|
Na podlagi 21. in 50.a člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl.
US, 45/94 – odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 - odl. US, 73/95 – odl. US,
9/96 – odl. US, 39/96, 44/96 – odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – odl.
US, 74/98, 12/99, 16/99, 59/99 – odl. US in 70/00), 25. člena
zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83, 42/85, 2/86,
47/87, 5/90 in Uradni list RS, št. 10/91, 17/91, 13/93, 66/93, 39/96,
61/96 – odl. US, 35/97, 45/97, 73/97 – odl. US, 87/97, 73/98 in 31/00)
in 13., 19. in 90. člena
statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št.
50/95 in 80/98) je Občinski svet občine Trebnje, na 5. redni seji dne
14. 5. 2003 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o komunalnem nadzoru na območju
Občine Trebnje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok ureja opravljanje inšpekcijskega nadzorstva v Občini Trebnje
nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi Občina
Trebnje ureja zadeve iz svoje pristojnosti (v nadaljevanju: občinski
predpisi) opravljanje komunalnega nadzorstva in nadzorstva mirujočega
prometa. |
|
|
2. člen |
|
|
Nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov opravljajo občinski
inšpektorji, komunalno nadzorstvo opravljajo komunalni nadzorniki,
nadzor mirujočega prometa pa občinski redarji. |
|
|
Občinski inšpektor lahko opravlja tudi naloge iz pristojnosti komunalnih
nadzornikov in občinskih redarjev, občinski redar pa poleg svojih nalog
tudi naloge iz pristojnosti komunalnih nadzornikov. |
|
|
Naloge nadzorstva po tem odloku se opravljajo v občinski upravi. |
|
|
3. člen |
|
|
Osebe iz 2. člena tega odloka opravljajo nadzorstvo nad izvajanjem
občinskih predpisov in drugih aktov, zlasti tistih, ki urejajo naslednja
področja: |
|
|
1. javni red in mir, |
|
|
2. mirujoči promet in zapuščena vozila, |
|
|
3. varstvo okolja, |
|
|
4. oskrba s pitno vodo, |
|
|
5. občinske ceste, krajevne javne poti, |
|
|
6. odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda, |
|
|
7. ravnanje s komunalnimi odpadki, |
|
|
8. javno snago in čiščenje javnih površin, |
|
|
9. urejanje in vzdrževanje javnih poti, površin za pešce, in zelenih
površin, pešpoti in drugih javnih površin, |
|
|
10. varstvo zraka, |
|
|
11. pokopališki red in opravljanje pogrebnih svečanosti, |
|
|
12. javno razsvetljavo, |
|
|
13. nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, |
|
|
14. javne tržnice, |
|
|
15. zimsko službo, |
|
|
16. komunalne takse, |
|
|
17. reklamiranje, plakatiranje, obešanje transparentov in zastav, |
|
|
18. odlaganje odpadnega, gradbenega in drugega materiala, |
|
|
19. turistične takse, |
|
|
20. obratovanje gostinskih obratov in kmetij v podaljšanem delovnem
času, |
|
|
21. druga področja, če je v posameznih predpisih tako določeno. |
|
|
Osebe iz 2. člena tega odloka opravljajo tudi nadzorstvo nad izvajanjem
republiških predpisov, če je v njih tako določeno, v skladu s
pooblastili, danimi s tem odlokom in drugimi akti. |
|
|
4. člen |
|
|
Občinski inšpektor je dolžan dvakrat letno poročati občinskemu svetu o
ugotovljenih kršitvah in opravljenem delu. |
|
|
Občinski inšpektor vodi evidenco o izrečenih opozorilih in ukrepih. |
|
|
5. člen |
|
|
Občinski inšpektor, komunalni nadzornik in občinski redar izkazujejo
pooblastilo za opravljanje svojega dela nadzorstva s službeno izkaznico,
ki jo izda župan občine na podlagi tega odloka. |
|
|
Obrazec službene izkaznice, postopek za njeno izdajo in uporabo predpiše
župan občine. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinski redarji nosijo predpisano uniformo, označbe in ustrezno opremo,
ki jo predpiše minister pristojen za lokalno samoupravo v soglasjem z
ministrom za notranje zadeve. |
|
|
Odredbo o načinu nošenja uniforme izda župan občine. |
|
|
II. INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO |
|
|
7. člen |
|
|
Inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem predpisov iz 1. člena tega odloka
opravljajo neposredno občinski inšpektorji kot delavci s posebnimi
pooblastili, ki morajo izpolnjevati pogoje predpisane s tem odlokom. |
|
|
Občinski inšpektorji lahko, skladno s pridobljenimi pooblastili,
opravljajo tudi nadzorstvo nad izvajanjem posameznih določb zakonov. |
|
|
Pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva imajo občinski inšpektorji
pravico pregledati objekte in naprave ter dokumentacijo, zaslišati
stranke in priče v upravnem postopku, pridobiti podatke, s katerimi
lahko ugotovijo istovetnost oseb ter opraviti druga dejanja, ki so
skladna z namenom inšpekcijskega nadzorstva oziroma imajo enaka
pooblastila, dolžnosti in odgovornosti, kot jih imajo inšpektorji po
zakonu o upravi. |
|
|
8. člen |
|
|
Občinski inšpektor mora imeti najmanj višjo strokovno izobrazbo, najmanj
pet let delovnih izkušenj in strokovni izpit za inšpektorja. |
|
|
Občinski inšpektor, ki nima strokovnega izpita, ne sme izdajati odločb,
lahko pa opravlja dejanja v postopku pred izdajo odločbe. |
|
|
9. člen |
|
|
Če pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva občinski inšpektor ugotovi,
da je kršen občinski predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– odrediti ukrepe za odpravo nepravilnosti in pomanjkljivosti v roku, ki
ga sam določi, |
|
|
– predlagati uvedbo postopka zaradi prekrška oziroma izreči mandatno
kazen, |
|
|
– predlagati pristojnemu organu sprejem ukrepov, |
|
|
– odrediti druge ukrepe in dejanja, za katera je pooblaščen, |
|
|
– opozoriti kršitelja, |
|
|
– odrediti določene začasne ukrepe, potrebne za zagotovitev varnosti
ljudi in premoženja. |
|
|
10. člen |
|
|
Občinski inšpektor sestavi zapisnik o opravljenem inšpekcijskem
nadzorstvu, ki mora vsebovati zlasti podatke o: |
|
|
– dnevu in času inšpekcijskega nadzorstva, |
|
|
– pravni oziroma fizični osebi, pri kateri je bilo opravljeno
inšpekcijsko nadzorstvo, |
|
|
– ugotovljenem stanju, |
|
|
– ukrepih ter upravni podlagi za izrečene ukrepe in opozorila. |
|
|
Zapisnik se vroči pravni oziroma fizični osebi, pri kateri je bilo
opravljeno inšpekcijsko nadzorstvo. |
|
|
11. člen |
|
|
Po opravljenem inšpekcijskem nadzorstvu ima občinski inšpektor pravico
in dolžnost z odločbo odrediti, da se z dejanjem, opustitvijo dejanja,
oziroma z aktom, v roku ki ga določi inšpektor, zagotovi izvajanje
občinskih predpisov. |
|
|
Odločba iz prejšnjega odstavka je lahko, kadar gre za izjemno nujne
ukrepe, tudi ustna. Občinski inšpektor, ki je ustno odločil, mora pravni
oziroma fizični osebi izdati pisno odločbo, in sicer najpozneje v osmih
dneh po opravljenem inšpekcijskem nadzorstvu. |
|
|
Zoper odločbo iz prvega in drugega odstavka tega člena je dovoljena
pritožba v petnajstih dneh od dneva njene vročitve. |
|
|
O pritožbi odloča župan. |
|
|
Pritožba zoper odločbo iz drugega odstavka tega člena ne zadrži
izvršitve odločbe. |
|
|
12. člen |
|
|
Pravne in fizične osebe, pri katerih se opravlja inšpekcijsko nadzorstvo
(v nadaljevanju: zavezanci), so dolžne občinskemu inšpektorju: |
|
|
– omogočiti nemoteno opravljanje nadzorstva, |
|
|
– vstop v objekte in prostore oziroma dostop do naprav, ki jih nadzira
inšpektor, je dovoljen s predhodno seznanitvijo lastnika, |
|
|
– posredovati vse potrebne podatke in pojasnila v zvezi z opravljanjem
nadzorstva. |
|
|
13. člen |
|
|
V primeru, da zavezanec ne izvrši naloženega ukrepa, oziroma ga ne
izvrši popolnoma ali v določenem roku, lahko občinski inšpektor odloči,
da to opravi druga pravna ali fizična oseba na stroške zavezanca. |
|
|
14. člen |
|
|
Občinski inšpektor lahko zaprosi za pomoč policijo, kadar je to potrebno
zaradi opravljanja njegovega dela oziroma zaradi lastne varnosti. |
|
|
III. NADZORSTVO MIRUJOČEGA PROMETA IN KOMUNALNO NADZORSTVO |
|
|
15. člen |
|
|
Občinski redar nadzoruje izvajanje občinskih predpisov, ki se nanašajo
na ustavljanje in parkiranje vozil (v nadaljevanju: mirujoči promet) na
določenih javnih površinah, ki so urejena s prometnimi znaki in v zvezi
s tem izvaja ukrepe, določene z zakonom in občinskimi predpisi ter na
terenu ugotavlja nepravilnosti, zlasti na področju varstva okolja,
komunalne urejenosti in drugih zadev iz 3. člena tega odloka. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinski redar mora imeti najmanj srednjo splošno ali srednjo strokovno
izobrazbo, najmanj dve leti delovnih izkušenj, opravljen preizkus
strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku ter vozniško
dovoljenje B kategorije. |
|
|
Občinski redar mora opraviti preizkus strokovne usposobljenosti za
dejanja v upravnem postopku v roku šest mesecev od razporeditve na
delovno mesto občinskega redarja. |
|
|
17. člen |
|
|
Če pri opravljanju nadzorstva mirujočega prometa občinski redar ugotovi,
da je kršen predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– opozoriti voznika kršitelja, |
|
|
– na vozilo namestiti obvestilo o kršitvi, |
|
|
– izreči mandatno kazen na kraju samem, |
|
|
– izdati obvestilo o prekršku in plačilni nalog, |
|
|
– predlagati uvedbo postopka o prekršku, |
|
|
– ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem nadzora, |
|
|
– obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni ukrepi, za katere
sam ni pristojen. |
|
|
Če občinski redar na terenu ugotovi nepravilnosti na področju varstva
okolja, komunalne urejenosti občine, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– opozoriti kršitelja, |
|
|
– natančno zapisati podatke o nepravilnostih in jih eventuelno posneti, |
|
|
– posredovati podatke o nepravilnosti občinskemu inšpektorju, |
|
|
– obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni dodatni ukrepi. |
|
|
IV. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 100.000 SIT se kaznuje takoj na kraju prekrška pravna
oseba, ki: |
|
|
– ne odpravi ugotovljenih nepravilnosti v roku, ki je določen z odločbo
občinskega inšpektorja (prva alinea 8. člena), |
|
|
– ne omogoči občinskemu inšpektorju nemoteno opravljanje inšpekcijskega
nadzorstva (11. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo 70.000 SIT se kaznuje takoj na kraju prekrška
posameznik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem
dejavnosti (samostojni podjetnik), ki stori prekršek iz prejšnjega
odstavka tega člena. |
|
|
Z denarno kaznijo 20.000 SIT se kaznuje takoj na kraju prekrška
odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
Z denarno kaznijo 20.000 SIT se kaznuje takoj na kraju prekrška
posameznik, ki stori prekršek iz druge alinee prvega odstavka tega
člena. |
|
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
19. člen |
|
|
Z aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v
občinski upravi se določi število delovnih mest občinskih inšpektorjev
in občinskih redarjev ter drugi posebni pogoji, ki jih morajo
izpolnjevati delavci za opravljanje inšpekcijskega nadzorstva,
komunalnega nadzorstva in nadzorstva mirujočega prometa. |
|
|
Akt iz prejšnjega odstavka tega člena je treba uskladiti z določbami
tega odloka v 60 dneh od uveljavitve tega odloka. |
|
|
20. člen |
|
|
Akt, s katerim se določi obrazec službene izkaznice in postopek za njeno
izdajo in uporabo, izda župan v 60 dneh od sprejema tega odloka. |
|
|
Odredbo o nošenju uniforme za občinske redarje izda župan v 60 dneh od
sprejema tega odloka, skladno z odredbo ministra pristojnega za lokalno
samoupravo. |
|
|
21. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
Št. 352-01-5/2003
Trebnje, dne 14. maja 2003.
Županja
Občine Trebnje
Marica Škoda l. r. |
|