Na podlagi zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99), 57. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98) in 16. člena statuta Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 26/99) je Občinski svet občine Gornji Petrovci na 4. redni seji, ki je bila dne 29. 3. 2003 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Gornji Petrovci za leto 2003

1. člen

S tem odlokom se za proračun Občine Gornji Petrovci za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.

2. člen

Pregled prihodkov in odhodkov proračuna ter njihova razporeditev sta zajeta v bilanci prihodkov in odhodkov, ki je sestavni del odloka.

V bilanci prihodkov in odhodkov so izkazani načrtovani prihodki občine, ki zajemajo davčne in nedavčne prihodke, kapitalske prihodke, prejete donacije in transferne prihodke ter odhodke, ki obsegajo tekoče odhodke, tekoče transfere, investicijske odhodke in investicijske transfere.

Proračun obsega kot nerazporejeni del prihodkov tudi tekočo proračunsko rezervacijo za financiranje posameznih namenov porabe, ki jih ob sprejemu proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev.

V računu financiranja se izkazuje zadolževanje in odplačevanje dolgov, ki je povezano s financiranjem salda bilance prihodkov in odhodkov.

3. člen

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

                                                 v tisoč tolarjev

-----------------------------------------------------------------

Skupina/Podskupina kontov                   Proračun za leto 2003

-----------------------------------------------------------------

A) Bilanca prihodkov in odhodkov

I.    SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                    481.500

70    DAVČNI PRIHODKI                                      55.897

      700 Davki na dohodek in dobiček                      51.302

      703 Davki na premoženje                               2.045

      704 Domači davki na blago in storitve                 2.550

      706 Drugi davki

71    NEDAVČNI PRIHODKI                                    33.969

      710 Udeležba na dobičku in dohodki od

      premoženja                                            3.620

      711 Takse in pristojbine                              2.000

      712 Denarne kazni                                        20

      713 Prihodki od prodaje blaga in storitev

      714 Drugi nedavčni prihodki                          28.329

72    KAPITALSKI PRIHODKI

      720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev

      721 Prihodki od prodaje zalog

      722 Prihodki od prodaje zemljišč

73    PREJETE DONACIJE                                      8.050

      730 Prejete donacije iz domačih virov                 8.050

      731 Prejete donacije iz tujine

74    TRANSFERNI PRIHODKI                                 383.584

      740 Transferni prihodki iz drugih

      javnofin. institucij                                383.584

II.   SKUPAJ ODHODKI                                      485.454

40    TEKOČI ODHODKI                                       70.197

      400 Plače in drugi izdatki zaposlenim                24.780

      401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost        3.457

      402 Izdatki za blago in storitve                     36.960

      403 Plačila domačih obresti

      409 Rezerve                                           5.000

41    TEKOČI TRANSFERI                                     98.773

      410 Subvencije                                        7.700

      411 Transferi posameznikom in

      gospodinjstvom                                       40.430

      412 Transferi neprofitnim organizacijam in

      ustanovam                                            10.500

      413 Drugi tekoči domači transferi                    40.143

      414 Tekoči transferi v tujino

42    INVESTICIJSKI ODHODKI                               311.684

      420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev              311.684

43    INVESTICIJSKI TRANSFERI                               4.800

      430 Investicijski transferi                           4.800

III.  PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)

      I.-II.                                               –3.954

B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

IV.   PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA

      KAPITALSKIH DELEŽEV

75    PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

      750 Prejeta vračila danih posojil

      751 Prodaja kapitalskih deležev

      752 Kupnine iz naslova privatizacije

V.    DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAP. DELEŽEV

44    DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAP. DELEŽEV

      440 Dana posojila

      441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb

      442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije

VI.   PREJETE MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE

      KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V)

C) RAČUN FINANCIRANJA

VII.  ZADOLŽEVANJE (500)

50    ZADOLŽEVANJE

      500 Domače zadolževanje

VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)

55    ODPLAČILA DOLGA

      550 Odplačilo domačega dolga

IX.   SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU

      (I.+IV.+VII.-II.-V.-VII)                             –3.954

X.    NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX)                    –3.954

XI.   NETO FINANCIRANJE (VI.+X)                            –3.954

4. člen

Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javno finančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.

5. člen

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01).

6. člen

Sredstva za redne dejavnosti proračunskih uporabnikov se nakazujejo praviloma kot mesečne akontacije v odvisnosti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna.

7. člen

Župan lahko prerazporedi sredstva proračuna med postavkami in področji proračuna oziroma pri neposrednem uporabniku:

– če nastanejo zato utemeljeni razlogi;

– če se na določenih postavkah prikažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih ali če to narekuje dinamika izvajanja investicij in realizacija investicij.

8. člen

V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervacijo v višini do 1,5% prejemkov proračuna. Sredstva se uporabljajo za financiranje:

– nepredvidenih nalog, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva in za namene, za katere se med letom izkaže, da v proračunu niso bila zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.

Porabljena sredstva za proračunsko rezervacijo se razporedijo pri uporabnikih na postavko, na katero se nanašajo, če takšne postavke ni, se odpre nova postavka.

O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan in o tem seznanja občinski svet.

9. člen

Od vseh prihodkov proračuna za leto 2003, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov se izloči 0,5% proračunske rezerve Občine Gornji Petrovci.

O uporabi sredstev proračunske rezerve občine za namene iz drugega odstavka 49. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) odloča župan in o uporabi sredstev obvesti občinski svet.

10. člen

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine. Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna in se pooblašča, da odloča o:

– uporabi sredstev za enkratno dotacijo v zvezi z raznimi večjimi kulturnimi in športnimi prireditvami ter za razvoj športa;

– uporabi sredstev za funkcionalne izdatke, materialne izdatke občinske uprave in organov ter sredstev za društva in organizacije;

– uporabi sredstev za zaščito in reševanje;

– uporabi sredstev razporejenih za investicije in druge odhodke investicijskega značaja ter za amortizacijo;

– o izbiri izvajalca na podlagi javnih razpisov za izbiro izvajalca oziroma zbiranja ponudb za blago, gradbena dela in storitve, ki se izvajajo na podlagi zagotovljenih sredstev po posameznih postavkah, sprejetih v občinskem proračunu;

– da odloča o pridobitvi oziroma odtujitvi premoženja občine v skladu s statutom občine.

11. člen

Če se po prejemu proračuna občine za tekoče leto sprejme odlok ali sklep občinskega sveta, na podlagi katerega nastopijo nove obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi obseg izdatkov za ta namen v okviru večjih pričakovanih prihodkov ali zadolžitev oziroma z istočasnim zmanjšanjem drugih postavk proračuna.

V proračunu tekočega leta se najprej zagotovijo sredstva za pokrivanje že nastalih obveznosti iz prejšnjih let in odplačilo najetih kreditov v skladu z njihovim načrtom odplačevanja.

12. člen

Župan je dolžan izvajati proračun v vseh postavkah, skladno s sprejetim proračunom in o uporabi sredstev poročati občinskemu svetu šestmesečno.

13. člen

Občina se lahko dolgoročno zadolži v skladu z zakonom o financiranju občin, zakonom o javnih financah in uredbo o zadolževanju občin. Če proračunski prihodki pritekajo neenakomerno, se lahko za začasno kritje odhodkov porabijo:

– sredstva rezerv občine;

– najame posojilo do 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta.

Od najetja posojila pod 2. točko tega člena odloča župan oziroma občinski svet, v skladu z določili statuta občine.

14. člen

Javna podjetja ali javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet.

15. člen

Nabavo materiala in opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve je potrebno oddajati s pogodbo in v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje.

16. člen

S prostimi denarnimi sredstvi na podračunu proračuna po načelu dobrega gospodarja, razpolaga župan.

17. člen

O odpisu neizterljivih prispevkov ter drugih obveznosti, ki so prihodek proračuna, odloča občinski svet.

18. člen

Na predlog župana lahko občinski svet določi udeležbo oziroma sofinanciranje občanov pri posameznih delih širšega pomena.

19. člen

Finančno računovodska opravila za občinski proračun in krajevne skupnosti se za leto 2003 vodijo v računvodski službi Občine Gornji Petrovci. Krajevne skupnosti se lahko odločijo, da vodijo finančno računovodske posle samostojno, za kar pa se ne zagotavljajo dodatna sredstva iz proračuna.

20. člen

Uporabniki proračuna so dolžni pristojnemu organu občine predložiti finančne načrte in načrte razvojnih programov za leto 2004 do 30. oktobra 2003 ter zaključne račune za leto 2002 do 10. marca 2003.

21. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2003 dalje.

Št. 403-02/2003-3

Gornji Petrovci, dne 29. marca 2003.