Na podlagi določb VI. poglavja Zakona o stavbnih
zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 – popr., 33/89 in Uradni
list RS, št. 24/92 – odl. US, 29/95 – ZPDF, 44/97 – ZSZ, 101/13 –
ZDavNepr in 22/14 – odl. US), 218., 218.a, 218.b, 218.c, 218.d člena
Zakona o graditvi objektov
( Uradni list RS, št. 102/04 – UPB1, 14/05 – popr., 92/05 – ZJC-B, 93/05
– ZVMS, 111/05 – odl. US, 120/06 – odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 –
ZRud-1, 76/10 – Zrud-1A, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 – ZDavNepr,
110/13, 22/14 – odl. US, in 19/15), 59. člena
Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018
(Uradni list RS, št. 80/16, 33/17 in 59/17) ter na podlagi 16. člena
Statuta Občine Markovci
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 47/17) je Občinski svet Občine
Markovci na 19. redni seji, dne 20. 12. 2017, sprejel |
|
ODLOK |
O NADOMESTILU ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA NA
OBMOČJU OBČINE MARKOVCI |
|
SPLOŠNA DOLOČILA |
|
1. člen |
Ta
odlok določa območja, na katerih se v Občini Markovci plačuje
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju:
nadomestilo), vrste zemljišč, zavezance za plačilo, merila za določitev
višine nadomestila, merila za popolno ali delno oprostitev plačila
nadomestila in kazenske določbe. |
|
Območje za plačilo nadomestila |
|
2. člen |
Nadomestilo se plačuje za nezazidana in zazidana stavbna zemljišča na
celotnem območju Občine Markovci, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
·
dostop do zemljišča po javni
cesti, |
·
možnost priključitve na
električno energijo, |
·
možnost priključitve na javni
vodovod, |
·
možnost priključitve na
kanalizacijsko omrežje, ali če je dovoljena gradnja greznic oziroma
malih čistilnih naprav. |
|
Vrste zemljišč, za katere se odmerja nadomestilo |
|
3. člen |
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča
se plačuje za zazidana in nezazidana stavbna zemljišča. |
V primeru nelegalne gradnje plačevanje
nadomestila za zazidano stavbno zemljišče ne vpliva na njegovo
legalizacijo oziroma na izdajo in izvršitev inšpekcijskega ukrepa. |
Obveznost plačevanja nadomestila za
zazidano stavbno zemljišče preneha, ko se stavba oziroma del stavbe, ki
je bil zgrajen brez gradbenega dovoljenja, odstrani in vzpostavi
prejšnje stanje in ko investitor oziroma lastnik zemljišča, na katerem
je stala takšna stavba oziroma del stavbe, to dejstvo sporoči občini,
ter novo stanje evidentira na Geodetski upravi. Hkrati pa se uvede
obveznost plačevanja nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče, če
leži takšno zemljišče na območju, za katerega je občina določila, da se
na njem plačuje takšno nadomestilo in izpolnjuje vse pogoje, navedene v
5. členu tega odloka. |
Če pa se za stavbo oziroma del stavbe, ki
je bil zgrajen brez gradbenega dovoljenja, pridobi gradbeno dovoljenje
oziroma se takšna gradnja legalizira, se takšna gradnja ne šteje za novo
gradnjo in se zato s plačevanjem nadomestila za uporabo zazidanega
stavbnega zemljišča nadaljuje. |
|
4. člen |
Zazidana stavbna zemljišča so: |
tiste zemljiške parcele ali njihovi deli,
na katerih je zgrajena oziroma se na podlagi dokončnega gradbenega
dovoljenja gradi katera koli vrsta stavbe ali gradbeni inženirski
objekt, ki ni objekt gospodarske javne infrastrukture. |
Če objekt, ki ni objekt gospodarske javne
infrastrukture nima določene gradbene parcele se do njene določitve
šteje, da je pozidano stavbno zemljišče fundus objekta pomnožen z 1,5 -
kratnikom fundusa. Preostali del zemljišča se šteje za nezazidano
stavbno zemljišče, če izpolnjuje vse pogoje iz 5. člena tega odloka. |
Za določitev površine zazidanega stavbnega
zemljišča se uporabljajo uradni podatki Geodetske uprave Republike
Slovenije (v nadaljevanju: GURS), ki se nanašajo na stavbe oziroma dele
stavb (Register nepremičnin – površina dela stavbe zmanjšana za odprte
prostore). |
Namen stavbe ali dela stavbe se določi na
osnovi uradnih podatkov GURS, ki se nanašajo na namen stavbe ali dela
stavbe. |
Kot pozidana stavbna zemljišča štejejo tudi
zunanja zemljišča, ki so funkcionalno povezana s poslovnimi oziroma
proizvodnimi stavbami in so v naravi zunanje manipulativne površine,
zunanja skladišča, zunanja parkirišča, delavnice na prostem in podobno –
druga stavbna zemljišča. |
Če v uradnih evidencah ni ustreznega
podatka glede na zgornje alineje tega člena , je pomanjkljiv ali ni
pravilen, občinska uprava ali zavezanec sam o tem obvesti Območno enoto
GURS, da pridobi te podatke. Do pridobitve podatkov s strani GURS,
Občina lahko uporablja podatke iz drugih uradnih evidenc, ki so ji na
voljo (projekti za pridobitev gradbenega dovoljenja, podatki za izdajo
odločbe o plačilu komunalnega prispevka, ortofoto posnetkov). Občina
lahko tudi pozove lastnika objekta, da sporoči pravilne podatke.
Postopek uskladitve podatkov se izpelje skladno s predpisi, ki urejajo
evidentiranje nepremičnin. |
|
5. člen |
Nezazidana stavbna zemljišča so: |
tiste zemljiške parcele, ali deli parcel,
za katere je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih
dopustna gradnja določene vrste objekta ali objektov, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture, niso namenjeni za gradnjo objektov za
potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture,
športa in javne uprave. Zanje mora biti zagotovljena oskrba s pitno
vodo iz javnega omrežja, električno energijo, odvajanje odplak in
odstranjevanje odpadkov ter dostop na javno cesto. Za odvajanje odplak
se štejejo tudi območja na katerih je dovoljena gradnja greznic in malih
čistilnih naprav. |
Če zazidano stavbno zemljišče nima določene
gradbene parcele se nezazidani del stavbnega zemljišča določi tako, da
se od površine parcele odšteje fundus objekta pomnožen s faktorjem 1,5
in sicer za objekte, ki niso objekti javne gospodarske infrastrukture in
izpolnjujejo vse zahteve prvega odstavka tega člena. |
Ne glede na določbe tega člena, se kot
nezazidano stavbno zemljišče štejejo tudi zemljiške parcele, za katere
je s prostorsko izvedbenim aktom določeno, da so namenjene za površinsko
izkoriščanje mineralnih surovin, če: |
·
je s prostorsko izvedbenim
aktom določeno, da se po opustitvi izkoriščanja na njih izvede sanacija
tako, da se namenijo za gradnjo, |
·
je za takšno izkoriščanje na
njih že podeljena koncesija, vendar se z izkoriščanjem na njih še ni
začelo; |
·
se je z izkoriščanjem na njih
že prenehalo in je s prostorsko izvedbenim aktom določeno, da se po
opustitvi izkoriščanja izvede sanacija tako, da se vzpostavi prejšnje
stanje oziroma da se na njih uredijo kmetijska zemljišča ali gozd,
takšna sanacija pa še ni izvedena. |
Površina nezazidanega stavbnega zemljišča
se določi glede na površino parcele ali dela parcele, ki ustreza pogojem
iz tega člena. |
|
Zavezanci za plačilo nusz |
|
6. člen |
Nadomestilo mora plačevati neposredni
uporabnik zemljišča, stavbe ali dela stavbe, oziroma lastnik. |
Lastništvo se izkazuje z vpisom lastninske
pravice v zemljiško knjigo ali na osnovi pravnega akta s katerim oseba
ali pravna oseba dokazuje, da je pridobila lastninske pravice (pogodba,
zakon, odločba). |
Pravico uporabe fizična ali pravna oseba
dokazuje z najemno, zakupno, služnostno pogodbo ali drugim aktom, ki
dokazuje, da ima pravico uporabe stavbnega zemljišča. |
|
Merila za določitev višine nusz |
|
7. člen |
Merila
za določitev višine nadomestila so: |
·
lega stavbnega zemljišča |
·
dejanska raba zemljišča |
·
opremljenosti zemljišča s
komunalno infrastrukturo. |
|
8. člen |
Lega stavbnega zemljišča: |
Celotno območje Občine Markovci je v enem
območju za odmero nadomestila. |
|
9. člen |
Dejanska raba zemljišč |
Nadomestilo za zazidana stavbna zemljišča se plačuje za objekte in dele
stavb z naslednjo dejansko rabo: |
|
Dejanska raba stavbe ali dela stavbe |
Število točk |
Stanovanjske stavbe |
25 |
Garaža - samostojna |
25 |
Vinske kleti, zidanice |
25 |
Hoteli in gostinjstvo |
250 |
Poslovni prostori javne uprave – družbene
dejavnosti |
25 |
Banka, pošta, |
400 |
Zavarovalništvo |
300 |
Poslovni prostori |
150 |
Poslovni prostori – projektiranje in sorodne
dejavnosti |
250 |
Trgovski namen |
150 |
Trgovina na veliko |
350 |
Trgovina na drobno |
250 |
Bencinski servis |
550 |
Skladiščenje in prodaja naftnih derivatov in
plina |
550 |
Prostori za storitvene dejavnosti - obrt |
150 |
Industrija |
450 |
Elektrarna |
600 |
Farme |
100 |
Hlev – za rejo živali za tržne namene |
100 |
Deponije |
500 |
Rastlinjaki |
50 |
Bioplinarna |
550 |
Druga stavbna zemljišča |
25 |
Za
farme in rastlinjake se ne točkuje komunalna oprema. |
|
10. člen |
Nezazidana stavbna zemljišča |
Za
nezazidana stavbna zemljišča se štejejo zemljišča določena glede na
podrobno namensko rabo zemljišč iz občinskih planskih aktov.
|
Nezazidana stavbna zemljišča se točkujejo enotno ne glede na območje in
sicer: |
·
za stanovanjski namen: 6
točk, |
·
za poslovni namen: 90 točk, |
·
za poslovni namen v obrtni
coni Novi Jork 200 točk. |
|
11. člen |
Komunalna opremljenost stavbnih zemljišč: |
|
Vrsta |
Število točk |
Javna cesta |
15 |
Vodovod |
5 |
Kanalizacija |
20 |
Javna razsvetljava |
5 |
Šteje se, da ima stavbno zemljišče možnost
priključka na vodovod, kanalizacijo, če je sekundarno omrežje, na
katerega se je možno priključiti, oddaljeno od meje stavbnega zemljišča
največ 50 m in obstaja tudi dejanska možnost priključitve in koriščenja
komunalne infrastrukture. O možnosti dejanske priključitve daje soglasje
upravljavec posamezne infrastrukture. |
Pri drugih poslovnih površinah in za
kmetijske objekte (farma, hlev) iz 9. člena in nezazidanih stavbnih
zemljiščih iz 10. člena se komunalna oprema ne točkuje. |
|
12. člen |
Določitev višine nadomestila |
Letna
višina nadomestila se izračuna tako, da se medsebojno pomnožijo: |
·
površina stavbnega zemljišča,
izražena v m2, |
·
s seštevkom točk glede na
dejansko rabo zemljišča in skupnim številom točk glede na komunalno
opremo – razen pri izračunu nadomestila za druga stavbna zemljišča in
nezazidana stavbna zemljišča, |
·
vrednostjo točke. |
|
13. člen |
Določevanje vrednosti točke |
Vrednost točke za zazidana stavbna
zemljišča v letu 2018 znaša 0,0045 EUR. |
Vrednost točke za nezazidana stavbna
zemljišča v letu 2018 znaša 0,0045 EUR. |
Vrednost točke za odmerno leto se z
ugotovitvenim sklepom župana letno revalorizira s količnikom,
ugotovljenim na podlagi letnega indeksa rasti cen življenjskih
potrebščin po podatkih Statističnega urada RS, za obdobje pred letom, za
katero se nadomestilo odmerja, če je količnik večji od ena. Ugotovitveni
sklep se objavi v Uradnem listu RS. |
V primeru drugačne določitve vrednosti
točke, kot je določena v prejšnjem odstavku, novo vrednost točke določi
Občinski svet Občine Markovci, na predlog župana. |
|
14. člen |
Odmera nadomestila |
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča
se odmeri za vsak odmerni predmet posebej. |
Odločbo za plačilo nadomestila izda
ministrstvo, pristojno za finance, ki tudi poskrbi za izterjavo plačila. |
Osnova za izdajo odločb so podatki, ki jih
vsako leto posreduje občinska uprava. |
Plačilo nadomestila zavezanci plačujejo v
skladu s predpisi o davčnem postopku. |
Postopek pritožbe na odločbo za plačilo
nadomestila se izvede v skladu s predpisi o davčnem postopku. |
|
15. člen |
Oprostitve plačila nadomestila |
Nadomestilo se ne plačuje za: |
·
Zemljišče, ki se uporablja za
potrebe obrambe RS in zemljišča, ki so trajno namenjena za potrebe
reševanja in zaščite, |
·
Za objekte tujih držav, ki so
v uporabi kot diplomatska ali konzularna predstavništva ali v njih
stanuje njihovo osebje, |
·
Za objekte mednarodnih in
meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih
stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno, |
·
Za sakralne objekte, v
katerih verske skupnosti opravljajo verske obrede, |
·
Za oprostitev plačila lahko
zavezanec zaprosi v naslednjih primerih: |
·
za dobo 5 let občan, ki je
kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe, ki je zgradil, dozidal
ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja ali
družinske hiše ali neposredno plačal komunalni prispevek. Oprostitev
začne teči z dnem začetka uporabe stanovanjske hiše ali posameznega dela
stanovanjskega objekta. Kar zavezanec dokazuje s potrdilom upravne enote
o prijavi stalnega bivališča na naslovu, ki je predmet oprostitve, |
·
zavezanec, ki prejema
socialno podporo, |
·
Zavezanec, katerega skupni
mesečni prejemki na družinskega člana ne presegajo zajamčenega osebnega
dohodka kot minimalnega zneska, ki zagotavlja materialno in socialno
varnost, |
·
zavezanec, katerega objekt je
trajno neuporaben zaradi požara, poplave ali druge naravne nesreče in to
lahko dokaže z ustreznim potrdilom. Oprostitev velja za obdobje, ko
objekta ni mogoče uporabljati. To obdobje pa ne sme biti krajše od 3
mesecev. Dolžina oprostitve ne more trajati dlje, kot je potrebno za
izvedbo sanacije objekta. Dolžino sanacije določi strokovnjak gradbene
stroke. |
Zavezanci morajo vlogo za oprostitev vložiti za tekoče leto odmere do
28. 2., sicer začnejo odobrene vloge veljati za naslednje odmerno leto. |
|
16. člen |
Vzdrževanje podatkov za NUSZ |
Podatke za odmero nadomestila vzdržuje
občinska uprava Občine Markovci na osnovi uradnih podatkov in lastnih
evidenc. |
Vse spremembe podatkov, ki vplivajo na
določevanje odmere nadomestila, morajo zavezanci sporočiti Občini
Markovci najkasneje 15 dni od nastanka spremembe. Za tekoče odmerno
leto se lahko upoštevajo le spremembe, ki bodo sporočene do 28.02.
tekočega leta, naknadne spremembe se bodo upoštevale za odmero v
naslednjem letu. |
|
Kazenske določbe |
|
17. člen |
Z
denarno kaznijo 200 EUR se kaznuje za prekršek fizična oseba, ki: |
·
ne sporoči pristojnemu organu
podatkov, ki so mu potrebni za odmero nadomestila, |
·
ne prijavi sprememb v 15 dneh
od dneva nastanka sprememb, |
·
prijavi napačne podatke. |
·
Z denarno kaznijo 1000 EUR se
kaznuje za prekršek pravna oseba in z denarno kaznijo v višini od 200
EUR se kaznuje odgovorna oseba, ki: |
·
ne sporoči pristojnemu organu
podatkov, ki so mu potrebni za odmero nadomestila, |
·
ne prijavi sprememb v 15 dneh
od dneva nastanka sprememb |
·
prijavi napačne podatke. |
|
Prehodne določbe |
|
18. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o nadomestilu za uporabo
stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 133/03, 142/04, 118/05 in
Uradno glasilo slovenskih občin, št. 35/07). |
|
19. člen |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu, izvajati pa
se začne s 1.1.2018. |
|
Številka: 007-0008/2017 |
Datum:
20. 12. 2017 |
|
|
Občina Markovci |
|
Milan Gabrovec. župan |
|