in dejanska možnost ter
potreba priključitve posameznega objekta, z naslednjimi deleži skupnih
povprečnih stroškov komunalnega opremljanja, ugotovljenih s sklepom
Občine Trebnje o določitvi povprečne gradbene cene za m2 stanovanjske
površine, povprečnih stroških komunalnega urejanja stavbnega zemljišča
in vrednosti stavbnega zemljišča na območju Občine Trebnje: |
|
|
|
a) za individualno rabo |
|
|
|
+----------------------------------+--------------+
|vodovod | 55%|
+----------------------------------+--------------+
|kanalizacija | 45%|
+----------------------------------+--------------+
|
|
|
|
b) za kolektivno rabo |
|
|
|
+----------------------------------+--------------+
|ceste | 30%|
+----------------------------------+--------------+
|parkirišča | 5%|
+----------------------------------+--------------+
|javna razsvetljava | 5%|
+----------------------------------+--------------+
|zelene in rekreacijske površine | 5%|
+----------------------------------+--------------+
|kanalizacijsko omrežje | 15%|
+----------------------------------+--------------+
|vodovodno omrežje | 25%|
+----------------------------------+--------------+
|ravnanje z odpadki | 15%|
+----------------------------------+--------------+
|
|
|
|
b) za kolektivno rabo |
|
|
|
+-------------------------------------+------------------------+
|cestno omrežje | 40%|
+-------------------------------------+------------------------+
|omrežje javne razsvetljave | 5%|
+-------------------------------------+------------------------+
|kanalizacijsko omrežje | 15%|
+-------------------------------------+------------------------+
|vodovodno omrežje | 35%|
+-------------------------------------+------------------------+
|ravnanje z odpadki | 5%|
+-------------------------------------+------------------------+ |
|
|
|
IV. MERILA ZA IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
|
6. člen |
|
|
|
Komunalni prispevek se določi in izračuna na podlagi: |
|
|
|
a) za zavezance iz točke a 3. člena: |
|
|
|
– višine vseh stroškov opremljanja stavbnih zemljišč na m2 stavbnega
zemljišča ali koristne površine objektov, ugotovljene z investicijskim
programom in |
|
|
|
–
površine gradbene parcele v lasti zavezanca, |
|
|
|
b) za zavezance iz točke b 3. člena: |
|
|
|
– višine povprečnih stroškov komunalnega opremljanja, ugotovljenih s
sklepom Občine Trebnje o določitvi povprečne gradbene cene za m2
stanovanjske površine, povprečnih stroških komunalnega urejanja
stavbnega zemljišča in vrednosti stavbnega zemljišča na območju Občine
Trebnje, |
|
|
|
– dejanske opremljenosti stavbnega zemljišča in deleža stroška za
posamezne komunalne naprave in objekte individualne in kolektivne rabe, |
|
|
|
–
koristne površine objekta po SIST ISO 9836; 2000. |
|
|
|
Pri izračunu koristne površine 6. člena – točka b se upoštevajo
korekcijski faktorji: |
|
|
|
----------------------------------------------------------------
– stanovanjska hiša 0,8
– poslovni neproizvodni objekti 1,2
– poslovni proizvodni objekti
in objekti obrtne dejavnosti 1,1
– počitniški objekti in bivalne površine zidanic 1,5
– objekti družbenih dejavnosti 0,3
– garaže, zaprte rekreacijske in športne površine 0,4
– parkirišča, bazeni in odprte rekreacijske površine 0,3
– kmetijski gospodarski objekti za katere se mora
pridobiti gradbeno ali enotno dovoljenje 0,0
----------------------------------------------------------------
|
|
|
|
+-------------------------------------+------------------------+
|Vrsta stavbe | Faktor|
+-------------------------------------+------------------------+
|počitniške stavbe | 1,5|
+-------------------------------------+------------------------+
|industrijske stavbe, garažne stavbe | 1,2|
|in skladišča | |
+-------------------------------------+------------------------+
|gostinske, upravne in pisarniške | 1,1|
|stavbe ter stavbe za trgovske in | |
|druge storitvene dejavnosti | |
+-------------------------------------+------------------------+
|eno in več stanovanjske stavbe in | 1,0|
|zidanice | |
+-------------------------------------+------------------------+
|terminali in odprta parkirišča | 0,7|
+-------------------------------------+------------------------+
|športna igrišča in drugi objekti za | 0,4|
|šport, rekreacijo in prosti čas | |
+-------------------------------------+------------------------+
|stavbe splošnega družbenega pomena, | 0,2|
|stavbe za opravljanje verskih | |
|obredov, pokopališke stavbe ter | |
|stavbe za rastlinsko pridelavo in | |
|stavbe za rejo živali ter kmetijsko | |
|gozdarski objekti | |
+-------------------------------------+------------------------+ |
|
|
|
c) za zavezance iz točke c 3. člena: |
|
|
|
– višine stroška opremljanja stavbnega zemljišča na m2 stavbnega
zemljišča ali koristne površine objektov, ugotovljene s sprejetim planom
opremljanja stavbnih zemljišč, |
|
|
|
– koristne površine obstoječega objekta, ki bo priključen na novo javno
infrastrukturo, oziroma površine stavbnega zemljišča. |
|
|
|
7. člen |
|
|
|
V strošku sorazmernega deleža stroškov opremljanja stavbnega zemljišča
niso upoštevani stroški izvedbe priključkov na javno infrastrukturo in
plačila priključnih taks za priključitev na komunalne objekte in
naprave. |
|
|
|
V. OPROSTITVE PLAČILA STROŠKOV KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
|
8. člen |
|
|
|
Za izračun komunalnega prispevka po tem odloku se upošteva % povprečnih
stroškov komunalnega opremljanja določenega z odlokom o povprečni
gradbeni ceni z m2 stanovanjske površine in povprečnih stroških
komunalnega urejanja stavbnega zemljišča na območju Občine Trebnje, in
sicer: |
|
|
|
– 60% individualne komunalne rabe in |
|
|
|
– 40% kolektivne komunalne rabe. |
|
|
|
Poleg znižanih kriterijev iz prvega odstavka tega člena se zavezancu iz
točke 3.b člena izračunani sorazmerni strošek komunalnega urejanja
zmanjša za 20% izračunanega komunalnega prispevka kot splošna olajšava. |
|
|
|
Zavezanci lahko % olajšave povečajo z dokazovanjem o minulem lastnem
vlaganju v izgradnjo javne komunalne infrastrukture, na katere se
priključuje objekt zavezanca. Olajšava po tem odstavku ne more presegati
50% že izračunanega znižanega prispevka iz prejšnjega odstavka tega
člena. |
|
|
|
Zavezanec lahko uveljavlja olajšave v višini 10% za posamezno vrsto
javne komunalne infrastrukture izključno na podlagi finančnih dokazil o
minulih vlaganjih v Občini Trebnje in sicer, le za tisto vrsto javne
komunalne infrastrukture za katero se odmerja komunalni prispevek. |
|
|
|
Zavezanec lahko uveljavlja olajšave do višine, navedene v prejšnjem
odstavku tega člena za posamezno vrsto javne komunalne infrastrukture na
podlagi dokazil o minulih vlaganjih v Občini Trebnje, in sicer, le za
tisto vrsto javne komunalne infrastrukture, za katero se odmerja
komunalni prispevek. Zavezanec je za uveljavljanje navedene olajšave
dolžan predložiti ustrezna finančna dokazila. |
|
|
|
Poleg olajšave iz prejšnjega odstavka se zavezancem, ki imajo status
mladega para in prvič rešujejo stanovanjski problem, prizna olajšava v
višini dodatnih 10%. Za mlad par se šteje, če sta zavezanec in njegov
partner mlajša od 30 let, oziroma če sta mlajša od 35 let in ima vsaj
eden od njiju status mladega raziskovalca ali asistenta za doseganje
doktorata znanosti. Občina je dolžna višino oproščenih sredstev
nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna. |
|
|
|
9. člen |
|
|
|
Komunalni prispevek se ne plača: |
|
|
|
– za objekte javne infrastrukture, |
|
|
|
– za gradnjo socialnih in neprofitnih stanovanj, |
|
|
|
– za gradnjo gasilskih domov, mrliških vežic, pokopališč, |
|
|
|
– za gradnjo kmetijskih objektov za katere ni potrebno pridobiti
gradbenega ali enotnega dovoljenja. |
|
|
|
Komunalni prispevek se ne plača: |
|
|
|
-
za stavbe, objekte in naprave, kateri so oproščeni plačila komunalnega
prispevka na podlagi veljavne zakonodaje. |
|
|
|
|
|
|
|
Za druge javne objekte, ki so v lasti Občine Trebnje ter objekte, ki jih
gradijo društva, objekte družbenih dejavnosti in sakralne objekte, lahko
na predlog župana Občinski svet sprejme olajšavo oziroma oprostitev. |
|
|
|
VI. REVALORIZACIJA, NAČIN OBRAČUNA IN PORABE SREDSTEV |
|
|
|
10. člen |
|
|
|
Poprečni stroški komunalnega opremljanja v Občini Trebnje, ki se
sprejmejo z odlokom o povprečni gradbeni ceni in povprečnih stroških
komunalnega opremljanja stavbnih zemljišč v Občini Trebnje, se
revalorizirajo z indeksom podražitve za stanovanjsko gradnjo, ki ga
objavlja GZS – Združenje za gradbeništvo in IGM. |
|
|
|
11. člen |
|
|
|
Sredstva, zbrana po tem odloku, so prihodek proračuna Občine Trebnje in
so namenjena za vlaganja oziroma izboljšanja javnih komunalnih objektov
in naprav, v skladu s sprejetimi programi opremljanja in načrti
razvojnih programov. |
|
|
|
12. člen |
|
|
|
Sorazmerni strošek opremljanja stavbnih zemljišč občinska uprava odmeri
zavezancu z odločbo, in sicer: |
|
|
|
– v primeru prve, druge in tretje alinee 2. člena odloka na zahtevo
investitorja pred izdajo gradbenega dovoljenja, |
|
|
|
– v primeru iz drugega odstavka 2. člena odloka po uradni dolžnosti pred
izvedbo investicije v skladu s sprejetim programom. |
|
|
|
Brez potrdila o plačanem komunalnem prispevku ni možno izdati gradbenega
dovoljenja ali enotnega gradbenega dovoljenja za gradnjo in soglasij za
priključitev na javno infrastrukturo. |
|
|
|
VII. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
|
|
13. člen |
|
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, s tem dnem prenehajo veljati vsi sklepi Občinskega sveta
vezani na obračun komunalnega prispevka. |
|
|
|
Št. 420-08-42/99 -3
Trebnje, dne 31. marca 1999.
Župan
Občine Trebnje
Ciril Metod Pungartnik l. r. |
|