Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in
14/15 – ZUUJFO, 76/16-odl.US), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13-pop., 101/13 in 55/15 – ZFisP)
in 15. člena Statuta Občine Rače-Fram
(MUV, št. 27/11 in 5/15) je Občinski svet Občine Rače-Fram na 24. redni
seji dne 12. decembra 2017 sprejel |
|
O D L O K |
o proračunu občine Rače-Fram
za leto 2018 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen (vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino
Rače-Fram za leto 2018 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna
ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni
občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA
PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina
splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so
prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
podkontov. |
Splošni del proračuna se na ravni
podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
Skupina/Podskupina
kontov/Konto/Podkonto Proračun leta 2018 |
v EUR |
A.BILANCA
PRIHODKOV
IN
ODHODKOV |
I.
SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
8,339.849 |
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) |
6,495.535 |
70 DAVČNI
PRIHODKI |
5,203.825 |
700 Davki na
dohodke in dobiček |
4,015.720 |
703 Davki na
premoženje |
1,124.200 |
704 Domači davki
na blago in storitve |
63.905 |
706 Drugi davki |
/ |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI |
1,291.710 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
301.710 |
711
Takse in
pristojbine |
6.000 |
712 Denarne kazni |
8.200 |
713 Prihodki od
prodaje blaga in storitev |
685.000 |
|
714 Drugi
nedavčni prihodkiobčina |
290.800 |
|
72
KAPITALSKI
PRIHODKI |
7.125 |
|
720 Prihodki od
prodaje osnovnih sredstev |
/ |
|
721 Prihodki od
prodaje zalog |
/ |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
7.125 |
|
723 Prihodki od prodaje kapitalskih deležev v javnih podjetjih |
/ |
|
73
PREJETE DONACIJE |
/ |
|
730 Prejete
donacije iz domačih virov |
/ |
|
731 Prejete
donacije iz tujine |
/ |
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
1,837.189 |
|
740
Transferni
prihodki iz drugih |
293.534 |
|
javnofinančnih
institucij |
1,543.655 |
|
741 Prejeta sred.
iz državnega proračuna iz |
|
sred. proračuna
EU |
|
II.
SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43+ KS) |
10,589.849 |
|
40
TEKOČI ODHODKI |
2,309.003 |
|
400 Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
553.698 |
|
401 Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
84.555 |
|
402 Izdatki za
blago in storitve |
1,460.750 |
|
403 Plačila
domačih obresti |
/ |
|
409 Rezerve |
210.000 |
|
41
TEKOČI TRANSFERI |
2,424.719 |
|
410 Subvencije |
156.500 |
|
411
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
1,394.400 |
|
412
Transferi
neprofitnim organizacijam
in ustanovam |
261.019 |
|
413 Drugi domači
transferi |
612.800 |
|
414
Tekoči
transferi v tujino |
/ |
|
42
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
5,637.326 |
|
420 Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
5,637.326 |
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
218.801 |
|
431
Investicijski
transferi neprofit. |
86.000 |
|
organizacijam |
132.801 |
|
432
Investic.transferiprorač.uporabnikom (JZ) |
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II. ) (PORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-2,250.000 |
|
B.
RAČUN FINANČNIH
TERJATEV
IN NALOŽB/ |
|
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) |
/ |
|
75
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
/ |
|
750 Prejeta
vračila danih posojil |
/ |
|
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
/ |
|
752 Kupnine iz
naslova privatizacije |
/ |
|
V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442) |
/ |
|
44. DANA POSOJILA
IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
/ |
|
440 Dana posojila |
/ |
|
441 Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
/ |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
/ |
|
VI. PREJETA MINUS DANA
POSOJILA IN
SPREMEMBE
KAPITALSKIH
DELEŽEV
(IV. –
V.) |
/ |
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII. ZADOLŽEVANJE
(500) |
/ |
|
50 ZADOLŽEVANJE |
/ |
|
500 Domače
zadolževanje |
/ |
|
VIII.
ODPLAČILA DOLGA
(550) |
/ |
|
55 ODPLAČILA DOLGA |
|
550 Odplačila
domačega dolga |
/ |
|
IX. SPREMEMBA STANJA
SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-2,250.000,00 |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII) |
/ |
|
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo
finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje
programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in
podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
konte oz. podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk podkontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in |
se objavita na spletni strani
Občine Rače-Fram. |
Načrt razvojnih programov
sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA
PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
V tekočem letu se izvršuje
proračun tekočega leta. Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona,
ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi
podlagi in tega odloka. |
Proračun se izvršuje na ravni
proračunske postavkepodkonta. Veljavni načrt razvojnih programov
tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom |
|
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki
proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so
poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF,
tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po
59.čl. Zakona o varstvu pred požarom |
2. prihodki ožjih delov lokalne
skupnosti |
Namenska sredstva, ki niso bila
porabljena v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
|
5. člen
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic
porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans
proračuna za leto izvrševanja. |
O prerazporeditvah pravic porabe
v posebnem delu proračuna med proračunskimi postavkami, med področji v
okviru celotnega proračuna, odloča na predlog neposrednega uporabnika
župan, oziroma v primeru ožjih delov občin predsednik sveta krajevne
skupnosti. |
Župan s poročilom o izvrševanju
proračuna za prvo polletje poroča občinskemu svetu najkasneje v mesecu
septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem o veljavnem proračunu za leto 2018 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg
prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem
letu za projekte, ki so vključeni v veljavni načrt razvojnih
programov, odda javno naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
1. v letu 2019 50 % navedenih
pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 20
% navedenih pravic porabe. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
upo- |
rabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega
odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi
pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide
oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in
tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih
programov) |
Neposredni uporabnik vodi
evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov in mora v 30
dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z
veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in
veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se
projekti financirajo z namenskim prejemki. |
Predstojnik neposrednega
uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost veljavnih projektov do 20%
izhodiščne vrednosti v načrtu razvojnih programov. |
Občinski svet odloča o uvrstitvi
novih projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi
vrednosti projektov nad 20% izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se zaradi
prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v načrt razvojnih
programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
|
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1. stalna proračunska
rezerva, oblikovana po 49.čl.ZJF, Proračunska rezerva se v letu 2018
oblikuje v višini 16.000 EUR. |
Na predlog za finance pristojnega
organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 7.000 EUR župan in o
tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
V proračunu se oblikujejo
sredstva splošne proračunske rezervacije, ki se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva
ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena
sredstva v zadostnem obsegu. Sredstva splošne proračunske rezervacije ne
smejo presegati 2 % prihodkov proračuna. O uporabi sredstev splošne
proračunske rezervacije odloča župan. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN
PRODAJE |
STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
9. člen
|
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz
tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2018 odpiše dolgove,
ki jih imajo posamezni dolžniki do občine, in sicer največ do višine 500
EUR. |
|
|
10.člen
|
(pooblastilo županu) |
Župan lahko sklepa pravne posle
nepremičnega premoženja, brez predhodne vključitve v Načrt ravnanja z
nepremičnim premoženjem občine Rače-Fram v letu 2018, če posamezni
pravni posel ne presega 5.000 EUR. O sklenjenih pravnih poslih župan
poroča občinskemu svetu najkasneje ob obravnavi poročila o izvrševanju
zaključnega računa občine. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN
POROŠTEV OBČINE IN |
JAVNEGA SEKTORJA |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja občine in
izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov
nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad
prejemki v računu |
|
finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2018
ne zadolži. |
Obseg poroštev občine za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Rače- |
-Fram in ima v njih prevladujoč
vpliv v letu 2018 ni predvideno. |
|
|
12. člen |
(obseg zadolževanja javnih
zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev
pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje) |
Pravne osebe javnega sektorja,
kjer ima občina prevladujoč vpliv se v letu 2018 ne zadolžijo. Pravne
osebe, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje, se v letu
2018 ne zadolžijo in ne izdajajo poroštva. |
|
|
6. OSTALO |
|
|
13. člen |
Odredbodajalec za sredstva
občinskega proračuna je župan, oziroma od njega pooblaščena oseba. Za
izvajanje proračuna je odgovoren župan. |
Župan Občine Rače-Fram je
pooblaščen, da odloča o uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih
sredstvih zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve
tekoče likvidnosti proračuna. |
Sredstva občinskega proračuna se
delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih
prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta drugače
določeno. |
Uporabniki sredstev občinskega
proračuna so dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna le v mejah
sredstev in za namene, ki so jim odobreni z občinskim proračunom. |
Župan lahko začasno zmanjša
znesek sredstev, ki so v posebnem delu občinskega proračuna razporejena
za posamezne namene ali začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki
občinskega proračuna med letom niso doseženi v predvideni višini. |
|
|
7. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
14. člen |
(začasno financiranje v letu
2019) |
V obdobju začasnega financiranja
Občine Rače-Fram v letu 2019, če bo začasno financiranje potrebno, se
uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji
dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
Datum: 12. december 2017 |
Številka: 034/24-202-2017 |
Župan Občine Rače-Fram |
Branko Ledinek, s.r. |
|